CR séminaire 10 octfinal 2

1
1. Personnes présentes
30 personnes en provenance de l’ensemble de la région ont assisté à ce deuxième séminaire
(liste des participants jointe en annexe 1).
2. Déroulement de la journée
Animateur : Philippe Lorenzo, directeur régional du CRES de Picardie
9h40 - Introduction de la journée par Philippe Lorenzo
présentation de la réponse à l’appel à projet « pôle de compétence » 07 par le
CRES
présentation du déroulement et du cadre de travail de la journée
9h45 /11h45
(EPS/EP)
- Présentation des acteurs de l’éducation pour la santé/éducation du patient
Service d’éducation pour la santé de l’Oise (SESO)/ CPAM de Beauvais
Inspection académique de l’Oise
Association nationale de prévention en alcoologie et addictologie (ANPAA) de
l’Oise
Centre social du Vermandois
Une fiche résume la présentation de chacune des structures, de ses missions et actions dans
le champ de l’éducation pour la santé (cf. annexe 2).
11h45/12h15 – Définition, missions et objectifs des pôles de compétence du point de vue de
l’INPES et synthèse des travaux réalisés lors du séminaire du 15 juin 06 par Philippe Lorenzo
(cf. annexe 3)
12h15/13h45 - Déjeuner
14h00/16h00 - Travail en ateliers sur le pôle de compétence en EPS
Réflexion autour d’une conception commune du pôle de compétence en Picardie à partir des
questions suivantes :
sur le plan organisationnel et de forme : quelle forme doit prendre le pôle ?
Quel type de pilotage et d’instance de pilotage serait souhaitable ?
du point de vue de la circulation de l’information dans le pôle de compétence :
quel type de média, quel contenu, quelle fréquence, quel mode d’accès ?
en terme de contenu et d’activité : de formation, de conseil méthodologique,
de documentation.
16h00/16h30 - Synthèse des ateliers (cf. annexe 4)
- Conclusion
3. Rappel des date et lieu du prochain séminaire
30 novembre
de 9h00 à 16h30
DDASS de l’Aisne
Salle de la Rotonde
28 rue Fernand Christ à Laon
Cette journée sera organisée selon le même schéma :
le matin : présentation des acteurs du champ de l’éducation pour la santé et
de l’éducation du patient,
l’après midi : poursuite de la réflexion sur la constitution d’un pôle de
compétence en EPS en Picardie, en particulier sur le cahier des charges.
2
Annexe 1
Liste des participants
SEMINAIRES DE CONNAISSANCE MUTUELLE
ET D'ECHANGE DE SAVOIRS ET PRATIQUES DES ACTEURS DE L'EPS
15-juin-06
Nom
Prénom
Structure
Adresse
Rue du campus
Code
postal
Ville
Email
80000
AMIENS
[email protected]
02200
SOISSONS
Téléphone
présents
Liste des participants
AMIARD
Valérie
SUMPPS
AMRY REBEROT
Béatrice
Pôle prévention
éducation
BALDET
Prisca
Ecume du jour
5 rue du faubourg St
Jacques
60000
BEAUVAIS
BAUDRY
Philippe
IFSI
Rue Charles de Gaulle
02200
SOISSONS
03 2375 72 99
*
BERTHE
Philippe
Alcool assistance
6 bis Gustave Poingt apt 7
80800
CORBIE
06 68 96 96 42
*
3
*
[email protected]
06 68 15 92 68
BERNARSCONI
BOURGEOIS
Sylvie
Chantal
Pôle de prévention
MCV
42 bld Vauban
80142
ABBEVILLE
cedex
CPAM de la Somme
ESPACE SANTE 1 Place Léon
Gontier
80000
AMIENS
03 22 20 63 22
[email protected]
03 22 71 17 90
*
*
eric.bunlon@cpam-
BUNLON
Eric
CPAM Laon
2 rue Charles Peguy
02009
CAILLAUX
Sonia
CRES de Picardie
70 rue des Jacobins
80000
AMIENS
Sonia.Caillaux@crespicardie.
