L`UNION EUROPÉENNE

L’UNION EUROPÉENNE
EXPLIQUÉE EN INFOGRAPHIES
PA R M A R C J O U L A U D
SOMMAIRE
© Union européenne 2016
EDITO
L’Europe souffre de beaucoup de préjugés et elle n’est pas toujours
facile à comprendre, c’est pourquoi elle est souvent désignée coupable de tous nos problèmes. L’évènement historique qu’est le Brexit
a renforcé les questionnements des citoyens sur la pertinence de
l’Europe. Mais c’est aussi pourquoi il est important d’en expliquer les
fondamentaux, ce qu’elle est et comment elle fonctionne.
1. L’Union européenne expliquée en infographies
Car si l’Europe est une chose complexe, tous les citoyens devraient
en connaitre et en comprendre les bases, afin de pouvoir se faire leur
idée en toute connaissance de cause, de se sentir concernés et de ne
plus en avoir peur.
Editorial page 1
1. L’Union européenne, c’est quoi ? page 3
2. L’élargissement de l’Union européenne
page 5
3. Les dates clés de l’Union européenne
page 7
4. Comment naît une loi européenne
page 8
5. La Commission européenne
page 9
6. Le Conseil de l’Union européenne
page 11
7. Le Parlement européen
page 13
8. Le budget européen
page 15
9. La zone europage 16
10. Les grands programmes européens
page 17
11. La politique d’investissement européenne
page 18
12. La France et l’Europe
page 19
Ce livret vise à présenter l’Union européenne simplement et en
images, sans parti pris politique. De cette manière j’espère aider
chacun à mieux comprendre ce qui se cache derrière ce que l’on
caricature trop souvent comme un monstre anti-démocratique.
13. L’Union européenne en région Pays de la Loire
page 20
14. La libre circulation des citoyens européens
page 21
15. Comment L’Europe protège ses citoyens page 22
16. Brexit : Comment sortir de l’Union Européenne?
page 23
Je vous souhaite une bonne lecture.
17. Les idées reçues
page 25
Numéros et services européens utiles
page 27
Marc Joulaud
Député européen de l’Ouest
2. L’Union européenne expliquée en infographies
Quand je suis arrivé au Parlement européen en 2014, l’Europe m’a
parue complexe, comme à de nombreux citoyens. Pour autant, j’ai
rapidement réalisé à quel point l’Union européenne gagne à être
connue et comprise.
1. L’UNION EUROPÉENNE, C’EST QUOI ?
L’Union européenne (UE) est l’association économique et politique de 28 pays européens qui coopèrent selon le principe
de «l’union fait la force». Ils définissent ensemble des politiques et des règles aux enjeux qui leurs sont communs.
LES SYMBOLES EUROPÉENS
ALLEMAGNE
AUTRICHE
BELGIQUE
BULGARIE
CROATIE
CHYPRE
DANEMARK
ESPAGNE
ESTONIE
FINLANDE
FRANCE
GRÈCE
HONGRIE
IRLANDE
ITALIE
LETTONIE
LITUANIE
LUXEMBOURG MALTE
PAYS-BAS
POLOGNE
PORTUGAL
REP. TCHÈQUE ROUMANIE
ROYAUME-UNI SLOVAQUIE
SLOVÈNIE
SUÈDE
UNE PUISSANCE ÉCONOMIQUE
4 millions de km²
Une devise : Unie dans la diversité
Une monnaie unique : l’euro
Un hymne : l’Ode à la joie
(9 symphonie de Beethoven)
1ère économie mondiale
ème
Une fête : le 9 mai
ÉTATS MEMBRES
24
LANGUES OFFICIELLES
Environ 25% du PIB mondial
onomique
ce éc
n
a
s
uis
66,5 MILLIONS POUR LA FRANCE
4. L’Union européenne expliquée en infographies
1 è re
p
3. L’Union européenne expliquée en infographies
PIB de 14 000 milliards € (2014)
(632 000 km² pour la France)
28
2. L’ÉLARGISSEMENT DE L’UNION EUROPÉ ENNE
