Sur les Traces d`Hannibal
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Sur les Traces d`Hannibal
Objectif Coopération territoriale européenne France - Italie (Alpes) 2007-2013 Sur les Traces d’Hannibal De la Savoie au Piémont Description technique détaillée Février 2012 Sommaire 1. 2. Introduction générale 1.1. Localisation de l’opération : territoires concernés 3 1.2. Données sur ces territoires 4 1.3. Historique sur la coopération Bramans Giaglione 5 Description du projet 4 5 6 7 6 2.1. Concept général 7 2.2. Les thématiques développées 9 2.3 3. 3 L’intégration avec les autres programmes Les activités 13 14 3.1. Activité 1 : Coordination, pilotage et suivi du projet 3.1.1 Objectifs et fonctionnement 3.1.2 Evaluation de l’activité 14 14 15 3.2. Activité 2 : Valorisation du produit touristique par la communication et la promotion du territoire 3.2.1 Prestataire de service 3.2.2 L’univers graphique 3.2.3 Conception rédaction 3.2.4 Traduction 3.2.5 Déclinaison en outils de communication 3.2.6 Organisation et participation à des événements de promotion 3.2.7 Evaluation de l’activité 16 16 16 16 17 17 19 19 3.3. Activité 3 : Animation touristique du territoire transfrontalier : Espace Hannibal 3.3.1 Aménagement de « confort » 3.3.2 Aménagement « sécurité » 3.3.3 Aménagement « culturel » 3.3.4 Evaluation de l’activité 20 20 21 21 24 3.4. Activité 4 : Valorisation et sécurisation de l’itinéraire transfrontalier : Espace Hannibal 3.4.1 Création de deux sentiers 3.4.2 Réhabilitation des sentiers 3.4.3 Evaluation de l’activité 25 25 26 26 Les enjeux environnementaux 27 4.1 Prise en compte du volet environnemental : Préambule réglementaire 4.1.1 Le Code de l’Environnement 4.1.2 Le Code Forestier 27 27 28 4.2 29 Les inventaires du patrimoine naturel et paysager 4.3 La Gestion de l’Espace et les protections réglementaires 4.3.1 Le Parc National de la Vanoise (PNV) 4.3.2 Les zones humides de l’inventaire départemental de Savoie 4.3.3 APPB : Arrêté de Préfectoral de Protection de Biotope 30 30 30 32 4.4 33 Les Engagements internationaux – Réseau Natura 2000 4.5 Prise en compte de la Faune et de la Flore 4.5.1 La flore 4.5.2 La Faune 4.5.3 Les impacts prévisibles 34 34 34 35 4.6 35 Les mesures aujourd’hui envisagées Publicité et Communication Mesure et évaluation du projet Continuité du projet SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 38 39 39 2 1. Introduction générale 1.1. Localisation de l’opération : territoires concernés Le projet transfrontalier « Sur les traces d’Hannibal, de la Savoie au Piémont », sur la thématique du passage du général Hannibal Barca et de son armée, entre les communes de Bramans (France) et Giaglione (Italie), se situe à cheval sur le département de la Savoie et la province de Turin, entre la vallée de la Maurienne et la vallée de Suze. La vallée de la Maurienne en Savoie, plus longue vallée alpine (62 communes), s'étend sur 120 km entre l'Italie et les Hautes-Alpes. Le val de Suse, (en italien val di Susa), est une vallée alpine qui se trouve dans la partie occidentale du Piémont en Italie, à l'ouest de Turin. Elles abritent, entre cols mythiques et Parc National de La Vanoise, de fabuleux espaces qui permettent de parcourir la montagne à son rythme tout au long de l'année. Ce projet de traversée d’une partie du massif des Alpes trouve son point de raccordement au niveau du col du Clapier (2 477m d’altitude), point frontalier entre la France et l’Italie. Situation du projet « Sur les traces d’Hannibal de la Savoie au Piémont » La commune de Bramans, située dans la vallée de la Haute-Maurienne, est campée sur l’antique voie romaine qui franchissait le col du Mont Cenis et le col du Clapier (ou col de Savine). Cette commune est située dans la région Rhône Alpes, dans le département de la Savoie. Elle fait partie de la Communauté de Communes Haute-Maurienne Vanoise. Grâce à sa situation, face au Parc de la Vanoise et dans le massif du Mont Cenis, Bramans offre des paysages et des panoramas typiques, agrémentés de traditions, de coutumes et de monuments d'un village montagnard qui a su garder son authenticité et son côté chaleureux. L'hiver, les hautes vallées de la commune, le massif et le Parc de la Vanoise voisins offrent tous les charmes de la montagne : ski alpin, ski de fond (60 km de pistes balisées), la randonnée à skis ou en raquettes. SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 3 Située à une centaine de kilomètres de la ville de Chambéry et à 10 kilomètres de Modane donc de l’autoroute et de la gare ferroviaire, Bramans est facilement accessible. La commune de Giaglione (774 m d’altitude), située dans la province de Turin, dans la région Piémont en Italie, appartient à la Communauté de la Vallée de Suse et Val Sangone. Ce centre touristique très ensoleillé, situé à proximité de la ville de Suse, ouvre les portes vers le majestueux site naturel de la Vallée de la Clarée. Giaglione se trouve à 4 Kilomètres de Suse, ville reliée directement à Turin par le train. Giaglione est donc une vraie destination touristique pour la population turinoise. De plus, cette commune se trouve sur la route du Mont-Cenis, très fréquentée en été. Ces deux villages aux limites communales communes ont la particularité de partager ensemble le Mont d’Ambin, massif montagneux culminant à 3 378 mètres d’altitude. Ce massif devrait être un nouveau symbole du lien géographique et des relations francoitaliennes. 1.2. Données sur ces territoires Les premières implantations humaines remontent à environ 5000 ans av. J.