Stratégie Ambitions et objectifs

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Stratégie
de développement
durable
Ambitions et
objectifs
pour l’Agenda 21 de Voreppe
Février 2011
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Le temps de l’action
Vous avez en votre possession un livret spécial Agenda 21. Pourquoi ? Pour vous
proposer de revenir en détail sur les 8 enjeux prioritaires pour notre Ville. Ces 8
enjeux sont le fruit d'une réflexion que vous avez menée depuis maintenant près
de 18 mois. Le Conseil municipal a validé en septembre 2010 le
travail collectif engagé à l'échelle de Voreppe.
Nous vous rappelons les 8 enjeux :
=La diversification des formes d'habitat pour mieux répondre aux besoins delogement de la
population,
=Le maintien d'une attractivité économique de proximité,
=La préservation d'une trame verte et bleue,
=Le développement des modes de transports alternatifs à la voiture comme outil
d'aménagement du territoire,
=La promotion d'une agriculture locale raisonnée, des circuits courts et la reconnaissance de son
rôle d'acteur global,
=Le développement des solidarités entre les générations et à l'égard des plus fragiles.
=Le soutien au développement économique durable et responsable
=L'éducation à l'environnement et au développement durable comme vecteur de nouvelles
pratiques durables et l'incitation à la citoyenneté.
En décembre, les élus et les agents de la Ville ont travaillé sur ces enjeux et ont
proposé des thèmes d'actions, “des objectifs opérationnels” à atteindre. Nous
vous invitons à les découvrir dans les pages qui suivent, et vous les approprier.
Maintenant, c'est encore à vous de jouer, de proposer, de préciser ces orientations.
Vous pourrez à nouveau échanger sur ces enjeux à l'occasion de nos prochains
rendez-vous : le 11 février sur le marché et le 12 février dans la Grande rue. Puis,
lors du Forum 21 du 24 février, apporter votre grain de sel, votre sentiment et
aussi et surtout proposer des actions pour que ces orientations, ces objectifs se
concrétisent au mieux, dans l'intérêt du plus grand nombre pour faire de
Voreppe, une ville partagée par tous.
A bientôt et bonne lecture,
Alain Donguy
Adjoint à l'environnement
et au développement durable
Jean Duchamp
Maire de Voreppe
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Préambule
La conception d’un Agenda 21 local représente un chantier ambitieux pour une
collectivité. La Ville de Voreppe s’est résolument investie dans cet exercice. Elle
a mobilisé l’ensemble des acteurs de son territoire : habitants, associations,
acteurs de l’économie, agents de la ville, élus.
Après une période dédiée à l’élaboration du diagnostic territorial partagé,
pointant les avancées comme les retards de la collectivité
et de son territoire en matière de développement durable,
vient le temps de la stratégie qui doit répondre aux 3 défis
et aux 8 enjeux territoriaux identifiés par les acteurs locaux.
La stratégie engage
de fait son premier
La stratégie de développement durable vise à dessiner le
acteur qu’est la Ville
cadre de référence des futures politiques et autres prode Voreppe.
grammes conduits sur le territoire vorrepin. Elle résulte
d’une démarche de concertation citoyenne qui donne
des fondements et un sens à cette nouvelle vision de
l’avenir. Cette responsabilité, individuelle et collective,
doit amener chacun à agir pour répondre aux enjeux locaux et influer sur les
enjeux au niveau de la planète.
La
stratégie,
présentée
dans
ce
document,
décline
les
principes du développement durable sur le territoire de Voreppe. Elle engage,
de fait, son premier acteur public qu’est la Ville. Celle-ci n’entend pas agir seule
dans cette dynamique nouvelle. Elle souhaite insuffler, porter, initier, encourager
et soutenir les initiatives et actions qui concrétiseront, aujourd’hui et demain, les
ambitions et objectifs de l’Agenda 21 de Voreppe.
Intégrer cette nouvelle dimension qu’est le développement durable, demande
du temps aux acteurs du territoire. C’est pourquoi, la Ville, à travers sa stratégie
Agenda 21, se fixe des ambitions à 10 et 15 ans, couplées à des objectifs
opérationnels à plus court terme.
Si agir en faveur du développement durable demande de la conviction, du
réalisme et de la patience, cela exige aussi des réponses concrètes pour le
rendre crédible, visible et efficace auprès du plus grand nombre.
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> Défi : Voreppe, ville accueillante
La richesse et la variété du patrimoine naturel, ses paysages contrastés, les
activités économiques qui y sont liées, au premier rang desquelles l’agriculture,
constituent des facteurs importants pour l’attractivité, la qualité de vie et
l’identité de Voreppe. Valoriser ces richesses et les savoirs-faire locaux est une
action porteuse de sens et de croissance qui répond à de multiples enjeux
d’ordre culturel, pédagogique, économique, touristique et social. Le développement de Voreppe doit s’accompagner de la création d’équipements publics.
Au sein de chaque quartier, on s’attachera à préserver la mixité urbaine
en trouvant le juste équilibre entre activités, logements, équipements et espaces
publics, espaces verts et circulations douces.