org
O3 22 71 78 00
CARE
Véronique
Association le Mail
4 Bld Carnot
80000
AMIENS
[email protected]
03 60 12 26 01
CARETTE
Sylvia
URCAM Picardie
6 rue des Hautes Cornes
80000
AMIENS
[email protected]
CAROLLE
Jean-Marc
IFSI du centre
Hospitalier
rue Charles de Gaulle
02200
SOISSONS
CHATEIL
Stéphane
ARH / CHU d'Amiens
Coordination
régionale des pôles
de prévention
CHU Hopital Nord
80054
COLLARD
Magali
CESTP ARACT
18 rue Victor Hugo
80009
4
LAON cedex 9 laon.cnamts.fr
jeanmarc.carolle.wanadoo.fr
AMIENS cedex [email protected]
1
AMIENS
[email protected]
03 23 75 72 99
06 24 58 48 39
COURTALHAC
Françoise
Médecin
Coordinateur Pôle de
prévention et
d'éducation des
maladies cardiovasculaires
DACQUIN
Martine
CRES de Picardie
70 rue des Jacobins
80000
AMIENS
DARRAS
Claude
Club cœur et santé
10 route de Villers Bocage
80260
BERTANGLES
DAVID
Céline
CRES de Picardie
11 rue Jean Monnet - parc
d'activés "Le chêne bleu"
60000
BEAUVAIS
DEFERT
MarieAgnés
Les toqués de la
cuisine
1 rue des provinciales
80090
AMIENS
DELANCHY
Odile
Enseignement
Catholique
1 rue Camille Desmoulins
80170
ROSIERES en
Santerre
ecolesaintefamille.rosieres@
wanadoo.fr
DELECOURT
Delphine
CRES de Picardie
70 rue des Jacobins
80000
AMIENS
delphine.delecourt@crespicar
die.org
03 22 71 78 00
DEROBERT
MASURE
Nathalie
CPAM Education
santé
1 place Léon Gonthier
80000
AMIENS
Nathalie.derobertmasure@cp
am.amiens.cnamts.fr
03 22 97 50 01
DERVILLE
Philippe
Unité fonctionnelle
d'éducation / CH
02100
SAINT
QUENTIN
[email protected]
03 23 06 76 24
22 rue de la Justice
60200
COMPIEGNE
5
[email protected]
martine.dacquin@crespicardi
e.org
03 22 71 78 00
*
[email protected]
g
03 44 10 51 90
*
les.toqué[email protected]
03 60 10 73 59
*
*
[email protected]
03 22 71 13 90
*
LAON
fanny.kaczamrek@crespicard
ie.org
03 23 79 90 51
*
80000
AMIENS
[email protected]
rue Paul Codos
02100
SAINT
QUENTIN
Direction Régionale
du Service Médical
ELSM Place Louis Sellier
BP2707
80027
AMIENS cedex [email protected]
1
03 22 97 50 39
François
ARO MSA
27 rue F. Petit
80019
AMIENS cedex [email protected]
03 22 50 33 41
GARSON
Véronique
CPAM éducation
santé
1 place Léon Gonthier
80000
AMIENS
GIVERDON
Michel
ACCUEIL ET
PROMOTION
1 rue Aldebert Bellier
60000
BEAUVAIS
GUERARD
Valérie
Animation régionale
des missions locales
/ PAIO de Picardie
47 boulevard du cange
80000
AMIENS
DETOURNE
Sébastien
Familles Rurales
21 rue Sully
80000
AMIENS
DUBLE
Patrick
CRES de Picardie Aisne
61 rue d'Enfer
02000
DUFLOT
Marie
Paule
UDAPIA Epicerie
sociale Amiénoise
5 rue Vaquette
DUPONT
Joëlle
Centre social du
Vermandois
FONTAINE
Danielle
FRETE
6
*
[email protected]
[email protected]
*
03 22 97 50 01
[email protected]
[email protected]
03 22 71 19 99
*
GUYOT
Séverine
PIJ
Place de l'Hôtel de ville
02300
CHAUNY
HEMMER
Bernard
ANPAA Oise
24 rue de Buzanval
60000
BEAUVAIS
JEANSON
Patricia
Le Mail
51 mail Albert 1er
80000
AMIENS
JOSSEAUX
Aline
MLSH
8 rue de la Madeleine
80200
LANGHENDRIES Catherine
CDDPde Laon
Avenue de la république
02000
LASHERAS
Ana
CMR Picardie
646 rue de Cagny
80094
LE BELLER
Dominique SESO CPAM
Rue Jean Racine
60000
BEAUVAIS
[email protected]
03 44 92 50 29
LENOIR
Stéphanie
CCAS point info
santé
55 rue de Lorraine
02500
HIRSON
[email protected]
03 23 58 75 39
*
LEVEQUE
Catherine
IFSI
Rue Charles de Gaulle
SOISS
ONS
03 23 75 72 99
*
7
[email protected]
03 44 45 21 13
*
[email protected]
03 60 12 26 03
*
PERONNE
[email protected]
03 23 81 49 00
*
LAON
[email protected]
AMIENS cedex [email protected]
3
03 22 46 81 55
AMIENS cedex
[email protected]
1
LEVEL
Pierre
IUFM Amiens
49, Bd Châteaudun
80044
LITOUX
Lisiane
SESO
Rue Jean Racine
60000
BEAUVAIS
LORENZO
Philippe
CRES de Picardie
70 rue des Jacobins
80000
LORRIAUX
Alfred
CRES de Picardie
70 rue des Jacobins
LORRIAUX
Maguy
Relaxaid
macczak
Marie
Claire
MAILLARD
03 22 53 59 74
[email protected]
03 44 10 12 67
*
AMIENS
Philippe.Lorenzo@crespicardi
e.org
03 22 71 78 00
*
80000
AMIENS
[email protected]
12 rue Sagebien
80000
AMIENS
[email protected]
03 22 33 13 65
*
Mission locale de la
Haute Somme
8 rue de la Madeleine
80200
PERONNE
03 23 81 49 10
*
Christine
Association RECRE
64 rue d'Hangest
80910
ARVILLERS
MAINCENT
Corinne
Inspection
académique Somme
4 rue Germain Bleuet
80026
MENUET
Eliane
DRDJS Picardie
20 Square Friant "Les 4
Chênes"
80039
8
[email protected]
AMIENS cedex [email protected]
1
AMIENS
[email protected]
03 22 37 02 20
03 22 71 25 19
NOEL
Christine
CPAM éducation
santé
1 place Léon Gonthier
80000
AMIENS
PARDOUX
Marie
Mutualité sociale
agricole
43 route de Paris
80200
PAYEN
Carole
CRES de Picardie Aisne
61 rue d'Enfer
PISSY
Claudine
IUFM Amiens
POIRET
Jean Marie
POUILLART
[email protected]
03 22 97 50 01
PERONNE
[email protected].
fr
03 22 73 33 10
*
02000
LAON
[email protected]
g
03 23 79 90 51
*
49 Bd Chateaudun
80044
AMIENS
CPAM éducation
santé
1 place Léon Gonthier
80000
AMIENS
Philippe
ISAB
19 rue Pierre Wagnet
60026
BEAUVAIS
philippe.pouillart@isab.
