Gory

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
REPUBLIQUE DU MALI
---------------------Commissariat à la Sécurité
Alimentaire (CSA)
----------------------Projet de Mobilisation des Initiatives
en matière de Sécurité Alimentaire
au Mali (PROMISAM)
Un Peuple – Un But – Une Foi
REGION DE KAYES
Cercle de Yélimané
Commune rurale de Gory
PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE COMMUNE
RURALE DE GORY
2007- 2011
Elaboré avec l’appui technique et financier de l’USAID-Mali
à travers le projet d’appui au CSA, le PROMISAM
Décembre 2006
I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Le secteur agricole de la commune de Gory à l’instar du secteur agricole malien a
connu une croissance au cours des quinze dernières années. Malgré cette
performance de la production agricole, bon nombre de personnes souffrent de la sous
alimentation. La diversification dans l’alimentation est limitée dans la commune.
Au Mali, les pauvres vivent essentiellement en milieu rural. En plus de cette pauvreté,
les conditions climatiques défavorables dans la commune limite l’accès de la
population à la nourriture.
Les causes de l’insécurité alimentaire dans la commune sont nombreuses entre
autres on peut citer : les calamités naturelles à savoir les déprédateurs, les
sécheresses ponctuelles ; la pauvreté, l’enclavement interne dans la commune et les
maladies comme le paludisme etc.
C’est compte tenu de tous ces facteurs que la commune de Gory pour assurer la
sécurité alimentaire de la population a décidé d’élaborer son plan de sécurité
alimentaire.
L’objectif visé à travers cette activité c’est de doter la commune d’un instrument de
planification et de négociation afin d’assurer la sécurité alimentaire dans la commune.
II. METHODOLOGIE
Le processus d’élaboration du Plan de Sécurité Alimentaire a commencé par la
formation pendant 72 heures des élus locaux à Yélimané dans la salle Madioké
DIARRA de la Maison de l’Amitié. Cette formation a concerné aussi des représentants
des associations de jeunes et de femmes. Les thèmes ont porté sur :
-
-
la définition du concept de sécurité alimentaire,
les piliers de la sécurité alimentaire à savoir : la disponibilité des aliments,
l’accès aux aliments, l’utilisation des aliments et la stabilité dans
l’approvisionnement,
les étapes d’élaboration du plan de sécurité alimentaire.
Un atelier de planification a réunit pendant deux jours tous les conseillers
communaux, les représentants des Chefs de village, des associations de femmes et
de jeunes pour discuter des problèmes / contraintes des solutions liées à la sécurité
alimentaire dans la commune
Le conseil communal, après de larges explications du document dont il a participé
d’ailleurs à l’élaboration a adopté le présent plan.
2
III. APERCU SUR LA COMMUNE
1. Aperçu historique
La Commune de Gory est née avec l’avènement de la décentralisation en
République du Mali qui a vu l’éclatement de l’ex arrondissement central en cinq
communes. Elle est composée de dix villages avec Gory comme chef lieu de
Commune.
L’histoire de la Commune de Gory se confond avec celle de la zone socio
culturelle du Diafounou.
2. situation géographique :
La commune rurale de Gory est située à l’Ouest et à 25 Km de Yélimané sur la
route Régionale Yélimané – Kayes.
-
Elle est limitée :
au Nord par la République Islamique de Mauritanie,
au Sud par la commune de Tringa,
à l’Ouest par la Commune rurale de Diafounou Gory et à l’Est par la Commune
urbaine de Toya.
3. organisation administrative :
La commune de Gory est composée de dix villages : Biladjimi, Gory Banda,
Chiguégué, Mongoro, Darsalam, Sabouciré, Foungou, Sambancanou, Gory et
Takoutallah
Comme toutes les autres communes, elle est administrée par un conseil communal
(11 membres a comme conseiller administratif et juridique le Sous Préfet central.
IV. SITUATION DE REFERENCE
1.
