La synthèse de l`étude de positionnement
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La synthèse de l`étude de positionnement
Les 8 actions jugées pioritaires pour le PEB réparties selon les 4 axes stratégiques DÉVELOPPEMENT DES FILIÈRES ACTION 1 : Accompagnement à la mise en place de groupement ACTION 7 : Bois énergie et qualité de l’air DÉVELOPPEMENT TECHNOLOGIQUE FORMATION ACTION 2 : Mise en place d’un guichet unique de formation ACTION 8 : Suivi de la performance des installations bois énergie 3.4_ Investir la place vacante sur le bois énergie Il est apparait opportun de s’engager rapidement sur le développement de la filière bois énergie. En effet, une place est à prendre : actuellement il n’existe pas de centre de ressources en France sur cette thématique. Ainsi, le PEB a Collège l’avantage du temps sur cette Entreprises amont filière porteuse en termes d’emplois et de développement Collège Entreprises économique. aval Des enjeux déterminants sont à Collège investir en termes de santé et institutionnels d’environnement, y compris dans Collège des dimensions de R&D. Formation et Recherche Parallèlement, il est très judicieux de poursuivre la réflexion autour Collège Organismes du projet d’INEB (Institut National Professionnels du Bois Energie). Ainsi, en lien avec l’INES, une offre « Pays de Savoie » sur les EnR pourrait contribuer à un positionnement majeur au niveau national. ACTION 3 : Accompagnement et portage de projets ACTION 6 : Développement de solutions constructives PROMOTION ET INFORMATION ACTION 4 : Promotion de la ressource bois local ACTION 5 : Fédération de tous les acteurs des filières bois sed snoitallatsni eigrené siob 3.6_ Le schéma de gouvernance Assemblée Générale Conseil d’administration DELIBERANT Délibération sur le bilan et les orientations du PEB DECISIONNEL Détermination et contrôle de la mise en œuvre des orientations du PEB Bureau Interfaces DECISIONNEL/ OPERATIONNEL Gestion courante du PEB Garant de la bonne marche du PEB & Propositions de l’Assemblée des Pays de Savoie et du Comité de pilotage Comité statégique CONSULTATIF Orientations statégiques Equipe opérationnelle OPERATIONNELLE Mise en œuvre des orientations et des actions du PEB Développement des filières Développement technologique Formation Communication 3.5_ Une structure dédiée 3.7_ Une équipe dédiée Le PEB 73-74 sera doté d’une personnalité juridique propre à partir du 1er trimestre 2013. L’association type « loi 1901 » est le statut qui a été adopté par la plupart des Pôles de Compétitivité. Sa souplesse d’organisation et de fonctionnement permettra une mise en place rapide du PEB 73-74. L’APS et le Comité de pilotage ont retenu l’idée d’une équipe dédiée au projet, indispensable à la mise en œuvre opérationnelle des décisions de l’association et de certaines actions (d’autres étant portées par des partenaires du Pôle). Les contours et moyens de l’équipe dédiée sont en discussion et seront finalisés début 2013. > le vendredi 8 février 2013. Synthèse de l’étude de positionnement du Pôle excellence bois Pays de Savoie Si l’APS restera présente, active et très attentive au développement du PEB, elle souhaite que rapidement, les entreprises adhérent et s’impliquent. Elles doivent être majoritaires à court terme. Une date à retenir : Document élaboré par le Comité de pilotage du PEB-Pays de Savoie Rédaction : Agence Economique Départementale de Haute-Savoie. Novembre 2012 Journée d’échanges destinée aux entreprises et acteurs. Elle sera consacrée à une large discussion autour des actions envisagées. Contact : Pôle Excellence Bois - Pays de Savoie 715, Route de Saint-Félix Z.A. Rumilly Sud - 74150 Rumilly François Orliac Chef de projet PEB - Pays de Savoie [email protected] Tél. 04 50 33 21 81 - 06 17 76 17 32 1 Contexte de l’étude de positionnement 1.1_ Historique du projet L’assemblée des Pays de Savoie (APS), en octobre 2010, a décidé d’engager la réflexion autour du projet de Pôle