Cameroun Diaspora - Cameroon
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Cameroun Diaspora Participation de la communauté Camerounaise d’Allemagne Correspondance adressée au Premier Ministre du Cameroun relative à l'organisation du forum 'Cameroun-Diaspora' qui se tiendra à Yaoundé au Palais des congrès du 25 au 27 avril 2007. Excellence, La diaspora camerounaise en Allemagne fédérale a pris connaissance de l'organisation du forum ci-dessus cité et loue cette initiative, qui, avec une volonté politique réelle, pourrait donner naissance à une ère nouvelle dans les relations entre le Cameroun et sa diaspora. Conscients que plusieurs membres de notre communauté ne pourront être de la partie et dans le souci de les faire néanmoins participer à ce rendez-vous et enrichir ce forum avec leurs idées et propositions, nous, signataires de cette lettre, avons crée le forum Internet 'diascama' ouvert à tous les Camerounais vivant en RFA. Ce forum nous a permis de répertorier les problèmes, propositions de solution et réactions de nos compatriotes relatifs à l'action de la diaspora dans le processus de dynamisation des activités économiques au Cameroun. Excellence, voici quelques statistiques qui devraient vous donner une idée de la communauté camerounaise d'Allemagne et surtout du potentiel qu'elle regorge et qui pourrait, avec une meilleure politique d'intégration, être mis au profit du développement économique du Cameroun. 1. D'après les statistiques officielles du bureau fédéral allemand des statistiques, 147 Camerounais ont été diplômés des universités et grandes écoles d'Allemagne en l'an 2000. En 2001 ils étaient 156, 184 en 2002, 236 en 2003 et 322 en 2004. 2. Pendant qu'en 1981 seulement 2 Camerounais avaient sollicité et obtenu la nationalité allemande, ils sont 354 en 2005 qui l'ont prise. De 1981 à 2005, 1660 Camerounais ont pris la nationalité allemande parmi lesquels 1012 hommes et 648 femmes. 3. Les statistiques officielles allemandes font en 2006 état de 14.414 Camerounais vivant sur le territoire allemand dont 5.245 étudiants. 4. Après la Chine, la Turquie et l’Inde, le Cameroun est le quatrième pays en voie de développement qui produit le plus grand nombre de diplômés de l'enseignement supérieur en Allemagne fédérale. Avant de vous faire un rapport détaillé des problèmes, réactions et propositions de solution enregistrés, nous aimerions, Excellence, vous faire part du constat selon lequel de nombreux Camerounais ayant participé à notre brainstorming sont pessimistes quant aux résultats escomptés d'un tel forum. Nous vous prions de bien vouloir prendre en considération ce pessimisme qui n'est pas sans fondements et de saisir l'occasion de ce forum pour semer un peu plus d'optimisme. Contact: [email protected] Synthèse des contributions Corruption et favoritisme: Armes efficaces contre le développement Les Camerounais vivant en Allemagne fédérale et voulant dans la plupart des cas s'associer aux Allemands pour investir au Cameroun se trouvent très souvent confrontés aux difficultés liées à la corruption et au favoritisme qui rendent le développement d'un 'business case' quasi-impossible. Comment expliquer à un partenaire Allemand qui ne maîtrise pas les règles de jeu au Cameroun qu'il serait important de prévoir un certain montant dans l'étude de faisabilité pour pouvoir espérer obtenir les agréments nécessaires pour la réalisation d'une affaire? Proposition de solution Promouvoir l'égalité de chance pour tous les Camerounais. L'appartenance à une tribu, à un parti politique ou à une quelconque formation ne doit en aucun cas influencer le succès d'un entrepreneur. Il serait envisageable de construire une plateforme (Internet, services spécialisés, etc.) qui pourrait permettre à chaque Camerounais confronté aux difficultés de procédure ou à une concurrence déloyale de décrire ses problèmes, solliciter l'aide des organismes de lutte contre la corruption et rendre publique les personnalités responsables de tels comportements. Faire de l'Etat le meilleur client des PME/PMI camerounaises Comment encourager la diaspora à participer activement au processus de développement du pays lorsque certains de ses membres ayant pris le courage de le faire se retrouvent avec des factures impayées depuis de longues années après avoir fait des prestations de services aux organismes d'Etat. Comment