Le futur projet pour Voreppe devra favoriser le développement de nouvelles
activités génératrices d’emplois.
L’amélioration des réseaux de transports collectifs et des infrastructures
envisagée devrait favoriser ces objectifs.
A :
La diversification des formes d’habitat pour mieux
répondre aux besoins de logement de la population
>Constat
Des prix élevés (ventes, loyers)
Un accès au logement difficile pour les ménages modestes
Une demande de logement en augmentation
Un engorgement du parc locatif social
A la fin du XIXème siècle, Voreppe connaît une forte croissance démographique :
les quartiers d’habitat se développent (Plein Soleil, les Bannettes, etc). Dans les
années 1960, la création de la zone industrielle Voreppe-Moirans génère des
besoins en logement locatif, notamment social. Un programme de 340 logements à loyers modérés est créé sur Bourg-vieux en 1969. La forte attractivité du
territoire voreppin induit, dans les années 1970, un développement résidentiel
continu mais diffus (Brandegaudière, Didonière, Chamoussière, Malossane, etc).
Aujourd’hui, la part du logement collectif tend à diminuer ce qui induit une
consommation foncière de plus en plus importante. L’offre de terrains à bâtir
devient insuffisante pour répondre aux besoins.
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Défi : Voreppe, ville accueillante
>Projet
L’habitat est une problématique forte qui se pose aux territoires, et les réponses
d’aujourd’hui auront des impacts à long terme. C’est une question centrale du
développement durable qui a des conséquences sur les modes de consommation et sur les modes de vie.
La recherche et le développement de nouvelles formes de
bâti et de manières d’habiter
sont essentielles pour répondre
aux besoins des habitants tout en
gérant les ressources naturelles
au mieux et en favorisant une vie
sociale équilibrée.
Voreppe souhaite promouvoir un
développement urbain raisonné
en développant une offre locative sociale en privilégiant la
mixité sociale et générationnelle
à l’image de la réhabilitation de
l’Hospice Catherine Barde et des
opérations de renouvellement
urbain sur Bourg-vieux.
Offrir à tous un logement adapté à ses besoins et à ses moyens, veiller à une
bonne répartition des différentes typologies de logements dans les quartiers, sont
deux volontés fortes de la Ville.
10 millions de Français sont
aujourd'hui confrontés à la crise du
logement, dont 3,5 millions très mal
logés voire sans abri, et 6,6 millions
en situation de grande précarité
selon la Fondation Abbé Pierre.
http://www.lexpansion.com/economie/la-politique-du-logement-social-en-accusation_226022.html La politique du logement
social en accusation - publié le 01/02/2010.
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Défi : Voreppe, ville accueillante
(
Ambitions à 15 ans
Répondre aux besoins
de logements
Promouvoir de nouvelles formes
d’habitat et limiter l’étalement
urbain
Promouvoir une mixité sociale et
urbaine et un accès au logement
pour tous
4
(
Objectifs opérationnels
> Maîtriser le foncier dans les secteurs à enjeux
> Favoriser un développement urbain raisonné
en proposant des terrains à bâtir dans le cadre
d’opérations d’ensemble
> Favoriser le renouvellement urbain et la réhabilitation du parc ancien
> Réinvestir le coeur urbain
> Favoriser un équilibre entre les différentes
formes d’habitat (collectif, intermédiaire, individuel)
> Répondre aux besoins de logement prioritairement dans les limites du centre élargi
> Favoriser une répartition spatiale des
logements locatifs publics sur le territoire et
dans les futures opérations immobilières
> Développer les outils fonciers et financiers
d’accompagnement des opérations d’habitat
social et réhabilitation de l’ancien
> Promouvoir l’habitat social au regard des
besoins et des souhaits de la population (accessibilité, intergénérationnel)
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Défi : Voreppe, ville accueillante
B : Le maintien d’une attractivité économique de proximité
>Constat
Des espaces d’activités économiques pourvoyeurs d’emplois
Une forte évasion commerciale
Un déséquilibre dans la couverture commerciale du territoire
Un accroissement du taux de chômage local, notamment chez les jeunes
Un réseau d’acteurs mobilisés autour de la question de l’emploi, de
l’insertion et des relations avec les entreprises
Le développement économique de Voreppe repose sur des espaces d’activités
économiques, comme Centr’Alp, pourvoyeurs d’emplois au-delà des limites de la
commune, et un tissu commercial, artisanal et de services. Il existe un déséquilibre
dans la couverture commerciale du territoire, notamment entre le centre-ville et
les autres quartiers. La proximité avec l’agglomération grenobloise s’accompagne d’une forte évasion commerciale, entraînant des difficultés pour les
commerçants et artisans voreppins.
