regles generales du label halal
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regles generales du label halal
IMANOR REGLES GENERALES DU LABEL HALAL CHAPITRE 1 GENERALITES ARTICLE 1 : Objet et domaine d'application Le présent document fixe les modalités pratiques d'attribution du droit d’usage du label Halal en conformité à la norme marocaine NM 08.0.800 :"Aliments Halal- Exigences". Le label Halal concerne tous les intervenant dans la « chaîne » alimentaire de la réception, passant par la transformation jusqu’à la distribution. Les activités/produits concernés et sites sont précisés par l'organisme au moment de sa demande et sont décrits dans le certificat de doit d’usage du label Halal. Le droit d’usage du label Halal est basé sur le respect de la norme précitée, respect constaté au cours d'un audit et le cas échéant, par des analyses effectuées sur des échantillons du produit présenté ou admis au label Halal. Pour certains aliments, des règles particulières pourraient être mises en place pour compléter les dispositions des présentes règles générales. ARTICLE 2 : Intervenants dans le processus de labellisation Les différents intervenants dans le processus de labellisation sont : L’Institut Marocain de Normalisation (IMANOR) en tant qu’organisme labellisateur en vertu de la loi 12-06 et de ses textes d’application Le comité consultatif ; Les auditeurs, experts des affaires islamiques et experts techniques ; Les laboratoires d’analyses. ARTICLE 3 : Demande de labellisation Tout organisme ayant adopté des dispositions en conformité avec les prescriptions fixées par la norme précitée peut demander la labellisation HALAL pour tout ou partie de ses activités ou sites. Une telle requête est désignée ci-après par "demande", l'organisme qui la formule étant nommée "demandeur". Lorsque le demandeur est labellisé, il est nommé "titulaire". ARTICLE 4 : Droit d’usage du label Halal L'attribution du droit d’usage du label est prononcée au vu des résultats des audits et des engagements souscrits par le demandeur conformément aux présentes règles et aux règles particulières pertinentes le cas échéant. 2 L’IMANOR est dépositaire du label HALAL, et possède tous les droits issus des dépôts de ce label sous ses différentes formes. Le modèle de ce label est donné en annexe 1. ARTICLE 5 : Règles de droit d’usage du label Halal La norme NM 08.0.800 définit les exigences à satisfaire conformément aux règles islamiques y compris les exigences relatives à la sécurité des denrées alimentaires. Elle ne définit pas les critères de qualité d’un produit particulier. Le label est strictement lié aux produits labellisés. Il doit être directement apposé sur chaque produit labellisé. Dans le cas où les produits doivent être emballés ou lorsque la taille matérielle du produit, sa nature ou le processus de marquage ne le permet pas, le label doit être apposé sur le plus petit emballage dans lequel le produit est commercialisé, sur une étiquette particulière ou sur le bon de livraison concernant le produit. Le label Halal doit être affiché à l’entrée du restaurant labellisé. Le titulaire doit réserver la désignation commerciale des produits labellisés Halal à ces seuls produits et tout changement de désignation commerciale de ces produits doit faire l'objet d'une demande adressée à l’IMANOR, en respectant les dispositions prévues par le présent document et les règles particulières concernant le produit en question, le cas échéant. Dans le cas où une référence abusive ou incorrecte à la labellisation HALAL est constatée, l’IMANOR saisit le titulaire concerné pour redresser la situation sans délai indu. Si la situation insatisfaisante persiste, le droit d’usage du label est retiré au titulaire en question et des poursuites judiciaires peuvent être engagées à son encontre dans le cadre de la réglementation en vigueur. CHAPITRE 2 DESIGNATION, COMPOSITION ET ATTRIBUTIONS DES INTERVENANTS DANS LE PROCESSUS DE LABELLISATION ARTICLE 6 : IMANOR L’IMANOR est chargé de gérer le système de labellisation Halal conformément à la loi 12-06, aux standards internationaux pertinents et au Guide de l’Organisation de la Coopération Islamique (OCI) : « Lignes Directrices pour les organismes procédant à la labellisation Halal », notamment : d'enregistrer les demandes de labellisation Halal ; de faire l’étude de recevabilité de ces demandes; de qualifier les auditeurs, experts techniques et experts des affaires islamiques ; de qualifier les laboratoires d’analyses ; de programmer les audits, et de désigner les équipes d’audit ; d’assurer la diffusion du répertoire des titulaires ; de surveiller le respect des règles de référence au label Halal ; d’assurer la promotion du système du Label Halal. ARTICLE 7 : Comité consultatif Le comité consultatif est composé de représentants des membres suivants : Département des affaires islamiques ; Office National de la Sécurité Sanitaire des Aliments ; Organisations professionnelles concernées ; Experts des Affaires Islamiques ; Auditeurs/Experts techniques ; Laboratoires d’analyses ; L’IMANOR. Le comité consultatif a pour mission de : Donner son avis sur les règles générales et particulières de la labellisation Halal ; Donner son avis sur les rapports d’évaluation à la demande de l’IMANOR ; Traiter les appels ; Veiller à l’impartialité des processus d’audit et de labellisation. Les réunions du comité consultatif ont lieu sur convocation de l’IMANOR. Les positions du comité sont établies par consensus. ARTICLE 8 : Secret Professionnel Tout membre du comité est tenu à la confidentialité de toute information dont il peut avoir connaissance au cours de ses activités dans le cadre du label HALAL, ayant trait à un organisme particulier, à une personne particulière ou à un domaine signalé comme confidentiel par l’IMANOR, et ce, pendant et après la durée de ses fonctions. Cette exigence s'applique également au personnel de l’IMANOR, aux auditeurs et experts. 4 CHAPITRE 3 DEMANDE DE LABELLISATION ARTICLE 9 : Droits et obligations des demandeurs et titulaires Les demandeurs ou titulaires ont le droit de : avoir accès, à toutes les informations concernant leur candidature ; signaler à l’IMANOR toute situation susceptible de présenter un conflit d’intérêt vis-à-vis de l’équipe d’audit désignée ; contester un rapport d’audit ou d’analyses. contester le comportement d’un membre de l’équipe d’audit ; faire appel d’une décision défavorable prise à leur égard. Les demandeurs et titulaires sont tenus de : se conformer aux prescriptions des présentes règles et des règles particulières le cas échéant, ainsi qu'aux exigences de la norme NM 08.0.800; coopérer avec l’équipe d’audit en facilitant toute opération de vérification du respect des règles de labellisation librement acceptées, ainsi que l’accès à tous les enregistrements pertinents. Ils doivent également nommer une personne responsable des contacts pendant l'exécution des audits ; accepter les observateurs qui peuvent être désignés par l’IMANOR pour accompagner l’équipe d’audit ; accepter de se soumettre aux audits inopinés de l’IMANOR ; ne pas faire état de leur labellisation d’une façon qui pourrait nuire à la réputation de l’IMANOR ; reconnaître les labels Halal attribués ou reconnus par l’IMANOR ; cesser d'utiliser ou de se référer au label Halal après sa suspension ou son retrait; faire usage du label Halal dans le respect des règles énoncées par l’IMANOR ; s’acquitter des frais liés à l’attribution et à l’usage du label Halal. ARTICLE 10 : Procédure de labellisation Le processus de labellisation se déroule selon les étapes suivantes: 10.1. Soumission de la demande Le demandeur du label HALAL, doit être le producteur et justifier de cette qualité. La demande est adressée à l’IMANOR. Elle est établie sur papier à en-tête du demandeur selon le modèle donné en annexe 2 et elle est accompagnée d’un questionnaire d’identification (Annexe 3) ainsi que des documents suivants : le domaine d’application (liste des produits à labelliser, et des sites concernés) ; la liste des ingrédients/matières premières achetés (désignation et quantité) ; la description de la chaîne de production (tâches effectuées, moyens utilisés…) ; la description du plan d’autocontrôle, le cas échéant ; la description du laboratoire de contrôle, le cas échéant ; Le descriptif du système de gestion de la sécurité des aliments ; Une copie de l’agrément de l’autorité compétente, s’il y a lieu ; Une déclaration sur l’Honneur relative à la conformité aux exigences du label Halal. 