-C. mais, depuis que les Romains ont découvert une possibilité de passage vers les Gaules par les vallées du Montgenèvre et du Mont-Cenis, d'innombrables passages de peuples et de soldats se sont succédés; elle a été traversée, entre autres, par Hannibal avec ses éléphants selon certaines théories, par Jules César se rendant en Gaule, par Charlemagne et les Lombards, puis par des troupes françaises et espagnoles à plusieurs reprises. La Maurienne tire sans doute son nom du dérivé du latin Malus Rivus - mauvais ruisseau - en référence aux violentes crues de l’Arc qui la traverse de part en part. Proche, par ses cols, de la Tarentaise, du Briançonnais et de l’Italie, cette vallée est devenue une voie de passage privilégiée dans le franchissement des Alpes. Du fort d’Aiton au Mont Iseran, berceau de la Maison de Savoie et point de départ de la construction d’un état souverain, elle est jalonnée de sites médiévaux et de forts des époques moderne et contemporaine. Aux XVIIème et XVIIIème siècles, églises et chapelles sont dotées d’un mobilier baroque souvent œuvre de sculpteurs locaux. Son visage actuel est à l’image de ses habitants, souvent pluriactifs : hydroélectricité et sites industriels cohabitent avec l’agriculture et le tourisme pour dessiner une terre accueillante. On appelle Haute-Maurienne la haute vallée de l’Arc, qui longe la frontière italienne sur environ 45 kilomètres dans la région du Mont-Cenis. La région est connue depuis la plus haute antiquité et on y trouve de nombreux vestiges d’occupation humaine au paléolithique et plus récemment. La Haute-Maurienne commence en amont de Modane pour les spécialistes de géographie humaine, tandis que les spécialistes de géographie physique situent l'entrée de la Haute-Maurienne au verrou glaciaire de l'Esseillon, au niveau d'Aussois. Quant aux économistes, ils attachent Modane à la Haute-Maurienne puisque la ville dispose d'une influence très forte sur les villages de Haute-Maurienne, notamment en raison d'équipements comme sa gare SNCF ou son collège. SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 4 Giaglione est une petite commune située sur la ligne de partage des eaux entre le val Susa et le val Cenischia, près de la ville de Suse, ville où l’on peut trouver des services comme la gare ferroviaire, des écoles supérieures, un hôpital. D'une manière analogue à tout ce qui a été précisé pour le Haute-Maurienne, il y a aussi les traces de présences humaines à partir du paléolithique en val Susa. Giaglione a su préserver les traditions qui caractérisent la vie de ses habitants depuis des siècles, en particulier la langue locale, valorisée par la loi sur la tutelle des langues mineures et l'habit traditionnel qui est encore porté lors de fêtes traditionnelles. L'économie de la vallée de Suse s'appuie surtout sur le tourisme hivernal lié aux stations de sports d'hiver de Bardonèche et de la Via Lattea (Sestrière, Cesana, Sauze d’Oulx, Sansicario). C'est ici, au début du XXe siècle, que le ski a commencé à se répandre. La vallée a accueilli les XXe Jeux Olympiques d'hiver en 2006. Le tourisme représente la principale ressource économique du territoire transfrontalier : - 57 % des emplois salariés - 25 % des entreprises du territoire sont dans l’hôtellerie et la restauration L'activité touristique s'articule autour de 3 pôles : tourisme hivernal (alpin et nordique), tourisme estival, tourisme de passage. Le territoire jouit d'une offre riche, variée et de qualité. 1.3. Historique sur la coopération Bramans Giaglione Les villages de Bramans et de Giaglione sont liés historiquement et culturellement par les échanges qui existent entre eux depuis des siècles. Les relations entre les 2 communes s'expliquent, avant tout, du fait de leur proximité géographique : elles se partagent le Mont d'Ambin, point culminant de BRAMANS et frontière entre la France et l'Italie. Les habitants parlent le même dialecte et sont vêtus de la même façon. Les échanges et l'histoire ont fait le reste, de l'épopée d'Hannibal, à Napoléon, aux contrebandiers du sel, en passant par la bataille des Alpes lors de la seconde guerre mondiale. Ces dernières années, les deux communes voisines ont intensifié leurs contacts et ont entrepris de se rapprocher autour de manifestations et de projets communs. Les deux communes de Bramans et de Giaglione ont acté cette proximité en jumelant leurs deux villages le 14 août 2010. Aujourd’hui, ces deux collectivités souhaitent continuer cette coopération par la mise en place d’un projet structurant pour leur territoire et leur économie, un projet de développement touristique transfrontalier. Ainsi, un projet de développement et de coopération entre Bramans et Giaglione intitulé « Sur les traces d’Hannibal de la Savoie au Piémont » concrétiserait ce rapprochement. SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 5 2. Description du projet SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 6 2.1. Concept général Ce projet nommé « Sur les traces d’Hannibal de la Savoie au Piémont» est porté par la commune de Bramans à l’échelle du territoire français. Côté italien, la commune de Giaglione est partenaire de cette opération. Cette opération consiste à aménager un sentier à thème depuis le village de Bramans, en passant par le Planay, en remontant le vallon de Savine, jusqu’au col du Clapier, où la descente dans la Vallée de la Clarée mène jusqu’au point d’arrivée, Giaglione. Ces lieux sont chargés d’histoire, depuis l’époque romaine jusqu’à la seconde guerre mondiale. Un des faits les plus marquants et significatifs, l’hypothèse du passage d’Hannibal lors de sa traversée des Alpes. Tracé qui parait le plus plausible pour les historiens, il servirait de support à l’aménagement de ce sentier. « Sur les traces d’Hannibal » est un concept touristique que souhaitent développer les 2 partenaires Bramans et Giaglione. Il s’agit d’animer touristiquement parlant, le sentier existant reliant les 2 communes. Ce sentier, de 25 kilomètres de long, sera divisé en 7 tronçons, 4 en France et 3 en Italie. Chaque tronçon est accessible indépendamment en voiture. Il n’est pas nécessaire de les enchaîner. Chaque tronçon varie de 2 à 7 kilomètres pour un temps de parcours allant de 1h à 4h30 de marche afin d’être accessible au plus grand nombre. Le chemin « Sur les traces d’Hannibal » pourra être effectué à pieds ou à VTT. Caractéristiques : Longueur Altitude du départ Altitude de l’arrivée Dénivellation Temps de parcours indicatif Bramans – St-Pierre d’Extravache 3 000 m 1 260 m 1 595 m 335 m 1h45 St-Pierre d’Extravache – Le Planay 2 500 m 1 595 m 1 680 m 100 m 1h30 Le Planay – col du Petit Mont Cenis 3 000 m 1 680 m 2 180 m 500 m 2h00 Col du Petit Mont Cenis – col du Clapier 7 400 m 2 180 m 2 475 m 295 m 3h30 Col du Clapier – San Giacomo 5 800 m 2 475 m 1 135 m 1 340 m 4h30 San Giacomo – Pian delle Rovine 3 500 m 1 135 m 1 050 m 85 m 1h30 Pian delle Rovine Giaglione 2 000 m 1 050 m 735 m 315 m 1h10 Les points de départ du sentier seront matérialisés par la mise en place de « portes d’entrée » qui seront Bramans et Giaglione. Les autres points incontournables du sentier pourront être qualifiés de « passages ». En effet, Bramans est historiquement