Après avoir enregistré une période bénéfique sur le plan de l’emploi, le territoire
subit les conséquences des restructurations industrielles, notamment dans les
secteurs de la papéterie et de l’industrie du ski, générant un accroissement du
taux de chômage local. Aujourd’hui, plus d’un quart des demandeurs d’emploi
sont des jeunes de moins de 25 ans (taux supérieur à la moyenne nationale). Le
territoire n’est pas resté inactif face à cette situation : en lien avec l’action
conduite par le Pays Voironnais, il a créé un réseau d’acteurs mobilisés autour de
la question de l’emploi, de l’insertion et des relations avec les entreprises.
La précarité d’une partie de la population et le risque d’exclusion sociale sont
présents. Il convient donc de poursuivre la mise en relation des Voreppins, plus
particulièrement des jeunes, avec le monde économique. Il s’agit aussi de permettre l’accès à l’emploi des personnes rencontrant des difficultés en levant les
freins liés à la santé, la mobilité …
>Projet
Le développement économique participe fortement à la cohésion sociale d’un
territoire. Dans une économie mondialisée où les incertitudes sont fortes, la relation
des entreprises avec leur territoire d’implantation et les habitants est un élément
primordial. Voreppe ne connaît pas un chômage de masse, mais l’économie
laisse de côté une partie de la population dont il faut éviter le décrochage social.
Il s’agit de créer, en partenariat avec les professionnels de l’emploi, de l’insertion
et de la formation, et du monde économique, les conditions de développement
de nouveaux créneaux porteurs d’emploi, et d’activités qui soient viables dans le
temps.
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Défi : Voreppe, ville accueillante
>Projet
Le maintien d’un tissu économique diversifié et de proximité contribue à renforcer
le lien social (exemple du marché hebdomadaire), et à éviter des déplacements
vers des pôles commerciaux externes au territoire. Réduire la distance (en terme
de connaissance mutuelle) entre Centr’Alp et la population locale est une étape
à franchir pour une meilleure intégration locale de cet espace.
(
(
Ambitions à 15 ans
Objectifs opérationnels
> Travailler sur les horaires d’ouverture des
Réduire les distances
entre l’emploi et l’activité locale
services publics
> Adapter l’activité commerciale locale aux
caractéristiques des emplois locaux
> Faire connaître la vie locale aux actifs non
voreppins
Maintenir la diversité
des commerces, des services
et de l’artisanat
> Créer les conditions de maintien et
d’implantation d’activités artisanales
> Garantir une offre commerciale diversifiée
> Promouvoir et développer les atouts du
Rapprocher l’emploi de l’habitat
territoire
> Développer une offre de logements diversifiée
> Renforcer l’offre de transports en commun et
des déplacements en modes doux
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> Défi : Voreppe, ville équilibrée
Voreppe fait le choix d’une ville où l’on peut se loger, travailler, se former, se
soigner, se cultiver, se rencontrer, s’exprimer. Une ville où il fait bon vivre, une ville
où développement économique, démocratie, environnement et solidarité sont
au coeur des enjeux pour un développement humain durable. La place stratégique de Voreppe lui impose de maîtriser son développement pour trouver
l’équilibre entre le logement social et l’accession, le développement des activités et de transports adaptés. D’une manière générale, elle souhaite agir pour la
mixité et la diversité des fonctions habitat/activités/équipements qu’elle doit
préserver. Dans cet esprit, un certain nombre d’aménagements futurs sont à
envisager, comme l’aménagement du quartier de l’Hoirie, la restructuration de
Bourg-vieux, l’aménagement du quartier de la gare, la valorisation des entrées
de ville, la mise en valeur des berges de l’Isère (pistes cyclables promenades,
loisirs,…).
Il convient d’être vigilant sur la préservation des ressources naturelles, qui n’est
pas garantie aujourd’hui. Partout dans le monde, la biodiversité et les services
qu’elle rend à l’humanité (régulation du climat, recyclage des déchets organiques, prévention des maladies, lutte contre la pollution de l’eau, de l’air, des sols,
fourniture de matières premières …) sont menacés. Si, sur le territoire Voreppin, la
nature est encore largement préservée, les milieux naturels et les éco-systèmes
sont menacés par les pressions humaines. Concilier ville et nature, inventer le bon
compromis pour loger la population tout en préservant la biodiversité, tel est le
défi de demain.
Il convient de définir un modèle de relations entre nature et société qui soit compatible avec la préservation de la biodiversité, et avec le maintien de
l’attractivité du territoire et de la qualité de vie de ses habitants. Cela passe par
un changement des modes de développement, en privilégiant ceux de moindre
impact. Une attention particulière sera portée à l’intégration urbaine et architecturale des projets, ainsi qu’au respect des normes Haute Qualité
Environnementale et des recherches d’économies d’énergie. Le PLU (Plan local
d’urbanisme) devra intégrer des dispositions particulières pour la préservation et
la mise en valeur des paysages et du bâti.
Enfin, la Ville devra poursuivre les démarches déjà engagées en matière d’association des habitants aux décisions, pour un développement dynamique et
harmonieux, plaçant la vie de ses habitants, sans exclusion, au coeur de son
projet de ville.