Caractéristiques physiques :
Le climat est de type sahélien et est caractérisé par l’alternance de deux saisons
avec les températures variant entre 15 et 45°c selon les saisons. La saison des pluies
qui s’étend de juillet à Septembre est courte. Celle plus longue est la saison sèche qui
s’étend d’Octobre à Juin. Il souffle principalement deux vents : l’harmattan, un vent
chaud et sec soufflant du Nord - Est au Sud – Ouest et la mousson du Nord – Est au
Sud – Ouest qui apporte les pluies. La pluviométrie est comprise entre 350 et 450 mm
de pluies par an.
Les sols / Relief : La Commune rurale de Gory est constituée de plateaux recouverts
de sols argileux d’origine éolienne. On note cependant la présence de carrières dont
les matériaux sont employés dans les constructions.
L’hydrographie :
La commune de Gory est caractérisée par un système hydrographique qui présente
les caractères des zones semi arides. Pendant la saison sèche, presque toutes les
rivières sont à sec. Les cours d’eau ne coulent que pendant l’hivernage.
3
L’environnement naturel et humain.
Caractéristiques démographiques et sociales : la population de la commune est
estimée en 2005 à 10 338 habitants dont 5 578 femmes et 4 760 hommes. Elle est
composée de 95% de Sarakolés et fortement marquée par l’émigration des bras
valides vers les pays de l’Europe, d’Asie, d’Amérique et de l’Afrique centrale.
La société est beaucoup plus hiérarchisée avec les nobles et les hommes de caste et
chacun respecte son rang social. Les us et les coutumes sont encore en faveur : du
mariage précoce des filles, de l’excision, du lévirat et du sororat.
La religion dominante est l’Islam.
3. Caractéristiques économiques :
L’agriculture : dans la commune la production céréalière est estimée en 2004- 2005
à 339,84 Tonnes. Le niveau d’équipement des paysans est peu élevé dans la
commune.
L’élevage : est pratiquée dans la commune et concerne les bovins, ovins, caprins,
équins et asins.
Le commerce est développé, les échanges se font entre la commune et les
communes voisines. La Mauritanie et Bamako constituent les principaux lieux
d’approvisionnement en produits.
L’artisanat : il est pratiqué dans la commune cependant on note la présence des
forgerons.
Le transport est peu développé dans la commune. Les moyens de transport existant
sont : les motos, les charrettes, le voyage à dos d’âne et quelque particulier qui
dispose de véhicule.
Les forêts et faune :
La faune est essentiellement composée de lapins, chacals, hyènes, singes, des
perdrix et tourterelles.
Les principales espèces ligneuses qu’on rencontre sur le terroir de la commune
sont : Zizyphus mauritiana, Tamarindus indica etc. Toutes ces espèces sont utilisées
soit comme produits alimentaires (feuille, fruits) soit comme de bois de service (bois
d’énergie, charbon de chauffe, bois de construction).
Caractéristiques socio – économiques et culturelles :
La santé dans la commune se caractérise par l’existence de deux CSCOM (Biladjimi
et Gory). Les maladies courantes sont : le paludisme et certaines maladies liées à
l’eau etc.
Eau potable : 2/10 des villages de la commune disposent d’une adduction d’eau
potable et le taux de satisfaction des besoins en eau est de 100% dans tous les
villages sauf à Foungou, Sabouciré et Tacoutallah où le taux de satisfaction est de
50%.
4
4
BFNF
7
BFF
2
0
3
1
2
2
0
0
1
1
PCNP
0
0
1
0
1
0
0
0
0
2
PCP
PMP
0
0
0
0
3
0
1
1
2
0
PMNP
PNF
Biladjimi
621
733
Chiguegué
100
121
Darsalam
468
552
Foungou
425
502
Gory
4066
4806
Gory Banda
538
636
Mongoro
331
394
Sabouciré
401
471
Sambancanou
1 266
1497
Takoutallah
528
626
Total Commune 8 744 10 338
Points d’eau modernes
PF
2005
Population
Réc.98
Villages
2
0
4
1
9
2
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
21
0
0
0
14
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
1
1
35
3
12 17
Taux de
satisfaction
des besoins
en eau en %
100
0
100
50
100
100
100
50
100
50
Légende :
PF : Pompe Fonctionnelle
PMP : Puits moderne Permanent
PCP : Puits citerne Permanent
BFF : Borne Fontaine Fonctionnelle
PNF : Pompe Non Fonctionnelle
PMNP : Puits Moderne Non Permanent
PCNP : Puits Citerne Non Permanent
BFNF : Borne Fontaine Non Fonctionnelle
L’éducation et la formation : le système éducatif se caractérise par l’existence de
quatre premier cycle (Gory, Biladjimi, Sambacanou et Gory Banda) et d’un second
cycle à Gory.
