compte-rendu du president du jury au president du centre - Cdg-64

Transcription

COMPTE-RENDU DU PRESIDENT DU JURY
AU PRESIDENT DU CENTRE DE GESTION
DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE DES PYRENEES-ATLANTIQUES
ORGANISATEUR EN 2013 DU CONCOURS EXTERNE ET INTERNE D'AGENT DE MAÎTRISE TERRITORIAL
SPECIALITES :
"MECANIQUE, ELECTROMECANIQUE, ELECTRONIQUE, ELCTROTECHNIQUE"
ET
"TECHNIQUES DE LA COMMUNICATION ET DES ACTIVITES ARTISTIQUES"
I – Quelques chiffres ……………………………………………………………………………….. p 2
I – A) Statistiques générales……………………………………………………………………………..…………….… p 2
a)
b)
Comparatifs candidats 2011 – 2013 dans la spécialité "Mécanique, électromécanique,
électronique, électrotechnique" …………………………..……………………………….…..….. p 2
Chiffres 2013 dans la spécialité "Techniques de la communication et des activités
artistiques " …………..…………………………………...…………………………………………… p 3
I – B) Remarques générales …………………………………………………..………………………………………… p 3
II – Présentation générale des concours …………………………………………………......... p 4
II – A) Les missions des agents de maîtrise territoriaux…………………………………………………………….. p 4
II – B) Les conditions d'accès aux concours ………….……………………………………………………………… p 4
a)
b)
Les conditions d'accès au concours externe …….……………………………………………... p 4
Les conditions d'accès au concours interne ..…………………………………………………… p 4
III – Les épreuves des concours ………………………………………………………………….. p 5
III – A) Les épreuves écrites d'admissibilité ………………………………………………………………………… p 5
a)
b)
Présentation des épreuves écrites………………….……………………………………………… p 5
Analyse des résultats ………………………………………………………………………………... p 6
III – B) Les épreuves orales d'admission ……………………………………………………………..……………….. p 7
a)
b)
Présentation des épreuves orales ………………………………………………………..……….. p 7
Analyse des résultats ……………………………………………………………………….……….. p 9
********************
1
Le Centre de Gestion des Pyrénées-Atlantiques a organisé les concours externe et interne d'agent de maîtrise
territorial dans les spécialités "Mécanique, électromécanique, électronique, électrotechnique" et "Techniques de la
communication et des activités artistiques" en partenariat avec les Centres de Gestion de la Dordogne (24) et de la
Gironde (33) pour 21 postes ainsi répartis :
- 17 postes dont 7 en externe et 10 en interne dans la spécialité "Mécanique, électromécanique, électronique,
électrotechnique";
- 4 postes dont 2 en externe et 2 en interne dans la spécialité "Techniques de la communication et des activités
artistiques".
I – Quelques chiffres
I – A) Statistiques :
a) Comparatif candidats 2011 – 2013 dans la spécialité "Mécanique, électromécanique,
électronique, électrotechnique"
SPECIALITE "MECANIQUE, ELECTROMECANIQUE, ELECTRONIQUE, ELECTROTECHNIQUE"
ANNEE 2011
Externe
Interne
ANNEE 2013
Total
Externe
Centres de gestion partenaires
Interne
Total
CDG 24 et CDG 33
Nombre de postes
2
3
5
7
10
17
Nombre de candidats inscrits
18
13
31
29
55
84
16
(88,88 %)
9
(69,23 %)
25
(80,64 %)
23
(79,31 %)
49
(89,09 %)
72
(85,71 %)
50/100
50/100
60/100
54,50/100
10
(62,5 %)
6
(66,66 %)
16
(64 %)
16
(69,56 %)
21
(42,85 %)
37
(51,38 %)
9
6
15
15
21
36
122,50/180
141/180
112,74/180
123/180
2
(12,5 %)
3
(23,07 %)
7
(30,43 %)
10
(20,41 %)
Nombre de candidats présents
à l'épreuve écrite
Seuil d'admissibilité
(/ 100 points)
Nombre de candidats
admissibles
Nombre de candidats présents
à l'épreuve orale
Seuil d'admission
(/ 180 points)
Nombre de candidats admis
5
17
2
b) Chiffres 2013 dans la spécialité "Techniques de la communication et des activités
artistiques" (spécialité non organisée par le Centre de Gestion des Pyrénées-Atlantiques en
2011)
SPECIALITE "TECHNIQUES DE LA COMMUNICATION ET DES ACTIVITES ARTISTIQUES"
Externe
Centre de gestion partenaire
Interne
Total
CDG 33
Nombre de postes
2
2
4
Nombre de candidats inscrits
12
19
31
Nombre de candidats présents à l'épreuve
écrite
8
(66,66 %)
12
(63,16 %)
20
(64,52 %)
Seuil d'admissibilité (/ 100 points)
50,31/100
40/100
Nombre de candidats admissibles
5
(62,5%)
5
(41,66%)
10
(50%)
5
5
10
117,34/180
95,63/180
2
(25%)
2
(16,66%)
Nombre de candidats présents à l'épreuve
orale
Seuil d'admission (/ 180 points)
Nombre de candidats admis
4
I – B) Remarques générales
Augmentation d'environ 230 % du nombre de candidats inscrits dans la spécialité "Mécanique,
électromécanique, électronique, électrotechnique" : 84 candidats inscrits en 2013 contre 31 candidats inscrits
en 2011. Cette augmentation s'explique par l'organisation commune de ce concours avec les Centres de
Gestion de la Gironde et de la Dordogne.