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Défi : Voreppe, ville équilibrée
C : La préservation d’une trame verte et bleue
>Constat
Des espaces naturels et agricoles représentant 3/4 de la superficie de la
commune
Des espaces “de nature ordinaire” au coeur des zones urbaines
La Cluse de l’Isère : un enjeu majeur pour la préservation des fonctionnalités
écologiques
Une trame bleue favorable au bon fonctionnement des écosystèmes
Des infrastructures génératrices de nuisances et de coupures
Les espaces naturels et agricoles représentent plus des 3/4 de la superficie de la
commune. Ce patrimoine de qualité participe à la qualité de vie des Voreppins.
Voreppe dispose également de vastes étendues d’espaces “de nature ordinaire”
au coeur des zones urbaines sous la forme d’espaces verts et d’espaces publics.
L’ensemble constitue une trame végétale, dite trame verte, offrant aux espèces
animales et végétales les conditions nécessaires à leur cycle de vie (alimentation,
reproduction, dispersion …).
Au nord de la commune, la Cluse de l’Isère, qui assure la liaison VercorsChartreuse, constitue un enjeu majeur pour la préservation des fonctionnalités
écologiques à l’échelle départementale, régionale et européenne. Elle mérite, à
ce titre, d’être préservée.
L’Isère, les ruisseaux torrentiels dévalant les pentes de Chartreuse et les
chantournes* confortent ce maillage vert par une trame bleue favorable au bon
fonctionnement des écosystèmes. Le modèle urbain de ces dernières décennies,
et la proximité de l’agglomération grenobloise, ont favorisé une ville étalée,
consommatrice d’espace. Cela s’est accompagné d’infrastructures génératrices
de nuisances et de coupures au sein du territoire voreppin.
*réseau de canaux dans la plaine
>Projet
La préservation des trames vertes et bleues vise à (re)constituer un réseau écologique cohérent, nécessaire à la préservation des ressources, tout en renforçant la
solidarité et la cohésion sociale entre les territoires. Soucieuse de préserver la qualité du cadre de vie et le bien-être de tous les Voreppins, la Ville souhaite intégrer,
dans le développement futur de son territoire, la préservation d’une trame verte
et bleue. La biodiversité apparaît comme un axe stratégique de valorisation de la
ville durable, en produisant des jardins et espaces verts qui sont autant de lieux
de sociabilité, de pratiques sportives et de détente, et de refuges pour les
espèces de la faune et de la flore.
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Défi : Voreppe, ville équilibrée
(
Ambitions à 15 ans
(
Objectifs opérationnels
> Connaître les caractéristiques de la trame
Recenser la trame verte et bleue
verte et bleue (milieux physiques/biodiversité)
> Définir les rôles et fonctions, actuels et futurs,
de la trame verte et bleue
> Identifier les menaces subies par la trame
verte et bleue et les bénéfices qu’elle peut
générer
> Définir des limites pérennes pour préserver les
Protéger les milieux naturels
et aquatiques
milieux de l’emprise de l’homme (urbanisation,
voiries, agriculture …)
> Préserver les fonctionnalités de la trame bleue
(fonctions de drainage, hydraulique, voire d’irrigation)
> Conserver des poches vertes comme espaces
“de respiration” et de proximité dans les zones
urbaines denses (espaces verts, jardins …)
> Faire connaître et favoriser l’accès des
espaces “naturels” à un large public
Valoriser la trame verte et bleue
> Créer des connexions à l’échelle du territoire
(Vercors et Chartreuse) et au sein de la commune
(milieu urbain) entre les espaces naturels
> Sensibiliser la population autour de la trame
verte et bleue.
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Défi : Voreppe, ville équilibrée
D : Le développement des modes de transports alternatifs à la voiture
comme outil d’aménagement du territoire
>Constat
Un étalement urbain qui génère des besoins de mobilité et le recours à la voiture particulière
Des problèmes de congestion
Des nuisances sonores et une dégradation de la qualité de l’air.
Une offre de transport collectif performante
Une fréquentation croissante du réseau ferroviaire
Une politique municipale en faveur d’infrastructures pour cycles et piétons
Voreppe connaît un étalement urbain qui génère des besoins de mobilité et le
recours à la voiture particulière. Le réseau routier, dense, converge vers le centreville, occasionnant des problèmes de congestion. Ces habitudes de déplacements s’accompagnent de nuisances sonores et d’une dégradation de la qualité
de l’air.
L’offre de transport collectif est performante, avec les réseaux Trans’Isère et Pays
Voironnais, mais elle demande des améliorations. La gare TER, avec un cadencement toutes les 20’ et une quarantaine de dessertes par jour dans les deux sens
Grenoble-Rives, est un véritable atout. Elle permet une liaison forte avec
Grenoble. La fréquentation croissante du réseau ferroviaire atteste de l’attractivité
de ce mode de transport rapide, sûr et économique.