06 13 03 02 11
fr
POURCHEZ
AnneSophie
Education Nationale
45 rue Pasteur
80170
ROSIERES
[email protected]
REGNAUT
Eric
DRASS de Picardie
52 rue Daire
80000
AMIENS
[email protected]
03 22 82 30 51
REGNAUT
MarieCécile
SFCD (Syndicat des
femmes chirurgiens
dentistes)
181 rue Lemarchier
80000
AMIENS
[email protected]
03 60 10 10 97
9
[email protected]
03 22 97 50 01
*
RIVIERE
Claude
ANPAA Picardie
32 rue de Thionville
59000
LILLE
ROUSSEAU
Catherine
Inspection
académique Oise
26 rue Victor Hugo
60025
BEAUVAIS
SEPETIER
Christian
CRAM Nord Picardie
11 allée Vauban
59662
VILLENEUVE
D’ASQ
SILVA
Palmira
CPAM SESO
Rue Jean Racine
60000
BEAUVAIS
[email protected]
TUMERELLE
Michèle
MEDISIS
14 rue de Paris
60120
BRETEUIL
[email protected]
03 44 07 04 43
VAN DER
SCHUERENETEVE
Marie
Pôle de prévention et
48 avenue du général De
d'éducation du
Gaulle
patient
02200
SOISSONS
[email protected]
03 13 75 71 21
*
VASSEUR
AnneMarie
AG2R
15 passage du logis du Roy
80000
AMIENS
[email protected]
m
06 75 08 14 00
*
VERDEBOUT
Cécile
Service social mairie
de Montataire
Place Auguste Génie
60160
MONTATAIRE
Cverdebout.montataire@wan
adoo.fr
03 44 27 55 31
10
[email protected]
[email protected]
03 44 06 45 88
*
03 20 05 63 90
*
Annexe 2
Présentation des structures
11
CPAM de Beauvais
Service éducation pour la santé de l’Oise
Lisiane LITOUX - Chargée d’éducation à la santé et diététicienne
Palmira SILVA - Documentaliste
Missions
La programmation de projets de prévention, de promotion et d’éducation pour la santé,
L’appui méthodologique aux porteurs de projet financés sur les crédits de l’Assurance
Maladie,
L’accompagnement de professionnels par la coordination de réseaux,
La formation,
La documentation.
Les programmes
Intitulés
Esti
Thème
Tabac
Dépendance/Indépendance
Santé en scène/en image
Conduites addictives
Santé globale
Ateliers Equilibre®
Chutes
Public
Elèves de CM2, 6ème, 4ème +
centres de loisirs
Collégiens et lycéens
Elèves de primaire, collège
et lycée
Personnes âgées
L’accompagnement des professionnels
Réseaux
Prévention des tentatives de
suicide des jeunes
Réseau Alcool de Noailles
(RESAN)
Réseau Alcool du Beauvaisis
(RESAB)
Mobilisation de l’Oise autour
de l’alimentation
Public
Professionnels de tous secteurs sur les territoires de
Beauvais, Clermont, Creil, Grandvilliers et Compiègne
Professionnels de tous secteurs
Professionnels de tous secteurs du Beauvaisis
Professionnels des secteurs médico-sociaux-éducatifs et
bénévoles associatifs
La mission formation
Le SESO est agréé centre de formation depuis 1994
o Publics ciblés : Professionnels et bénévoles des secteurs sanitaires et socio-éducatifs
(infirmier, animateurs de prévention, enseignants…), publics précarisés en démarche
d’insertion, futurs
professionnels : étudiants infirmiers de l’IFSI de Clermont,
assistants de services sociaux de l’IRFFE de Beauvais.
o Contenus de formation : formation à la conduite de projet en prévention, formation
de relais sur les thématiques nutrition, tabac et conduites addictives dans le cadre
des programmes du SESO.
En 3 ans :
19 formations sur l’ensemble des territoires concernés par le programme « Mobilisation de
l’Oise
autour de l’alimentation » ;
197 acteurs relais formés ;
Des formations complémentaires en perspective.
12
La mission documentation
Le SESO prête des outils pédagogiques, des expositions, du matériel éducatif... et diffuse
des documents : affiches, dépliants...
o Il existe 3 relais de documentation : Beauvais, Compiègne et Creil.
o Les différents thèmes de santé : alimentation, hygiène de vie, sport ; conduites
addictives (tabac, alcool, drogues licites et illicites) ; conduites à risque
(contraception, suicide, IST…) ; chutes et accidents domestiques (chutes personnes
âgées et accidents domestiques…) ; promotion de la vaccination ; violence et sécurité
o Structures ayant recours au centre de documentation : les écoles primaires, collèges
et lycées ; les établissements d’enseignement supérieur ; les foyers, les
associations ; les entreprises
o Public : grand public ; professionnels ou futurs professionnels médicaux, sociaux,
éducatifs et bénévoles associatifs
o Les outils pédagogiques disponibles : coffrets pédagogiques, CD Rom, DVD, jeux
éducatifs, matériel de démonstration.
En 2004, 183 outils pédagogiques prêtés, en 2005 : 216. Pour le premier semestre 2006,
210 outils pédagogiques prêtés.
En 2004, 47 087 documents diffusés (affiches, dépliants..), en 2005 : 55 543.
13
Inspection académique de l’Oise
Catherine ROUSSEAU - Infirmière conseillère technique
responsable départementale
Préambule
Se référer à la présentation des CESC de Corinne Maincent (Inspection académique de la
Somme) dans le compte rendu du séminaire du 15 juin 06.
Missions
Le projet académique 2006-2009 fait l’objet d’une déclinaison dans les 3 inspections
académiques chargées de mettre en œuvre ses objectifs.
Ce projet est la contribution de l’Education nationale à un des axes du programme régional
de santé publique.
