Compte-rendu de la réunion

CONFÉDÉRATION PARLEMENTAIRE DES AMÉRIQUES
LA HAVANE, CUBA
27 et 28 octobre 2011
Commission de la santé et de la protection sociale
Projet de rapport
(2011-12-19)
Cérémonie d'ouverture et début des travaux
La réunion a débuté à 9 h 30 en présence de 36 participants provenant de 13 États des
Amériques. Le début des travaux a été marqué par une cérémonie d'ouverture animée par
Mme Agnès Becerra, présentatrice de télévision cubaine, qui a souhaité la bienvenue aux
parlementaires des Amériques réunis pour l'occasion. Mme Danielle Doyer, députée de
l'Assemblée nationale du Québec, a ensuite prononcé un discours au nom de M. Jacques
Chagnon, président de la COPA et président de l'Assemblée nationale du Québec. Après cette
allocution, la présidente de la Commission de la santé et de la protection sociale, Mme Elsa
Rojas Hernández, députée de l'Assemblée nationale de Cuba, a pris la parole afin de souhaiter
à son tour la bienvenue aux participants.
Les travaux ont commencé par une table ronde au cours de laquelle la présidente a invité tous
les parlementaires à se présenter. Avant d'entreprendre l'étude des thèmes de travail, elle a
formulé quelques considérations sur la Commission. Elle a d'abord tenu à mettre en relief le
succès de la rencontre, dont témoigne le grand nombre de parlementaires présents. Une telle
participation est particulièrement significative, puisqu'il s'agit de la première fois que la
Commission se réunit hors du cadre des assemblées générales de la COPA. Après quoi, elle a
soumis aux participants le compte rendu de la dernière réunion tenue dans la ville de Québec le
8 septembre 2011. Le compte rendu a été adopté sans subir de modifications.
Thème de travail no 1 : Mortalité infantile et santé maternelle
Participants : Le Dr Roberto Álvarez Fumero et la Dre Doris Sierra Pérez, directeurs des
services de mortalité infantile et des soins de santé primaires au sein du ministère de la Santé
publique de Cuba.
La Dre Sierra Pérez a d'abord fait un tour d'horizon du système de santé national cubain, qui
est universel et gratuit, en mettant l'accent sur l'organisation des polycliniques. Le Dr Fumero a
ensuite traité en détail de la stratégie mise en place à Cuba en vue d'assurer la santé
maternelle et de réduire la mortalité infantile. Il a notamment souligné la variété des services
offerts aux femmes enceintes, notamment par le truchement des « foyers maternels », où sont
accueillies pour une période variable les femmes présentant une grossesse à risque. Un débat
a été lancé à la suite de cette présentation. Les participants ont posé de nombreuses questions
à ces deux experts sur le système de santé en général (organisation des ressources humaines
dans les polycliniques, pratique de la médecine en milieu rural, fourniture du matériel et de
l'équipement, etc.) et sur des questions particulières se rapportant à la santé reproductive
(grossesses précoces, avortements, césariennes, méthodes de contraception, etc.)
Thème no 2 : Programme d'aide aux personnes handicapées
Participant : Le Dr Alberto Fernández Seco, directeur du département d'aide sociale et de
soutien aux aînés du ministère de la Santé publique de Cuba.
Le Dr Seco a mis sur pied plusieurs programmes implantés à Cuba en vue d'aider les
personnes vivant avec un handicap, une déficience ou une maladie, notamment la cécité,
l'autisme, une incapacité motrice, l'Alzheimer, etc. La situation des aînés cubains a en outre été
abordée, puisque le pays fait face au vieillissement de sa population au même titre que
plusieurs pays européens ainsi que le Canada. Le débat s'est révélé des plus animés grâce à la
participation active de plusieurs parlementaires, qui ont posé des questions au Dr Seco ou ont
mentionné des initiatives d'intérêts implantées dans leur pays.
Présentation de l'ouvrage Mujeres de las Américas (Femmes des Amériques) par la
présidente du Réseau des femmes parlementaires des Amériques
Avant que les travaux de la première journée ne s'achèvent, la présidente du Réseau des
femmes parlementaires des Amériques, la députée fédérale de la Chambre des députés du
Mexique, Mme Diva Hadamira Gastélum Bajo, a procédé au lancement du livre Mujeres de las
Américas (Femmes des Amériques), dont elle a assuré la direction. Dans le cadre de ce
lancement, la présidente a encouragé les participants à échanger brièvement sur les défis à
surmonter pour améliorer la condition de la femme dans les Amériques.
Thème no 3 : État de la situation de la tuberculose au sein de la région de l'Amérique
latine et des Caraïbes
Participant : La Dre Libertad Carreras Corzo, épidémiologiste au ministère de la Santé publique
de Cuba.
La Dre Carreras Corzo a amorcé sa présentation en offrant un aperçu général des progrès
réalisés à Cuba au chapitre de la lutte contre la tuberculose ainsi que le VIH/SIDA. En fait, ces
deux maladies sont prises en considération dans l'élaboration des programmes sociaux, car les
personnes séropositives sont plus susceptibles de contracter les formes plus sévères de la
tuberculose, requérant ainsi des soins médicaux spéciaux. Dans le but de dresser un panorama
général de la situation au regard de cette thématique, les parlementaires ont débattu des
programmes et des pratiques d'excellence ayant porté fruit dans leur pays.
Autres thèmes :
En plus des thèmes précédents, les participants ont entrepris l'étude d'un projet de résolution
sur la mortalité infantile, qui sera présenté aux fins d'approbation au cours de la prochaine
Assemblée générale de la COPA (le projet est inclus en pièce jointe). De plus, les participants
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ont proposé le nom de trois parlementaires pour occuper le poste de vice-président de la
Commission de la santé et de la protection sociale pour la période allant jusqu'à la prochaine
Assemblée générale. Les candidatures suivantes ont été soumises :
- Mme María de los Angeles Higonet, sénatrice nationale de la République d’Argentine.
- M. Volnei Morastoni, député de l'État de Santa Catarina du Brésil.
- Mme Jennifer Simons, présidente de l'Assemblée nationale de la République du Suriname.
À la fin de la réunion, le député de l'Assemblée nationale de Cuba et vice-président de la COPA
pour la région des Caraïbes, M. Tubal Paez, a prononcé un discours de clôture au nom de ses
collègues de l'Assemblée nationale. Plusieurs parlementaires se sont ensuite adressés à
l'assemblée pour souligner la qualité des travaux et remercier les parlementaires cubains de
leur accueil chaleureux.
La députée de l'Assemblée législative d'El Salvador, Mme Zoila Beatriz Quijada Solis, a proposé
que la Commission prépare une déclaration visant à dénoncer les répercussions négatives du
blocus commercial imposé à Cuba sur la santé de sa population. Les participants se sont
prononcés en faveur de cette idée et ont demandé au secrétariat de la Commission de produire
une version préliminaire de la déclaration (ci-jointe). Le texte définitif sera présenté aux
membres de la Commission en vue de son adoption lors de la prochaine Assemblée générale.
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