une terre de passage et cette notion sollicitera l’imaginaire des touristes. En arrivant à chacun de ces « passages », il sera proposé aux visiteurs de vivre une expérience unique, de rentrer dans la peau d’Hannibal… SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 7 Les « passages » du chemin « Sur les traces d’Hannibal » seront : Le Cernay/Saint-Pierre d’Extravache ; Le Planay ; Le col du Petit Mont Cenis ; San Giacomo ; Pian delle Rovine. Tous ces sites auront pour fonction d’accueillir les visiteurs, de les renseigner, de les orienter sur les possibilités qui s’offrent à eux, de dynamiser l’économie locale et le renvoi vers les services de proximité, mais aussi de canaliser les flux dans ces espaces naturels sensibles. Tous ces points d’entrée au sentier thématique seront accessibles en voiture. Ce sentier thématique ne pourra être exploité qu’en dehors de la période hivernale, après la fonte des neiges. Les parties basses côté italien et français pourront être ouvertes au public à compter du mois de mai jusqu’au mois d’octobre en fonction des conditions climatiques. La partie haute du sentier, entre le col du Petit Mont Cenis et le col du Clapier, sera quant à elle exploitée sur une période plus courte allant du mois de juin au mois de septembre selon les années. Malgré ces contraintes climatiques à prendre en considération dans la mise en place de ce sentier thématique, l’objectif des communes de Bramans et de Giaglione est d’offrir un tronçon côté français et italien accessible toute l’année (utilisation de raquettes à neige l’hiver). Pour que ce sentier prenne tout son sens, des aménagements viendront agrémenter le parcours. Ces aménagements seront de nature distincte et auront différents objectifs : sécurisation : élargissement de chemins pour améliorer l’accessibilité du parcours, installation de passerelles pour franchir des zones dangereuses ou des cours d’eau, implantation de lignes de vie ou de garde-corps afin d’assurer la sécurité de tous, mise en sécurité des falaises pour les voies d’escalade... information : balisage de sentiers, panneaux directionnels, informations sur les types de parcours, conseisl avant de démarrer une randonnée, sensibilisation au territoire et à ses occupants agrément et ludisme : installation d’outils d’interprétation : table d’orientation pour l’observation du paysage, panneaux d’interprétation, utilisation d’application Smartphone… sensations : aménagement d’une plateforme au fond transparent, mise en place de voies d’escalades… services : aménagement d’espaces de stationnements, mise en place d’aires de pique-nique et de bancs, installation de toilettes sèches… biodiversité et culture : valorisation des différents sites et notamment les zones Natura 2000 (zone d’intérêt communautaire). Développer des thématiques spécifiques à chaque culture. Ce projet a pour objectif principal de dynamiser l’économie de ce territoire transfrontalier : l'Espace Hannibal. Pour cela, il est nécessaire d’augmenter la fréquentation du territoire, d’où la nécessité de pouvoir proposer aux visiteurs des projets touristiques de qualité. Nous souhaitons attirer une clientèle principalement familiale d’origines diverses, en misant sur SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 8 les infrastructures existantes, notamment la gare ferroviaire de Suse. Le fait de développer des thématiques différentes permettra d’attirer des clientèles dont les attentes sont différentes ; sportive, environnementale, historique… 2.2. Les thématiques développées Les visiteurs qui viendront se balader au fil du chemin thématique Hannibal rechercheront le côté ludique de la promenade, ils voudront apprendre des choses sur Hannibal tout en se divertissant. En premier lieu, l’objectif de ce sentier thématique n’est pas de dire aux visiteurs que l’armée carthaginoise conduite par Hannibal serait obligatoirement passée par le col du Clapier. En effet, au jour d’aujourd’hui de nombreux auteurs se sont efforcés de retracer l’itinéraire suivi par Hannibal, mais cette énigme millénaire demeure entière et contribue à entretenir le mythe autour de cette traversée des Alpes. Comme le dit Serge Lancel – philologue, archéologue et historien français auteur d’un livre sur Hannibal – « parcourir les Alpes avec son Tite-Live et son Polybe à la main est une entreprise encore plus chimérique que de prétendre trouver le vrai site d’Alésia en cherchant à faire coïncider le texte de César avec une carte d’Etat-Major ». Pour répondre aux attentes des marcheurs qui sont plus de 54% à profiter de la randonnée pour découvrir des sites particuliers (sites naturels, monuments, musées, etc.), et qui sont pour la plupart adeptes de produits du terroir, il sera nécessaire de valoriser ces thématiques par des aménagements conviviaux et ludiques, notamment pour attirer les enfants et leurs parents. L’objectif de ce sentier thématique est plutôt de mettre en avant des points caractéristiques du chemin parcouru coïncidant avec les récits, qui laissent à penser qu’Hannibal aurait pu emprunter cet itinéraire. Il s’agit là de nourrir l’imaginaire du visiteur à travers le récit d’anecdotes sur le passage de l’armée, sur les difficultés qu’elle a rencontré, et l’ambiance générale qui régnait au sein des troupes lors de cet épisode redoutable de la traversée des Alpes. Tous ces éléments seront mis en parallèle avec des lieux précis franchis le long de ce sentier. Cependant, pour alimenter les kilomètres de sentiers empruntés, il sera pertinent de profiter des points remarquables situés de part et d’autre du chemin de façon à sensibiliser et intéresser le visiteur aux richesses culturelles, patrimoniales et naturelles qui l’entourent. C’est pourquoi nous souhaitons développer sur chacun des tronçons du chemin Hannibal une thématique différente qui pourra se nourrir du patrimoine, des légendes, et de la richesse naturelle pour créer un fil conducteur supplémentaire au sentier, source d’une découverte approfondie du territoire. Nous avons ainsi retenu les thématiques suivantes : - mise en valeur des édifices religieux ; thématique du pastoralisme et de la vie agraire ; l’histoire militaire ; découverte de la faune et de la flore… SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 9 Afin d’apporter une cohérence et un aspect ludique au sentier, nous proposons de créer de toute part une