PAYS MEMBRES
> 1 9 5 1 - 1 9 7 3 : Eu r o p e à 6
> 1 9 7 3 - 1 9 8 1 : Eu r o p e à 9
> 1 9 8 1 - 1 9 8 6 : Eu r o p e à 1 0
> 1 9 8 6 - 1 9 9 5 : Eu r o p e à 1 2
FINLANDE
> 1 9 9 5 - 2 0 0 4 : Eu r o p e à 1 5
> 2 0 0 4 - 2 0 0 7 : Eu r o p e à 2 5
SUÈDE
> 2 0 0 7- 2 0 1 3 : Eu r o p e à 2 7
ESTONIE
> 2 0 1 3 - 2 0 1 9 : Eu r o p e à 2 8
LETTONIE
DANEMARK
> 2 0 1 9 : Eu r o p e à 2 7
LITUANIE
PAYS-BAS
BELGIQUE
IRLANDE
ROYAUME-UNI
POLOGNE
ALLEMAGNE
REP. TCHÈQUE
SLOVAQUIE
5. L’Union européenne expliquée en infographies
AUTRICHE
SLOVÉNIE
CROATIE
HONGRIE
ROUMANIE
ITALIE
BULGARIE
ESPAGNE
GRÈCE
MALTE
CHYPRE
6. L’Union européenne expliquée en infographies
LUXEMBOURG
2014
Début de la législature actuelle
2012
L’UE reçoit le Prix Nobel de la Paix
2009
Traité de Lisbonne (renforcement du Parlement
2002
Mise en circulation de l’euro
4. COMMENT NAIT
UNE LOI EUROPÉENNE
TRA ITÉS EU RO PÉEN S
fixent les pouvoirs
et déterminent l’orientation
politique de l’UE
É TATS M EM BR ES
encadrent les compétences
européen et des compétences de l’UE)
1992
Traité de Maastricht (Renforce les compétences
1979
1ère élection au suffrage universel
du Parlement européen
1957
Traité de Rome et création du marché
commun européen
1951
Création de la CECA (Première forme de coopération
C O MMISSIO N EU RO PÉEN N E
propose les Lois
européennes
de l’UE et pose les bases de la création de l’euro)
économique pour réconcilier durablement l’Europe)
1950
9 mai 1950 : Appel de Robert Schuman
en faveur d’une Europe unie
1945
Fin de la Seconde guerre mondiale
LO IS EU RO PÉEN N ES
PAR LEM E NT EUR OPÉEN
négocient et votent
s’applique aux États membres
C O N SEIL DE L’ U E
8. L’Union européenne expliquée en infographies
7. L’Union européenne expliquée en infographies
3. LES DATES CLÉS
DE L’UNION EUROPÉENNE
9. L’Union européenne expliquée en infographies
Union européenne 2014 - Commission européenne
JOHANNES
HAHN
Politique européenne de
voisinage et négociations
d’élargissement
VYTENIS
ANDRIUKAITIS
Santé et sécurité
alimentaire
PHIL
HOGAN
Agriculture
et développement rural
TIBOR
NAVRACSICS
Éducation, culture, jeunesse
et sport
GÜNTHER
OETTINGER
Économie et société
numériques
KARMENU
VELLA
Environnement, affaires
maritimes et pêche
CHRISTOS
STYLIANIDES
Aide humanitaire
et gestion des crises
VĚRA
JOUROVÁ
Justice, consommateurs
et égalité des genres
Commission européenne 2014-2019
Marché unique numérique
10. L’Union européenne expliquée en infographies
Amélioration de la réglementation,
relations interinstitutionnelles, état de droit
et Charte des droits fondamentaux
Politique régionale
CORINA
CREȚU
Stabilité
Union definancière,
la sécurité services
financiers et union des
marchés de capitaux
JULIAN
JONATHAN
KING
HILL
Migration, affaires
intérieures et citoyenneté
DIMITRIS
AVRAMOPOULOS
Commerce
CECILIA
MALMSTRÖM
Union de l’énergie
VICE-PRÉSIDENT
Met en œuvre
les politiques européennes
et en contrôle le respect
VICE-PRÉSIDENT
Facilite les négociations
entre les institutions
et les États membres
MAROŠ
ŠEFČOVIČ
Propose
les lois européennes
ANDRUS
ANSIP
Gardienne
des traités et de leur respect
VICE-PRÉSIDENTE
SES MISSIONS :
Budget
et ressources humaines
- Son objectif est de renforcer l’UE et de répondre aux enjeux.