L’objectif de l’Education nationale, c’est l’éducation à la santé et à la citoyenneté de la
maternelle au lycée autour de thématiques de prévention privilégiées : participer à la
diminution des conduites addictives et des comportements à risques, améliorer l’hygiène de
vie et alimentaire, renforcer l’éducation à la vie affective et sexuelle, contribuer au repérage
et à la prévention des maltraitances et des violences sexuelles, former des citoyens
responsables et solidaires.
Outils pour l’action
Il existe plusieurs outils pour l’action :
le partenariat qui est riche et vivant depuis longtemps dans l’Oise :
o les CESC sous la présidence du chef d’établissement qui invite les partenaires
locaux pour définir des priorités dans son établissement. La finalité des CESC :
fédérer les actions de prévention, mobiliser les acteurs de la communauté
éducative et renforcer les partenariats ;
o la charte de qualité qui est garante du travail qui doit être fait de part et d’autre
(éducation nationale et partenaires) ;
o l’appel à projet unique URCAM/ DRASS/ Education nationale.
le guide méthodologique d’intervention en milieu scolaire de la MILDT distribué à tous
les établissements
Le décret du 11 juillet 2006 relatif au socle commun de connaissances et de
compétences qui modifie le code de l’éducation. A côté des apprentissages
fondamentaux (écrire, lire, compter…), on retrouve 7 compétences dont les
compétences sociales et civiques. L’éducation pour la santé notamment les conduites
à risques, l’éducation à la citoyenneté, l’éducation affective et sexuelle… y sont inclus.
La prévention est donc aujourd’hui légitimée dans les écoles.
Dans l’Oise…
A l’inspection académique de l’Oise, il existe un comité de pilotage départemental relayé par
les correspondants CESC (chefs d’établissement nommés par l’inspecteur d’académie) et des
animatrices de bassins (infirmières) sur le terrain.
Le CESC qui est maintenant obligatoire est le dispositif qui répond aux préoccupations de
l’école en matière de politique de santé. Il est donc important de mobiliser les parents à la
définition et à la mise en œuvre dans ce domaine, d’impliquer l’ensemble de la communauté
éducative qui va être appuyée par les personnels médicaux, infirmiers et sociaux, de
développer des partenariats privilégiés avec l’environnement de l’école et de trouver des
appuis et des relais dans les domaines qui ne relèvent pas de ses missions principales.
Dans un premier temps, la stratégie développée a été celle de renforcer les compétences
des infirmières, des médecins, des assistantes sociales dans le champ éducatif.
A l’inspection académique de l’Oise, le travail entre l‘infirmière conseillère technique,
l’assistante sociale conseillère technique et le médecin conseiller technique est partenarial et
coordonné.
Dans un second temps, il fallait permettre aux enseignants de s’approprier la politique de
santé à l’école. Des formations et des sensibilisations du personnel d’encadrement (chefs
14
d’établissement,
inspecteurs de l’Education nationale, directeurs d’écoles) ont été
proposées.
Depuis 2000, des formations sont organisées par territoire (personnels d’un collège avec les
écoles autour) : 3 jours de sensibilisations sur les CESC, la prévention, comment on peut
monter un projet en éducation pour la santé… avec les partenaires extérieurs.
Autres exemples de formations organisées : prévention du tabagisme et sevrage,
accompagnement au deuil, éducation sexuelle et affective, prévention des violences
sexistes, AFPS, accompagnement du traumatisme psycho-affectif en partenariat avec
JAMALV, le CIDF, le SESO, le CRES, le centre de tabacologie, la MILDT, la DDASS, le SESU,
le CH de Beauvais, CH d’Amiens, etc.
En plus des formations spécifiques, sont également proposés des colloques, des forums.
Des interventions en formation initiale sont également prévues : chaque année, il y a une
journée réservée, un tronc commun CESC et après des ateliers sur dépendances, violences
sexistes, trauma, APS et obésité pour les futurs directeurs d’école.
Par ailleurs, l’inspecteur d’académie (plus souvent ses conseillers techniques) participe à
l’ensemble des comités de pilotage existant dans le département. Cela permet de mettre du
lien entre les CESC, les autres groupes de pilotage (prévention des violences faites aux
femmes, MILDT, etc.).et les réseaux (réseau alcool, prévention du suicide, prévention de
l’obésité...).
En termes d’évaluation
L’évaluation retenue est principalement une évaluation de processus : nombre de projets
recensé dans le département, etc. On constate une montée en charge de projets prévention
des conduites addictives, alimentation donc c’est une évaluation positive. C’est grâce aux
formations mises en place qui sont en rapport avec un diagnostic et une logique de projets
territoriaux déterminés en partenariat. On repère également de nombreux projets montés
par les enseignants qui ont pour thématique l’éducation à la citoyenneté. C’est une porte
d’entée à l’éducation pour la santé beaucoup plus pertinente pour eux.
Les évaluations vont porter également sur les changements d’attitudes des élèves mais
aussi sur le climat scolaire dans un établissement par exemple.
15
Association nationale de prévention en alcoologie et
addictologie (ANPAA) de l’Oise
Bernard HEMMER – directeur départemental (représentant Claude
RIVIERE – directeur régional)
Présentation
L’ANPAA est une association créée en 1882 qui a connu différentes appellations et qui
s’appelle aujourd’hui Association nationale de prévention en alcoologie et en addictologie.
C’est une association unitaire en France qui est présente sur le territoire par le biais
d’établissements régionaux ou départementaux. NL’établissement régional de Picardie
regroupe les départements de l’Aisne, la Somme et l’Oise ; Claude Rivière est en charge de
la coordination des 3 établissements départementaux au sein de ce comité régional.
Missions
la gestion des soins via les centres de cure ambulatoire en alcoologie (CCAA).