Soucieuse d’encourager les déplacements alternatifs à la voiture, la Municipalité
entretient et développe les infrastructures pour cycles et piétons, ce qui se traduit
par l’aménagement de cheminements piétons et de trottoirs, un réseau complet
de pistes cyclables ... Pour être réellement efficace, une politique coordonnée
doit être mise en place.
>Projet
Les modes de déplacements alternatifs à la voiture réduisent les nuisances et les
consommations d’énergie, mais favorisent aussi l’équité dans l’accès à l’emploi,
aux services et aux commerces. Face à la croissance de la mobilité des ménages,
des solutions nouvelles de déplacements doivent être proposées. Ceci afin de
permettre l’accroissement de la mobilité, tout en maîtrisant les flux automobiles.
Cela implique la mise en oeuvre d’une politique de stationnement et de circulation cohérente se déclinant, entre autres, par le développement progressif d’un
réseau cyclable continu et sécurisé, ainsi que par de l’implantation de parcs à
vélo à proximité des gares et de services spécifiques de location de vélos ... pour
une alternative au “tout voiture”.
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Défi : Voreppe, ville équilibrée
>Projet
Le Plan de Déplacements Urbains (PDU) élaboré à l’échelle du Pays Voironnais,
place l’intermodalité* au coeur de ses objectifs et doit permettre de développer
deux axes forts de transport en commun : des parcs-relais en périphérie et l’étoile ferroviaire. Ces objectifs seront déclinés à l’échelle de Voreppe grâce au Plan local des
déplacements (PLD) engagé par la Ville.
*L’intermodalité désigne l'utilisation de plusieurs modes de transport au cours d'un même déplacement.
(
Ambitions à 15 ans
(
Objectifs opérationnels
> Favoriser les possibilités de co-voiturage sur
Mieux gérer son temps
son rythme de vie
le territoire
> Travailler sur les horaires d’ouverture des services publics et des commerces
> Concevoir des aménagements et des itinérai-
Favoriser les modes doux
Agir pour des transports en
commun adaptés et performants
res sécurisés notamment entre équipements et
pôles de desserte en transports en commun
> Aménager des liaisons douces inter-quartiers,
intercommunales en partenariat avec les
institutions et acteurs locaux
> Mettre en oeuvre une politique active et
adaptée aux pratiques et cultures de tous en
faveur du vélo et de la marche
> Améliorer les conditions d’une intermodalité
efficace sur le territoire
> Renforcer et rendre plus accessible l’information sur l’offre de transports en commun
> Améliorer l’offre pour les personnes à
mobilité réduite
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Défi : Voreppe, ville équilibrée
E : La promotion d’une agriculture locale raisonnée, des circuits courts
et la reconnaissance de son rôle d’acteur global
>Constat
Une agriculture largement dominée par les grandes cultures
De l’élevage extensif sur les reliefs
Une agriculture qui subit de fortes pressions et contraintes mais reste
fortement ancrée sur le territoire
Des espaces agricoles participant au réseau écologique et constituant une
coupure verte à l’urbanisation
Une population urbaine demandeuse de produits de qualité
S’étendant sur 2 865 hectares, Voreppe présentait, au recensement agricole de
2000, une superficie agricole utilisée (SAU) de 587 hectares. Elle est largement
dominée par les grandes cultures (416 hectares de terres labourables, soit 70 %
des surfaces et près de 80% des exploitations), dans la plaine, tandis que 164 hectares de prairies sont voués à l’élevage extensif sur les reliefs.
L’agriculture subit de fortes pressions et contraintes (déprise* sur les reliefs, pression
foncière dans la plaine), mais reste fortement ancrée sur le territoire. Bien qu’intensifiés dans la plaine, les espaces agricoles participent au réseau écologique et
constituent par ailleurs une coupure verte à l’urbanisation. Ils empêchent le développement urbain continu entre Voreppe et Le Fontanil.
La proximité d’une population urbaine de plus en plus demandeuse de produits
de qualité constitue une opportunité de diversification.
*La notion de déprise agricole décrit tout abandon (définitif ou pour une longue période) de l'activité de
culture ou d'élevage dans un territoire.
>Projet
L’agriculture doit opérer une mutation vers des pratiques raisonnées et les circuits
courts et poser les bases d’une agriculture périurbaine générant de l’emploi et de
la solidarité. Par le développement d’une agriculture durable, il s’agit :
> d’assurer la viabilité économique des exploitations
> de proposer des produits de qualité et de proximité accessibles à tous
> de développer une agriculture respectueuse de l’environnement
> de maintenir ou restaurer les liens entre milieux rural et urbain et de permettre
aux familles de redécouvrir le milieu agricole et le jardinage.
La collectivité agit aujourd’hui dans ce sens. Elle a signé une “Charte pour une restauration collective en circuit court dans l’Y grenoblois” avec l’Adayg, en faveur
d’un développement durable du territoire urbain et péri urbain. En cohérence
avec la charte “Terres en villes”, elle véhicule trois messages : un terroir d’aujourd’hui, une terre à partager, un territoire équilibré.
