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TABLE DES MATIÈRES Pages INTRODUCTION GÉNÉRALE À la recherche des valeurs (sociales) de l’eau La «nouvelle» narration marchande de l’eau, Analyse critique des fondements idéologiques du «capitalisme bleu» et de «l’eau technologique», par Riccardo Petrella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 La rupture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Le capitalisme bleu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Les citoyens et l’eau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 L’eau, de la rareté économique aux considérations de «développement durable» : Une ressource pluridimensionnelle, par Nadia Belaidi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Un droit ambivalent pour un environnement complexe . . . . . . . . . . . . 12 L’eau, un élément vital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 L’eau, une garantie de l’effectivité des droits fondamentaux . . . . 15 L’eau, une valeur sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 L’eau, une valeur sociale invocable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 De l’interrogation sur les valeurs sociales à la dénonciation du modèle de développement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 L’eau et le droit – Présentation générale, par Maryse Deguergue. . . . . . . 27 250 table des matières Pages PREMIÈRE PARTIE Les valeurs sociales en jeu : le droit à l’épreuve de la protection de l’eau État de la question : l’eau entre discours institutionnel et réglementation La solidarité contrariée des usages de l’eau dans le cadre de la directive 2000/60 sur l’eau et de la loi sur l’eau et les milieux aquatiques, par Philippe Billet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 I. – Le principe du partage de l’eau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 A. – Le statut incertain de l’eau, fondement du partage. . . . . . . . . . . . . . . . 39 1. La tentation de l’appropriation, rejet de la solidarité . . . . . . . . . . . . . . . 2. La communautarisation, consécration de la solidarité . . . . . . . . . . . . . . 40 43 B. – La concurrence dans les usages, garantie du partage de l’eau . . . . . . 45 1. La quantité, condition d’un partage de droits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. La qualité, assise de droits partagés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 47 II. – Les modalités économiques de l’accès à l’eau . . . . . . . . . . . . . . . . 49 A. – La tarification sociale de l’eau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 1. La différenciation des usagers, solidarité organisée. . . . . . . . . . . . . . . . . 2. L’égalité catégorielle, légalité de la solidarité. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 53 B. – La solidarité comme garantie de l’accès à l’eau . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 1. Les discriminations tarifaires, voie de la solidarité . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Les aides financières, moyen de la solidarité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 60 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Eau et enjeux de valeurs. Un état des lieux de la réglementation internationale, par Vanessa Richard. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 I. – L’ambigüité du droit international quant aux valeurs de l’eau. . 71 II. – La faiblesse de la protection des valeurs non marchandes. . . 74 III. – Un droit international protecteur de la valeur économique . 77 1. – L’eau et le droit de l’OMC en matière de biens et services : le rétrécissement de la marge de manœuvre dans la protection des intérêts environnementaux et sociaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 2. – L’indigence de l’environnemental et du social au sein des contentieux relatifs aux investissements internationaux dans le secteur de l’eau . . 82 table des matières 251 Pages De l’instrumentalisation à la protection de la vie Le droit international de l’eau confronté à l’aspiration des peuples : les exigences de l’égale dignité humaine, par Sylvie Paquerot . . . . . 95 1. – Les handicaps, «de nature» du droit inter-national . . . . . . . . . . . 98 2. – La fonction du droit dans la société de marché . . . . . . . . . . . . . . 102 3. – Rendre visibles les contradictions non dépassées… entre marché et souveraineté, comment inscrire les valeurs du/des peuples? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 Voies de réflexion pour l’avenir… immédiat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 Les implications sociales de la protection de l’eau. Exemple du droit coutumier africain, par Marco Ramazzotti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 Introduction. Les raisons de la rencontre et les raisons de l’auteur. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 1. – Les représentations africaines de l’eau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 2. – Les valeurs traditionnelles africaines et les systèmes juridiques traditionnels africains . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 Valeur Religion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 Valeur Nature . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 Valeur Consanguinité, parenté, communauté . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 Valeur Respect et Déférence pour les anciens et pour les ancêtres . . . . . . . 120 Religion et organisation politique sociale. Observance des préceptes religieux et des normes sociales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 3. – Les valeurs modernes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 4. – Développement, cultures, valeurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 5. – Les systèmes juridiques traditionnels africains . . . . . . . . . . . . . . 123 Rappel des caractéristiques fondamentales des droits traditionnels . . . . . . . 123 Problèmes de méthode . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 Géographie, météorologie, environnement et droit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 Les systèmes juridiques traditionnels se sont développés en liaison avec les modes de production . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 Gestion des ressources en eau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 Comment ces tendances vont-elles se développer? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 252 table des matières Pages L’État en Afrique et les droits et les institutions traditionnelles . . . . . . . . . 129 Les peuples autochtones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 Bibliographie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 DEUXIÈME PARTIE Définir les valeurs sociales : Repenser le monde par le milieu de vie L’eau entre utilisation et valeur sociale Les cascades ont-elles une valeur en elles-mêmes? Les métamorphoses de la valeur des chutes d’eau de Gimel (France), par Jean-Paul Haghe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 Les valeurs plurielles des chutes d’eau; un cadre conceptuel . . . . 142 La métamorphose des valeurs des cascades de Gimel : d’une valeur non anthropocentrique instrumentale à une valeur anthropocentrique instrumentale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 La valeur extrinsèque des chutes d’eau : l’appréciation esthétique . . 147 Une position éthique vis-à-vis des cascades : le respect . . . . . . . . . . . 151 Bibliographie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152 Vers un droit à l’eau au XXIe siècle? Référents historiques, idéologiques et pratiques d’un contexte brésilien et international, par Christian Guy Caubet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 1. – Contexte historique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 1.1. – Origines récentes du contexte de référence. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 1.2. – Des conférences internationales aux législations nationales . . . . . . . . 158 2. – Le contexte brésilien . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 3. – Dimensions pratiques et pratiques juridiques relatives au «Droit à l’eau» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 3.2. – La crise mondiale de l’eau n’est pas porteuse de Droit au partage de l’eau… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 3.3. – Comparer avec d’autres «droits à»?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 3.4. – Dérober de l’eau : expression pratique d’un droit humain?. . . . . . . . 169 4. – Le droit à l’eau par l’action sociale alternative? Références sur l’action de jurys simulés : les tribunaux de l’eau. . . . . . . . . 172 table des matières 253 Pages 4.1. – En quoi consiste l’action d’un Tribunal de l’Eau? . . . . . . . . . . . . . . 172 4.2. – Le Tribunal Centroamericano del Agua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 4.3. – Les demandes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 4.4. – Les verdicts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178 4.5. – Quel a été l’effet de ces condamnations?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 5. – Considérations finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 Bibliographie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 Penser le milieu de vie pour redéfinir les liens sociaux Penser l’eau dans ses environnements, par Gérard Fritz . . . . . . . . . . . . . . 187 1. – La vie au cours de l’eau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191 1.1. – La circulation de l’eau dans la nature . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191 1.2. – La circulation de l’eau dans les sociétés humaines. . . . . . . . . . . . . . . 196 2. – La survie à la merci de l’eau. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 2.1. – L’eau nous conduit à changer notre manière de faire . . . . . . . . . . . . 201 2.2. – L’eau nous suggère une nouvelle façon de penser . . . . . . . . . . . . . . . . 206 Justice environnementale : reconsidérer les liens, par Jean Claude Fritz . 211 1. – La justice environnementale, comme un révélateur d’une crise des liens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 1.1. – Une lutte contre les atteintes au milieu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 1.2. – La remise en cause de l’ordre social contemporain. . . . . . . . . . . . . . . 227 2. – La justice environnementale comme la recherche d’autres visions solidaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234 2.1. – Une certaine mise en question de la «science» . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234 2.2. – La revendication d’un autre positionnement éthique . . . . . . . . . . . . . . 241