VALDIS
DOMBROVSKIS
Concurrence
MARGRETHE
VESTAGER
Transports
VIOLETA
BULC
Emploi, affaires sociales,
compétences et mobilité
des travailleurs
MARIANNE
THYSSEN
Coopération internationale
et développement
NEVEN
MIMICA
VICE-PRÉSIDENT
Euro et dialogue social
#teamJunckerEU
Recherche, science
et innovation
CARLOS
MOEDAS
Marché intérieur, industrie,
entrepreneuriat et PME
ELŻBIETA
BIEŃKOWSKA
Affaires économiques
et financières, fiscalité
et douanes
PIERRE
MOSCOVICI
Action pour le climat
et énergie
MIGUEL ARIAS
CAÑETE
Emploi, croissance,
investissement
et compétitivité
VICE-PRÉSIDENT
JYRKI
KATAINEN
HAUTE REPRÉSENTANTE
de l’Union pour les affaires étrangères
et la politique de sécurité
VICE-PRÉSIDENTE
- Elle est la seule institution européenne à pouvoir proposer des lois et apporte son
expertise au Parlement européen et au Conseil.
PREMIER VICE-PRÉSIDENT
Jean-Claude Juncker,
KRISTALINA
GEORGIEVA
- Le Président de la Commission est désigné par le Parlement européen en fonction
du résultat des élections européennes, comme tous les Premiers Ministres en Europe.
FEDERICA
MOGHERINI
La Commission européenne représente l’intérêt général de
l’Europe et agit comme son gouvernement. Elle compte 28
commissaires (1 par pays) et est responsable devant
le Parlement européen, qui a le pouvoir de la dissoudre.
PRÉSIDENT
UNE INSTITUTION CLÉ :
FRANS
TIMMERMANS
Président de la
Commission européenne
JEAN-CLAUDE
JUNCKER
© David Plas photographer 2014
5. LA COMMISSION EUROPÉENNE
LE COLLÈGE DES COMMISSAIRES
6. LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE
RÉPARTITION DES VOTES AU CONSEIL PAR ÉTATS MEMBRES
POURCENTAGE DE LA POPULATION DANS L’UNION EUROPÉENNE
© Union européenne 2014
Le Conseil de l’UE représente l’intérêt des États membres.
Il est composé des ministres des gouvernements de chaque
pays. Les chefs d’États et de gouvernements réunis en sommet
forment le Conseil européen, présidé par Donald Tusk.
Donald Tusk,
Président du Conseil européen
BG 1,4%
BE 2,2%
FI 1,1%
SL 0,4%
DK 1,1%
CZ 2,1%
UK 12,8%
SE 1,9%
SK 1,1%
DE 15,9%
RO 3,9%
EE 0,3%
PT 2%
EL 2,1%
PL 7,5%
UN RÔLE POLITIQUE
> Il modifie les propositions de la Commission
> Il donne mandat à la Commission pour prendre
des initiatives.
MT 0,1%
> Les chefs d’États et de gouvernements réunis au
sein du Conseil européen négocient les solutions
aux crises européennes majeures.
HU
1,9%
FR 13,1%
IT 12%
LU 0,1%
LV 0,4%
LT 0,6%
Le Conseil est présidé tous les 6 mois par un pays différent. Ce pays définit les priorités du
Conseil et dirige les négociations avec les autres institutions européennes.
11. L’Union européenne expliquée en infographies
NL 3,3%
> Il donne une impulsion politique à la
Commission.
> Depuis 2009, l’adoption à la majorité qualifiée
(au lieu de l’unanimité) est la procédure
normale au Conseil
ES 9,1%
AT 1,7%
CY 0,2%
HR 0,8%
BULGARIE1,4%
ESPAGNE 9,1%
LUXEMBOURG 0,1%
ROUMANIE 3,9%
RÉP. TCHÈQUE 2,1%
FRANCE 13,1%
HONGRIE 1,9%
SLOVÉNIE 0,4%
DANEMARK 1,1%
CROATIE 0,8%
MALTE 0,1%
SLOVAQUIE 1,1%
ALLEMAGNE 15,9%
ITALIE 12%
PAYS-BAS 3,3%
FINLANDE 1,1%
ESTONIE 0,3%
CHYPRE 0,2%
AUTRICHE 1,7%
SUÈDE 1,9%
IRLANDE 0,9%
LETTONIE 0,4%
POLOGNE 7,5%
ROYAUME-UNI 12,8%
GRÈCE 2,1%
LITUANIE 0,6%
PORTUGAL 2%
BELGIQUE 2,2%
CALENDRIER DES PRÉSIDENCES TOURNANTES 2016-2019
2016
>
PAYS-BAS
2017
>
SLOVAQUIE
>
MALTE
2018
>
ESTONIE
>
BULGARIE
2019
>
AUTRICHE
>
ROUMANIE
FINLANDE
12. L’Union européenne expliquée en infographies
UN RÔLE DE COLÉGISLATEUR
> Aucune loi européenne ne peut être adoptée
au Conseil sans le soutien d’une double majorité (majorité qualifiée): 55% des États
membres représentant au moins 65% de la
population totale de l’UE.
