evenement communication 2012-cctp

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MARCHE PUBLIC DE
PRESTATIONS
INTELLECTUELLES
Date limite de réception des
offres : 16/07/12 à 17h
CCTP
Caroline MARIE
[email protected]
04.73.31.85.46
Dossier suivi par :
Valérie RENON et Odile STEFANINI
06 86 17 04 84 / 04 73 16.21.81
[email protected] / [email protected]
MARCHE
EVENEMENT_COMMUNICATION_MASSIF_CENTRAL_2012
Prestation pour l'opération
« Evènement communication Massif central »
à Clermont-Ferrand le 28 septembre 2012
Lot 1 : Relations presse et déclinaison graphique
Lot 2 : Réalisation de films courts
Lot 3 : Animation
CAHIER DES CLAUSES TECHNIQUES PARTICULIERES
C.C.T.P.
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Sommaire
1- Préambule
p3
2- Objet de la prestation
p3
3- Eléments de contexte
p4
4- Le cadrage général de l’évènement
p5
5- Contenu de la prestation
p8
6- Organisation des prestations
p11
7- Données et documents mis à disposition
p12
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ART. 1 – PREAMBULE
Pour la période 2007-2013, le Massif central bénéficie de deux programmes qui prévoient
des crédits d’assistance technique :
- Programme Opérationnel Pluri-régional" FEDER Massif (POP)
- Convention Interrégionale Massif central (CIMAC)
Voir le site internet http://www.massif-central.eu/
ART. 2 - OBJET DE LA PRESTATION
Les partenaires de programmes Massif central ont la responsabilité d’assurer la communication sur
les programmes Massif central, sous l’autorité du préfet coordonnateur de Massif, qui en est l’autorité
de gestion.
Les partenaires sont les 6 conseils régionaux, les 6 préfectures de région, le GIP Massif central et la
Datar Massif central.
Ce partenariat souhaite solliciter le concours d’un prestataire externe pour assurer l’appui technique
dans la préparation de l’événement de communication 2012.
Les dispositions du marché sont décrites dans le Cahier des Clauses Administratives
Particulières (C.C.A.P.). Le contenu des prestations est détaillé dans le présent Cahier des
Clauses Techniques Particulières (C.C.T.P.).
Les prestations feront l'objet d’un acte d’engagement notifié par le pouvoir
adjudicateur.
Toute information peut être obtenue auprès de
Caroline MARIE
[email protected]
04.73.31.85.46
Odile STEFANINI
[email protected]
Valérie RENON
[email protected]
Datar Massif central
Secrétariat : 04 73 16 21 80
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ART. 3 – ELEMENTS DE CONTEXTE
Les programmes Massif central pour 2007-2013 :
- programme opérationnel plurirégional Massif central qui mobilise des crédits communautaires
FEDER (POP).
- convention interrégionale Massif central (CIMAC)
Ils sont dotés de 163 Millions d’euros (41 M€ de l’Europe, 61 M€ de l’Etat et 61 M€ des Régions).
Ces programmes mettent en exergue 3 axes de développement :
- l’accueil de nouvelles populations,
- la création de richesses,
- l’accessibilité du territoire.
Pour répondre à cette ambition, quatre enjeux sont prioritaires pour la période 2007-2013 :
- innovation et économie de la connaissance
- accompagnement des mutations économiques
- développement durable
- équité territoriale
Le périmètre du Massif central couvre six régions : Auvergne, Bourgogne (pour partie), LanguedocRoussillon (pour partie), Limousin, Midi-Pyrénées (pour partie) et Rhône-Alpes (pour partie), soit vingt
deux départements concernés.
Pour plus d'informations, voir le site web www.massif-central.eu
Un plan de communication Massif central 2007/2013 a été élaboré (il sera transmis pour information
au prestataire choisi, sur demande).
L’enjeu principal de ce plan est de répondre à la nécessité de mieux faire connaître les actions de
l’Europe et son engagement dans le Massif central. Il s’agit plus globalement d’améliorer la visibilité
de la contribution de l’Union Européenne à la politique de cohésion en France.