10.2- Désignation de l’équipe d’audit Si la demande est jugée recevable, l’IMANOR désigne une équipe d’audit compétente dans la catégorie concernée et au minimum composée d’un auditeur de la sécurité des aliments (responsable d’audit), d’un expert des affaires islamiques, et au besoin, d’un expert technique. La durée de l’audit et les coordonnées de l’équipe d’audit sont transmises au demandeur qui fixe la date de la visite préparatoire, ainsi que celle de l’audit de labellisation en concertation avec le responsable d’audit. La durée de l’audit prend en compte les certifications NM HACCP et ISO 22000 déjà attribuées au demandeur. 10.3. Réalisation de l’audit L’équipe d’audit procède à l’audit conformément aux procédures fixées par l’IMANOR. Le demandeur propose les actions correctives qu’il compte apporter aux écarts détectés, ainsi que le délai de leur mise en oeuvre. Le responsable d’audit prépare le rapport d’audit définitif et l’envoie à l’IMANOR. Si l’IMANOR le juge nécessaire, l’équipe d’audit prélève des échantillons pour analyses, qu’elle remet au laboratoire désigné à cet effet. Dès que l’IMANOR dispose des rapports d’analyses et d’audit, et avant de statuer sur la labellisation, il les valide et en transmet une copie au demandeur, en lui fixant un délai pour formuler des commentaires éventuels sur le contenu de ces rapports. 10.5. Décision de labellisation Après l’examen des rapports d’audit et d’analyses et des commentaires éventuels du demandeur, l’IMANOR décide de la suite à donner. La décision finale est notifiée au demandeur en motivant s'il y a lieu, le refus de la labellisation. Si la décision est favorable, un certificat de droit d’usage du label Halal signé par le Directeur de l’IMANOR est émis et transmis au titulaire. ARTICLE 11 : Traitement des appels Si un demandeur/titulaire n’est pas satisfait d’une décision prise à son égard, il peut faire appel de celle-ci par écrit auprès de l’IMANOR qui en accuse réception. L'appel est soumis au comité consultatif pour examen et avis. Le demandeur/titulaire en question est tenu informé de l’état d’avancement de son appel. La décision finale lui est notifiée par courrier. 6 ARTICLE 12 : Durée de validité de la labellisation La durée de validité du droit d’usage du label Halal est de trois (3) ans. ARTICLE 13 : Accords de coopération et de reconnaissance Lorsqu’un accord passé avec un organisme tiers, le prévoit, le droit d’usage du label Halal peut être délivré sur la base: d’une évaluation sous-traitée partiellement ou totalement par l’IMANOR à l'organisme partie de l’accord ; d’une équivalence faisant l’objet de reconnaissance mutuelle avec l'organisme partie de l’accord. Par ailleurs, la labellisation Halal peut faire référence à l'appartenance de l’IMANOR à un accord multilatéral de reconnaissance réciproque. Cette référence est soumise aux conditions fixées par l’IMANOR. CHAPITRE 4 SUIVI DE LA LABELLISATION ARTICLE 15 : Maintien du droit d’usage du label Ce maintien est basé sur la réalisation de deux audits annuels de suivi et d’un audit de renouvellement. L’audit de renouvellement a lieu avant la date de fin de validité du droit d’usage du label Halal de façon à permettre la reconduction de la labellisation avant son expiration. Le titulaire doit soumettre le dossier de renouvellement 6 mois avant l’expiration du droit d’usage du label Halal La procédure de réalisation des audits de suivi et de renouvellement est la même que celle d’un audit initial de labellisation (cf § 10.5). Le non respect par le titulaire de ce calendrier donne lieu à la suspension de la labellisation. En plus du suivi annuel, des audits inopinés sont réalisés selon des règles fixés par l’IMANOR. ARTICLE 16: Report d’un audit de suivi ou de renouvellement Toute demande de report d’un audit de suivi ou de renouvellement doit parvenir à l’IMANOR au plus tard quatre (4) semaines avant la date prévue pour l’audit. Tout report accordé est associé à une décision de suspension, et ne doit en aucun cas déplacer la date prévue pour l’audit suivant. ARTICLE 17 : Suspension ou retrait du label Halal Dans le cas où il s’avère que le titulaire ne remplit plus les conditions définies dans les présentes règles générales et les règles particulières s’il y a lieu, la décision de