Niveau de préparation très faible : en effet, seulement un tiers des candidats déclare s'être préparé aux
concours dont 20 % d'entre eux par le biais du CNFPT.
Augmentation du niveau des candidats de la spécialité "Mécanique, électromécanique, électronique,
électrotechnique" aux épreuves écrites d'admissibilité.
3
II – Présentation générale des concours
II – A) Les missions des agents de maîtrise territoriaux
Les agents de maîtrise sont chargés de missions et de travaux techniques qui comportent notamment le contrôle
de la bonne exécution de travaux confiés à des entrepreneurs ou exécutés en régie, l'encadrement de fonctionnaires
appartenant au cadre d'emplois des adjoints techniques territoriaux, ainsi que la transmission à ces mêmes agents
des instructions d'ordre technique émanant de supérieurs hiérarchiques.
Ils peuvent également participer, notamment dans le domaine de l'exploitation des routes, voies navigables et ports
maritimes, à la direction et à l'exécution de travaux, ainsi qu'à la réalisation et à la mise en œuvre du métré des
ouvrages, des calques, plans, maquettes, cartes et dessins nécessitant une expérience et une compétence
professionnelle étendues.
Les agents de maîtrise principaux sont chargés de missions et de travaux techniques nécessitant une expérience
professionnelle confirmée et comportant notamment :
- la surveillance et l'exécution suivant les règles de l'art de travaux confiés à des entrepreneurs ou exécutés en
régie ;
- l'encadrement de plusieurs agents de maîtrise ou de fonctionnaires appartenant aux cadres d'emplois techniques
de catégorie C ; ils participent, le cas échéant, à l'exécution du travail, y compris dans les domaines du dessin et du
maquettisme ;
- la direction des activités d'un atelier, d'un ou de plusieurs chantiers et la réalisation de l'exécution de travaux qui
nécessitent une pratique et une dextérité toutes particulières.
II – B) Les conditions d'accès aux concours
a)
Les conditions d'accès au concours externe
Le concours externe est ouvert aux candidats titulaires de deux titres ou diplômes sanctionnant une formation
technique et professionnelle, homologué au moins au niveau V (exemples : BEP, CAP…).
Néanmoins, la réglementation permet aujourd’hui d’accéder au concours externe sans être titulaire des diplômes
requis.
Des équivalences de diplômes peuvent être accordées pour se présenter au concours externe. Les centres de
gestion, organisateurs du concours d’agent de maîtrise territorial, sont compétents pour apprécier la recevabilité
des diplômes et de l’expérience professionnelle présentés par les candidats en équivalence du diplôme
requis.
Le concours externe est également ouvert aux père et mère de famille élevant ou ayant élevé effectivement trois
enfants et aux sportif de haut niveau.
b) Les conditions d'accès au concours interne
Le concours interne est ouvert aux fonctionnaires et agents publics, ainsi qu'aux agents en fonction dans une
er
organisation internationale intergouvernementale, justifiant au 1 janvier de l'année du concours de trois années au
moins de services publics effectifs dans un emploi technique du niveau de la catégorie C, compte non tenu des
périodes de stage ou de formation dans une école ou un établissement ouvrant accès à un grade de la fonction
publique.
