`Office départemental d`HLM des Haute cfe Seine

Date : 29 JAN 16
Page de l'article : p.10-11
Pays : France
Périodicité : Bi-hebdomadaire
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HAUTS DE SEINE
Voeux empreints cfe gravité
à /'Office départemental d'HLM des Haute cfe Seine : "Créer du logement !
un numéro d'éguHibriste !"
Les Vœux de l'office départemental d'HLM sont devenusàlafin du
mois de Janvier un rendez-vous traditionnel "C'est aussi I occasion de
rencontrer les act eu rs qui oeuvrent en
faveur du logement social sur notre
territoire' a rappelé Patrick Devedjian
président du CD92 «Cet exercice,
pour traditionnel qu'il soit n'aura, je
croîs jamais ete empremtd'autant de
gravité, voirede reserve» ajoutait Christian Dupuy président de Hauts de
Seine Habitat lundi soir dans la chapelle salledu Conseil d'administration
en évoquant cesternbles attentats du
debutetdelafindelannee2015eten
rappelant que «déjà en Janvier2015,
nous reaffirmions notre vocation de
bailleur a participer au maintien et a
renforcement de la cohesion sociale
et nationale Nous rappelions la nécessité déjouer pleinement not re rôle
pourcombattre la ségrégation urbaine
et les replis communautaires en ac
compagnant la réalisation dune réelle
mixité sociale dans nos quartiers»
Patrick Devejian a insiste sur I im
portance de la mission de chacun de
ses acteurs «Pouvoir se loger dans de
bonnes conditions est une des premieres preoccupation des familles en IDF,
avec les transports Creer du logement
est un exercice complexe, délicat un
dosage subtil ou il faut veiller a la fois a
la bonne integration des logements dans
le tissu urbain trouver les équilibres
judicieux dans un contexte extreme de
rarefaction dufoncier d empilement des
normes de bouleversement institutionnels permanent et de limitation drastique des enveloppes budgétaires Lin
numero d'equilibnste» D'autant plus
comme I a relevé Christian Dupuy que
«la tache ne nous est pas rendue aisée
par le contexte economique qui frappe
de plein fouet les finances des offices
de leurs partenaires et de leurs collectivites de rattachement» Et tous les deux
de citer la baisse de la DGF réduite de
65% dans les Hauts de Seine et de 90%
dans les Yvelines l'augmentation exponentielle des sommes prélevées au titre
des péréquations nationales et regionales qui pèsent sur leur capacites d'investissement auquel s ajoute I incertitude institutionnelle générée par la crea
lion de la MGP maîs surtout, pour cet
office, uneaugmentation tres importante
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des prélèvements de I Etat Alourdisse
ment des cotisations a la caisse de
garantie du logement locatif social et la
mutualisation financiere entre les orga
nismes HLM «Ces dispositifs représentaient un coût de près de 4 2 M€ en
2015 soit + 58% par rapport a 2014, soit
plus de 11 5 € par locataire et par mois»
indiquaient ils en ajoutant les effets de
la loi Lamy qui a fait sortir des quartiers
prioritaires plus de 4000 logements de
notre off ice avec la perte de I abattement
correspondant de 30% de la TFPB pour
ce patrimoine générant ainsi un cout de
500 DOO € de taxe fonciere supplemen
taire pour I office
Une stratégie d'accessibilité site par site
La solidité financiere de I office,
malgre les difficultés, lui permettre
d améliorer son patrimoine et la qualite
de ses services aux locataires, avec le
concours du Conseil departemental qui
lui permet de maintenir son effort de
grosses reparations a un niveau eleve
50 M€ pour les 3 ans a venir grâce a une
convention triennal Cette aide permettra d améliorer I accessibilité aux per
sonnes a mobilite réduite - «En 2016
nous finaliserons le diagnostic general
d accessibilite lancée en 2015 pour
définir une strategie site par site qui
nous permettra de mesurer et de rendre
compte annuellement de I evolution du
pourcentage d accessibilite du parc» mieux intégrer des impératifs lies au