3 principes ont été retenus :
- Valoriser l’action de l’Europe :
montrer comment l’Europe contribue au développement du Massif central et faire connaître
son intervention ;
- Placer le bénéficiaire au centre des dispositifs de communication :
alimenter les actions de communication par des témoignages de porteurs de projet
bénéficiaires ;
- Donner une image moins technocratique de l’Europe :
utiliser des messages accrocheurs, clairs, simples et pratiques, afin qu’ils soient
compréhensibles et utilisables par tous.
Un comité de pilotage interrégional a été mis en place pour la réalisation et le suivi des actions de
communication : il est constitué d'un représentant du commissariat Datar Massif central (chargé de
l'animation), des 6 conseils régionaux et des 6 préfectures de région du Massif central et du GIP
Massif central. Il s'inscrit dans le partenariat instauré dans le cadre des programmes Massif central
entre l'Etat et les régions.
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Parmi les actions prévues dans le plan de communication figure un événement annuel : il s’agit de
présenter des témoignages de bénéficiaires de fonds européens, en présence de représentants de
l'Etat, des régions du Massif central et de l'Europe.
L'objectif est de mieux faire connaître l'Europe et ses actions en faveur du développement
économique, de démontrer que l'Europe s'engage concrètement dans le Massif central (institution en
lien avec le territoire, utilisation des fonds avec discernement en les concentrant sur des projets
exemplaires et importants pour le Massif central). Cette opération donne également des informations
sur le programme opérationnel Massif central.
ART. 4 – LE CADRAGE GENERAL DE L’EVENEMENT
En 2012, il a été décidé de choisir, pour lieu de cette communication annuelle, la manifestation
« Université de l’accueil » à Clermont-Ferrand, du 26 au 28 septembre prochain.
L’évènement communication Massif central se déroulera le vendredi 28/09/12 de 14h à 16h, après
une matinée de conférence plénière ciblée sur les élus.
- Cible de l’évènement : Les élus du Massif central
– Fil conducteur: Le rôle et l’apport des élus dans les politiques d’accueil
- Objectifs :
. Sensibiliser les élus sur leur rôle fondamental dans les politiques d’accueil
. Identifier et échanger les expériences sur les freins et les leviers liés à la mise en place de
politiques d’accueil
. Mettre en avant une politique innovante appuyée par l’Union européenne
La demi-journée doit permettre de croiser les expériences de porteurs de projets associatifs et
socioprofessionnels avec celle des territoires, pour lesquelles le rôle des élus est déterminant.
- Titre : Forum des élus
Les politiques d’accueil dans le Massif central
L’accueil de nouvelles populations et plus globalement l’attractivité du Massif central sont au cœur des
enjeux de développement de ce territoire. Deux Régions ont mis en place de manière ambitieuse et
structurée des politiques d’accueil : Limousin et Auvergne. La problématique s’est posée différemment
pour les Régions n’ayant qu’une part de leur territoire concernée par le risque d’un déclin
démographique important.
C’est pour capitaliser l’expérience du Limousin et de l’Auvergne et pour mutualiser
l’accompagnement individuel des territoires des régions périphériques que les partenaires du
Massif ont choisi d’accompagner et favoriser la mise en réseau des territoires du Massif central en
faveur de la construction d’une offre d’accueil qualifiée.
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Par offre d’accueil qualifiée, on entend une offre complète construite, proposée et portée par un
territoire s’appuyant à la fois sur une expertise technique (faisabilité, coût, étude de marché…) et sur
la transversalité de l’offre qui doit permettre au candidat- nouvel arrivant de concilier projet de vie et
projet professionnel.
Ceci implique pour le territoire, en prenant en compte le nouveau contexte mondial, notamment
énergétique et climatique, de proposer une offre globale intégrant les trois piliers nécessaires aux
politiques d’accueil : activité (création-reprise d’activité, emploi salarié) – réceptivité (logement,
foncier…) – aménité (cadre de vie, services…).
Les actions financées dans le cadre des programmes Massif central sont à la fois le fait d’associations
porteuses de projets thématiques sur l’habitat, les services, le foncier, l’économie en zones rurales
etc. et de territoires (pays, départements, communautés de communes) des 6 régions du Massif
central sélectionnés par appels à projets.