4
III – Les différentes épreuves
III – A) Les épreuves écrites d'admissibilité
a) Présentation des épreuves écrites
Elles se sont déroulées le mercredi 16 janvier 2013 à la Maison des Associations à Bayonne.
Pour chaque concours, les candidats ont passé deux épreuves écrites :
1
ère
épreuve écrite (épreuve commune au concours externe et au concours interne) :
- résolution d'un cas pratique exposé dans un dossier portant sur les problèmes susceptibles d'être rencontrés par
un agent de maîtrise territorial dans l'exercice de ses fonctions, au sein de la spécialité au titre de laquelle le
candidat concourt (durée : 2 heures ; coefficient 3).
Pour cette épreuve, le candidat doit :
comprendre le problème posé, y répondre, prendre l'exacte mesure d'une situation (projet à conduire,
problème à résoudre, difficultés à prévenir, initiative sur le chantier…),
posséder des connaissances techniques, propres au sujet, par rapport à la spécialité (exemples :
connaissances des EPI, réalisation d'un plan d'implantation scénique…),
faire preuve de capacités managériales et d'encadrement : proposer et justifier les choix dans le
respect des contraintes techniques et des règles en vigueur, élaborer des plannings…,
mettre en avant une sensibilisation aux questions administratives : procédures de marchés
publics, démarches administratives, connaissances des collectivités territoriales…,
soigner l’orthographe et la syntaxe.
2
nde
épreuve écrite :
 Pour le concours externe :
- des problèmes d'application sur le programme de mathématiques (durée : 2 heures ; coefficient 2).
répondre à des problèmes d'application en mathématiques : arithmétique, géométrie, algèbre (un
programme réglementaire est fixé pour cette épreuve),
soigner la présentation de sa copie.
 Pour le concours interne :
- la vérification au moyen de questionnaire ou de tableaux ou graphiques ou par tout autre support à constituer
ou à compléter, et à l'exclusion de toute épreuve rédactionnelle, des connaissances techniques, notamment en
matière d'hygiène et de sécurité, que l'exercice de la spécialité, au titre de laquelle le candidat concourt, implique
de façon courante (durée : 2 heures ; coefficient 2).
répondre à toutes les questions du sujet, compléter des tableaux, exploiter ou réaliser des
graphiques...,
mettre en avant ses connaissances techniques et professionnelles dans la spécialité dans laquelle il
concourt,
savoir prendre en compte le volet « hygiène et sécurité ».
5
Les membres du jury précisent les moyennes et la variation des notes par concours et par spécialité :
EPREUVE ORALE
CONCOURS / SPECIALITES
Moyenne / 20
Variation
des notes
EPREUVE DE CAS PRATIQUE
Spécialité Mécanique, électromécanique, électronique, électrotechnique
-
Concours externe
10,54 / 20
-
Concours interne
10,54 / 20
Spécialité Techniques de la communication et des activités artistiques
-
Concours externe
8,33 / 20
1 à 16,52 / 20
Concours interne
6,64 / 20
2,27 à 9,71 / 20
-
5 à 16 / 20
4,5 à 16,5 / 20
EPREUVE DE VERIFICATION DES CONNAISSANCES (CONCOURS INTERNE)
-
Mécanique, électromécanique, électronique, électrotechnique
11,03 / 20
6,5 à 17 / 20
-
Techniques de la communication et des activités artistiques
8,80 / 20
3,09 à 14,66 / 20
EPREUVE DE MATHEMATIQUES (CONCOURS EXTERNE)
-
14,55 / 20
15,56 / 20
5,25 à 18,75 / 20
7,75 à 20 / 20
b) Analyse des résultats
 EPREUVE DE CAS PRATIQUE
Les correcteurs ont souligné que :
1/ Pour la spécialité « Mécanique, électromécanique, électronique, électrotechnique »
globalement, le niveau des candidats est satisfaisant,
les candidats ont un niveau hétérogène : les notes s'échelonnent de 4,5/20 à 16,5/20,
la moyenne générale est de 10,59/20,
les candidats du concours externe et du concours interne ont un niveau identique,
certains candidats ont des difficultés à chercher et à trouver l'information dans les documents fournis,
des copies étaient "hors sujet",
un grand soin a été apporté à la présentation des copies.