d’excellence bois. Très vite, elle a souhaitée s’appuyer sur les socioprofessionnels, en particulier les interprofessions de Savoie et de Haute-Savoie. La mission a été confiée à l’Agence économique de Haute-Savoie pour « débroussailler » le sujet, un chef de projet recruté. Dès fin 2010, des premiers groupes de travail se sont réunis, un comité de pilotage a été mis en place autour d’élus de l’APS. Il regroupe l’APS, l’interprofession (IFB 73 – FIB 74), l’Etat et la Région Rhône-Alpes. En octobre 2011, le Conseil Général de Haute-Savoie est devenu propriétaire sur le site de Rumilly de 5 500 m2 de bâti. Ceci complète une partie acquise par la commune de Rumilly et forme ainsi la partie publique de l’ex-site dit « Salomon ». Une première tranche de travaux (500m2) a été effectuée par le Département début 2012. Depuis, s’y déroulent différentes rencontres, réunions, formations. Des partenaires s’y installent progressivement. 1.2_ La mission et ses objectifs Après une première phase de benchmark engagée en 2011, d’analyses et de rencontres de différents acteurs de la filière bois en Pays de Savoie et dans différentes régions françaises, le Comité de Pilotage du PEB 73-74 a choisi de s’appuyer sur un prestataire extérieur afin de conduire une étude de positionnement du projet. Suite à un appel d’offre, deux cabinets de consultants – Développement et Conseil (D&C) et Kalice associé au CIBE - ont été retenus. La mission, centrée sur les filières « bois construction » et bois énergie » s’est déroulée de mars à juillet 2012 en deux étapes : état des lieux et propositions. 2 Analyse et propositions de positionnement des consultants Il ressort de l’étude les principaux positionnements suivants : 2.1_ Opportunité unique à saisir sur la thématique bois La filière bois française, au regard des ressources naturelles forestières disponibles à l’échelle nationale et régionale, représente une opportunité de développement économique majeure (production et exploitation du bois et génération d’emplois sur toute la filière du bois). Un des paradoxes de la filière bois réside dans le fait que la ressource forestière française est croissante mais constitue un potentiel sous-exploité et souvent sousvalorisé. Les recommandations opérationnelles préconisées à l’échelle nationale pour le développement de la filière bois orientent toutes vers la mise en place d’une structure fédérative de type Pôle, rassemblant les partenaires du tryptique « entreprise/recherche/formation ». 2.2_ Bois construction et bois énergie, deux filières complémentaires l’énergie) et contribuer à assurer le développement des filières en s’appuyant sur les acteurs et structures régionales puis nationales. Le PEB 73-74 pourra ainsi être l’acteur leader sur la thématique « 2 Savoie = territoire de ressources et d’énergies locales et durables » 2.4_ Les valeurs proposées pour le PEB Le PEB 73-74 pourra cultiver 4 valeurs fortes : Pour atteindre ces nouveaux développements et marchés, les acteurs de la formation (initiale et continue) et de la recherche et développement seront étroitement associés. • Reconnaissance et représentativité des acteurs des deux filières. Ainsi, le PEB s’inscrira dans l’esprit opérationnel des grappes, clusters et pôle de compétitivité. La montée en puissance du pôle pourra se faire de manière progressive : • Les premières actions du PEB 73-74 se feront à l’échelle des Pays de Savoie auprès des entreprises et des acteurs des filières. La localisation physique des équipes sera sur Rumilly, cœur du pôle, qui offrira ainsi un lieu emblématique de rassemblement. Les actions du pôle devront cependant être délocalisées au plus près des acteurs. • Partage et diffusion des connaissances et des savoirs Un PEB Pays de Savoie réussi doit permettre à des entreprises – petites ou grandes – d’accroitre leur compétitivité. 