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Défi : Voreppe, ville équilibrée
(
Ambitions à 15 ans
Favoriser l’activité agricole
sur le territoire
Favoriser une agriculture solidaire
et respectueuse de
l’environnement
(
Objectifs opérationnels
> Préserver une surface agricole et forestière
> Donner de la lisibilité aux agriculteurs sur
l’utilisation à long terme des terres (SCOT-PLU)
> Favoriser la mutualisation des moyens entre
les professionnels agricoles locaux
> Favoriser la diversification des types
d’agriculture
> Dynamiser les réseaux de vente en circuits
courts
> Accompagner l’agriculture locale vers des pratiques plus durables
> Faire (re)connaître l’empreinte naturelle,
Valoriser le patrimoine
agricole local
architecturale et humaine de l’agriculture en
tant que partie intégrante du patrimoine de la ville
> Valoriser l’activité agricole et ses acteurs
> Rapprocher les habitants de la Terre
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Défi : Voreppe, ville équilibrée
F : Le développement des solidarités entre les générations
et à l’égard des plus fragiles
>Constat
Des disparités et des inégalités entre les populations et les quartiers
Des actions sociales riches et diversifiées
Une démarche de développement social du territoire
Des opérations ciblées pour favoriser le lien social et lutter contre l’isolement
Une mixité sociale difficile à mettre en oeuvre
Une demande forte de la population pour plus de convivialité à l’échelle de
la ville et des quartiers
Des disparités et des inégalités se sont développées entre les populations et les
quartiers, du fait de la géographie du territoire et de la concentration de personnes en situation de précarité. Elles ont été constatées sur les quartiers d’habitat
social, comme Volouise, ou classés en politique de la ville, comme Bourg-vieux, qui
compte près de 40% des allocataires du RSA de la commune. Elles engendrent
des clivages avec le reste de la ville.
Face à ces difficultés, les actions sociales sont riches et diversifiées avec en chef
de file le CCAS, l’Espace femmes ou en core la Maison de la Jeunesse et de la
Culture. De nombreuses structures d’aide à la personne, d’associations d’action
sociale et de solidarité s’investissent pour les Voreppins. Les services et notamment
les services publics, constituent un outil de solidarité. Voreppe se donne les moyens
d’atteindre les objectifs de cohésion sociale qu’elle s’est fixés. A ce titre, la
Municipalité a lancé une démarche de développement social du territoire avec
la réalisation d’un centre social co-construit avec les citoyens-habitants.
Enfin, des opérations ciblées, notamment sur les quartiers de Bourg-vieux et
Volouise, permettent de favoriser le lien social (participation naissante des habitants à la vie de leur quartier : diagnostic en marchant, concertation pour les projets à mener), de lutter contre
l’isolement. Ils permettent de
porter une attention particulière aux populations les plus
fragiles, mais la mixité sociale
reste difficile à mettre en oeuvre.
Enfin, une demande forte de
la population a été exprimée
pour la réalisation d’espaces
de rencontres et de manifestations pour plus de convivialité à l’échelle de la ville et
des quartiers.
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Défi : Voreppe, ville équilibrée
>Projet
La dimension solidaire du développement durable suppose la recherche d’une
meilleure cohésion sociale, où les personnes les plus fragiles sont mieux prises en
compte. Cela conduit donc à imaginer des réponses différentes, grâce à l’innovation, à l’éducation, à la participation. Il s’agit de permettre à chaque citoyen
de s’épanouir dans la ville, quelle que soit sa situation. Dans cet esprit, Voreppe a
pour projet de développer une “culture de l’accessibilité”.
Le renforcement du lien social, est une préoccupation majeure. L’enjeu porte sur
la capacité d’intégration des habitants à la vie de la cité. Voreppe s’engage à
soutenir toutes initiatives permettant de renforcer le sentiment d’appartenance de
chacun à une collectivité solidaire.
(
Ambitions à 15 ans
(
Objectifs opérationnels
> Améliorer l’accessibilité des lieux d’activité à
Rendre accessible à tous
la participation à la vie de la Cité
Renforcer le lien social
en s’appuyant sur
les solidarités existantes
Partager une identité commune :
“faire cité”
tous, notamment aux personnes à mobilité réduite
> Développer les initiatives favorisant l’intégration des plus fragiles à la vie économique et
sociale
> Faciliter l’accès aux services pour le plus
grand nombre, notamment dans le domaine de la
culture, du sport et des loisirs
> Veiller au rayonnement du centre social sur
l’ensemble du territoire communal
> Apporter un soutien particulier aux initiatives
s’inscrivant dans un projet solidaire
> Renforcer les liens inter-quartiers
> Valoriser les expériences innovantes
développées au sein des quartiers
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> Défi : Voreppe, ville exemplaire
Pour qu’un territoire et ses habitants soient engagés dans une démarche de
développement durable, la collectivité doit leur donner les outils et les moyens
pour acquérir la capacité à s’inscrire dans ce processus. La Ville est au premier
rang de ceux qui doivent montrer l’exemple en matière de pratiques durables.
Son organisation interne et ses pratiques managériales ont été revues en
conséquence.