histoire basée sur la vie d’un soldat d’Hannibal, qui décrirait son périple au fil du sentier. Ce dernier, en croisant les points marquants du site décrits, pourrait établir un parallèle entre sa propre traversée et le vallon. Sites Bramans Le Planay Faits racontés Présenter le vallon et son histoire, l’histoire d’Hannibal et de la traversée des Alpes, et introduire également le thème du sentier, à savoir l’histoire du soldat d’Hannibal. Invasion du village par l’armée avant d’entreprendre la marche dans le vallon puis l’ascension du col du Clapier Zone de repos et de ravitaillement avant l’ascension du col du Petit Mont-Cenis Montée au col du Petit Mont Cenis, passage sinueux Narration des difficultés à progresser pour l’armée, passage des animaux de combat Col du Petit Mont Cenis Lieu où des doutes pourraient envahir les hommes d’Hannibal : pourquoi ne pas passer vers ce passage qui s’avérera au fil de l’histoire plus judicieux, pourquoi continuer par ce vallon peu engageant ? Moment de répit et campement avant la descente sur le versant italien S’attarder à décrire les mœurs de l’époque du soldat, le campement ou encore les techniques de combat de l’époque Vue sur la plaine du Pô, interrogation sur l’itinéraire à emprunter, difficultés de progression, reconstruction d’un sentier suffisamment large sur 3 jours par un contingent de Numides pour faire passer les éléphants Lac Savine Col du Clapier San Giacomo Giaglione Arrivée sur la partie boisée, nécessité d’ébrancher le secteur pour progresser. Une méthode radicale a été employée, Hannibal a fait incendier la forêt pour s’ouvrir un passage Correspondance entre les figures rupestres retrouvées à 2 550 m d’altitude vers le Mont Cenis et le col du Clapier représentant des hommes armés à l’épée et la tradition de la danse armée des Spadonari comparable aux figures gravées permettant de reconnaître certains éléments chorégraphiques et ethnographiques typiques de la danse traditionnelle (le saut, le genou plié, la représentation des rubans qui pendent du couvre-chef) SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 10 Au-delà de ces ambiances relatives à la progression de l’armée carthaginoise, il est prévu de ponctuer l’itinéraire d’anecdotes sur la traversée des Alpes. Sites Bramans Bramans Rencontre d’un bloc rocheux sur un sentier Entre le col du Petit Mont Cenis et le lac Savine Lac Savine Giaglione Giaglione Anecdotes racontées Le peuple des Ségovellaunes possédaient des stocks d’armes et de vêtements suffisants pour renouveler l’équipement de 38 000 soldats. Leur roi « fournit abondamment l’armée [d’Hannibal] de vivres et de tous les autres approvisionnements, mais encore, changeant toutes les armes qui étaient vieilles et usées, il renouvela à propos toute l’armée et, en outre, a équipé la plupart des Carthaginois en vêtements et même en chaussures. (Polybe, III, 49) » 25 000 paires de chaussures ont ainsi été confectionnées pour équiper l’armée d’Hannibal Les habitants qui croisent le chemin d’Hannibal s’opposent à son passage, alors que d’autres deviendront des mercenaires de l’armée carthaginoise Décrire le génie d’Hannibal lorsqu’il fit fondre un rocher au feu et au vinaigre, ou plus raisonnablement il a taillé la roche sur son passage pour permettre à sa garnison de progresser Hannibal se fait surprendre par les premières neiges au mois de novembre 218 avant notre ère. La progression de l’armée deviendra difficile avec cette neige fraîche amoncelée sur celle de l’année précédente, fondue et gelée Alors que les troupes reprennent des forces avant de rejoindre la plaine du Pô, Hannibal motive ses troupes, leur redonne courage et leur rappelle les bases de leur stratégie d’attaque : la manœuvre enveloppante L’armée d’Hannibal se trouve confrontée aux premières résistances de l’armée romaines, se livre à des combats facilement gagnés et profite de ses victoires pour équiper son armée de l’armement prélevé sur les dépouilles provenant de la dernière bataille. Il semait ainsi la confusion chez ses adversaires. L’armée d’Hannibal ainsi vêtue se localisait par rapport à l’armée romaine en repérant sa position par rapport au massif des Alpes, situé derrière elle Hannibal a traversé les Alpes en 15 jours contre 3 jours pour son frère Hasdrubal. Développer le côté dramatique de la traversée des Alpes, la perte de la moitié de ses hommes et d’animaux. Par contre les 37 éléphants auraient franchi les Alpes SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 11 Ce sentier passe à proximité de plusieurs édifices religieux. Il nous paraît pertinent d’axer la communication sur les chapelles et autres symboles religieux (les processions, les croyances, l’histoire locale) qui jalonnent ce sentier : - la Chapelle Saint-Bernard-de-Menthon ; l'oratoire de Saint-Dominique ; la chapelle de Notre Dame de la Délivrance ; le chemin des morts ; l’église de Saint-Pierre d’Extravache ; L’église de Saint Vincent et Saint Stéfane. Développer la thématique du pastoralisme et de la vie agraire : - les canaux d’arrosage ; le canal de Maria Bona ; les fours ; les câbles à foin (câble Damevin) : descente des foins, moyen utilisé pour descendre les fourrages et du matériel, à l’origine de la création du téléski ; La Tuile, l’agriculture en montagne ; les fermes et alpages alentours, les produits qui y sont fabriqués (Etaches, La Vilette). Parler de l’histoire militaire de ce sentier : - le chemin des soldats ; les vestiges militaires de la Seconde Guerre Mondiale (Blockhaus) ; les vestiges de barbelés installés lors de la Seconde Guerre Mondiale ; le passage de Charlemagne ; les histoires napoléoniennes, notamment la construction d’un chemin par Napoléon pour venir chercher les arbres sur le Planay depuis le col du Petit Mont Cenis et la destruction du fort della Brunetta… Axer le sentier sur la découverte de la faune et de la flore : - la zone Natura 2000 (parler d’espèces rares) ; la richesse halieutique des ruisseaux et des lacs ; les roches polies par la glace, moraine glaciaire ; faire travailler les sens : le toucher, l’ouïe, la vue ; le lac de Giaset et Lac Perrin ; le lac de Savine ; la flore : fleur saponaire, edelweiss, génépi ; le tasso, taxus baccata la faune : lièvre variable, renard, chamois… SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 12 2.3 L’intégration avec les autres programmes Cette opération s'intègre