eco energie service

MISSION D’EVALUATION DE LA
PERFORMANCE ENERGETIQUE DES
CONSTRUCTIONS
ET
SUIVI-ANIMATION POUR UN
PROGRAMME D’INTERÊT GENERAL
ENERGETIQUE
SUR LE TERRITOIRE
DE VANNES AGGLO
DOSSIER DE PRESENTATION
AOUT 2012
CONTACT: EES - GUILLAUME ADER – 06 11 87 08 54
VANNES AGGLO : HELENE LEBEL – 02 97 68 32 99
[email protected]
SOMMAIRE
-1-
CONTEXTE............................................................................................................................................ 3
- 1.1 - 1.2 - 1.3 -
POURQUOI ? ......................................................................................................................................... 3
POUR QUI ? .......................................................................................................................................... 3
QUELLE POPULATION ? ............................................................................................................................ 3
-2-
LE DISPOSITIF ....................................................................................................................................... 4
-3-
L’ACCOMPAGNEMENT DES PARTICULIERS, ETAPE PAR ETAPE ............................................................. 5
-4-
LES ENTREPRISES PARTENAIRES ........................................................................................................... 6
-5-
LA PLATEFORME WEB – L’INNOVATION AU SERVICE DE TOUS ............................................................. 7
-6-
PLATEFORME WEB – QUELQUES VUES ................................................................................................. 8
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- 1 - CONTEXTE
- 1.1 -
POURQUOI ?
Dans le cadre de son Programme Local de l’Habitat, partant
du constat que la part des dépenses d’énergie dans le
logement a fortement augmenté et que de nombreux
ménages consacrent plus de 10% de leurs ressources aux
factures d’énergie, Vannes agglo a souhaité intervenir sur la
maîtrise de la consommation énergétique du parc de
logements en engageant une large action innovante
« d’amélioration thermique de l’habitat » sur son territoire.
Vannes agglo a souhaité une démarche visant à améliorer
l’efficacité énergétique de tout le parc immobilier privé du
territoire (24 communes, 136 000 habitants) en réduisant
les consommations d’énergies et en limitant les rejets de gaz
à effet de serre.
- 1.2 -
POUR QUI ?
Au vu du parc de logements existants sur le territoire, Vannes agglo a souhaité que le dispositif
soit ouvert à tous les propriétaires occupants sans condition de ressources.
On peut différencier 3 types de ménages :
- Les ménages pouvant bénéficier des aides de l’ANAH.
- Les ménages ne pouvant pas bénéficier des aides de l’ANAH mais pouvant bénéficier d’une
aide de l’agglomération, appelés PO+.
- Les autres ménages, aux revenus plus importants, appelés PO++.
- 1.3 -
QUELLE POPULATION ?
La pré-étude, réalisée en 2011 par Eco Energie Service a permis d’identifier, sur le territoire :
- 35 201 propriétaires occupants (71% du parc privés, 52% du parc total)
- Plus de 60% des logements sont énergivores
- 6 129 ménages ont des revenus inférieurs aux plafonds
ANAH (20%),
- 15 922 ménages ont des revenus inférieurs à deux fois
les plafonds ANAH (40%)
- 63 % des résidences principales ont été construites
avant 1990
- 25,60 % (soit 9 025 logements) du parc est classé en catégorie 6, 7 ou 8
Cela a permis de montrer que :
- Une population non négligeable était en situation de précarité énergétique (18%) et de ce
fait, un PIG « habiter mieux » était adapté.
- Une action spécifique, et si possible avec une aide financière, était à mettre en place pour
aider les classes moyennes (PO+) à réaliser des travaux d’amélioration énergétique.
- Les organismes professionnels (CMA, FFB, CAPEB) souhaitaient s’associer très fortement
à une démarche afin d’aider les entreprises à mieux appréhender les travaux de rénovation
énergétique.
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- 2 - LE DISPOSITIF
L’objectif de ce dispositif, nommé opération renov’EE (rénovation pour les Economies
d’Energie), est d’accompagner tout propriétaire occupant du territoire pendant toute la durée de
son projet de rénovation énergétique d’un point de vue social, technique et financier.
Vannes agglo s’est attaché les services du bureau d’études, Eco Energie Service, comme Assistant
à Maitrise d’Ouvrage dans la gestion et l’animation du dispositif.
Véritable guichet unique pour les administrés, opération renov’EE, c’est :
- La mise en place d’une campagne de communication multi-cible (particuliers, entreprises,
organismes institutionnels, …).
- Informer les particuliers et les sensibiliser aux travaux d’économies d’énergie.
- Réaliser ou faire réaliser des diagnostics énergétiques, étape indispensable pour avoir une
vision précise et une approche globale du projet.
- Avoir un suivi technique et financier adapté aux besoins et aux revenus des ménages.
- Créer un lien avec tous les acteurs économiques concernés.
- Recenser des résultats quantitatifs précis.