L’appellation devrait changer en 2007 pour « centre de soins et de prévention en
addictologie » qui correspondra davantage à l’activité menée aujourd’hui. En effet, si
l’alcool est la vocation 1ère de l’historique de l’ANPAA, elle s’intéresse maintenant
également à la tabacologie, aux usages de produits illicites notamment le cannabis et
aux troubles du comportement alimentaire (boulimie ou anorexie mentale).
des actions de prévention des conduites addictives
des actions de formation
Les actions de prévention et de formation
La prévention doit être globale et prendre en compte l’individu sur l’ensemble de ses
aspects. Derrière la consommation de produits psycho-actifs, il y a un individu qui est en
souffrance.
A la demande des CESC, des actions sont menées dans les établissements scolaires :
- des interventions auprès des élèves ;
- les effets des produits, les risques encourus à la prise de produits, etc. vont être abordés
mais c’est l’usage fait de ces produits qui va principalement intéresser les animateurs ;
- des formations pour les enseignants ;
Il existe également un dispositif de « points écoute » avec des permanences de
psychologues dans les établissements scolaires. Il permet, sous couvert de l’autorisation du
chef de l’établissement, à des enfants de pouvoir exprimer leur mal être par des mots plutôt
que par des prises de risque ou des passages à l’acte notamment dans le cadre des
conduites addictives.
Les actions de prévention sont menées tout au long de la vie et dans les différents milieux
de vie : auprès des jeunes en établissements scolaires, en centres de formation d’apprentis,
en missions locales mais aussi auprès des adultes en entreprise (en lien avec les services de
santé au travail) ou auprès des publics en insertion (dans le cadre du programme régional
d’accès à la prévention et aux soins en lien avec les centres d’hébergement, les structures
d’insertion sociale, etc.).
Certaines actions s’adressent à la fois aux jeunes et au monde du travail : notamment une
action destinée à la prévention de consommation d’alcool et de cannabis auprès
d’intérimaires et de jeunes apprentis en lien avec les agences d’intérim, les entreprises, les
services de santé au travail et le CRES.
Une autre action régionale sur « alcool et grossesse » est déclinée dans l’Oise avec les
réseaux « conduites addictives et alcool » et les équipes de PMI.
Ce projet est né d’un constat : la difficulté des médecins généralistes à aborder la question
de la consommation d’alcool au cours de la grossesse. S’ils étaient sûrs de n’être pas les
premiers à parler de ce problème aux jeunes femmes, leurs interventions seraient facilitées.
16
La même difficulté est rapportée par les sages femmes de PMI : au cours de l’entretien du 4e
mois, elles se trouvent relativement à l’aise pour aborder les questions liées au tabac mais
déjà plus en difficulté pour aborder les problèmes de nutrition et encore davantage pour les
problèmes d’alcool.
Ce projet se décline ainsi :
interventions auprès des élèves de seconde sur la question des consommations de
produits psycho-actifs durant les interventions des centres de planification en éducation
affective et sexuelle ;
élaboration d’un auto questionnaire décliné en 9 points à destination des médecins
généralistes avec l’URML ;
participation à la formation des équipes de PMI pour accompagner les jeunes mamans
qui seraient en difficulté avec l’alcool.
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Centre social du Vermandois, St Quentin
Joëlle Dupont – responsable de l’espace famille et référente santé
Présentation
Le centre social du Vermandois de St Quentin se situe dans la cité de Vermand. Le quartier
compte environ 12 000 habitants en grande difficulté.
Missions
Initialement, organisation et animation de centres de loisirs pour les enfants et les jeunes.
Aujourd’hui, accompagnement des familles, des parents, développement d’actions autour de
la parentalité et de la santé.
Activités
Au centre social, ont été développées des activités parents qui leur ont permis d’entrer dans
le centre social en s’inscrivant à diverses activités qui pouvaient leur correspondre : atelier
de remise à niveau, atelier cuisine, atelier jardin, atelier enfants-parents.
Au niveau de la santé, les ateliers ne fonctionnent pas ou alors ce sont des actions
ponctuelles qui ne portent pas leurs fruits.
D’actions ponctuelles à un projet de santé globale
L’équipe du centre social s’est formée et s’est interrogée sur la vocation, l’objectif du centre
social et sur les préoccupations, les besoins et les attentes des familles.
Ont été relevés tout ce qui était autour du mal-être, des problèmes de santé, des familles
monoparentales qui se ne rencontrent pas et qui étaient seules, des problèmes
d’alimentation, etc.
A partir de projets ponctuels en cours (alimentation, addictions), l’équipe a travaillé avec les
familles autour d’un projet global de santé.
Les familles qui participaient au projet alimentation (qui était lié à l’atelier jardin et l’atelier
cuisine) ont pu bénéficier de la présence d’une infirmière en retraite qui a travaillé avec le
groupe sur l’établissement de menus faciles, pas chers et rapides. Une autre infirmière avec
la CIPAS venait parler davantage de tout ce qui était l’hygiène de vie (comment ranger les
denrées dans le frigo, combien de temps les conserver…) et l’hygiène nutritionnelle.
Cet atelier s’est rapproché du centre de loisirs qui a créé un atelier cuisine avec les
animatrices. Les recettes proposées pouvaient se retrouver dans l’un et l’autre. Il fonctionne
depuis 2 ans et il y a toujours des demandes des parents.
Fort de cette expérience, a été construit avec les parents, les enfants et les adolescents le
projet « Bien dans son corps, bien dans sa tête » sur un an (2005). Des partenaires ont été
associés au projet et sont intervenus auprès des groupes : la DIPAS, l’association la Croix
d’Or, l’association Olympio (théâtre forum/animations interactives), le centre d’hygiène
alimentaire de St Quentin, l’association look up (travail sur l’image de soi avec une coiffeuse
et une esthéticienne).