IE 0,9%
LE TRAVAIL D’UN DÉPUTÉ EUROPÉEN
Le Parlement européen représente l’intérêt des citoyens européens,
qui élisent directement les 751 députés. Autrefois simple instance
consultative, le Parlement est aujourd’hui l’égal du Conseil et un passage obligé pour tous les dirigeants européens.
Martin Schulz,
Président du Parlement européen
74 DÉPUTÉS FRANÇAIS ÉLUS DANS 8
CIRCONSCRIPTIONS AU SUFFRAGE
UNIVERSEL POUR UN MANDAT DE 5 ANS
ALDE
70
VERTS/
ALE 50
GUE/NGL
52
13. L’Union européenne expliquée en infographies
UN RÔLE DE COLÉGISLATEUR
- Il modifie les propositions de la Commission.
- Il dispose d’un droit de veto sur les accords
et traités internationaux signés par l’UE.
Bruxelles: Le Député
travaille en commission
thématique (environnement,
culture, etc.) sur les propositions législatives
O2
L’HÉMICYCLE DU PARLEMENT EUROPÉEN
RÉPARTI EN 8 GROUPES POLITIQUES
S&D
189
© Toute l’Europe 2016
O1
Strasbourg:
Le Député vote
définitevement les
textes préparés et
négociés à Bruxelles
PPE
215
751
Députés
74
ECR
EFDD
46
ENF
39
NI
16
PPE: Groupe du Parti Populaire
Européen (Démocrates-Chrétiens)
GUE/NGL: Groupe Confédéral de la
Gauche Unitaire Européenne/Gauche
Verte Nordique
S&D: Groupe de l’Alliance
Progressiste des Socialistes
& Démocrates au Parlement
européen
VERTS/ALE: Groupe des Verts/
Alliance Libre Européenne
ECR: Groupe des Conservateurs
et Réformistes européens
EFDD: Groupe Europe de la liberté et
de la démocratie directe
ALDE: Groupe Alliance des
Démocrates et des Libéraux
pour l’Europe
ENF: Groupe Europe des Nations et
des Libertés
O3
Circonscription: Au moins
une semaine par mois le
Député retourne auprès
de ses électeurs
NI: Non Inscrits
LES QUALITÉS D’UN DÉPUTÉ EUROPÉEN
UNE INSTITUTION DE PLUS EN PLUS
PUISSANTE
- Le Président de la Commission est choisi par la majorité
au Parlement, qui impose son choix au Conseil.
- Ses pouvoirs ont considérablement augmenté
dans le temps.
- Capacité de compromis : Aucun groupe
politique n’a la majorité à lui seul, il faut donc
savoir négocier.
- Expertise technique : Les dossiers doivent
être parfaitement maitrisés pour pouvoir
être efficace.
- Multilinguisme : Parler plusieurs des 24
langues européennes est un atout certain.
- Pédagogie : Il faut savoir expliquer sa
position à des gens venant de cultures
différentes mais aussi à ses électeurs.
14. L’Union européenne expliquée en infographies
© Union européenne 2016 Parlement européen
7. LE PARLEMENT EUROPÉEN
8. LE BUDGET EUROPÉEN
9. LA ZONE EURO
Il permet de financer les politiques européennes. Les priorités stratégiques de
l’UE sont fixées pour 7 ans et le montant du budget est fixé par le Parlement et le
Conseil sur proposition de la Commission. Le bon emploi de l’argent européen est
surveillé et validé chaque année.
B U D G ET AN N U EL D E L’ U E :
Q U E R EP R É S EN TE-T-I L ?
Budget US :
€ 3480
QUELQUES CHIFFRES CLÉS :
94%
Budget FR :
Budget UE :
part du budget dépensée
en investissements.
69%
€ 145
milliards
€ 373
19
338
pays européens.
millions d’européens
partagent actuellement
la même monnaie, l’euro,
qui est aussi la monnaie
officielle de l’UE.
SUÈDE
FINLANDE
EE
milliards
LV.
DANEMARK
LT.
PAYS-BAS
BELGIQUE
milliards
IE
POLOGNE
UK
ALLEMAGNE
REP. TCH.
LU
ZONE EURO
part du budget financée
par les États membres.
SK.
AT.
FRANCE
PAYS HORS ZONE EURO
SI
ITALIE
HONGRIE
HR
ROUMANIE
BG.
PT.
GRÈCE
1,6%
MALTE
POURQUOI L’EURO ?