encourager la diaspora à s'y mettre lorsqu'il faut rançonner pour être payé? Proposition de solution Multiplier les appels d'offre nationaux et lutter plus efficacement contre les réseaux mafieux de paiement qui voudraient qu'un entrepreneur ne puisse être payé que s'il est prêt à renoncer à une partie importante de sa facture. Le gouvernement doit privilégier le paiement de la dette intérieure. Chaque fois que le gouvernement tarde de payer les factures d'une PME/PMI et que celle-ci fasse faillite pour ces raisons, il se fait coupable de l'augmentation inéluctable de la pauvreté des populations et du découragement de la diaspora à prendre activement part à l'action économique au Cameroun. Accès aux crédits et création des 'start-up' De nombreux Camerounais viennent en Allemagne fédérale pour bénéficier des conditions d'études ou de formation meilleures que celles qu'offre le Cameroun. Au terme de leurs études ou formation, beaucoup d'entre eux, souvent parmi les meilleurs de leur promotion, sont engagés par des compagnies allemandes à la recherche d'une main d'œuvre hautement qualifiée. Ne disposant que de leurs connaissances et savoir-faire, ces Camerounais ne peuvent envisager un retour au Cameroun, pays qui ne leur offre ni un emploi décent, ni une possibilité de pouvoir se mettre en privé par manque de moyens de financement. 2 | Diascama – Participation de la communauté Camerounaise d’allemagne Proposition de solution Facilitation de l'accès aux crédits aux membres de la diaspora voulant créer des entreprises au Cameroun. Cette facilitation pourrait être un argument de poids dans le processus de prise de décision pro ou contra un engagement dans une entreprise en RFA. Création d'un fonds de financement des meilleurs projets des Camerounais (de la diaspora et ceux du bercail). Chaque année le gouvernement pourrait mettre un montant de 100 Millions de Francs CFA pour financer les 5 meilleurs projets camerounais. Le capital attribué à un entrepreneur est remboursable dans les conditions pouvant lui permettre d'atteindre de bons résultats (exemple: Taux d'intérêt inférieur à 5%, période de grâce d'au moins 3 ans avant le début de remboursement de la dette, exonération fiscale pendant la période de grâce, etc.). Pour assurer que seule la qualité sera l'argument de sélection, le jury sera constitué nouvellement chaque année et les projets rendus anonymes avant le dépouillement. Il faudrait en outre assurer les candidats que leurs idées ne seront pas simplement copiées et données à d'autres personnes ayant de meilleures relations avec les membres du jury, etc. Assouplissement des conditions de création des 'Start-up' à l'exemple du Vietnam. Il faudra surtout réduire considérablement la pression fiscale qui est de manière à annihiler toute initiative privée et établir un régime fiscal préférentiel pour les 'Start-up'. Création d'un bureau d'accueil et d'accompagnement des membres de la diaspora. Ce bureau devra accompagner et conseiller gratuitement les membres de la diaspora dans les multiples démarches administratives. Double nationalité L'acquisition d'une nationalité étrangère ne signifie guère un rejet de sa nationalité d'origine (camerounaise). De nombreux Camerounais de la diaspora qui prennent une nationalité étrangère le font pour bénéficier des avantages que celles-ci présentent dans les différents domaines. La participation de ces Camerounais à ce forum et aux nombreux débats qui traitent des problèmes du Cameroun témoigne de l'importance que ces derniers attachent à ce pays et à ses problèmes. Leur retirer la nationalité camerounaise les éloigne davantage du Cameroun ainsi que leur famille respective. Proposition de solution Autoriser la double nationalité au Cameroun ou tout au moins rendre l'obtention d'un séjour permanent pour cette classe de Camerounais ainsi qu'aux membres de leur famille (épouse et enfants) automatique. Sécurité physique et des biens Une voiture complètement démontée au port de Douala, un conteneur dépoté en l'absence du propriétaire, des routiers tout puissants qui vous stoppent en longueur de journée pour des raisons inexplicables, des braqueurs armés, etc. Voilà quelques exemples des choses qui découragent plus d'un Camerounais de la diaspora à investir au Cameroun. Une politique pro diaspora Les membres de la diaspora ne sont pas des étrangers au Cameroun; il