Il faut aujourd’hui aller plus loin dans l’intégration du développement durable
dans les projets et les politiques mais aussi expliquer et valoriser l’action conduite.
Cela implique de valoriser, communiquer, expliquer, éduquer les différents
publics.
La sphère économique constitue aujourd’hui une cible à investir. Il convient, en
lien avec les interlocuteurs locaux, d’être force de propositions vis-à-vis du tissu
économique (chefs d’exploitations agricoles, commerçants, artisans, professions
libérales, chefs d’entreprise de PME ...).
Les actions doivent être adaptées aux besoins de chaque public. Pour que ce
travail puisse porter ses fruits à moyen et long terme, il ne faut pas négliger la
participation des acteurs au pilotage, à la mise en oeuvre, à l’évaluation des
actions initiées. C’est tout le sens que revêt le pilier de la gouvernance locale et
des actions initiées par la Ville à travers les différentes instances de concertation
mises en place. Voreppe est aujourd’hui fortement engagée dans le processus de
participation citoyenne.
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Défi : Voreppe, ville exemplaire
G : Le soutien au développement économique durable et responsable
>Constat
Une dynamique économique importante
Des projets en cours de réflexion à l’échelle du Pays Voironnais
Des entreprises au coeur des problématiques de développement durable
Un engagement dans les démarches environnementales qui peut être
amélioré
La situation géographique stratégique de Voreppe lui confère une dynamique
économique importante, qui se traduit par l’existence de zones d’activités.
Des projets sont en cours de réflexion à l’échelle du Pays Voironnais pour une prise
en compte du développement durable par les entreprises du territoire. Les entreprises sont au coeur des problématiques de développement durable, mais leur
engagement dans des démarches environnementales peut être amélioré.
Certaines sont déjà investies sur les problématiques telles que les déplacements,
les déchets, l’énergie.
>Projet
En partenariat avec le Pays Voironnais et dans une perspective de mutualisation
de leur Agenda 21 respectif, Voreppe souhaite s’investir auprès des entreprises
pour les accompagner dans leur prise en compte du développement durable.
Par ailleurs, le champ de l’économie sociale et solidaire représente un potentiel
de développement économique et d’accompagnement social qu’il est important
de pérenniser. Elle est essentielle pour assurer des circuits courts, des emplois
locaux et réintégrer dans la vie professionnelle une partie de la population.
En partenariat avec les professionnels de l’emploi, de l’insertion et de la formation,
mais aussi et surtout le monde économique, il s’agit de créer les conditions pour
que puissent se développer de nouveaux créneaux porteurs d’emploi et d’activités qui soient socialement et économiquement viables dans le temps. Le développement économique et l’emploi ne sont pas des compétences directes de la
Ville. Voreppe souhaite néanmoins participer au soutien d’une économie durable,
en sensibilisant les entreprises aux pratiques de développement durable et en
accompagnant les Voreppins vers l’emploi.
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Défi : Voreppe, ville exemplaire
(
Ambitions à 15 ans
(
Objectifs opérationnels
> Agir sur les transports et les déplacements
Mobiliser les acteurs économiques
sur le développement durable
doux
> Réduire les nuisances et pollutions générées
par les entreprises
> Accompagner les entreprises dans la prise en
compte du développement durable
(responsabilité sociétale des entreprises)
Mobiliser la Ville pour
un développement
économique durable
> Mener une politique d’achats durables
> Echanger régulièrement avec les acteurs
Mobiliser le Pays Voironnais et les
acteurs institutionnels pour un
développement
économique durable
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économiques sur le développement durable
> Favoriser le développement de l’activité
sociale et solidaire
> Agir en faveur d’une agriculture de proximité
en soutenant les circuits courts
> Soutenir la prise en compte du développement durable dans l’aménagement et l’équipement des zones d’activités économiques (qualité
paysagère, emprise foncière, accueil d’entreprises
responsables)
> Renforcer le réseau inter-entreprises
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Défi : Voreppe, ville exemplaire
H :
L’éducation à l’environnement et au développement durable
comme vecteur de nouvelles pratiques durables
et l’incitation à la citoyenneté
>Constat
Une démocratie participative active à Voreppe
Des citoyens informés
Des acteurs locaux engagés dans des démarches de mobilisation,
sensibilisation et information du public
Un concept de démocratie participative encore difficile à appréhender
par tous
Une mobilisation forte des citoyens : facteur essentiel de réussite de
l’Agenda 21.
La démocratie participative est active à Voreppe : Conseil municipal d’enfants et
de jeunes, Conseils de quartier, co-construction du Centre social, Charte de la
participation citoyenne. Par ailleurs, les citoyens sont informés sur la vie locale et
le développement durable. De nombreux acteurs locaux se sont engagés dans
des démarches de mobilisation, sensibilisation et information du public : les équipes enseignantes (l’usage du bois par l’école élémentaire Debelle en partenariat
avec le Parc Naturel Régional de Chartreuse), le tissu associatif (la MJC, Maison
pour Tous …), d’autres partenaires (l’association Brin d’Grelinette autour du jardin
partagé, Pluralis dans le cadre de la gestion urbaine et sociale de proximité GUSP-).