developpement durable et a la performance energetique L'office consacrera
egalement60 M€en 2016 a la maintenance et au gros entretien du patrimoine
ll poursuivra son effort d amelioration de
la qualite du service rendu a ses locataires S il a lance en 2015 un diagnostic
Habitat Qualite Service il s engagera
dans la labellisation «Quali HLM» en
2016 «Notre demarche repose sur la
mise en oeuvre d'outils innovants comme
CORTO, veritable observatoire cartographique ou encore MEMENTO la solution mobile de traitement de la réclamation» a indique Christian Dupuy en annonçant un renforcement de I accompagnement social face a I impaye lui permettant d'agir en soutien a nos locataires en difficulté lorsqu il en est encore
temps» maîs aussi de venir en aide a
ses locataires les plus fragiles et no
tamment les meres isolees
Mixité et rééquilibrage de l'offre
Les deux orateurs ont aborde bien
sûr l'objectif de developpement de l'offre
de logements sociaux «C est un defi
que nous avons collectivement relevé
dans les Hts de Seine et nous le poursuivrons cette annee» a indique Patrick
Devedjian en indiquant «nous lavons
fait en 2015 avec un objectif central la
mixite et le rééquilibrage de I offre social
a I échelle du departement qui compte
28% de logements sociaux, inégale
ment reparti il est vrai maîs e est le cas
de tous les départements avec des
scores plus faibles Nos efforts se sont
concentres sur les communes soumi
ses au rattrapage de la loi SRU malgre
un budget contraint car nos avons accorde en 2015 4,7 M€ daides aux
bailleurs sociaux pour la creation de 935
logements sociaux (Hauts de Seine
Habitat a bénéficie de 885 DOO € pour 3
nouvelles operations de constructions
sur ce total), les logements subvention
nes étant repartis dans 10 communes
dont la majorité dans des communes
dites SRU qui ont obtenu de tres bons
résultats ces dernieres annees les
objectifs de rattrapages ont ete atteint a
hauteur de 212% de 2005 a 2007 de
259% de 2008 a 2010 et de 183% de
2011 a 2013 et sont a u dessus de nos
obligations Lobjectif global de rattrapage a l'échelle du departement a en
core augmente plus récemment avec
les 7412 logements sociaux sur la pe
riode 2014-2016 Nous contribuons
également a la creation de logements
étudiants dans un territoire ou les residences universitaires sont parfois obsolète Dans le cadre de la convention
signée avec I Etat, pour 2013-19 lobjectif a ete de creer 4200 logements de
ce type, dans le departement A la fm
2015 3800 logements étudiants sont
soit déjà livres soit décides soit en
cours de montage sur un secteur déjà
reperes» a-t-il indique Enfin 362 logements subventionnes ont ete livres en
2015 «L OPH92 a contribue activement
a la réalisation de cet objectif avec la
rehabilitation du château a Vaucresson
operation exceptionnelle de 37 logements L amélioration du patrimoine de
I office reste une priorité le CD 92 a
soutenu Hts de Seine Habitat pour la
mise en oeuvre d'un programme finance
a hauteur de 10 M€» a t il précise
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Etudes sur le renouvellement du parc dè I'OPH92
(suitede la page 10) en notant que
le CD92 a largement participe au programme de renovation urbaine, et plus
qu'aucun autre département en France
«Cet engagement massif des Hts de
Seine dans ce domaine n'a trouve aucun
équivalent partout ailleurs sur le territoire national 277 Mi entete attribués à
la renovation de 10 quartiers et 221 M€
ont eté versés à l'ensemble des maîtres
d'ouvrages dont 16,43 M€ au benefice
de I office» Plus de 250 logements ont
livres en 2015 par Hts de Seine Habitat
en continuant a développer son offre de
logement pour «repondre aux besoins
exprimes par nos partenaires privilégie
que sont les maires des Hts de Seine
La tension du marche immobilier
altoséquanais nous pousse à mobili
ser toutes les techniques de montage
d'opération possible maitrise d'ouvrage
directe, VERA ou encore usufruit locatif