s'agit plutôt des enfants du pays qui, pour une raison ou pour une autre, sont partis à la recherche des conditions d'études ou de vie meilleures. Leur réintégration au Cameroun doit être une priorité du gouvernement, car chaque Camerounais de la diaspora qui rentre, peut 3 | Diascama – Participation de la communauté Camerounaise d’allemagne apporter une importante contribution au développement économique, social et culturel du pays. Proposition de solution Créer au sein du MINREX un département chargé des Camerounais de l'Etranger (par exemple un ministre délégué chargé de la diaspora). Celui-ci s'occupera spécialement de trouver les solutions aux problèmes liés à l'information et au statut des membres de la diaspora à l'exemple du ministère des Maliens de l'Etranger ou du Haut commissariat des Béninois de l'Etranger. Formation orientée et programmes scolaires appropriés Plusieurs Camerounais dirigeants de petites entreprises familiales n'ont aucune connaissance sur le fonctionnement de l'économie, la raison d'être de l'impôt et d'autres notions de base de l'économie qui pourraient pourtant leur permettre de mieux gérer leurs petites entreprises. Proposition de solution Introduire les notions fondamentales d'économie dans le secondaire quelle que soit la série. Promouvoir la morale fiscale tant au niveau de ceux qui sont appelés à payer l'impôt que de ceux qui sont appelés à le gérer (Ne pas payer l'impôt est un délit et détourner l'argent du trésor public est un crime). Cette morale doit être inculquée aux Camerounais dès le bas âge. En plus, l'Etat doit se montrer plus intransigeant par rapport aux détournements des deniers publics. Encourager la création des filières nouvelles dans nos centres universitaires par les Camerounais eux-mêmes ou avec des partenaires étrangers. La gestion de ces centres devrait être placée sous la responsabilité des initiateurs avec la collaboration intense des scientifiques locaux. Informer la Diaspora des filières dont le Cameroun aurait besoin et recenser les Camerounais spécialisés dans celles-ci à travers le monde pour créer des centres de compétences pouvant œuvrer professionnellement dans leur implantation au Cameroun. Initier une coopération intense entre les spécialistes Camerounais au Cameroun et ceux de la diaspora et utiliser cette synergie pour le développement du pays. Mettre l'accent sur l'enseignement de l'histoire du Cameroun et de ses populations. Ceci permettrait à plus d'un de mieux comprendre la mentalité des populations camerounaises et en déduire des mesures importantes à prendre pour un succès sur le plan économique. Droit de vote des Camerounais de la diaspora Le Cameroun n'a pas besoin de sa diaspora que pour faire avancer son économie. La diaspora, si elle doit être considérée comme une partie intégrante du Cameroun, elle doit prendre part à toutes les activités importantes de celui-ci. Etre membre de la diaspora camerounaise n'est pas seulement avoir le devoir de participer au processus de développement économique du Cameroun, mais c'est aussi faire valoir ses choix politiques et jouir de ses droits civiques. Proposition de solution Pour montrer aux Camerounais de la diaspora que le gouvernement a une volonté réelle de les considérer comme Camerounais à part entière, il va falloir leur donner l'occasion de jouir de leurs droits civiques en participant aux différentes élections. 4 | Diascama – Participation de la communauté Camerounaise d’allemagne Tout en espérant que ce forum apportera un nouvel élan dans les relations entre le Cameroun et sa diaspora, nous vous prions, Excellence, de bien vouloir agréer l'expression de notre plus haute considération. Les initiateurs Jérôme Monteu Nana, Pierre H. Bisseck, Hamadou Zourmba, Simon E. Som, Alain J. Pfouga, Dipl.-Ing. : Spécialiste des Logiciels de Gestion – SAP Allemagne Dr.rer.nat.: Senior IT-Architect – IBM Allemagne Dipl.-Inform. : Senior Developer – Carl Zeiss S.M.T. AG – Allemagne Dr.-Ing. : Architecte, PDG – Som & Partner – Allemagne Dr.-Ing. : Manager OpenDESC, PROSTEP AG – Allemagne Ampliations 1. 2. 3. 4. Ministre d'Etat, Secrétaire général à la Présidence de la république Ministre du Commerce Ministre de l’Industrie, des Mines et du Développement technologique Ambassadeur du Cameroun en Allemagne fédérale 5 | Diascama – Participation de la communauté Camerounaise d’allemagne