Cependant, le concept de démocratie participative est encore difficile à appréhender par tous. Les actions dans le champ du développement durable ne pourront être mises en oeuvre sans la participation active de la population. Une mobilisation forte des citoyens constituera le facteur essentiel de réussite de
l’Agenda 21.
>Projet
Informer et sensibiliser sur les enjeux du développement durable doit permettre à
chacun de développer sa compréhension et de se responsabiliser en tant que
citoyen. Consciente du rôle de la collectivité sur les comportements individuels et
collectifs, Voreppe souhaite montrer l’exemple dans ses politiques et son action au
quotidien. Au-delà de l’organisation de la participation des habitants, il convient
de veiller à ce que chacun puisse trouver les moyens de son expression, et d’assurer la pérennité de la participation citoyenne.
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Défi : Voreppe, ville exemplaire
>Projet
L'éducation, la sensibilisation, la valorisation et le soutien aux comportements
exemplaires sont des moyens efficaces pour une prise de conscience individuelle.
Les élus comme les agents de la Ville sont conscients du fait que leurs actions
constituent une vitrine de l’action publique locale en matière de développement
durable. Les effets générés doivent servir à montrer l’intérêt d’agir localement,
dans la durée, individuellement et collectivement en faveur du développement
durable.
(
Ambitions à 15 ans
Agir sur les comportements
Donner la parole, la restituer et
l’intégrer dans l’action publique
Intéresser les 12 - 18 ans
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(
Objectifs opérationnels
> Montrer l’exemple et informer sur les actions
de la collectivité
> Communiquer et valoriser pour un meilleur partage des actions de développement durable
menées sur la Ville
> Favoriser le respect de l’environnement, le
respect de l’autre, par la compréhension, l’incitation et l’éducation
> Encourager les initiatives qui renforcent le lien
social
> Diversifier et pérenniser les modes de recueil
d’expressions de la population
> Définir des modalités systématiques et valorisantes de restitution des temps de concertation
et leur prise en compte dans la décision publique
> S’appuyer sur les activités et équipements
existants afin de favoriser leur implication dans la
vie de la cité
> Apporter un soutien aux initiatives des jeunes
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Petit lexique
Agenda 21
Programme fixant des objectifs en
matière de développement durable.
Un Agenda 21 local permet aux collectivités de prendre en compte l’environnement dans la gestion de leur territoire.
Agriculture biologique
Mode de production agricole qui
rejette l’utilisation des produits de synthèses comme les pesticides, le désherbant et l’engrais. Les produits (fruits et
légumes entre autre) qui en résultent
ne contiennent aucun résidu chimique
et sont donc parfaitement sains et
naturels.
Amap (Association pour le maintien
d’une agriculture paysanne)
Partenariats de proximité entre un
groupe de consommateurs et une
ferme, souvent située en zone périurbaine, se développant à partir de la
vente directe par souscription des produits de cette dernière.
Biodiversité
Variété de gènes et d’organismes
vivants présents dans une aire géographique délimitée. Lors du sommet européen de Göteborg en 2001, les Etats
ont signé un accord sur « Une Europe
durable pour un monde meilleur » avec
pour objectif d’arrêter le déclin de la
biodiversité d’ici 2010.
Compostage
Transformation par des micro-organismes des déchets organiques laissés à
l’air libre. Cette dégradation accélérée permet d’obtenir du compost qui
pourra ensuite être utilisé dans le jardin
comme un engrais nourrissant et
naturel.
Covoiturage
Mode de déplacement où plusieurs
personnes utilisent une seule voiture
pour faire le même trajet ou presque,
ce qui représente plusieurs avantages :
partage des frais, réduction de la pollution, création d’un lien social et de solidarité.
Développement durable
Développement qui répond aux
besoins des générations du présent
sans compromettre la capacité des
générations futures à répondre aux
leurs. L’impact des activités humaines
ne doit pas empêcher les individus de
satisfaire à leurs besoins fondamentaux
: se nourrir, se loger, se vêtir, s’instruire,
travailler et vivre dans un environnement sain.
HQE (Haute Qualité environnementale)
Démarche environnementale pour la
conception et la réalisation des bâtiments.
Recyclage
Récupération des matériaux contenus
dans les produits de consommation
courante et les équipements jetés
après usage pour les réutiliser dans un
nouveau cycle de production. Cette
activité permet de d’économiser la
planète. Par exemple, prendre des
bouteilles cassées, les refondre, et en
faire des bouteilles neuves.
Transports doux
Mode de déplacement qui limite les
dépenses énergétiques et les émissions
de gaz à effet de serre : la marche, le
vélo, les transports en commun, le
covoiturage…
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Conception : Direction de la communication et des relations extérieures
Ville de Voreppe
Imprimé par l’imprimerie des Deux-ponts sur papier 100% recyclé