Dossier de presse

Préfecture de la région Haute-Normandie
et du département de la Seine-Maritime
Exercice de secours aux naufragés
MANCHEX 2008
08 OCTOBRE 2008
Dossier de presse
Eléments préfecture maritime de la Manche et de
la mer du Nord
Généralités
Exercice de secours à naufragés d’ampleur, MANCHEX 2008 est organisé
conjointement par le préfet de Seine Maritime et le préfet maritime de la
Manche et de la mer du Nord, avec le concours du transbordeur M/V Seven
Sisters de la compagnie LD Transmanche Ferries.
L’exercice se déroulera au large de Dieppe (76) le 8 octobre prochain et aura pour thème
générique le secours, l’évacuation, débarquement et la prise en charge à terre de personnes en
détresse à bord d’un navire à passagers subissant un incendie majeur suivi d’une voie d’eau.
L’abandon du navire sera décidé.
La direction en temps réel de la partie maritime de l’exercice ainsi que la coordination des moyens
de secours en mer seront assurées par le CROSS Gris Nez, qui par délégation du préfet maritime,
sera en charge de l’organisation de la partie mer de l’exercice.
Ne pouvant préjuger de l’évolution de la situation, les acteurs développeront leur réactivité et leur
capacité d’adaptation.
MANCHEX 2008 permettra également de mesurer le degré de préparation et de réactivité des
structures chargées de la recherche et du secours en mer, comme à terre, et de faire le point sur
la pertinence des textes en vigueur.
Objectifs
L’exercice Manchex 2008 permettra également la projection et la mise en œuvre d’un poste
médical avancé à bord du remorqueur d’intervention, d’assistance et de sauvetage (RIAS)
« Abeille Liberté » et de deux équipes de marins-pompiers en (assistance aux naufragés
secourus) et de l’équipage du Seven Sisters (lutte incendie).
Enfin, Manchex 2008 sera l’occasion de tester les processus décisionnels des autorités
compétentes et le transfert de coordination du préfet maritime vers le préfet de département à
l’arrivée au port.
Une préparation au remorquage et la mise en œuvre d’un moyen de récupération de naufragés
sont également programmées à bord du Seven Sisters.
Le plan d'urgence Mancheplan
Le MANCHEPLAN est un plan d’urgence franco-britannique dont l’objet est d’organiser
l’action des autorités françaises et britanniques en cas de sinistre maritime en Manche.
Il traite des procédures de coopération dans les opérations de recherche et de sauvetage
maritime et de la lutte contre les pollutions de toute nature.
Il vise à éviter toute confusion sur le rôle de chacune de ces autorités et à augmenter
l’efficacité de la lutte en prévoyant les modalités d’action conjointe.
Son principe de base est de permettre rapidement par un agrément mutuel des autorités
opérationnelles de définir laquelle de celles-ci sera chargée de coordonner et de diriger
l’action.
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o
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ZONE D'EXERCICE
Z
PORT DE DIEPPE
Les enseignements de cet exercice seront aussitôt pris en compte dans le plan de secours à
naufragés du département qui sera modifié en conséquence, sur propositions du CROSS et du
Service Interministériel de Défense et de Protection Civile transmises au Préfet Maritime et au
Préfet de département.
Le préfet maritime, son rôle et ses compétences
Conformément au décret n° 2004-112 du 6 février 200 4 relatif à l’organisation de l’action de l’Etat
en mer, le représentant de l’Etat en mer est le préfet maritime. Délégué du gouvernement, il est,
en mer, le représentant direct du Premier ministre et de chacun des membres du gouvernement.
Le préfet maritime veille à l’exécution des lois, des règlements et des décisions gouvernementales.
Investi d’un pouvoir de police générale, il a autorité dans tous les domaines où s’exerce l’action de
l’Etat en mer, notamment en ce qui concerne la défense des droits souverains et des intérêts de la
nation, le maintien de l’ordre public, la sauvegarde des personnes et des biens, la protection de
l’environnement et la coordination de la lutte contre les activités illicites.
En tant qu’autorité administrative, le préfet maritime n’a, « en propre », aucun moyen naval ou
aérien. Il dispose en revanche pour accomplir ses missions de tous les moyens des différentes
administrations, et des canots de sauvetage de la Société Nationale de Sauvetage en Mer
(bénévoles). Les principales administrations en mer sont les affaires maritimes, les douanes, la
gendarmerie, la sécurité civile et la Marine nationale, qui en plus de ses bâtiments et de ses
aéronefs, affrète au profit du préfet maritime des navires spécialisés, remorqueurs de haute mer
ou bâtiments de lutte anti pollution. Le préfet maritime anime et coordonne l’action en mer de ces
« acteurs » et la mise en œuvre de leurs moyens, sans faire obstacle aux compétences légales et
réglementaires des autorités administratives (civiles et militaires) et judiciaires. Il reçoit, en tant que
de besoin, des directives du secrétaire général de la mer.
Le préfet maritime de la Manche et de la mer du Nord occupe parallèlement la fonction de
commandant de la région maritime.
Il existe trois préfectures maritimes: Toulon, pour la Méditerranée, Brest, pour l’Atlantique,
et Cherbourg, pour la Manche et la mer du Nord. La préfecture maritime de la Manche et
de la mer du Nord, dont le siège est à Cherbourg, a pour mission de concourir au respect
des lois et des règlements sur un domaine qui s’étend du Mont Saint-Michel à la frontière
Belge, soit 870 km de côtes.