dans un schéma de développement touristique global et cohérent. Que ce soit à l’intérieur même du projet, chaque activité vient renforcer le fil rouge qui est l'itinéraire et renforce les moyens d'atteindre les objectifs principaux que sont la mise en valeur de cette espace transfrontalier et l'augmentation de l'offre touristique. Ou bien que ce soit entre les différents projets déjà existants, l’intégration est complète. En effet, du côté français, « Sur les traces d’Hannibal » s’inscrit dans la continuité du projet « d’espace ludique » développé dans le PIT des Hautes Vallées. Il vient donc compléter l’offre touristique proposée en Maurienne. Il s’inscrit également dans les actions soutenues par les structures intercommunales locales : Communauté de Communes Haute Maurienne Vanoise (CCHMV) telles que « la diversification par une offre de randonnée ludique et innovante » au travers de la Convention de Stations Durables et Espace Valléen HauteMaurienne Vanoise (CCHMV), et le Syndicat du Pays de Maurienne (SPM) avec « la valorisation et la création d’itinéraires » dans le cadre du Contrat de Développement Durable Rhône-Alpes du Pays de Maurienne (SPM). Du côté italien, « Sur les traces d’Hannibal » profitera d’un sentier de 3.5 km situé entre la gare de train de Suze et Giaglione. Il offrira donc un produit plus complet à la clientèle turinoise. Il s’intègre également dans le programme « Cadastre régional des sentiers » ainsi que dans le programme PSL 2007-2013, Action 1, Mesure 313, pour l’infrastructure des sentiers, qui tend à valoriser les itinéraires de plusieurs jours tels que le « sentier des Vaudois » (6 jours), le sentier des Francs (3 jours) et le « Sentier des Balcons » (14 jours). Le projet « Sur les Traces d’Hannibal » s’intègre également aux actions du PIT des « Hautes Vallées : Beni Faro » qui tend à l’entretien et au balisage des sentiers transfrontaliers. Il vient également étoffer l’offre culturelle et historique riche de la région notamment autour de la ville de Suse. Ce projet pourra également s’intégrer dans une offre touristique nouvelle qui se structurera autour de la création d’une offre de randonnée itinérante dans les Alpes. En effet, le balisage et l’aménagement d’autres chemins qui auraient pu être empruntés par Hannibal pourront venir former une offre touristique globale à l’échelle de l’arc alpin. SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 13 3. Les activités 3.1. Activité 1 : Coordination, pilotage et suivi du projet 3.1.1 Objectifs et fonctionnement Afin de garantir la réussite du projet, un Comité de pilotage sera formé. Cette entité sera en charge de la coordination, du pilotage et du suivi du projet. Il sera constitué par les élus représentants légaux de chaque partenaire donc les maires des 2 communes, par les personnes en charge du projet dans les 2 communes. Ce Comité restreint invitera et proposera aux institutions dont les conseils, l’expertise ou le contrôle peuvent être bénéfiques au projet d’être membre de ce Comité, comme : Les institutions environnementales et les entités de gestion (La DREAL, le Parc National de la Vanoise, la DDT, l’ONF, le consortium forestier, le Parc Naturel Alpi Cozie…) Les institutions touristiques (l’OTI -Office du Tourisme Intercommunal-, le CDT, Savoie-MontBlanc, …) Nous inviterons également d’autres experts à participer à l’élaboration de l’information notamment en fonction des différentes thématiques. En effet, l’information se doit d’être de grande qualité afin d’offrir une crédibilité au projet. Nous pensions donc inviter : - le conservateur du Musée Dauphinois ; - Le musée du diocèse des arts religieux, - Le CesDoMeo - l’association du patrimoine de Bramans ; - un agriculteur ; - Le Parc - un guide de Haute montagne… Plus l’expertise des sources sera importante plus le projet pourra être salué et référencé à haut niveau. Son rayonnement international en sera d’autant plus important. Ce Comité se réunira dans sa forme complète 4 fois par an, puis des commissions pourront se réunir plus fréquemment en fonction des besoins. Conscient des moyens limités des deux communes, il paraît indispensable de nous donner les moyens de gérer et de coordonner ce projet à travers l’expertise de professionnels. L’objectif est de réaliser ce projet dans le temps imparti, c’est pourquoi une assistance administrative et une assistance à maîtrise d’œuvre sera demandée. Ces prestataires externes viendront aider le Comité de pilotage, de coordination et de suivi dans ses diverses missions. Ils seront une compétence évidente et indispensable à la réussite du projet. Il a été décidé de faire intervenir un maître d’œuvre sur ce projet. En effet, vu les contraintes de temps et pour garantir une cohérence du projet dans sa globalité, il est préférable de faire travailler un prestataire expert. Il s’assurera que les différents partenaires travaillent bien ensemble et que les activités se réalisent de la même façon de chaque côté de la frontière. Le Comité de pilotage se posera en maître d’ouvrage et pilotera ce maître d’œuvre. De cette façon, les partenaires auront l’assurance que les panneaux installés seront les mêmes, que les poubelles seront les mêmes tout au long du sentier Hannibal, bref, que le projet sera cohérent. SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 14 Cela permettra également aux communes de réaliser le projet en répondant en temps voulu et correctement au calendrier administratif souhaité par Alcotra. C’est une charge lourde que les communes ne peuvent pas assumer seules vu le personnel en place. 36 jours ont été prévus à cette tâche. Il en est de même pour la partie communication. Le fait de la déléguer à un prestataire de service permettra de garantir une partialité et une bonne répartition de l’information recueillie et rédigée. Il est important que l’information divulguée le long du sentier Hannibal soit conçue et rédigée par des experts afin d’obtenir une validation d’experts et de garantir une qualité d’information aux visiteurs. 