l’IMANOR peut être : soit un avertissement de suspension ou de retrait du droit d’usage du label Halal ; soit la suspension ou le retrait du droit d’usage du label Halal. La suspension du droit d’usage du label Halal a pour effet de priver, pour une durée ne dépassant pas six (6) mois, le titulaire de l’usage de ce droit. Le retrait du droit d’usage du label Halal annule la labellisation pour le produit considéré. En cas d’avertissement de suspension ou de retrait du droit d’usage du label Halal, l’IMANOR fixe un délai à l’expiration duquel une décision de suspension ou de retrait 8 est prise s’il est constaté que l’un ou plusieurs motifs qui sont à l’origine de la décision d’avertissement existent toujours. La suspension ou le retrait du droit d’usage du label Halal peut également avoir lieu à la demande du titulaire. L’organisme doit cesser immédiatement toute référence au label Halal aussitôt qu’il est avisé par l’IMANOR de la suspension ou du retrait du droit d’usage du Label Halal. Tout usage du label Halal après sa suspension ou son retrait, est considéré abusif, et expose l’organisme concerné aux dispositions de l’article 5 des présentes Règles. ARTICLE18 : Modification des exigences liées à la labellisation En cas de modifications de certaines exigences liées à labellisation, l’IMANOR en avise tous les titulaires afin qu’ils effectuent les ajustements nécessaires dans les délais fixés. Suivant l’importance des modifications opérées, la vérification des ajustements est réalisée lors de l’audit suivant, ou par un audit spécial. ARTICLE 19 : Modifications affectant la portée du label Le titulaire doit informer l’IMANOR sans délai indu de toute modification liée à la portée du label. Selon les cas, la portée peut être confirmée, modifiée ou réduite. Les modifications susceptibles d’affecter la portée de la labellisation d’un organisme, concernent les éléments suivants : a) le statut juridique et les propriétaires, b) l'organisation et le management (par exemple le personnel clé tel que les dirigeants), c) le domaine d’application de la labellisation, d) la personne à contacter, d) les modifications importantes apportées au processus de fabrication, de transport ou autres activités liées aux produits labellisés. e) l’introduction ou la fabrication de produits non halal, ARTICLE 20 : Extension ou réduction de la portée du label Halal Le titulaire peut demander à l’IMANOR une extension ou une réduction de la portée de son label. L’IMANOR programme alors un audit d’extension ou de réduction qui pourrait coïncider avec l’audit de suivi ou de renouvellement de la labellisation initiale. Pour que l’extension soit auditée lors de l’audit de suivi ou de renouvellement de la labellisation initiale, la demande d’extension ainsi que les documents associés doivent parvenir à l’IMANOR au plus tard quatre (4) semaines avant l’audit en question. ARTICLE 21 : Interruption temporaire des activités concernées par la labellisation Dans le cas d’une interruption temporaire des activités concernées par la labellisation, le titulaire doit aviser l’IMANOR. Si l’interruption ne dépasse pas trois mois, le droit d’usage du label reste acquis sans aucune formalité. Si l’interruption est supérieure à trois mois et inférieure à douze mois, la reprise des activités est signalée à l’IMANOR et l’acquisition du droit d’usage du label est simplement confirmée par l’audit de suivi qui pourrait être avancé selon le cas. Lors d’une interruption supérieure à 12 mois, le droit d’usage du label doit faire l’objet d’une nouvelle demande. Dans certains cas (exemple des campagnes agricoles), l’IMANOR se garde le droit de statuer sur le maintien de la labellisation en fonction des cas. ARTICLE 22 : Changement de dénomination sociale Lorsque le titulaire change de dénomination sociale, il doit en aviser l’IMANOR par écrit. L’IMANOR s’assure qu’aucune modification n’a été apportée à l’activité concernée par la labellisation. Un certificat de droit d’usage du label Halal est alors émis pour la durée de validité restante de l’ancienne labellisation. ARTICLE 23 : Coût de la labellisation Les redevances de la labellisation HALAL sont constituées : des frais de dossiers ; des frais des audits et des analyses, s’il y a lieu ; des frais du