Au-delà des réflexions, débats… menés sur les questions de santé, les familles ont souhaité
s’évader de la cité pour pouvoir parler et faire autre chose.
Ont donc alternées les interventions des associations et des périodes d’évasion à chaque
période de vacances scolaires. Les parents, ados et enfants sont ainsi allés 4 jours dans les
Vosges où ils ont pu faire de la randonnée, du VTT ; parler de la santé au cours des
veillées ; participer à des jeux organisés par le centre de l’hygiène alimentaire et les
animateurs. Ils sont allés également au parc de l’Ailette à côté de Laon et à la mer.
A la fin du projet, 4 mamans ont appris à nager (et accompagnent les enfants du centre de
loisirs à la piscine), 2 mamans tiennent des permanences au point info famille du centre
social, 2 mamans font une formation complémentaire au CCAA (pour accompagner les
infirmières scolaires et les enseignants à aborder les questions d’addictologie avec les
élèves), 1 maman s’est investie comme parent d’élèves dans son école.
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Une brochure a été réalisée « Bien dans son corps, bien dans sa tête » qui reprend le
travail des adolescents : leurs écrits, les photos prises dans les Vosges, à la mer, des
dessins… En 2006, il est prévu de travailler avec le centre d’hygiène alimentaire sur une
méthodologie d’utilisation de ce livret dans d’autres centres sociaux et aider, soit des
animateurs ou des jeunes à pouvoir s’en servir pour faire passer certains messages.
Les perspectives
A la demande du groupe, un second projet va être mis en place pour 2006. Il s’agit, pour le
groupe d’adolescents qui a participé au premier projet, d’encadrer un groupe de 10 jeunes
d’un autre centre social de St Quentin.
Pour 2007, un projet d’échange avec la ville de Rozerham (Angleterre) jumelée à St Quentin
est prévu. Il s’agit pour le groupe ado et adulte de comparer ce qui se fait en France et en
Ecosse, de voir ce qui se passe à Rozeram, comment se travaille la santé, comment est la
santé des adolescents…
La dynamique se poursuit dans le quartier avec la mise en place depuis 3 ans des semaines
de la santé 2 à 3 fois par an. Des intervenants (médecin de quartier, infirmières…) se
succèdent pour aborder des questions diverses (risques des maladies d’hiver, l’hygiène
bucco-dentaire, les vaccinations…). Des repas sont confectionnés par les ateliers cuisine
ados et adultes. Olympio propose une pièce de théâtre forum (les bleus à l’âme) sur le malvivre des jeunes et des adultes.
Cet exemple illustre ce qui est mis en dynamique par les parents dans le quartier autour de
ces actions santé. C’est important que l’équipe soit formée pour qu’elle puisse «s’effacer» et
laisser la place aux parents de pouvoir mettre en place les choses.
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Annexe 3
Définition, missions et objectifs des pôles de
compétence par l’INPES
et
synthèse des travaux réalisés lors du séminaire du 15
juin 06
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Pôle de compétence par l’INPES
Pôle de compétence : définition par l’INPES
Plate-forme d’opérateurs conçue pour rassembler et mettre en lien les acteurs de l’ensemble
du territoire pour :
contribuer au développement cohérent de la politique de santé en région ;
participer à la construction d’une culture partagée en EPS.
Missions définies par l’INPES
Centre de ressource et de service d’appui aux porteurs de projets.
Carrefour d’échange entre les institutions, les réseaux pour les informations, les
pratiques, les expertises.
Lieu de coordination de l’offre de services et du système d’information.
Coordination de fonctionnalités transversales : conseil méthodologique, ingénierie de
projet, formation, documentation, suivi et évaluation.
Objectif général
Contribuer au développement cohérent de la politique régionale de santé et participer à la
construction d’une culture partagée en EPS.
Objectifs spécifiques
Améliorer la qualité des programmes et des actions en étoffant les compétences des
acteurs.
Mutualiser, partager l’information entre tous les acteurs pour harmoniser les
pratiques, introduire plus de complémentarité dans les interventions, mieux prendre
en compte les besoins et la place des usagers
Optimiser les ressources pour mieux couvrir les territoires et les populations, faciliter
le transfert d’interventions qui marchent et l’implantation d’actions innovants
Objectifs intermédiaires
Les pôles doivent permettre de développer sur chaque fonctionnalité :
une offre de service pour les acteurs de terrain : accompagnements
méthodologiques, formations, aide à l’évaluation, veille documentaire, points relais… ;
une réflexion théorique et conceptuelle sur des stratégies et des outils : chartes,
cahiers des charges, outils d’intervention, supports de formation, bases de données,
systèmes d’information, critères de suivi… ;
animation de travaux interinstitutionnels fédérateurs : échanges entre acteurs,
inventaires des ressources, constitution de réseaux, coordination…
Les porteurs des pôles de compétence au niveau national
CRES-CODES : 22 régions
Autres structures : les 3 régions sans CRES
o Auvergne promotion santé (APS) ;
o Fédération régionale des acteurs en promotion de la santé du Centre (FRAPS) ;
o Union PREPS (Corse)
Région sans pôle de compétence : Guyane (pas de SREPS)
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Organiser un pôle régional en éducation pour la santé en
Picardie - Années 2005 à 2007
CRES de Picardie : coordination du pôle de compétence picard
Actions 2005
Recensement des acteurs et des actions de formation en éducation pour la santé et
éducation du patient
Recensement des besoins et attentes des acteurs en terme de formation (enquête
Delphi)
Recensement des centres documentaires en éducation pour la santé, éducation du
patient, et plus généralement en santé
Formation à l’écriture de projets
Actions 2006
Organisation de 3 séminaires de connaissance mutuelle et d’échange de pratiques
entre les différents membres du pôle de compétence (en cours)
Création d’un pool de formateurs inter-institutionnels pouvant intervenir sur
l’ensemble de la région sur toutes les thématiques (démarrage)
Renforcement des compétences des acteurs dans la conduite et l’écriture de projets
en EPS (en cours)
Renforcement des compétences des acteurs dans l’évaluation des projets en EPS
(réalisé)
Labellisation de centres documentaires recensés en 2005 en centres documentaires
de proximité en éducation pour la santé / éducation du patient (en cours)
Actions 2007
Organisation de 3 séminaires de connaissance mutuelle et d’échange de pratiques
entre les différents membres du pôle de compétence sur la base du cahier des
charges ébauché en 2006
Réalisation de formations (écriture de projet, évaluation)
Accompagnement méthodologique sur les territoires des porteurs de projets
(formation-action écriture et suivi des projets)
Mise en réseau des centres de documentation labellisés.