4.1- Contenu général de l’évènement Massif central
Introduction / contexte (15 minutes) : chiffres clé sur la démographie, les enjeux, les démarches
réalisées, les premiers enseignements issus de l’évaluation des politiques d’accueil du Massif central,
rappel de l’objectif de la réunion et présentation du contenu (les 3 séquences et leur organisation, puis
le débat).
Les présentations de fond seront effectuées par un ou des membres du partenariat.
L’animateur pourra présenter le déroulé de l’évènement et prendra le relais pour la partie « débat »
Temps 1 (3 X 20 minutes) = 3 séquences dynamiques sur 3 thèmes majeurs dans la mise en œuvre
des politiques d’accueil
Chaque séquence comportera les éléments suivants :
- 1 ou 2 diapo introduisant la séquence
- un film court (3mn) illustrant la problématique de la séquence à travers des témoignages de
plusieurs porteurs de projets (associatifs, socioprofessionnels) ayant travaillé spécifiquement
sur cette thématique
- témoignage sur place de 2 élus : l’un sur les facteurs de réussite et la plus-value, l’autre sur
les freins et perspectives d’amélioration
Les 3 séquences s’enchaîneront sans débat avec la salle.
Elles seront introduites par l’animateur.
Temps 2 (40 minutes) = Lancement du débat avec la salle à la fin des séquences
Le débat portera sur les réactions à ce qui a été présenté et sur les perspectives.
Conclusion (5 minutes) finale par un représentant de la commission européenne
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4.2- Entrées/thèmes pour les interventions
thème transversal :
focale sur l’innovation = les démarches et politiques d’accueil sont porteuses d’innovation.
Ce choix de thème permet :
- de s’inscrire dans les priorités de l’Europe
- de démontrer que les démarches d’accueil sont construites sur le long terme et qu’il faut
continuer les efforts
Contenu des 3 séquences film + intervention :
- Séquence 1 « Innover de l’espace pour s’installer»
Sur la gestion de l’espace (foncier, habitat, immobilier d’entreprise)
Exemples :
- Terre de liens avec la Safer
- Mérignac l’église (Limousin) sur les logements passerelle
- Amplepuis/Thizy (Rhône) sur la création d’activités, les télécentres
Les témoignages à filmer seront précisés ultérieurement.
Le scenario du film sera confirmé au moment de l’attribution du marché.
- Séquence 2 « Innover nouveaux arrivants/nouveaux services»
traitera de l’évolution des nouveaux modes de vie et besoins, de l’accompagnement à la
création d’activité (lien social, recomposition, petite enfance …)
Exemples :
- Acepp
- Crefad/de fil en réseau
- Agri emploi (FRSEA MC)
Les témoignages à filmer seront précisés ultérieurement.
Le scenario du film sera confirmé au moment de l’attribution du marché.
- Séquence 3 « Innover une gouvernance à mettre en place»
Cette dernière séquence ne comportera pas de film introductif mais des témoignages d’élus sur
les différentes dimensions de la gouvernance et des liens à tisser entre échelles de territoires,
entre acteurs politiques, économiques, associatifs …
Les témoins/élus sur place, évoqueront les 2 niveaux : réseau d’acteurs sur un territoire et
gouvernance inter territoriale.
Pour chaque séquence, le thème sera traité de façon positive et objective : évoquer les freins mais
conclure sur les marges de progrès et perspectives positives
Le temps consacré aux 3 séquences sera d’environ 60 mn, le temps du débat sera d’environ 45 mn.
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4.3- Débat
Objectif et attentes : convaincre les élus qu’ils doivent s’impliquer dans l’accueil pour que ça
fonctionne.
Le débat pourra s’articuler autour de 2 parties :
- réaction à ce qui a été présenté dans les séquences
- approche prospective, rôle déterminant des élus
On tiendra compte du degré variable d’implication et de connaissance des élus qui seront présents :
- discours de sensibilisation sur l’intérêt de mener une politique d’accueil
pour les élus qui ne sont pas encore dans une démarche d’accueil
- discours sur l’enjeu que représente la création d’une dynamique sur le territoire
pour les élus qui sont déjà sur des démarches d’accueil
ART 5 – CONTENU DE LA PRESTATION
Ce marché est constitué de 3 lots :
Lot 1 : Relations presse et déclinaison graphique
Lot 2 : Réalisation de films courts
Lot 3 : Animation
Les candidats pourront choisir de répondre sur 1, 2 ou 3 lots.