Vannes agglo a souhaité aussi s’engager pleinement dans la démarche avec la mise en place
d’aides financières basées sur des subventions :
- Une aide forfaitaire pour les propriétaires ANAH et PO+ (classe modeste et moyenne) en
fonction du gain énergétique atteint après travaux :
 1 000 € si le gain est compris entre 25 et 30%
 2 000 € si le gain est compris entre 30 et 40%
 4 000 € si le gain est supérieur à 40%
Les gains énergétiques étant validés grâce à la réalisation d’un diagnostic énergétique
-
La valorisation des CEE grâce à la signature d’une convention avec un fournisseur d’énergie.
Cette convention permet d’aider tous les propriétaires sans condition de ressources.
A cela, s’ajoute, les aides « classiques » comme les aides de l’ANAH (Aide aux travaux, prime
habiter mieux), les CIDD ainsi que les prêts à taux zéro (Eco PTZ, prêts sociaux, …).
Pour assurer une visibilité et une notoriété maximale, opération renov’EE c’est :
- Un univers graphique dédié.
- Une équipe dédiée présente sur le territoire.
- Un plateau de télé-experts disponible sur un numéro dédié.
- Une plateforme web innovante permettant de faciliter la bonne réalisation des projets.
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- 3 - L’ACCOMPAGNEMENT DES PARTICULIERS, ETAPE PAR ETAPE
Opération renov’EE, véritable guichet unique pour tous les administrés, est créée pour répondre à
tous les administrés et leur apporter une aide adaptée à leur besoin.
Pour se faire, un accompagnement en 8 étapes a été défini pour permettre aux administrés d’avoir
un accompagnement qui correspond à chaque étape à leur besoin en fonction de leur projet, de
leur sensibilité et de leurs revenus avec la possibilité de s’arrêter à tout moment sans frais.
Etape 1 : Pré-diagnostic global :
Grâce à une communication forte, le particulier rentre en contact avec l’équipe d’animation du
dispositif soit lors d’une permanence, soit par téléphone ou en s’inscrivant sur le site internet dédié.
Lors de cette première entrevue, le conseiller explique en détail le dispositif et définit notamment
dans quelle catégorie il se situe (PO ANAH, PO+, PO++) pour pouvoir enclencher l’étape 2.
Etape 2 : le diagnostic énergétique :
Elément clé du dispositif pour assurer la réalisation de travaux optimaux en efficacité énergétique.
En fonction de sa catégorie, le diagnostic et son coût sont différents :
- PO ANAH : Diagnostic énergétique gratuit réalisé par Eco Energie Service
- PO+ et PO++ : le diagnostic réalisé est un DC2E (Diagnostic Conseil aux économies
d’énergie) mis en place par le conseil général du 56 ; diagnostic réalisé par des bureaux
d’études locaux partenaires. Il est gratuit pour les PO+ (aide de Vannes agglo et du CG) et
payant pour les PO++.
Etape 3 : Analyse du diagnostic pour validation des travaux à entreprendre
L’équipe d’animation analyse et valide techniquement le diagnostic réalisé puis en présente les
résultats au propriétaire lors d’une entrevue.
En fonction du choix des travaux retenus par le propriétaire, une étude financière est réalisée pour
s’assurer de la viabilité du projet.
Les recommandations de travaux retenues sont alors publiées de façon anonyme sur la plateforme
web innovante (cf. §5) à destination des entreprises du bâtiment partenaires. (cf. §4).
Etape 4 : Mise en relation avec des professionnels accrédités
Sur la plateforme web, un ensemble d’entreprises sont accréditées par Vannes agglo et ses
partenaires (CMA, FFB, CAPEB).
Grâce à un accès personnel, elles ont accès à l’ensemble des recommandations de travaux
publiées sans pouvoir visualiser les coordonnées des particuliers.
Si une recommandation les intéresse, elles envoient alors une offre de service pour se présenter.
C’est le particulier qui décide ou non de rentrer en contact avec l’entrepreneur. Cela permet de
protéger le particulier. L’équipe animation peut intervenir pour lui apporter un conseil technique sur
les offres de service si besoin.
Etape 5 : Analyse et validation des devis
Les entreprises sélectionnées se déplacent alors sur site pour pouvoir établir un ou plusieurs devis.
L’équipe animation est à disposition des propriétaires pour analyser les devis mais n’intervient en
aucun cas dans le choix des entreprises. Le conseil reste neutre et indépendant.
Etape 6 : Montage du dossier financier
A partir des travaux retenus, du montant des devis, ainsi que du profil du propriétaire, une étude
financière est faite et notamment les aides disponibles.
Lorsque cela est nécessaire, l’équipe animation accompagne le propriétaire pour remplir les
formulaires de demandes de subvention, à compléter obligatoirement avant le début des travaux
(Aide ANAH, aide de Vannes agglo, prêt social, …)
Etape 7 : Réalisation des travaux
Etape 8 : dépôt des dossiers de financements
Une fois les travaux réalisés, l’équipe animation accompagne le propriétaire pour remplir les
dossiers d’aides et vérifie qu’ils sont complets avant son dépôt.