2/ Pour la spécialité « Techniques de la communication et des activités artistiques »
le niveau des candidats est faible,
les notes s'échelonnent de 1/20 à 16,52/20,
6 copies ont obtenu une note éliminatoire (note strictement inférieure à 5/20), soit 30% des candidats
présents,
quelques candidats ont rendu un travail incomplet et insuffisant dû notamment à une mauvaise gestion
du temps et à un manque de connaissance notamment dans l'élaboration des plannings.
 EPREUVE DE VERIFICATION DES CONNAISSANCES
1/ Pour la spécialité « Mécanique, électromécanique, électronique, électrotechnique »
le niveau des candidats est correct,
les notes s'échelonnent de 6,5/20 à 17/20,
la plupart des candidats connaissent de réelles difficultés rédactionnelles.
6
2/ Pour la spécialité « Techniques de la communication et des activités artistiques »
le niveau des candidats est faible,
les notes s'échelonnent de 3,09/20 à 14,66/20,
une seule copie a obtenu une note éliminatoire,
un seul candidat sur les douze présents à cette épreuve possède des connaissances transversales à la
spécialité (en techniques de la communication et en techniques des activités artistiques).
 EPREUVE DE MATHEMATIQUES
les résultats sont très corrects,
les notes s'échelonnent de 5,25/20 à 20/20,
en règle générale, les copies sont propres, la présentation soignée et les réponses bien rédigées,
les erreurs les plus fréquemment rencontrées chez les candidats portent sur les fractions, les racines
carrées et les formules (notamment celle du volume des pyramides),
les candidats ont particulièrement bien réussi les exercices d'applications concrètes (pourcentages,
calculs d'aires, de masse, de volume…).
III – B) Les épreuves orales d'admission
a) Présentation des épreuves orales
Les épreuves orales se sont déroulées les 17 et 18 avril 2013 à la Maison des Communes à Pau.
Il s'agit d'un entretien visant à apprécier la capacité du candidat à s'intégrer dans l'environnement
professionnel dans lequel il est appelé à travailler, son aptitude et sa motivation à exercer les missions incombant
au cadre d'emplois, notamment en matière d'encadrement de fonctionnaires appartenant aux cadres d'emplois
techniques de catégorie C, ses connaissances notamment en matière d'hygiène et de sécurité
(durée : quinze minutes ; coefficient 4).
Durant l'entretien, le candidat est évalué sur :
1. "sa capacité à s'intégrer dans l'environnement professionnel dans lequel il est appelé à travailler "
Les membres du jury sont attentifs aux connaissances du candidat sur :
les collectivités territoriales : leurs structures, leurs organisations et fonctionnements, leurs organes
délibérants, les modes de désignation des exécutifs…
les notions élémentaires relatives à la Fonction Publique Territoriale : sens du service public, respect de
l'usager, droits et obligations des fonctionnaires,…
2. "son aptitude et sa motivation à exercer sa profession dans le cadre des missions dévolues au cadre
d'emplois des agents de maîtrise territoriaux, notamment en matière d'encadrement de fonctionnaires"
Les membres du jury vérifient donc :
l'aptitude du candidat à exercer des missions dévolues au cadre d'emplois des agents de maîtrise territoriaux :
les domaines d'intervention, les types de poste (généraliste et spécialiste), le niveau de responsabilité, la
sensibilisation aux questions d'actualité, le positionnement par rapport aux élus, les notions élémentaires sur
les marchés publics, le budget…
l'aptitude du candidat à encadrer des fonctionnaires appartenant aux cadres d'emplois techniques de
catégorie C (adjoints techniques) : les outils de gestion et d'organisation, les méthodes de communication, les
techniques d'animation d'une équipe, les méthodes d'évaluation, la gestion des conflits…
la motivation du candidat à exercer les missions d'un agent de maîtrise territorial : les raisons pour lesquelles
le candidat s’est inscrit au concours externe d’agent de maîtrise territorial (projet professionnel, déroulement
de carrière, pourquoi la Fonction Publique Territoriale ?...)