15. L’Union européenne expliquée en infographies
LE SAVIEZ-VOUS ?
33,9%
38,9%
> L’UE est le 1er contributeur à
l’aide humanitaire dans le monde
> l’Europe n’a pas le droit d’avoir
un budget en déficit
> le budget de l’UE représente
seulement 1% du PIB européen
6,4%
CHYPRE
13,1%
6,1%
POLITIQUE RÉGIONALE
L’EUROPE DANS LE MONDE
CROISSANCE DURABLE :
RESSOURCES NATURELLES
COMPÉTITIVITÉ POUR LA
CROISSANCE ET L’EMPLOI
ADMINISTRATION
AUTRES
> Unifie l’économie
européenne
> Facilite le commerce
et les voyages dans l’UE
> Monnaie stable et forte face
aux autres grandes monnaies
> Affirme l’identité européenne
> Renforce le sentiment
d’appartenance à l’Europe
> Signe d’une volonté
d’une Europe plus forte
16. L’Union européenne expliquée en infographies
CADRE FINANCIER 2014-2020 :
960 MILLIARDS D’EUROS D’INVESTISSEMENTS STRATÉGIQUES SUR 7 ANS
ESPAGNE
10. L ES GRANDS
PROGRAMMES
EUROPÉENS
11. LA POLITIQUE
D’INVESTISSEMENT
EUROPÉENNE
POLITIQUE AGRICOLE
STRATÉGIE EUROPE 2020 :
L’Union européenne s’est fixée des objectifs à atteindre d’ici 2020 dans plusieurs domaines majeurs :
SOCIAL :
ENVIRONNEMENT :
> Atteindre 75% de taux d’emploi
> Sortir 20 millions de gens de la pauvreté
> Faire reculer l’échec scolaire de 10%
> Réduire de 20% les émissions de CO2
> Renforcer de 20% l’efficacité énergétique
> Produire 20% d’énergie renouvelable
PREMIÈRE
PUISSANCE AGRICOLE
MONDIALE
> Soutient l’agriculture européenne pour
la rendre plus compétitive et durable.
> A permis à l’Europe d’atteindre l’autosuffisance alimentaire et d’exporter ses
produits régionaux de qualité.
122 milliards d’€ de produits agricoles exportés en 2014
Ces objectifs sont ensuite réalisés par le biais de politiques et programmes européens thématiques
17. L’Union européenne expliquée en infographies
ENVIRONNEMENT
LIFE : Finance des projets et des
programmes de conservation de
la nature, de protection de l’environnement et de lutte contre le
changement climatique.
Réseau Natura 2000 :
Un réseau de sites protégés pour
préserver des espèces ou des
habitats naturels.
COP21 : L’Union a été un des
chefs de file dans les
négociations en tant que leader
mondial dans la lutte contre
le changement climatique.
COMPÉTITIVITÉ ET INNOVATION :
Horizon 2020 : Finance
l’ensemble des programmes de
recherche et d’innovation en
Europe pour renforcer la compétitivité, l’emploi et la croissance
de l’Union.
COSME : Soutient la compétitivité et l’investissement dans les
PME, en les aidant à se financer
et à trouver des partenaires
européens.
ÉDUCATION :
Erasmus + : Permet aux jeunes
de se former à l’étranger.
> F avorise une pêche compétitive et
respectueuse de l’environnement
> Permet de lutter contre la surpêche.
> L e secteur de la pêche rassemble
400 000 emplois dans l’UE
Réforme LMD : Crée un cadre
européen commun pour les
études supérieures : licence –
master – doctorat
Reconnaissance des diplômes :
Facilite l’accès aux études et au
travail dans d’autres pays de l’UE.
84OOO
bateaux
dont 74% de petite pêche
POLITIQUE RÉGIONALE
+ 1OO OOO
projets financés
en France par l’Europe
entre 2007 et 2013
> Vise à réduire des inégalités entre les
régions de l’Union.
> Cofinance jusqu’à 85% les investissements régionaux.
> A contribué à créer 800 000 emplois
entre 2007 et 2013.
18. L’Union européenne expliquée en infographies
POLITIQUE DE LA PÊCHE
13. L ’UNION EUROPÉENNE
EN RÉGION PAYS DE LA LOIRE
12. L A FRANCE ET
L’EUROPE
Entre 2014 et 2020 : près d’un milliard d’euros de fonds européens,
qui se déclinent sur le territoire en 4 grands domaines:
1er bénéficiaire des programmes
de soutien aux citoyens
pour le retour à l’emploi.
3ème économie européenne.
2ème contributeur
au budget européen.