Poursuite de la labellisation (Refusé)
22
Pôle de compétence - synthèse du 1er séminaire (15 juin 06)
Ce que pourrait être le pôle
Réseau d’acteurs
Plate-forme d’échanges et de rencontres
Moyen de mieux orienter vers les structures
Moyens de trouver les bons intervenants
Lieu de ressources professionnelles,
Mutualisation des ressources
documentaires et d’outils pédagogiques
Moyens de rendre visibles les acteurs et les
Aide et soutien à l’élaboration et au
actions à l’intérieur et à l’extérieur
financement de projets
Création d’une grille d’évaluation commune
Permettre l’évolution des pratiques, être un
lieu de recherche, un observatoire
Ce que ne doit
Promouvoir une structure particulière
Attribuer ou redistribuer des financements
Occasionner une perte de temps ou
d’énergie
Ne pas respecter les entités, les territoires
Définir la politique de santé
Etre un lieu physique central
pas être le pôle
Gérer les conflits entre structures
S’occuper de pratiques commerciales
Exclure les bénévoles, les habitants, les
usagers
Se substituer au travail de ses membres
Uniformiser les pratiques et les méthodes
Imposer un droit d’entrée pour sélectionner
les membres
Ce qu’il faudrait faire pour que le pôle existe
Recenser les ressources
Trouver des lieux centraux et stratégiques
S’approprier un socle commun et une culture Avoir une décision politique durable
commune
Une révolution culturelle
Etre porté par une structure déjà existante
Associer les soignants et la population
Ecrire un cahier des charges
Organiser des rencontres régulières entre
Etre garant de l’identité des membres
acteurs
Pôles de compétence - Les principes fondateurs
Fédérer les acteurs, les politiques
Associer les acteurs des champs connexes, la population
Mutualiser les ressources, les moyens, les pratiques
Organiser les échanges entre acteurs
Communiquer sur les acteurs, les actions
Respecter le principe de subsidiarité : l’initiative et la mise en œuvre des actions
restent de la responsabilité pleine et entière des membres du pôle
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Annexe 4
Synthèse des ateliers
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Groupe C
(Animé par Patrick Dublé et Delphine Delecourt)
1/ Sur le plan organisationnel et de forme : quelle forme doit prendre le pôle ?
(Réseau, fédération, GIE…) Quel type de pilotage et d’instance de pilotage serait
souhaitable ?
- Laisser une grande place au volontariat : on travaille avec des gens motivés,
intéressés
En même temps, quelle motivation, quel volontariat sur un moyen ou long termes : quelle
garantie institutionnelle dans le temps ?
Besoin de partir sur une notion d’engagement : avoir une convention de partenariat : un
outil à mettre en place et à promouvoir.
Toutes les structures entrant dans un pôle de compétence, dans une sorte de comité de
pilotage seraient amenées à signer une convention de partenariat.
- Pouvoir organiser tout en gardant de la souplesse
- Pouvoir avoir un compromis entre des thématiques déterminées et une déclinaison
par département
- Avoir une porte d’entrée par population, par public « concerné » par des actions
d’éducation pour la santé (« la population est notre but »).
- « Quelle que soit la forme, on croiserait toujours la thématique, le territoire et le type
de public »
- Besoin d’envisager qu’après 2007, il y ait une structure autonome qui prenne le relais
« au cas où » ! Aujourd’hui, le CRES est là pour servir le projet. Le CRES n’est pas
l’instigateur unique. Le CRES ne sera pas toujours porteur et in fine, il ne sera peutêtre plus qu’un membre dans le pôle de compétence comme les autres membres.
- L’idée est de mettre en place une instance (type un comité de pilotage) qui viendrait
porter le pôle de compétence et poserait ses modalités d’intervention.
- Question : le pôle de compétence doit-il avoir une identité juridique ?
- Comment va se mettre en place le comité de pilotage ? Qui va prendre en charge son
animation ?
- On pourrait envisager qu’il y ait un « gros » comité de pilotage et des souscommissions de travail différentes (par thématiques, territoires et/ou publics…).
- Comment gérer les entrées et sorties dans le pôle de compétence ? Quelles doivent
être les règles de fonctionnement ?
- Suggestion : organiser un brainstorming pour échanger sur les règles de
fonctionnement du pôle de compétence.
2/ Du point de vue de la circulation de l’information : quel type de média, quelle
fréquence, quel contenu ? Quel mode d’accès (portail internet, média papier, base
de données…) ?
- 1 guide, 1 annuaire (fonctionnement, missions, actions…) de tous les acteurs en EPS,
promotion de la santé avec une porte d’entrée par thématique, voire même par
territoire…
- L’outil le plus performant actuellement est le site Internet. Penser à une étude du
coût.