Scénario
En haute mer, un incendie accidentel se déclare dans le compartiment machine du Seven Sisters,
effectuant la liaison Newhaven – Dieppe. Après avoir déclenche les moyens d’extinction fixes dans
le local sinistré, et face à nombre de victimes inconscientes et blessés, le commandant du navire à
passagers demande assistance au CROSS Gris Nez. Ce dernier informe immédiatement le préfet
maritime, le préfet du département de Seine Maritime, le préfet de zone de défense (COZ), le
SDIS 76, le centre de consultation médical maritime (CCMM Toulouse), le SCMM 76, les MRCC
de Douvres et de Solent, le sous préfet de Dieppe.
Sur proposition du CROSS Gris Nez, le préfet maritime décide l’envoi à bord, par
hélicoptère, d’une équipe d’évaluation (chargée de lui retransmettre la situation à bord la
plus précise possible et ainsi orienter ses décisions), complétée d’un officier marinpompier et d’un médecin urgentiste.
A terre, une équipe d’intervention feu, constituée de marins-pompiers, est également
activée pour être déployée à bord, et contenir l’incendie si nécessaire.
Entre temps, la compagnie du Seven Sisters (LD Transmanche ferries) communique au Cross Gris
Nez la liste des passagers (150).
L’équipe d’évaluation, l’officier marin-pompier et le médecin urgentiste, treuillée à bord du Seven
Sisters par l’hélicoptère Dauphin de Service Public de la Marine nationale, constate que le feu est
circonscrit mais non maîtrisé. Les passagers et blessés ont été réunis en des points de
rassemblement distincts. Le médecin d’évaluation confirme le 1er bilan de 50 passagers et
membres d’équipage intoxiqués par les fumées, blessés ou brûlés.
Au vu des comptes rendus « inquiétants » du commandant et de l’équipe d’évaluation, le
directeur du CROSS Gris Nez active le Manche Plan et suggère également l’activation du
volet maritime du plan de secours à naufragés au préfet maritime.
Le préfet de Seine Maritime, de son côté, accède à la proposition du préfet maritime
d’accueillir à quai à Dieppe les passagers et la prise en charge des victimes soit à partir du
remorqueur d’intervention, d’assistance et de sauvetage (RIAS) Abeille Liberté (que le
préfet maritime a décidé de faire rallier sur zone avec à son bord 6 marins pompiers en
renfort) soit à partir du Seven Sisters si le feu parvient à être maîtrisé.
L’envoi par hélicoptère de 7 marins–pompiers, pour assurer la poursuite de la lutte
incendie sur le Seven Sisters, est ordonné.
Décision est prise également de projeter sur l’Abeille Liberté un Poste Médical Avancé
(PMA), composé de 5 binômes médecin/infirmier du SAMU 76B. Le PMA est acheminé
sur l’Abeille Liberté par hélicoptère Seaking britannique (MANCHEPLAN).
Une fois treuillés à bord du navire à passagers, les marins-pompiers estiment ne pas
pouvoir maîtriser l’incendie et signale la présence d’une voie d’eau importante.
De son côté, l’équipe d’évaluation affine ses éléments et dénombre 10 urgences absolues,
30 urgences relatives, 10 impliqués à bord du Seven Sisters.
La décision d’abandonner le navire est prise.
Les moyens
Remorqueur d’intervention, d’assistance et de sauvetage (RIAS)
Abeille Liberté
Basé à Cherbourg sous l’autorité du
préfet maritime, le RIAS Abeille
Liberté, remorqueur de la société Les
Abeilles International (filiale de
BOURBON), est un acteur majeur
depuis octobre 2005 du dispositif de
sécurité maritime de la façade Manche
- mer du Nord.
Rapide, puissant, manœuvrable, doté
d’une excellente capacité de traction,
ce remorqueur récent, équipé de
moyens de dernière génération, a été
conçu
en
tenant
compte
de
l’expérience acquise depuis les 25
dernières années par Les Abeilles
International et les trois préfectures
maritimes de Toulon, Brest et
Cherbourg.
Avec
2
treuils
indépendants,
développant chacun 200 tonnes de
traction
et
2
remorques
de
1600 mètres, l’Abeille Liberté est à
même d’assister et, si nécessaire, de
prendre en remorque tous les types de
navires en difficulté, notamment les
plus gros pétroliers et porteconteneurs existants.
Un contrat de prestation d’assistance et de sauvetage confié par l’Etat à BOURBON : l’Etat affrète
auprès de la société Les Abeilles International, filiale de BOURBON, cinq RIAS qui sont à la
disposition des Préfets maritimes 24 heures sur 24, 7 jours sur 7.
Hélicoptère Dauphin de Service Public (SP) de la Marine nationale
Les Dauphin SP ont pour missions essentielles la recherche, le secours et le sauvetage en mer
dans le cadre de missions de service public.Les deux hélicoptères Dauphin SP basés à
Cherbourg (Maupertus) et au Touquet réalisent chaque année de nombreuses missions
de recherche et de sauvetage en mer, souvent dans des conditions météorologiques très
difficiles.
Hélicoptère Dragon 59 de la Sécurité civile
Longueur: 13,02 m
Envergure du rotor : 11 m
Poids: maximum 3585 kg
Vitesse : 130 nœuds
Hélicoptère EC 135 des Douanes
française
Longueur : 12,16 m
Envergure: 10.20 m
Poids: maximum 2910 kg
Vitesse: 140 nœuds (knots)
Equipage: 2