1er bénéficiaire de la politique
agricole et 2ème de la politique
de la pêche.
L’un des 6 pays fondateurs
de l’Europe. Acteur incontournable
sur des sujets majeurs.
(agriculture, défense, etc)
1 bénéficiaire du soutien
européen au cinéma :
The Artist et Intouchables ont été
financés avec de l’argent européen.
er
19. L’Union européenne expliquée en infographies
LA FRANCE EST UN PAYS CENTRAL
POUR L’UE
C’est un poids lourd économique et politique.
LE SAVIEZ-VOUS ?
La France est le 3ème pays de destination
pour les étudiants Erasmus
et le 2ème fournisseur d’étudiants Erasmus.
2
Exemple de projet financé
par les fonds européens :
Construction d’une ferme
maraîchère innovante
à Pont St Martin (44).
48%
Agriculture
et territoire
Innovation
et projets
structurants
plus grande représentation
au Parlement et au Conseil.
Abrite le siège
du Parlement européen
et 4 agences européennes.
ème
LE SAVIEZ-VOUS ?
Depuis 2009 la France n’a perdu qu’un seul
vote au Conseil (contre 21 pour l’Allemagne).
Elle a présidé 12 fois le Conseil.
32%
Emploi
2014/2020
Pêche et
aquaculture
Milliard
1%
€1
19%
Formation
DES POINTS DE CONTACT ET D’INFORMATION PROCHES DE CHEZ VOUS :
Maison de l'Europe
à Nantes
20. L’Union européenne expliquée en infographies
L’UE INVESTIT EN FRANCE: BUDGET
EUROPÉEN.
14 milliards d’€ par an, ce qui en fait le 2ème
bénéficiaire du budget européen.
14 . L A LIBRE CIRCULATION
DES CITOYENS EUROPÉENS
Schengen permet aux citoyens européens de se déplacer librement dans l’Union
> 1,7 millions de personnes traversent chaque jour une frontière pour travailler
> Un des grands acquis européens pour les citoyens
15 . COMMENT
L’EUROPE PROTÈGE
SES CITOYENS
DANS LA VIE QUOTIDIENNE
L’ESPACE SCHENGEN
États membres de l’UE faisant partie
de l’espace Schengen
IS
FI
NO
États membres de l’UE ne faisant pas
partie de l’espace Schengen
SE
EE
IE
NL
UK
BE
FR
États non membres de l’UE faisant
partie de l’espace Schengen
LV
DK
LT
CZ
LI
SK
AT
CH
IT
HR
HU
Sécurité: Les États européens
s’échangent des informations et
luttent ensemble contre le crime
au sein d’Europol.
FACE AUX ENJEUX DE SOCIÉTÉ
Protection de l’environnement:
L’Europe est l’espace utilisant le
plus d’énergie non polluante et
qui se fixe les objectifs les plus
ambitieux pour protéger l’environnement.
RO
BG
PT
Protection des consommateurs:
L’UE permet aux consommateurs
d’être correctement informés sur
les produits qu’ils achètent et de
faire valoir leurs droits partout en
Europe.
PL
DE
LU
Protection des données
personnelles: L’UE dispose de la
législation la plus protectrice au
monde pour les citoyens.
ES
EL
MT
Protection de la santé: L’Europe
adopte des normes élevées garantissant aux citoyens la qualité
de leurs médicaments et de leur
alimentation.
CY
Protection des droits: La Charte
européenne des droits fondamentaux protège les droits des
citoyens et s’impose à l’UE et aux
États membres, qui peuvent être
attaqués en justice en cas d’infraction aux droits des citoyens.
> La politique européenne la plus populaire et connue
> A bénéficié à plus de 3 millions de jeunes
> 1 million de «bébés Erasmus» (enfants nés de couples formés en
Erasmus)
> 25% de chômeurs en moins chez les anciens Erasmus
272 500
étudiants Erasmus
pour 2013-2014
3200
étudiants Erasmus
en 1987-1988
EN CAS DE PROBLÈME
En cas de catastrophe naturelle:
Une garde civile européenne
peut être déployée et des fonds
d’urgence sont débloqués pour
aider l’État membre sinistré.
En cas de perte d’emploi:
Un fond européen aide directement
les citoyens qui ont perdu leur
emploi à cause de la concurrence
internationale en les aidant à se
former et à retrouver un emploi.
À l’étranger: Les ambassades
européennes doivent protéger les
citoyens européens lorsqu’ils sont
en difficulté à l’étranger, si leur
pays d’origine n’est pas représenté
sur place.