2.3_ L’ambition proposée pour le PEB • Le PEB 73-74 pourra, ensuite, atteindre un rayonnement en Rhône-Alpes en s’appuyant sur des partenaires clés de la région Les 5 piliers structurants se déclinent en 4 axes stratégiques. Ils cadrent les actions que le PEB devra engager demain. Le PEB 73-74 devra avoir pour ambition d’être l’acteur référant des filières bois sur les 2 Savoie. Il devra fédérer, dynamiser et soutenir tous les acteurs des filières bois et au-delà, (acteurs connexes de la construction et de • A plus long terme, le PEB 73-74 pourra avoir une ouverture nationale et transnationale (en particulier avec des pays limitrophes des 2 Savoie tels que la Suisse et l’Italie et sur l’arc alpin). • Développement des filières : Conseil et accompagnement pour améliorer les produits et les procédés, devenir plus compétitifs, et atteindre les tailles critiques permettant de conquérir de nouveaux marchés. publiques ou soutenues par le public portant sur le bois • Formation : Conseil et accompagnement pour la mise à disposition des acteurs de la filière des savoir-faire répondant à leurs besoins et à ceux de leurs clients. Vers une gestion globale et durable des compétences. devenir le pivot permettant d’animer le réseau afin • Développement technologique : Conseil et accompagnement pour innover, en interne (transferts de technologies matures) et en externe (projets collaboratifs) afin de nourrir le développement moyen et long terme des filières. actions retenues. Les deux filières bois construction et bois énergie sont complémentaires. En effet, la ressource bois est unique et alimente les deux filières. Il est donc nécessaire de traiter les sujets de manière globale afin de mieux gérer la concurrence qui peut ou pourra exister. Les acteurs qui interviennent sur les maillons amont des filières bois sont par ailleurs identiques. Enfin, elles se rejoignent sur la thématique de l’efficacité énergétique des bâtiments : le bois construction qui contribue à la performance énergétique et le bois énergie qui participe à l’autonomie énergétique des Pays de Savoie. Le PEB 73-74 doit se positionner sur les deux filières : bois construction et bois énergie. La stratégie proposée : les 5 piliers structurants Faire évoluer les filières pour répondre aux enjeux d’avenir Moderniser et innover Etre le guichet unique Etre le garant de la cohérence et soutenir les acteurs PEB : macroentreprise de la filière Encourager les démarches Promouvoir de la ressource locales et locale « bois de montagne » durables Ouvrir les filières > Travailler ensemble : Promouvoir le travail en oopération Dans un secteur traditionnellement individualiste, le travail en coopération est un enjeu fort pour redynamiser le secteur Faciliter l’ouverture du bois en difficulté. Le développement d’initatives de des filières au-delà regroupement permettra aux entreprises de mieux avancer des métiers et des ensemble et de créer une filière locale d’approvisionnement frontières crédible. Le travail collaboratif sera également un levier pour favoriser l’innovation. Travailler ensemble Promouvoir le travail en coopération Proposition de piliers structurants pour le PEB 73-74 (Source : D&Consultants, Kalice) > Etre le guichet unique des filières bois en Pays de Savoie : Etre le garant de la cohérence et soutenir les acteurs : Le PEB 73-74 doit permettre de centraliser les besoins et les offres des filières et ainsi jouer le rôle de guichet unique des filières bois. La lisibilité des filières et des actions portées par les acteurs du territoire sera ainsi améliorée. Par ailleurs, le site Rumilly offrira un lieu d’échange et de partage en terrain neutre pour tous les maillons des filières. > Ouvrir les filières : Faciliter l’ouverture des filières audelà des métiers et des frontières L’ouverture des filières bois vers les filières « sœurs » de la construction et de l’énergie sera un point déterminant de la dynamisation des entreprises du bois. Les acteurs de ces 2 filières avales devront donc être au cœur des actions du PEB 73-74. Le potentiel de partenariats