5.1- Lot 1 : Relations presse et déclinaison graphique
Il porte sur 2 missions :
- Les relations presse
- La déclinaison graphique
5.1.1- Relations presse
- Réalisation, impression et envoi d’une invitation à la presse (conception et écriture du
communiqué et carton)
- Réalisation et impression d’un dossier de presse à remettre le 28/09. Ce dossier comportera
également les 2 films réalisés pour cette manifestation (voir lot 2). Le prestataire devra rédiger
et concevoir l’ensemble du dossier de presse à partir des éléments fournis par le
commanditaire.
- Suivi et relances pour enregistrement des représentants presse qui seront présents le 28/09
- Envoi du dossier de presse aux représentants presse qui auront indiqué ne pas pouvoir venir
le 28/09 (sélection en concertation avec le comité de pilotage)
- Organisation d’un point presse le 28/09 (ce point est pour l’instant prévu le 28/09 matin mais
l’horaire reste à confirmer), prévoir la présence d’un attaché presse le 28/09
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Le prestataire devra disposer d’un fichier presse complet, incluant au moins, pour la presse écrite,
audiovisuelle et web :
- les media régionaux (sur les 6 régions du Massif central),
- les media nationaux,
- les media spécifiques week-end
- les principales chaines de télévision (I-Télé, BFM, TF1, France3 …..)
- les principales radios (France bleu, France Info ….)
Les relations presse seront à articuler avec les organisateurs de l’Université de l’accueil pour
éviter de contacter à 2 reprises les mêmes media.
5.1.2- Déclinaison graphique
- Réalisation d’un carton pour invitation du public cible (élus).
Le carton devra être fourni en 2 versions : une version pour impression papier, une version pour
diffusion électronique. Les diffusions papier et électroniques ne sont pas comprises dans cette
prestation.
- Déclinaison graphique pour harmonisation et mise en forme de tous les supports (dossier
presse, diaporamas qui seront fournis dans un format texte brut, films …)
Attention, la déclinaison graphique devra être assurée à partir d’un visuel Massif central déjà existant.
Il ne s’agit donc pas d’une création graphique complète mais plutôt d’une mise en forme des supports
de l’évènement.
Eléments à prendre en compte :
Si plusieurs prestataires distincts travaillent sur cette opération, les éléments graphiques devront être
échangés entre les différents prestataires afin d’harmoniser les supports.
Les supports devront contenir le visuel Massif central qui comporte les logos de l’Europe et des
partenaires des programmes. Les éléments graphiques de ce visuel seront fournis.
5.2- Lot 2 : Réalisation de films courts
Elle consiste à réaliser 2 films courts destinés à illustrer les 2 séquences mentionnées ci-dessus :
- Séquence 1 « Innover de l’espace pour s’installer»
- Séquence 2 « Innover nouveaux arrivants/nouveaux services»
Objectif :
- démontrer que le Massif central accueille de nouvelles populations, donc que les politiques d’accueil
fonctionnent et donnent des résultats,
- pointer du doigt les problématiques auxquelles les porteurs de projets sont confrontés et introduire
ainsi les témoignages des bénéficiaires des programmes Massif central,
- valoriser la contribution de l’Europe aux programmes Massif central.
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Contenu :
témoignage de bénéficiaires des programmes Massif central sur la réalisation de leur projet.
Il s’agira d’opérations réalisées ou en cours, financées par les programmes 2007-2013.
Les coordonnées pour les 2 sujets ainsi que les informations sur les projets seront transmis au
prestataire qui sera retenu.
Un lien sera assuré avec les personnes en charge de la mobilisation des élus pour la préparation
globale de l’opération, afin de garantir une bonne coordination des travaux.
Le commanditaire dispose déjà de vidéos. Il est possible que certaines séquences soient réutilisables.