22. L’Union européenne expliquée en infographies
21. L’Union européenne expliquée en infographies
Erasmus+ offre aux jeunes européens la possibilité de se former à l’étranger
16 . BREXIT : COMMENT SORTIR
DE L’UNION EUROPÉENNE ?
PROCÉDURE DE L’ARTICLE 50
Le Royaume-Uni notifie l’UE
qu’il active l’Article 50.
L’UE et le Royaume-Uni négocient
et concluent un accord fixant les modalités
du retrait britannique et le cadre
de leurs relations futures.
PLUSIEURS MODÈLES POSSIBLES POUR LES RELATIONS
ENTRE L’UE ET LE ROYAUME-UNI
CONTRIBUTION AU BUDGET DE L’UE
Le processus de sortie de l’Union européenne est régi par l’Article 50 des traités européens , qui permet à tout État membre de quitter l’UE après négociations. Le RoyaumeUni est le premier État membre à avoir décidé de quitter l’UE suite à un referendum. Cet
évènement sans précédent est communément appelé « Brexit » ( pour British Exit ).
BREXIT : ET APRÈS ?
LE MODÈLE NORVÉGIEN
> Accès complet au marché unique.
>Application des règles européennes sans
pouvoir influer dessus.
> Contribution au budget proche de celle
d’un État membre.
LE MODÈLE NORVÉGIEN
LE MODÈLE SUISSE
LE MODÈLE SUISSE
> Accès partiel au marché unique via
une multitude d’accords sectoriels.
> Application d’une partie des règles
européennes.
> Contribution au budget européen
pour participer à certaines
politiques.
2 ans maximum, sauf si l’UE
et le Royaume-Uni décident
de prolonger ce délai.
LE MODÈLE TURC :
Le Parlement européen, le Conseil
et le Royaume-Uni approuvent l’accord.
LE MODÈLE TURC
RESPECT DES NORMES
QUELQUES CONSÉQUENCES CONCRÈTES DU BREXIT :
Le Royaume-Uni quitte l’Union européenne.
LE BREXIT, UN PROCESSUS PLEIN D’INCERTITUDES
L’économie britannique et
toute la coopération entre
le Royaume-Uni et l’Europe
sont ralenties ou paralysées
jusqu’à ce que leurs relations
futures soient déterminées.
Plus de 2 millions de citoyens
européens vivent au
Royaume-Uni et 1.3 millions
de britanniques résident dans
l’UE, sans connaitre
leurs droits futurs.
POUR LE ROYAUME-UNI :
UN CHOC MENAÇANT LE PAYS
POUR L’UE :
UNE PERTE ÉCONOMIQUE
POUR LA FRANCE :
UN REGAIN D’INFLUENCE
> Le pays pourrait perdre jusqu’à
6% de son PIB, soit 60 milliards
d’euros.
> Elle sera rétrogradée de 1ère à 2ème
économie mondiale, derrière les
États-Unis.
> Elle deviendra la 2ème économie
européenne et la 5ème économie
mondiale.
> Risque d’indépendance de
l’Ecosse et de l’Irlande du Nord,
pro-européennes.
> Le budget européen, financé par
les États membres, sera moins
important.
> Son influence et son poids dans
les institutions européennes
seront renforcés.
> 80 000 pages de lois à revoir
pour conserver ou non les règles
européennes.
24. L’Union européenne expliquée en infographies
23. L’Union européenne expliquée en infographies
A la date d’entrée en vigueur de l’accord,
ou 2 ans après l’activation de l’article 50,
les traités européens cessent de s’appliquer
au Royaume-Uni.
Les 1200 fonctionnaires
et 73 députés
britanniques à Bruxelles auront
un statut incertain pendant la
durée des négociations.
> Accès limité au marché unique.
> Application des règles douanières de l’UE.
> Pas de contribution au budget de l’UE.
L’Europe es t [Faux]
antidémocratique
et opaque !
L’Europe es t à la solde
des lobbies !
Les lobbies ou représ
entants d’intérêts, qu
’il
s’agisse d’entreprises,
de syndicats ou d’ONG
,
apportent des conna
issances, des donnée
s techniques et des retours
du terrain sur les lég
islations
élaborées par l’UE. Ils
sont donc indispensab
les
pour aider les institu
tions européennes à
produire
des législations efficac
es et répondant aux
besoins
concrets de tous les
européens. Ils sont pa
r ailleurs
beaucoup plus encad
rés et bien plus transp
arents
au niveau européen qu
’au niveau français.