droit d’usage de label Halal. Ces redevances sont fixées par l’IMANOR. Rabat, le Le Ministre de l’Industrie, du Commerce et des Nouvelles Technologies Signé : Abdelkader Amara 10 ANNEXE - 1 LABEL HALAL ANNEXE – 2 L’En-tête du demandeur MODELE DE DEMANDE DE DROIT D’USAGE DU LABEL HALAL A MONSIEUR LE DIRECTEUR DE L’IMANOR OBJET : Demande d'attribution du droit d’usage du label HALAL >>*<<*>>*<< Monsieur le Directeur, J'ai l'honneur de vous soumettre ma demande pour bénéficier du droit d’usage du label Halal conformément à la norme marocaine NM 08.0.800 pour les produits suivants : … fabriqués dans l’unité 1................sise ...........................à................. Je déclare avoir pris connaissance des règles relatives au Label HALAL. Je m'engage d'une façon générale, à respecter ces règles et notamment, à : se conformer aux exigences de la norme NM 08.0.800; coopérer avec l’équipe d’audit en facilitant toute opération de vérification du respect des règles de labellisation librement acceptées, ainsi que l’accès à tous les enregistrements pertinents; accepter les observateurs qui peuvent être désignés par l’IMANOR pour accompagner l’équipe d’audit ; accepter de se soumettre aux audits inopinés de l’IMANOR ; ne pas faire état du Label Halal d’une façon qui pourrait nuire à la réputation de l’IMANOR ; reconnaître les labels Halal attribués ou reconnus par l’IMANOR ; cesser d'utiliser ou de se référer au label Halal après sa suspension ou son retrait; faire usage du label Halal dans le respect des règles énoncées par l’IMANOR ; s’acquitter des frais liés à l’attribution et à l’usage du label Halal. Je vous prie de bien vouloir agréer, Monsieur le Directeur, l'expression de mes salutations distinguées. Date, Cachet et Signature du demandeur 1 Spécifier la Raison sociale de l'unité concernée 12 ANNEXE - 3 LABEL HALAL QUESTIONNAIRE D’IDENTIFICATION PRESENTATION GENERALE DE L’ENTREPRISE Raison sociale : ............................. .....................……........….. Directeur Général : …………………………………………………………………………………….. Adresse : ....................................................……........…. Téléphone : ...........…………............. Fax :..........................… Email :……………………………………………………….……………………………… Domaines d’activités : ................................………………........................................….......… Nombre de sites :.............................…………...............................................…...….…… Part du CA à l’export :………………………………………………………..……………………………….. Effectif total : ......................……………….........................…......… Correspondant Label Halal (Nom et fonction) : ..........…………..................... UNITE(S) CONCERNEE(S): Désignation : ....................................….....................................………..………........... Adresse : .…………………..........................…………………………………………………. …….. Tél.:...........................….…..………..…....Fax :..............……...........….......... Email :………………………………………………………………………………..……………………………………… Domaine d’activités :..........................................................….............. Produits concernés : ....................……….... ..……………………………………………………… Matériaux d’emballage utilisés :…………..…...............…................................ Nombre de plans HACCP pour les produits concernés………………….…………………………. Type d’activités (Permanente, saisonnière):.………………..............….................. Durée de la campagne, s’il y a lieu : …………………………………………………………… Mode de fonctionnement (1 équipe, 2 équipes ou 3 équipes):………….................. Nombre de sites concernés :.................................................................. Effectif total concerné:........…………………..................................…............. Répartition par site concerné (Prévoir si nécessaire une annexe précisant pour chaque site, la désignation, l’adresse et l’effectif) Produits autres non concernés.............................…………….............……............. Moyens mis en place pour gérer les deux types de production (halal et non halal), s’il y a lieu : …………………………………………………………………………………………..……………………………….. Certifications déjà obtenues (type et date de certification) :...................….......... Nom : Signature : Fonction : Date : 14