historique et evolution du dispositif de formation de la gendarmerie

HISTORIQUE ET EVOLUTION DU DISPOSITIF DE FORMATION
DE LA GENDARMERIE NATIONALE
La gendarmerie nationale est l'une des plus anciennes institutions françaises.
Elle est l’héritière des « maréchaussées de France », force militaire qui fut pendant des
siècles le seul corps exerçant dans notre Pays des fonctions de police.
Placées sous l’autorité des maréchaux, les maréchaussées étaient composées
de « gens de guerre disciplinés, chargés de contrôler et de surveiller d’autres gens de
guerre débandés et pillards ». Par la suite, leur compétence s’étendit progressivement à
l’ensemble des populations du territoire. L’implantation des brigades, fondement de la
structure actuelle, date de 1720.
En 1791, la maréchaussée prit l’appellation de « Gendarmerie nationale » et
perdit les fonctions de justice prévôtale qui lui avaient été précédemment confiées. À
l'époque, l'instruction est de type régimentaire, à la charge des chefs de corps. La loi du
28 germinal an VI (17 avril 1798) codifia les principes d’action et les missions de cette
institution, précisant notamment ses attributions en matière de police administrative et
de police judiciaire. La création de l'inspection en 1801 sera la première étape vers une
politique de formation et de contrôle de l'efficacité du service.
Tous les régimes qui se sont succédés par la suite ont respecté le texte
législatif de germinal an VI, véritable charte de la gendarmerie. Les décrets d’application
de 1820, 1854 et 1903 n’ont fait qu’adapter les règles à l’évolution économique, sociale
et administrative de la Nation.
Au début du XXème siècle, cet enseignement devient beaucoup plus structuré
avec le développement des écoles de formation. Leur création correspond à un premier
saut qualitatif dans la formation qui permet de mieux organiser et d'unifier
l'enseignement dispensé au niveau national. Mais c'est après la seconde guerre mondiale
qu'intervient véritablement la diversification des formations mises en œuvre.
Entre 1918 et 1945, la gendarmerie hésite entre la formation en école et la
formation en unité, cette dernière finissant par l'emporter. Après la Libération, en
revanche, les écoles préparatoires et centres d'instruction régionaux retrouvent toute
leur pertinence.
La création en 1959 du commandement des écoles procède de la volonté de
cohérence et de contrôle de l'instruction garante du respect du droit et de la capacité
opérationnelle de la gendarmerie nationale.
En 1959, 3 300 militaires de la gendarmerie étaient concernés par une
formation en école, en 2010 se sont plus de 30 000 personnels de la gendarmerie qui
ont bénéficié d'une formation en école ou centre, soit pratiquement dix fois plus et soit
près d'un tiers des personnels de la gendarmerie.
La gendarmerie depuis plus de cinquante ans a vu ses missions se complexifier
considérablement et l'exigence de performance attendue de ses personnels s'élever très
rapidement, ce qui a nécessité la création progressive de centres d'expertise adaptés à
ces nouveaux besoins de formation. Dans le même temps, le recrutement du personnel
s'est diversifié et a nécessité la création de formations nouvelles adaptées aux différents
statuts (gendarmes auxiliaires puis gendarmes adjoints volontaires, emplois
administratifs d'état-major puis corps de soutien technique et administratif, officiers du
corps technique et administratif).
Edition 2010 du Commandement des écoles de la gendarmerie nationale (CEGN)
Quelques repères chronologiques
1373 : Ordonnance fixant à Paris le siège de la justice de la connétablie et
maréchaussée de France.
1536 : Édit de Paris du 25 janvier. La compétence judiciaire de la maréchaussée est
étendue aux auteurs de crimes de grand chemin, civils ou militaires.
1720 :
Création des brigades « nouvelles maréchaussées ».
1791 : La maréchaussée prend l’appellation de « Gendarmerie nationale ».
1798 :
Loi du 28 germinal an VI codifiant les principes d’action et les missions de la
gendarmerie et précisant, notamment, ses attributions. Les premières écoles
sont créées à Bonn par le général Wirion, pour les unités de la rive gauche du
Rhin.
1800 :
Loi du 8 germinal an VIII instituant un inspecteur général de la gendarmerie.
1820 :
Ordonnance du 29 octobre fixant les missions de l'institution et le rôle de la
hiérarchie dans la formation.
1835 :
Recrutement des premiers élèves gendarmes qui restent cependant formés «
sur le tas ».
1849 :
Création du Mémorial de la gendarmerie reprenant les textes réglementaires
parus depuis 1791.
1901 :
Première école d'aspirants.
1903 :
Décret du 20 mai 1903 portant règlement sur l’organisation et le service de la
gendarmerie nationale.
1919-1926 :
Premières écoles sur le territoire national.
1945-1954 :
Consolidation des écoles préparatoires de la gendarmerie et des centres
d'instruction spécialisés.
1959 :
Décret du 18 juillet portant création du commandement des écoles de la
gendarmerie nationale.
Edition 2010 du Commandement des écoles de la gendarmerie nationale (CEGN)