avec les acteurs régionaux, Pôle Excellence Bois - Pays de Savoie nationaux et limitrophes (notamment en Suisse et en Italie) est un avantage à concrétiser. > Encourager les démarches locales et durables : Promotion de la ressource locale « bois de montagne » Le PEB 73-74 devra promouvoir activement la dimension « Développement Durable » de la ressource bois (bois local, économie de matières, gestion durable…). De même pour la dimension « bois de montagne » qui doit être centrale. La structuration de l’approvisionnement (combustible bois et construction) sur le territoire est également un défi important à relever pour bien optimiser et renforcer les circuits courts et l’emploi local. > Moderniser et innover : Faire évoluer les filières pour répondre aux enjeux d’avenir Le PEB 73-74 aura un rôle important de conseil et d’accompagnement au changement pour une meilleure compétitivité des entreprises du bois. Le pôle devra également être un moteur pour l’émergence et la diffusion des innovations, aussi bien technologiques qu’organisationnelles. Il aura pour vocation à porter des projets d’envergure sur des thématiques telles que la qualité de l’air, l’évaluation des systèmes ou la valorisation des déchets bois. Ces 5 piliers se déclinent en 4 axes stratégiques. • Ouverture et collaboration entre les acteurs de la filière bois et au delà. • Impulsion et promotion développement durable de l’innovation et du 2.5_ Les 4 axes stratégiques proposés • Promotion et information : Partage, conseil et accompagnement à la promotion du PEB du bois et des filières bois, auprès des acteurs de la filière et des filières connexes, ainsi qu’à destination des institutionnels, des étudiants et du grand public. Des projets ambitieux et porteurs comme « l’INEB » et « Performance bois » concoureraient au developpement de ces 4 axes. Deux dimensions territoriales prioritaires : Les Pays de Savoie pour les actions, le site de Rumilly comme coeur de projet, centre de ressources et de rencontres. 3.2_ Le rôle du PEB Le PEB coordonnera et harmonisera les actions énergie et le bois construction à l’échelle bi- départementale. Le PEB sera la structure qui garantira la cohérence des actions menées en faveur des filières bois en Pays de Savoie. Il devra avoir pour ambition de d’améliorer la lisibilité des initiatives en cours et de renforcer leur impact. Il sera un facilitateur de projet en mobilisant ses membres et son réseau, en soutenant financièrement ou techniquement les chefs de file des Conscient des actions nombreuses dont la filière bénéficie d’ores et déjà, le PEB veillera à s’appuyer fortement sur l’existant en s’assurant qu’aucun doublon n’apparaisse ou ne perdure. Il délèguera des actions à des maîtres d’ouvrage, parties prenantes de la filière, légitimés par leur expérience sur des actions similaires. Dans un esprit de complémentarité, le PEB portera en son nom propre des actions jugées stratégiques et des actions non effectuées à ce jour par les partenaires. Pour répondre au mieux aux attentes des acteurs et des entreprises des filières bois, le PEB 73-74 devra être une structure agile et réactive. 3 Les propositions de l’Assemblée des Pays de Savoie et du Comité de pilotage 3.1_ L’ambition retenue Le PEB 73-74 doit se positionner comme la « macroentreprise » des filières bois en Pays de Savoie. Il veillera à conforter le dynamisme des entreprises et des initiatives de la deuxième transformation et à s’assurer que les entreprises de l’amont en tirent bénéfice. 3.3_ Les 8 actions prioritaires Parmi les 20 actions présentées par les consultants, huit actions ont été jugées prioritaires. Elles portent sur les 4 axes stratégiques. Ces actions sont à mettre en œuvre très rapidement. Il apparait indispensable de pouvoir discuter des modalités de mises en œuvre de ces actions, tout en confirmant leur bien-fondé auprès des futurs bénéficiaires (entreprises et autres acteurs). Pôle Excellence Bois - Pays de Savoie