Des précisions seront données à ce sujet au moment de la réunion de cadrage.
Chacun des 2 films pourra comporter plusieurs témoignages provenant de diverses régions du Massif
central. Le devis devra donc indiquer clairement les forfaits de déplacement et leur décomposition
pour permettre de déterminer le coût réel en fonction du lieu de tournage.
Forme/ton :
les films devront avoir un ton dynamique et donner une image positive du sujet traité.
Ils devront être percutants.
Le prestataire pourra, si nécessaire, prévoir l’insertion d’images avec voix off pour faciliter la
compréhension du sujet.
Durée :
3 à 5 minutes par film.
Livrable :
Films sur support DVD (3 exemplaires)
Films en format classique et internet
Les films devront contenir une publicité pour l’Europe, a minima le logo de l’Europe dans la bande
annonce et la bande de conclusion ainsi que les logos des 6 conseils régionaux du Massif central.
Les éléments graphiques seront fournis.
Ces films seront projetés devant un public composé d’élus et de bénéficiaires des programmes.
Ils seront également joints au dossier de presse sur support DVD et mis en ligne sur le site internet
massif-central.eu.
5.3- Lot 3 : Animation
Les partenaires des programmes Massif central (Etat et Régions) entendent faire appel à un
animateur(trice) pour conduire les différentes séquences de la demi-journée et assurer la participation
des élus au débat.
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L’animateur (trice) devra démontrer sa capacité à s’approprier le contenu de la demi-journée et à bien
comprendre les enjeux et les principes des politiques d’accueil. Une connaissance minimum des
politiques de développement territorial est souhaitée.
Il travaillera avec les commanditaires sur la préparation des supports de la demi-journée (diaporama,
questions de relance) et aura pris connaissance des films qui seront projetés avant les témoignages.
Le prestataire devra démontrer sa capacité à travailler avec des élus et à engager un débat participatif
dans le format proposé.
ART. 6 – ORGANISATION DES PRESTATIONS
6.1 - Généralités
L'ensemble des opérations est placé sous l'autorité du représentant du pouvoir adjudicateur,
signataire du marché à passer, déterminée à l’article 1 du CCAP.
6.2 - Déroulement de la mission - Calendrier
Le prestataire sera en lien direct avec un comité de pilotage
Ce comité de pilotage est chargé d’assurer la coordination de toutes les prestations et de veiller à la
bonne préparation de l’évènement.
Le choix des prestataires sera effectué avant le 20/07/12 afin de permettre le lancement rapide des
actions.
Presse Graphisme
Des indications seront données au prestataire lors d’une réunion de cadrage de la mission qui pourra
avoir lieu par téléphone, visio conférence ou en présentiel. La réunion se tiendra d’ici le 27/07/2012.
Des points réguliers par e-mail ou téléphone sont à prévoir par le prestataire pour rendre compte de
l’avancement des contacts presse.
Film
Un scénario sera présenté au prestataire lors d’une réunion de cadrage de la mission qui pourra avoir
lieu par téléphone, visio conférence ou en présentiel d’ici le 27/07/2012.
Les films seront soumis à une validation par le comité de pilotage.
Une version « à visionner » des films réalisés sera fournie par le prestataire le 16/09/12 au plus tard
afin de permettre des réajustements si besoin dans les délais.
Les films définitifs seront fournis par le prestataire le 25/09/12 au plus tard
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Animation
Une réunion de cadrage de la mission pourra avoir lieu par téléphone, visio conférence ou en
présentiel d’ici le 27/07/2012.
6.3 – Exécution du marché
Le prestataire devra conduire la mission dans le délai imparti pour le marché, strictement encadré par
les règles de clôture des programmes européens.
Par dérogation à l'article 19.1 du CCAG-PI, pendant l'exécution du marché, le pouvoir adjudicateur
peut prescrire au titulaire des modifications de caractère technique.
ART. 7 – DONNEES ET DOCUMENTS MIS A DISPOSITION SUR DEMANDE
- Plan de communication
- Informations sur l’Université de l’accueil
- Informations sur l’accueil (plaquette accueil, films déjà produits pour les précédents évènements)