3.1.2 Evaluation de l’activité Le Comité sera donc pilote de ces différentes parties prenantes. Il aura en charge leur coordination afin de permettre à chacun de travailler ensemble, de la meilleure des façons en respectant un planning précis. Il aura également un rôle de contrôle tout au long de la réalisation du projet puis plus tard lors de son fonctionnement. Les indicateurs établis seront un élément de contrôle, le respect du planning également, ainsi que le respect du budget, les retours des clients et des institutions impliquées. Le Comité pourra effectuer des ajustements ou corrections si les résultats prévus ne sont pas atteints. Il est garant de la réussite du projet dans le temps imparti tout en respectant les valeurs importantes de ces territoires. A travers le Chef de fil, le SCT sera tenu informé de l’avancement du projet régulièrement que ce soit d’un point de vue financier, administratif ou réalisation. L’évaluation de cette première activité est très importante dès le début du projet. Le Comité est le moteur de la mise en œuvre opérationnelle du projet. Il est important qu’il soit efficace. Des mesures comme le nombre de réunions officielles (certifiées par un compterendu) ou le nombre de participants pourront être comptabilisées afin d’en connaître la réussite ou non. SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 15 3.2. Activité 2 : Valorisation du produit communication et la promotion du territoire touristique par la Dans ce chapitre, nous allons développer le plan de communication à réaliser dans le but de vendre et de promouvoir le territoire : Sur les Traces d’Hannibal. Nous parlerons plus tard de la communication réalisée dans un but plus institutionnel. Le plan de communication réalisé sera capital dans la réussite du projet. Ce plan doit couvrir la période de préparation, la période de réalisation puis les années de fonctionnement suivantes. Il doit commencer en amont du projet et continuer durant sa vie. 3.2.1 Prestataire de service La communication est un métier. Dans notre projet, la communication est un facteur clé de réussite. Elle doit donc être réalisée avec professionnalisme et être suivie et ajustée de façon permanente. Les communes partenaires n’ont pas les compétences en interne pour réaliser cette activité. Elles feront donc appel à un prestataire de service qualifié et sélectionné en fonction d’un cahier des charges détaillé. Cette sélection se fera évidemment selon la législation en vigueur sur les marchés publics. La sélection se fera dès le début de la mise en œuvre du projet. En effet, le travail de préparation en amont est important. Elle doit être effective le plus tôt possible. 3.2.2 L’univers graphique Un univers graphique propre au projet sera élaboré. De cet univers sera décliné : Un logo : il sera l’identifiant du projet, et donc permettra très rapidement de faire le lien entre son utilisation et le projet. Il se trouvera sur l’ensemble des supports de communication employés (dépliants, pages Internet, mobiliers…). Il devra comporter un symbole distinctif (empreinte d’éléphant…) en lien avec la traversée des Alpes par Hannibal et pourra utiliser un matériau identitaire pour le territoire, à l’image de l’aluminium qui est produit dans la vallée de la Maurienne. Une charte graphique : la charte graphique permettra d’habiller tous les documents et ou outils de communication en lien avec le projet. Ajoutée au logo, cette charte complètera l’univers graphique du projet. Cet ensemble est un outil d’identification fort. Il faut le soigner et le faire appliquer rigoureusement. Cet habillage graphique prendra en compte la réglementation européenne et fera en sorte d’intégrer les outils graphiques des partenaires, des co-financeurs, et de l’union européenne de manière cohérente et harmonieuse. 3.2.3 Conception rédaction La part la plus importante de l’activité est la conception et rédaction de l’information divulguée. Cette action sera la source de tous les outils et supports de communication. Elle est donc primordiale au projet. Le prestataire devra donc recueillir l’information auprès des différentes sources que sont les partenaires et les différentes institutions d’expert en fonction des thématiques travaillées. SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 16 Puis, un travail de mise en forme, de rédaction sera réalisé, afin que ces informations puissent être lues, comprises et intégrées par le plus grand nombre. Ce travail doit commencer dès le début du projet et se poursuivra sur les 2 premières années. Un travail de remis à jour et d’actualisation sera à faire dans la suite du projet. 3.2.4 Traduction Ces informations seront traduites en 3 langues afin de répondre à la majeure partie de la clientèle. En français, italien et anglais. Ces traductions serviront sur tous les outils de communication. 3.2.5 Déclinaison en outils de communication Une fois ce travail de base réalisé, l’information et la charte graphique seront déclinés en différents outils. L’objectif est de toucher le plus grand nombre de personne possible et de répondre à différentes attentes. Panneaux d’interprétation thématique : Les panneaux installés sur le sentier et répondant aux différentes thématiques sélectionnées. La mise en forme des informations nécessaires à la présentation des thèmes abordés. L’information devra être claire, concise et illustrée. Il y aura possibilité de la compléter par d’autres supports. Site internet : Cet outil sera le document le plus utilisé, le plus lu et le plus efficace pour la promotion du projet. Communiquer sur le projet de sentier thématique Hannibal, sur son avancée, les étapes clés de sa réalisation, son contenu… Il permettra de capitaliser sur la renommée et le mythe d’Hannibal pour communiquer et « vendre » la destination à travers le sentier thématique « Sur les traces d’Hannibal »et d’accompagner et de faire vivre le projet tout au long de son existence. Il sera un support de mise à disposition de l’information pratique qui permet de connaître l’offre d’activités et d’hébergements sur le territoire, la météo, les webcams, l’accès, les transports. Les informations sur l’actualité du moment seront quant à elles publiées sur un site spécifique (blog). A ce titre, des liens entrants (lien situé sur un autre site qui pointe vers une page de ce site) et sortants (liens situés sur ce site renvoyant vers d’autres sites) devront être mis en place pour améliorer le référencement naturel du site. La mise en place de liens entrants et sortants pourra se faire avec le Musée Dauphinois, la CCHMV, Communes de Bramans et de Giaglione, sites dédiés à Hannibal (www.hannibal-dans-les-alpes.com, site Internet www.savoie-mont-blanc.com). La création