Infrastructures et équipements collectifs existants
Les routes : La commune rurale de Gory est traversée par la route régionale Kayes Yélimané passant par un seul village de la commune (environ 5 à 7 Km) dans la
commune. Il existe également des pistes rurales entre les différents villages de la
commune. Les villages de la commune sont enclavés par rapport au Chef lieu de
commune. Il est très difficile de rallier les différents villages de la commune pendant
l’hivernage.
Les moyens de communication : les moyens de communication se caractérisent par
l’existence de téléphone mobile du réseau IKATEL qui couvre presque toute la
commune. Le nombre de téléphone mobile n’est pas déterminé. Il existe également le
réseau de téléphone fixe de la SOTELMA.
L’électricité, les équipements marchands et Les aménagements hydro
agricoles : les équipements marchands sont inexistant dans la commune.
Les banques de céréales : il existe une seule banque de céréale dans la commune
mais les locaux méritent d’être refaits.
Le système financier décentralisé : le système financier décentralisé n’existe pas
dans la commune.
5
V. LES CONTRAINTES A LA SECURITE ALIMENTAIRE
TABLEAU DE DIAGNOSTIC
PILERS
DISPONIBILITE
ATOUTS/POTENTIALITES
CONTRAINTES/PROBLEMES
SOLUTIONS PROPOSEES
Terres
Main d’œuvre
Migrants
Cheptel
Entente
Périmètres maraîchers
Manque de matériels agricoles
Equiper les paysans en charrue, charrettes,
semoirs, multiculteurs et petits matériels de
jardinage
Baisse de la pluviométrie
- Maîtriser les eaux de pluies
- Reboisement
Parasites, déprédateurs
Lutter contre
parasites
-
-
Apports des migrants
Autoproduction
Marché
Entraide
Dons
les
Augmenter le nombre de point d’eau potable
dans tous les villages de la commune
Faible revenus des populations
Améliorer le revenu des populations
Absence de micro crédit
Mise en place de caisse d’épargne
Valoriser les ressources locales
-
-
Magasins de stock
Routes
Insuffisance de magasins de stock
STABILITE
et
Bonnes ménagères
Insuffisance de moyens de conservation
Améliorer les moyens de conservation
Disponibilité
des
condiments
- Insuffisance dans l’apprentissage des - améliorer le niveau d’apprentissage des
Bonne conservation
filles à la technique de ménages
filles à la technique de ménage
UTILISATION
déprédateurs
Insuffisance de points d’eau potable
Faible valorisation des ressources locales
ACCES
les
Impraticabilité
temporaire
entre
différents villages de la commune
Construction d’un magasin de stock
les Rétablir temporairement le trafic entre les
différents villages de la commune
6
Responsable
s
Période
2007-2011
Intervenants
Localisation
Coût
Maire,
paysans,
Services
Tous
les techniques
villages de la ,
commune
Partenaire
s
au
développe
ment
Maire,
Associatio
Tous
les n
des
villages de la jeunes,
Services
commune
techniques
, PTF
2007-2011
Nombre
de
séances
de
formation des
paysans
en
lutte contre les
déprédateurs et
parasites
organisées
118 750 000
Nombre
de
charrues,
charrettes,
semoirs,
multiculteurs et
petits matériels
de
jardinage
remis
aux
paysans
750 000
Résultats
attendus
Organisation
Lutter contre de 10 séances
les
de