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- 4 - LES ENTREPRISES PARTENAIRES
La réussite de ce dispositif innovant ne pouvait pas s’imaginer sans une implication forte du tissu
économique local.
Le but étant double :
- Proposer aux particuliers des entreprises sensibilisées aux économies d’énergie.
- Permettre aux entreprises de se former aux nouveaux métiers liés à la rénovation
énergétique.
C’est pourquoi, Eco Energie Service s’est rapproché de la chambre des métiers du Morbihan et de
Bretagne ainsi que des organismes professionnels (CAPEB et FFB).
Suite à 4 mois de travail avec une vraie contribution de chacun, il a été décidé de proposer à toutes
les entreprises de Morbihan une accréditation gratuite pour accéder au dispositif et à la
plateforme web.
Pour être accréditée, l’entreprise doit signer le contrat d’accréditation et fournir les pièces
suivantes :
- Attestations d’assurances et fiscales à jour,
- Une attestation sur l’honneur concernant son effectif,
- Kbis ou carte d’identification
- La liste des collaborateurs réalisant les devis.
- La preuve, que ces collaborateurs, aient suivi les modules 1 et 2 de FEEBAT ou équivalent.
En effet, cette réflexion a permis de montrer que le rôle d’une collectivité n’était pas de vérifier la
qualité technique intrinsèque des entreprises (ni les assurances, ni les compétences) mais
d’accompagner les entreprises vers la mutation de leur métier.
C’est pour cela que le choix a été fait vers les formations apportant la maitrise de l’approche
globale, point sensible trop souvent non maitrisé par les entreprises.
P.S : Vannes agglo s’est aussi appuyé sur les conclusions de la réflexion menée par Brest
Métropole Océane qui a mis un dispositif équivalent en place quelques semaines plus tôt.
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- 5 - LA PLATEFORME WEB – L’INNOVATION AU SERVICE DE TOUS
Pour animer ce dispositif ambitieux, Vannes agglo a voulu se doter d’un outil innovant basé sur le
principe d’une plateforme web qui permet :
- d’avoir un outil de communication moderne et proche des administrés pour véhiculer une
image de qualité de notre agglomération et transmettre 24h/24 des informations utiles.
- aux habitants du territoire d’avoir un outil de suivi et d’être mis en relation avec les
partenaires,
- mettre en réseau tous les acteurs professionnels (artisans, diagnostiqueurs…),
- d’avoir un outil de suivi en temps réel pour la collectivité.
La plateforme web a deux grands univers :
- La partie publique, accessible à tous, est un véritable outil d’informations pour chacun
structurée par Espace :
 Espace particulier : Cet espace permet à tous les administrés de Vannes
agglo de trouver toutes les informations qu’ils souhaitent sur le dispositif
(déroulement, Aides, les permanences, contact, …) ainsi qu’un outil de
simulation permettant d’avoir une première évaluation énergétique de son
bien.
 Espace Professionnels : Espace à destination des pros (diagnostiqueurs,
entreprises du bâtiment, maitre d’œuvre, …) pour les inciter à s’inscrire.
 Espace Vannes agglo : outil de communication pour la collectivité.
 Espace actualité / événement,.
 Espace partenaires publics.
-
La partie espace personnel, qui permet à toute personne ayant été autorisée à utiliser la
plateforme d’accéder à un ensemble de services liés à son profil. Cet accès se fait par un
accès sécurisé (login / password).
Il existe 5 profils :
 Profil Particulier : Cela permet à un propriétaire qui rentre dans la
démarche de pouvoir suivre son dossier étape par étape et notamment,
par recommandation, d’accéder l’ensemble des offres de services envoyées
par les entreprises accréditées.
 Profil diagnostiqueur : cela permet aux diagnostiqueurs partenaires d’être
mis en relation avec les propriétaires pour réaliser les diagnostics.
 Profil Entreprises : il permet aux entreprises accréditées de créer des
plaquettes de présentation, de gérer des alertes pour recevoir par mail les
recommandations de travaux qui les concerne, d’accéder à un outil de
recherche de recommandation et surtout de pouvoir faire des offres de
services aux recommandations qu’ils ont sélectionnées et d’accéder aux
coordonnées des propriétaires si elles sont acceptées.
 Profil Collectivité : Ensemble de statistiques pour suivre le dispositif
 Profil Administrateur : Profil permettant à l’équipe d’animation
d’administrer le système et d’assurer un suivi du dispositif.
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- 6 - PLATEFORME WEB – QUELQUES VUES
L’univers graphique a été créé spécifiquement pour l’opération par Eco Energie Service et validé par
Vannes agglo.
page d’accueil : www.operation-renovee.fr
Partie publique : Espace particuliers
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Espace personnel : administration
Espace personnel : profil Entreprise
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Espace personnel : profil particulier
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