de liens reliant les pages du site entre-elles permettra aussi un meilleur référencement, d’autant plus que les mots clefs utilisés seront pertinents et en lien avec la thématique Hannibal (éléphant, Alpes, Carthage…). Il faudra acheter un nom de domaine pour le site Internet www.surlestracesdhannibal.com, par exemple. L’objectif est de générer du trafic sur le site Internet et déclencher le passage à l’acte des visiteurs, les faire venir sur le territoire transfrontalier. SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 17 Page facebook : Facebook fait partie des réseaux sociaux les plus utilisés au monde. Très facile à mettre en œuvre, il suffit de créer une « Fan Page » sur le sentier Hannibal, cela ne prend que quelques minutes. Cette page Facebook sera publique. Elle sera facilement référencée par Google ou les autres moteurs de recherches. Il sera très facile pour un utilisateur lambda de devenir fan de votre page. Il lui suffira de cliquer sur votre « fan page » pour qu’elle apparaisse sur son profil personnel et qu’elle soit visible par tous ses amis. Effets escomptés : Un moyen de créer une relation de confiance entre plusieurs internautes et des destinations touristiques. Un moyen très efficace pour se constituer une énorme base de données regroupant les utilisateurs intéressés par votre produit ou destination touristique. Il vous sera ainsi possible de leur envoyer des messages ou effectuer des mises à jour pour chaque lancement de nouveau produit ou activité, créer des discussions autour de votre produit et ainsi avoir des réactions et des retours. Cette « fan page » offre la possibilité d’accroître sa visibilité de façon considérable sur Internet. La possibilité de connaitre les envies, besoins ou demandes de ses clients. Brochures : La brochure est un outil de promotion intéressant car il est concret. Il permet d’être présent dans différents lieux de grands passages comme les gares, les différents Offices de Tourisme, supermarchés… Une brochure peut également être utilisée en marketing direct. Elle permet de détailler et donc de compléter l’information des panneaux d’interprétation et également de servir de teasing et d’outils de découverte suivant les lieux où elle se trouve. La brochure sera éditée en différentes langues. Topoguide : Le topoguide n’est plus un outil de communication, mais un outil touristique. Il remplit complètement la fonction culturelle que l’on souhaite donner au projet. Il regroupera un livret pratique regroupant les informations essentielles pour effectuer le sentier Hannibal (hébergement, restauration, matériel à prévoir, contacts utiles…) et une fiche synthétique pour chaque tronçon du sentier donnant des informations sur le trajet (dénivelée, type de terrain, difficulté, temps de parcours), une cartographie du tronçon pour se repérer et s’orienter si nécessaire, la direction à suivre, des informations sur un ou deux points remarquables à voir à proximité du sentier. Ce guide sera proposé dans les 3 langues. Très complet, il pourra être proposé dans les différents bureaux touristiques de la région, les supermarchés locaux, les librairies, mais aussi sur Internet (amazon.fr, alapage.com, fnac.com...) SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 18 Carnet de vacances : Dédié aux enfants, il sera édité chaque année, et changera tous les ans. Il pourra raconter une histoire sur Hannibal, une légende sous forme de BD par exemple, proposer des jeux simples, des coloriages, comporter des énigmes qui permettront aux enfants de découvrir un mot mystère en parcourant le village de Bramans ou de Giaglione, récompensé par un cadeau délivré à l’OT pour tous les enfants ayant réussi à résoudre l’énigme, etc. Les « Carnet de Vacances en Famille pour une planète durable » édités par les éditions Elka sont un très bon exemple. L’objectif est d’animer le séjour des familles présentes sur notre territoire en leur proposant un carnet de vacances qui pourra être le fil conducteur de leur séjour et permettre aux enfants d’être force de proposition dans la construction du séjour. Dossier de presse : Un dossier de presse sera réalisé, reprenant les différentes informations culturelles, la description du projet mais également des informations plus quantitatives sur la fréquentation, les objectifs, les résultats attendus. On y trouvera également une présentation du programme de subvention ainsi que la présentation des co-financeurs et des différentes institutions impliquées. Ce n’est pas une brochure destinée au grand public. Le dossier de presse est destiné à une cible journalistique professionnelle qui désire des renseignements plus quantitatifs et précis. Il sera également imprimé dans les 3 langues afin de toucher le plus de journalistes possible et donc d’être ainsi relayé dans le plus de médias. 3.2.6 Organisation et participation à des événements de promotion Plusieurs événements sont indispensables aux actions de promotion. Afin de garder une cohérence dans le plan de communication, il sera intéressant d’organiser une conférence de presse annuelle. Elle sera ouverte à tous les médias et aura une vocation d’aide à la promotion du projet ainsi qu’une vocation informative quant à la nature, l’origine et la réalisation du projet. Organisée en collaboration avec les deux partenaires et les cofinanceurs, elle pourra être organisée chez un des co-financeurs afin de les valoriser ou chez un des partenaires afin d’avoir une vision directe sur le projet. Le STC sera évidemment convié et impliqué. Des événements plus spécifiques à la promotion seront à organiser comme des éductours, des voyages de presse, ou bien la participation à des salons de promotion dont la thématique rejoint celle de notre projet. 3.2.7 Evaluation de l’activité Cette activité est la plus importante du projet. Il est indispensable de pouvoir la mesurer et d’en connaître son efficacité. Une fiche de mesure sera mise en place qui couvrira la communication classique du projet et aussi celle plus institutionnelle, dès le début de la mise en œuvre opérationnelle. Une fiche de type grille avec « oui » ou « non » sera élaborée. Elle jugera les outils de communication ainsi que les mesures d’information et de publicité. En fonction des résultats, le Comité de pilotage pourra réorienter son plan de communication. SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 19 3.3. Activité 3 : Animation touristique du territoire transfrontalier : Espace Hannibal Afin de donner son sens à ce projet, il est important de bien animer cet itinéraire. En effet, l’objectif est d’en augmenter la notoriété et l’attractivité. Il est donc nécessaire de l’aménager afin que les visiteurs soient bien accueillis. Ils doivent se sentir en sécurité avant tout, trouver un minimum de confort, et enfin y trouver des points d’intérêts qu’ils soient naturels, ou culturels. 