7
3. "ses connaissances notamment en matière d'hygiène et de sécurité"
Les examinateurs contrôlent les connaissances du candidat en matière d'hygiène et de sécurité et notamment
les obligations des employeurs territoriaux en matière de santé au travail, leur connaissance des équipements de
protection individuelle, le rôle des agents de prévention…
Il s'agit d'un entretien ayant pour point de départ un exposé du candidat sur son expérience
professionnelle. L'entretien vise ensuite à apprécier les aptitudes du candidat, notamment en matière
d'encadrement de fonctionnaires appartenant aux cadres d'emplois techniques de catégorie C, ses connaissances
et sa motivation à exercer les missions incombant au cadre d'emplois
(durée : quinze minutes dont cinq minutes au plus d'exposé ; coefficient 4).
Durant l'entretien, le candidat est évalué sur :
1. " l'exposé qu'il a réalisé de son expérience professionnelle" (5 minutes au maximum).
Les membres du jury sont attentifs à la description de l’expérience professionnelle du candidat et plus
particulièrement :
à la variété des acquis liés à l’expérience professionnelle dans la fonction publique ou dans le secteur
privé,
à la logique dans l’enchaînement des expériences,
à la formation continue et à la logique dans le choix des formations, le cas échéant, dans l’absence de
formation,
à la clarté du projet professionnel…
2. "les aptitudes du candidat, notamment en matière d'encadrement de fonctionnaires appartenant aux cadres
d'emplois techniques de catégorie C, à exercer les missions incombant au cadre d'emplois des agents de
maîtrise territoriaux"
Les membres du jury sont attentifs à l'aptitude du candidat à :
exercer des missions dévolues au cadre d'emplois des agents de maîtrise territoriaux : les domaines
d'intervention, les types de poste (généraliste et spécialiste), le niveau de responsabilité, la
sensibilisation aux questions d'actualité, le positionnement par rapport aux élus, les notions
élémentaires sur les marchés publics, le budget…,
encadrer des fonctionnaires appartenant aux cadres d'emplois techniques de catégorie C (adjoints
techniques) : les outils de gestion et d'organisation, les méthodes de communication, les techniques
d'animation d'une équipe, les méthodes d'évaluation, la gestion des conflits…
3. "ses connaissances et sa motivation à exercer les missions incombant au cadre d'emplois des agents de
maîtrise territoriaux"
Les membres du jury vérifieront :
les connaissances du candidat à exercer ses futures missions d'agent de maîtrise territorial,
la motivation du candidat à exercer les missions d'un agent de maîtrise territorial, les raisons pour
lesquelles le candidat s’est inscrit au concours interne d’agent de maîtrise territorial (projet
professionnel, déroulement de carrière…).
8
b) Analyse des résultats
Les membres du jury précisent les moyennes et la variation des notes par concours et par spécialité :
EPREUVE ORALE
CONCOURS / SPECIALITES
Moyenne / 20
Variation
des notes
11,10
10,9
7,5 à 15,5/20
8 à 13,5/20
Concours externe
-
Concours interne
-
12,98
7 à 18/20
-
11,7
9 à 14,5/20
Les membres du jury ont noté que :
les notes s'échelonnent de 7,5/20 à 15,5/20,
le niveau des candidats est très hétérogène,
les candidats connaissent des difficultés dans l'expression orale et dans la gestion du stress,
les notions élémentaires sur les marchés publics et le budget dans les collectivités locales sont peu
connues par les candidats,
les candidats maîtrisent les règles d'hygiène et de sécurité,
la plupart des candidats ne connaissent pas l'organigramme d'une collectivité territoriale,
en majorité, les candidats ne se sont pas assez préparés à l'épreuve.
les notes s'échelonnent de 7/20 à 18/20,
le niveau des candidats est très hétérogène,
une grande partie des candidats a préparé l'exposé de son expérience professionnelle,
la plupart des candidats ne maîtrise pas les notions élémentaires relatives à l’organisation et au
fonctionnement des collectivités territoriales,
en majorité, les candidats ne se sont pas assez préparés à l'épreuve.
Les membres du jury soulignent que les candidats aux concours externe et interne d'agent de maîtrise territorial
devraient, lors de la préparation aux concours et en règle générale, davantage s'intéresser aux questions d'actualité et
aux réformes liées aux collectivités territoriales.
Le présent compte-rendu et la liste d’admission seront transmis à Monsieur le Président du Centre de Gestion
de la Fonction Publique Territoriale des Pyrénées-Atlantiques.
Pau, le 4 juillet 2013
9

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