- Pour le média « site internet », on pourrait aussi inclure des fiches actions, des récits
d’expériences, des écrits théoriques, des bases de données.
- Quel contenu pour le média ? Connaître toutes les formations qui se font par exemple
(dates, lieu, coût, thèmes…), repérer toutes les manifestations…
- C’est le travail du réseau que de transmettre, pour sa propre structure, les news à
faire figurer sur le site. Le comité de pilotage doit aussi avoir une veille et relancer les
différents acteurs pour l’étayage des informations. Importante question de
l’actualisation.
25
-
Pour les personnes ne disposant pas d’internet, penser à bulletin d’informations sur
papier. Là aussi se pose le problème de l’animation, de la mise à jour des
informations et de leur saisie…
3/ En terme de contenu et d’activité (de formation, de conseil méthodologique, de
documentation…)
- Revoir l’idée du « pool de formateurs ». Ce serait plus un répertoire de compétences
qu’un catalogue de noms.
- Quelles formations pourrait-on développer ensemble ? Entre membres du pôle de
compétence ?
- On pourrait penser à une formation « Acteurs relais en EPS » dont le programme
serait co-construit par des formateurs issus de différentes structures.
- On pourrait aussi envisager un échange de pratiques EPS, une analyse de pratiques
des actions menées, c’est-à-dire disposer d’espaces de parole pour critiquer, analyser
sa pratique
- L’identité du formateur : existe-t-elle ou faut-il la construire ?
- Avoir une démarche participative/communautaire
- Suggestion : faire valider le contenu des formations dans un cadre universitaire
- Questionnement sur la légitimité des uns et des autres à s’engager dans la formation
et questionnement sur l’envie de s’introduire dans une action de formation.
26
Groupe B
(Animé par Sonia Caillaux et Carole Payen)
1/ Sur le plan organisationnel et de forme : quelle forme doit prendre le pôle ?
(Réseau, fédération, GIE…) Quel type de pilotage et d’instance de pilotage serait
souhaitable ?
Une réflexion préalable : pas de connaissances précises sur les formes proposées : GIE, GIP,
Fédération…. Quels sont les différences, les avantages et les inconvénients de
ces structurations ?
Quelques éclaircissements sont apportés :
• Réseau : différent de réseau de soin, ici = mise en réseau d’activités, collaboration…
Réseau + ou – hiérarchisé sans une structure particulière
• Association loi 1901 à but non lucratif avec constitution, adhérents
• Fondation : avec un certain nombre de principes réglementaires (ex : financement…)
• GIE : groupement d’intérêt économique. Il ne porte que sur ce qui est mutualisé par
les adhérents, le GIE ne peut être en déficit et les membres sont solidaires
financièrement.
• GIP : groupement d’employeur.
Après discussion,
Formes « difficiles à envisager »
GIP
Fondation
Formes possibles
GIE (à voir + tard)
Fédération d’associations et d’institutions
Réseau d’acteurs (pas réseau de soins)
Quelle que soit la forme retenue, il y a nécessité d’un cadre formalisé et d’une coordination.
La coordination peut être assurée par une structure déjà existante ou par une nouvelle
association qui représenterait différentes structures. A réfléchir en 2007.
En attendant que soit arrêtée la réponse à cette question, il est envisagé de créer une
charte de coopération.
2/ Du point de vue de la circulation de l’information : quel type de média, quelle
fréquence, quel contenu ? Quel mode d’accès (portail internet, média papier, base
de données…) ?
Il faut envisager l’information en interne (à destination des membres du pôle) et en externe
(autres structures).
En interne, la lettre électronique semble un bon support. Elle suppose tout de même la
collecte d’informations.
Si elle existe, la lettre d’information du GRSP pourrait peut-être consacrer une place aux
membres du pôle de compétence.
Internet est un média intéressant mais le support papier est encore d’actualité pour les
structures pas ou mal équipées en matériel informatique.
La diffusion de documents tels que : PV, CR peut-être envisagée par email à l’intérieur du
pôle
Pour la communication externe, il faudra prévoir logo, visuel, charte.
Prévoir la diffusion du cahier des charges du pôle (synthèse de 4 pages)
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3/ En terme de contenu et d’activité (de formation, de conseil méthodologique, de
documentation…)
Quelques réflexions préalables :
De qui est composé le pôle ? A qui s’adresse t-il ?
Quelle différence fait-on entre acteurs de terrain et professionnels ?
Le pôle doit pouvoir répondre à n’importe quelle personne mais il n’est pas un sous traitant
(recherche de ressource mais pas de mission) : ne pas faire à la place de l’autre.
Le domaine d’action du pôle :
- création de nouveaux outils, recherche d’outils, de démarches avec l’aide du pôle ou
de l’un de ses membres (avis d’experts) ;
- recherche-action, Expertise, Analyse de pratiques ;
- échange sur les pratiques (ce que fait l’autre) ;
- échanges de pratiques : mutualisation des ressources, des moyens.
Plutôt que de segmenter l’activité du pôle en trois activités (formation, conseil
méthodologique, documentation), il est préférable de réfléchir de manière globale et de
présenter le pôle comme un outil d’accompagnement de la mise en place d’un projet
de prévention / EPS (terme réducteur pour certains) et ETP
A chaque étape d’un projet d’EPS ou ETP, les trois activités d’accompagnement (formation,
conseil méthodologique, documentation) sont présentes.
Formation
Mise en place d’un
diagnostic à l’évaluation
Conseil méthodologique
projet :
du
Documentation
Dans le cahier des charges du pôle, il sera nécessaire de rédiger un préambule pour définir
les termes (prévention, EPS, ETP…), les sigles… utilisés.
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