formation
déprédateur des paysans à
s
et la lutte contre
parasites
les parasites et
déprédateurs
10 séances
de formation
des paysans
en
lutte
contre
les
déprédateur
s
et
parasites
sont
organisées
Indicateur
Activités
Objectifs
spécifiques
Objectifs
Généraux
Assurer la disponibilité aliment aire des aliments
Contraintes
Insuffisance de matériels
agricoles
Equiper
les
paysans
en
500 charrues
et
500
charrettes, 150
semoirs, 150
multiculteurs et
de
petits
matériels
de
jardinage
500
Charrues,
500
charrettes,
150 semoirs,
150
multiculteurs
et de petits
matériels de
jardinage
sont
remis
aux paysans
Maire
Présence des déprédateurs
et des parasites
Equiper les
paysans en
500
charrues,
500
charrettes,
150 semoirs,
150
multiculteurs
et
petits
matériels de
jardinage
Maire
DISPONIBILITE
Piliers
CADRE LOGIQUE :
OBJECTIF GLOBAL : assurer la sécurité alimentaire dans la commune
7
Gory
Takoutallah
- Plantation de -5000 arbres - nombre
5000 arbres
sont plantés d’arbres planté
Tous
villages
-5
forages
Réalisation
Nombre
de
sont réalisés
de 5 forages
forage réalisé
Foungou
Sabouciré
Takoutallah
- Un puits à
Réalisation
Nombre
de
grand
d’un puits à
puits à grand
diamètre est
grand diamètre
diamètre réalisé
réalisé
Chiguégué
- 2 mares Nombre
Surcreusement sont
sur mares
de 2 mares
creusées
creusées
de
sur
les
2009
–
2011
Maire
Gory banda
de
Maire,
paysans,
Services
techniques
,
Associatio
n
de
jeunes,
Partenaire
s financiers
et
techniques
2010
2007
–
2008
2007 201
Maire,
2007
Associatio
ns
de
jeunes,
2007
services
techniques
, PTF
Maire
134 000000
45 000000
25 800000
- une plaine Nombre
est
plaine
aménagée
aménagée
48 400000
Aménagement
d’une plaine
Sabouciré
5 000000
-une retenue - Nombre de
d’eau
est retenue d’eau
réalisée
réalisé
20082011
35 000000
Réalisation
d’1retenue
d’eau
Gory
biladjimi
7 500000
Maîtriser les eaux de surface
Baisse de la pluviométrie
Insuffisance de points
d’eau potable
Augmenter
le nombre de
points d’eau
potable dans
les villages
de la
commune
-ménagement
- 2 bas fonds - Nombre de
de
2 bas sont
bas
fonds
fonds
aménagés
aménagé
8
10 séances
de
démonstratio
n
sont
réalisées
3 unités de
séchage
sont
installées
Nombre
de
séances
de
démonstration
réalisée
Nombre d’unité
de
séchage
installé
Commune,
Associatio
ns
de
2007 femme,
2011
PTF
Maire
35 000000
Nombre d’unité
de
transformation
réalisé
8 100 000
3
petites
unités
de
transformatio
n
sont
réalisées
- Nombre de
périmètres
maraîchers
réalisés
Gory,
Biladjimi,
Foungou
Darsalam
Sambacanou,
Gory Banda,
Takoutallah,
Mangoro
Gory,
Gory Banda
Sambacanou
-Maire, ST, 2008
Associatio
ns,
partenaires
commerça
nts,
2007
Maires,
Associatio
n
de 2008jeunes
2011
PTF
Tous
les Maire,
villages de la femmes,
commune
chefs
de 2007famille
2011
Gory
Sambacanou
Biladjimi
Commune, 2008 Associatio 2011
n
de
femmes,
PTF
9
Maire
Renforcer la
capacité des
femmes à la
technique de
ménage
Améliorer les
moyens de
conservation
Réalisation de
3 petites unités
de
transformation
des
produits
locaux
Organisation
de 10 séances
de
démonstration
culinaire
Installation de
3 unités de
séchage
8
périmètres
maraîchers
sont réalisés
80 000 000