25. L’Union européenne expliquée en infographies
[non]
[Fal’uUExim]pose ses décis
aux États !
Les institutions
européennes so
nt toutes issues
directement (Par
lement européen
) ou indirectemen
(Conseil et Comm
t
ission) du suffrag
e des citoyens. Un
député européen
ou le président de
la Commission
n’est donc pas m
oins légitime qu
’un député ou un
Premier Ministre
français. Le degr
é de transparenc
travail des institu
e du
tions européenne
s est aussi bien pl
important que da
us
ns la plupart des
États européens.
Il y a trop
«d’eurocrates» !
La Commission européenne emploie 30 000
fonctionnaires pour 500 millions de citoyens, soit
autant que la mairie de Paris pour 2,5 millions de
citoyens.
Les frais de personnel de l’UE représentent à
peine 1% de son budget, contre 30% pour le
budget français, qui est lui-même deux fois plus
important que celui de l’UE.
ions
Aucune législation
eu
adoptée sans être ropéenne ne peut être
acceptée et adop
tée formellement par les Ét
ats membres et
les députés
européens. Une
loi européenne do
it donc recevoir
le double assent
iment des Etats
eux-même et de
représentants élu
s
s du peuple. Souv
ent les États
préfèrent blâmer
«Bruxelles» pour
les
qu’ils ont eux-m
décisions
êmes négociés et
validées en
toute connaissanc
e de cause.
[Faux]
[non]
Les États étaienUt E !
mieux avant l’
onomique sont
et sa puissance éc
La paix en Europe
a valu un prix
l’Europe, ce qui lui
largement dues à
oir pour les
sp
l’e
ité
sc
e a ressu
Nobel de la Paix. Ell
ne, Portugal,
ag
sp
es de l’Ouest (E
quête de
anciennes dictatur
bloc soviétique) en
Grèce) et de l’Est (ex périté. Il faut aussi se rappeler
os
démocratie et de pr
n’étaient pas
beaucoup de pays
e,
op
ur
l’E
t
an
’av
qu
économies en
s
de
t
ien
éta
rir ou
capables de se nour
pement!
retard de dévelop
L’euro a fait [Faux]
monter les prix !
Entre l’introduction de l’euro en 2002 et l’année
2011 les prix en France ont augmenté de 24% pour
des raisons indépendantes de l’euro (l’augmentation du prix du pétrole par exemple), alors que les
prix en franc avaient augmenté de 68% entre 1981
et 1991 ! L’euro a permis de mettre fin à la compétition entre les monnaies européennes, d’éliminer
les taux de change et de donner une monnaie
stable et reconnue à l’UE.
26. L’Union européenne expliquée en infographies
17 . L ES IDÉES REÇUES
Numéros et services européens utiles
EN TOUTES CIRCONSTANCES :
112 : numéro d’urgence gratuit valable dans toute l’Europe
00 800 67 8 910 11 : Centre d’appel Europe Direct pour répondre à toutes vos questions
sur l’Europe et ses politiques
POUR LES CITOYENS :
Portail l’Europe est à vous - citoyen : http://europa.eu/youreurope/citizens/index_fr.htm
Réseau EURES pour l’emploi : https://ec.europa.eu/eures/public/fr/homepage
Centre européen des consommateurs : http://www.europe-consommateurs.eu/fr/accueil/
POUR LES ENTREPRISES :
Portail l’Europe est à vous - entreprise : http://europa.eu/youreurope/business/index_fr.htm
Portail européen des PME : http://ec.europa.eu/small-business/index_fr.htm
LES INSTITUTIONS ET VOUS :
Site internet du Parlement européen : http://www.europarl.europa.eu/portal/fr
Site internet de la Commission européenne : http://ec.europa.eu/index_fr.htm
27. L’Union européenne expliquée en infographies
Site internet de la Commission européenne en France : http://ec.europa.eu/france/index_fr.htm
© Union européenne 2014
«Élu dans la circonscription de l’Ouest sur la liste de l’UMP, Marc Joulaud est
député au Parlement européen depuis 2014. Il siège dans les commissions
parlementaires «Développement Régional» et «Culture et Éducation»,
et appartient au groupe PPE (Parti Populaire Européen) qui réunit les partis
de la droite et du centre-droit.
Depuis le début de son mandat, Marc Joulaud a fait de la relation entre
Bruxelles et les territoires l’une de ses priorités et a multiplié les efforts de
communication et de transparence pour faire connaître et expliquer l’action
de l’Europe au plus grand nombre.»
@MarcJoulaud
marc.joulaud
www.marcjoulaud.eu
[email protected]