social» a indique Christian Dupuy en
précisant « qu opérateur de renouvelle
ment urbain auprès des maires nous
avons lance une reflexion de grande
ampleur sur le renouvellement de notre
parc a travers des études en 2015 qui se
poursuivront en 2016 Elles portent sur
la Butte Rouge (Châtenay) Les
Fontenelles, les tours Aillaud, les immeubles Picasso et Egalite (Nanterre),
Les Paradis (Fontenay), Les Godardes
(Rueil) D'autres seront lancées en 2016
dans le quartier Ledoux (Le Plessis),
L'îlot Poterie (Suresnes) la cite des
Musiciens (Colombes) le quartier de
l'Abbé Gregoire (Bagneux)»
Réorganisation territoriale de ÏOPH92
Le president de I'OPH92 a bien
sur évoque l'incertitude institutionnelle
créée par les dispositions de la loi
NOTRe, l'impréparation qui a prévalu à
la creation des nouveaux territoires et
surtout de la MGP, avec leurs lots de
transferts de competences de charges
et de recettes ainsi que leurs modifications de gouvernance « Nos communes risquent de perdre la maîtrise de
leur politique de logement et d habitat et
ce faisant de leur developpement Notre
office, bras arme en matiere de logement du CD92, se devait donc de reagir,
d'anticiper ces evolutions, pour rechercher les moyens d'accompagner et
d'aider les maires du departement dans
leur politique en leur proposant des
solutions alternatives a l'absorption programmée de leur patrimoine municipal
HLM par la Metropole monstre institu-
tionnel de 7 millions d'habitants» a indique le maire de Suresnes Ainsi une
convention de proximite a ete imagine
pourgarantiret renforcer la participation
des executifs com rn unaux aux decisions
courantes de l'office sur leur territoire,
sur des sujets aussi importants que les
attributions, les programmations de travaux ou les perspectives d'aménagé
ment ou de developpement de son parc
L'office a commence a travailler sous
l'égide de Damien Vanoverschelde, son
DG à la reorganisation de ses services
afin de s'adapter à la nouvelle carte
territoriale, avec la creation de directions
territoriales qui deviendront les interlocuteurs privilégies de l'échelon des EPI
au sem desquelles se déploiera des
directions de proximite a l'échelon communal pour conserver le lien nécessaire
avec les communes et leurs elus
Des fusions-absorptions en projet
Tout comme Patrick Devedjian il a terminé su r les projets de fusion-absorption,
notamment a Clichy, engage entre Hauts de Seine Habitat et Clichy Habitat «qui
pourrait aboutir a l'été 2016 et pourra certainement être suivi d autres offices» a
annonce le président de l'OPH 92 «Le CD92 doit se prononcer sur le projet de
rapprochement qui permettra de conforter l'assise du bailleur departemental qui ne
possédait pas de logement sur cette commune ll sera aussi l'occasion de renforcer
la gestion de proximite mise en place par l'office puisque le siege actuel de Clichy
Habitat deviendrait le siège de la 7eme direction de proximite en réponse aux besoins
de ses locataires» a indique le président du CD92 en citant «l'aboutissement de
projets en commun comme la cession d'un immeuble situe rue des Suisses à
Garches qui devrait faire l'objet d un agrement en 2016 lorsque le projet sera finalise
avec la commune De même à Vanves, la cession de l'ensemble immobilier situé
avenue du docteur Arnaud est prévue pour la fm du 1 er Semestre» Christian Dupuy
a indique que l'office s'est également porte candidat a l'acquisition du patrimoine
d'AB Habitat à Argenteuil-Bezons «Le prefet du Val d'Oise aura prefere une autre
solution Nous en avons pris acte Cependant nous nous préparons à developper
une nouvelle offre sur Argenteuil» Enfin l'Office a parfaitement entendu le message
commun lance par les présidents reunis des CD 92 et 78 «Nous l'avions d'une
certaine maniere anticipe, puisque Hauts de Seine Habitat dispose déjà d elements
de patrimoine dans les Yvelines et que nous continuons a nous y developper»
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