- Construction
de
8
périmètres
maraîchers
Gory
Biladjimi
7 500 000
de
300 000
- Construction deux
- Nombre
de
2
caisses
caisses
sont
caisses
Améliorer le
construites
construites
revenu des d’épargne
populations
Gory
9 000 000
Assurer l’accès de la population aux aliments
de
Valoriser les
ressources
locales
Assurer
une
bonne
utilisation de la nourriture
Insuffisance de revenu des populations
2. Accès
3. Utilisation
Faible
valorisa
tion des
ressour
ces
locales
Insuffis
ance de
bonnes
ménag
ères
Insuffis
ance de
moyens
de
conserv
ation
- Nombre
- construction - Un marché
marchés
d’un marché
est construit
construits
TOTAL
8 000000
de
Gory
Maires,
association
2007
de jeunes,
partenaires
Maire
Aménagement
de
d’un
tronçons
de
Rétablir
le
pistes entre les
trafic
différents
permanemm
villages de la
ent sur la
commune
piste
Nombre
Un magasin
magasin
est construit
construit
1
Tronçon de
Nombre
piste
est
tronçons
aménagé
pistes
aménagés
de
de
45 000000
Assurer la stabilité dans l’approvisionnement
Impraticabilité temporaire des Insuffisance
de
locaux
pistes reliant les différents appropriés
pour
le
villages
stockage des céréales
4. Stabilité
Construire
Construction
de
d’un magasin
magasins de
de stocks
stock
Gory
Biladjimi
Maires,
- association
s
de
jeunes
2008partenaires 2011
techniques
et
financiers
613 100 000
10
PROGRAMME ANNUEL 2007 (activités à réaliser en un an et la répartition de leur coût)
COMPOSANTE
S
DISPONIBILITE
ACTIVITES
INDICATEURS
Equiper les
paysans en 100
Charres, 100
Charrettes, 30
semoirs, 30
multiculteurs et des
petits matériels de
jardinage
Organisation de
deux séances de
formation des
paysans à la lutte
contre les parasites
et déprédateurs
Surcreusement
d’une mare
Plantation de 1 000
arbres
Réalisation de 5
forages
Nombre de
charrues,
charrettes, semoirs,
multiculteurs et
petits matériels de
jardinage
Réalisation
puits
à
diamètre
ACCESSIBILITE
Nombre de séance
de formation des
paysans en lutte
contre les parasites
et déprédateurs
organisés
Nombre de mare
surcreusée
Nombre
d’arbres
plantés
Nombre de forages
réalisés
d’un Nombre de puits à
grand grand
diamètre
réalisé
Construction
de Nombre de caisse
deux
caisses construite
d’épargne
COUT
SOURCES DE FINANCEMENT
COMMUNE
ETAT
PARTENAIRES
LOCALISATION
26 400 000
2 640 000
7 920 000
150 000
150 000
-
- Gory
24 200 000
2 420 000
7 260 000
14 520 000 Gory
1 000 000
100 000
300 000
35 000 000
3 500 000
10 500 000
7 500 000
8 100 000
750 000
2 250 000
810 000
-
15 840 000 Tous les villages
de la commune
Tous les villages
600 000 de la commune
21 000 000 Foungou,
Sabouciré
Takoutallah
4 500 000 Chiguégué
7 290 000 Gory
Biladjimi
11
et
UTILISATION
APPROPRIEE
Réalisation de 2
Périmètres
maraîchers
Organisation de 2
séances
de
démonstration
culinéaire
Construction d’un
magasin de stock
Nombre
de
périmètre
maraîcher réalisé
Nbre de séance de
démonstration
réalisé
Nombre
de
magasins construits
10 000 000
1 000 000
3 000 000
60 000
60 000
-
800 000
1 600 000
8 000 000
6 000 000 Mangoro
Sambacanou
- Tous les villages
de la commune
5 600 000 Gory
STABILITE
TOTAL
120 410 000
12 230 000
32 830 000
75 350 000
12