3.3.1 Aménagement de « confort » Plusieurs types d’aménagements sont prévus ; tout d’abord un aménagement dit de « confort » type poubelles, bancs, tables, toilette… L’enjeu environnemental de notre projet est tellement important que le premier aménagement à réaliser est l’implantation de poubelles. Elles seront situées à proximité des différentes « portes d’entrée/ passages » du sentier Hannibal. Elles seront implantées à proximité immédiate des tables de pique-nique et des aires de stationnement. Elles devront permettre aux personnes venues pique-niquer, mais aussi aux visiteurs qui se sont garés au niveau d’une porte d’entrée ou « passage » pour aller randonner, de se débarrasser de leurs détritus. Dans un souci de protection de l’environnement et de démarche environnementale affirmée, les conteneurs mis en place pourront avantageusement permettre le tri des déchets. A cette fin, des corbeilles avec trois bacs de tris existent, elles permettent de sensibiliser le visiteur à l’importance de trier ses déchets et de mettre en avant la volonté de la collectivité à conserver un espace naturel propre et sain. Nous avons bien noté la contrainte de mise en place d’un circuit de collecte régulier que cela implique pour les communes. Cependant, si une telle organisation n’est pas mise en place, l’effet escompté risque d’être inverse. En effet, le visiteur percevra de manière négative une poubelle qui déborde aux abords d’un parking. Nous l’avons donc prévu. En ce qui concerne l’implantation de « mobilier de confort », son implantation est simple : dès que le randonneur aura effectué une demi-heure de marche, il trouvera en bordure de sentier un banc permettant à une famille de 4 personnes de prendre une pause à un endroit abrité du soleil grâce au toit végétal, offrant si possible une belle vue sur le paysage. Au-delà des bancs, les randonneurs trouveront d’autres espaces de détente à proximité du sentier thématique Hannibal en s’arrêtant au niveau des « passages » du sentier. Ils trouveront là des tables de pique-nique qui leur permettront de se restaurer ou de marquer un temps de pause au cours de leur balade. Nous souhaitons également implanter des toilettes sèches à proximité du bâtiment d’accueil du Cernay. Ces toilettes sèches seraient installées dans le chalet en bois situé actuellement à l’entrée du Cernay (à l’extérieur du virage formé par la route départementale). Il faudra veiller à ce que le système de toilettes retenu soit compatible avec ce chalet, en termes de dimensionnement notamment. 50 litres d’eau suffisent pour environ 1 200 utilisations. Afin d’accueillir au mieux les touristes, il est nécessaire de réaliser des aires de stationnement. L’une est conséquente au Cernay. Elle est située à une distance d’environ 3 kilomètres du village. Elle est accessible par la route en enrobé qui monte en direction du hameau du Planay. Deux autres plus modestes sont prévues à San Giacomo, et à Pian delle Rovine. SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 20 Il s’agit d’implanter des zones de stationnement le long de la voirie, à proximité des bâtiments d’accueil s’il y en a. S’il y a augmentation de la fréquentation, il est important de permettre aux visiteurs de se garer facilement, en sécurité, sans engendrer d’impacts négatifs sur l’environnement. 3.3.2 Aménagement « sécurité » Puis un aménagement pour la sécurité des touristes doit être réalisé afin de permettre aux visiteurs de se repérer aisément et facilement parmi la signalétique déjà en place le long des chemins utilisés. Pour cela, le randonneur aura à suivre la signalétique existante (balisage standardisé de la Fédération Française de Randonnée FFR) et la signalétique spécifiquement développée pour le sentier Hannibal. Cette signalétique propre au sentier Hannibal pourra renvoyer le promeneur sur les destinations des lames jaunes directionnelles. Exemple : « Sur les traces d’Hannibal » suivre la direction Le Planay. Cette signalétique spécifique au sentier thématique Hannibal sera mise en place à chacune des intersections traversées. Cela pourra être un logo « Sur les traces d’Hannibal » apposé sur un poteau en bois. Ce logo reprendra la charte graphique mise en place pour le projet. Une signalétique informative en cas de danger sera également mise en place. Cette signalétique pourra avoir un caractère permanent ou temporaire. 3.3.3 Aménagement « culturel » Signalétique : Une signalétique à vocation informationnelle sera mise en place afin que le projet prenne tout son sens. En effet, sa vocation pédagogique est très importante. La signalétique reprendra les différentes informations que nous souhaitons divulguer, notamment les informations des différents thèmes exposés précédemment. Nous proposons l’utilisation de mobilier conventionnel de type : relais information service (RIS) et panneau d’interprétation. Ce mobilier aura pour vocation de donner du corps au sentier thématique Hannibal et mettre en valeur son caractère culturel et ludique. Nous proposons d’implanter le mobilier suivant sur chacun des tronçons : Mobilier Panneau d’interprétation RIS 1 Bramans – le Cernay 5 1 2 le Cernay – le Planay 5 1 3 le Planay – Petit Mont Cenis 5 1 4 Petit Mont Cenis – col du Clapier 5 1 5 col du Clapier – San Giacomo 4 0 6 San Giacomo – Pian delle Rovine 3 1 7 Pian delle Rovine – Giaglione 1 2 28 7 Tronçons Total SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 21 Les panneaux d’interprétation permettront de donner des informations au public sur Hannibal ainsi que sur des éléments particuliers au milieu environnant et au patrimoine. Ce mobilier permet d'enrichir la compréhension d'un paysage. Il peut être implanté à proximité de l’église de Saint-Pierre d’Extravache, à la hauteur de l’ancien poste frontière situé entre le Planay et le col du Petit Mont-Cenis, proche du lac de Savine… Tout l’enjeu de ces panneaux sera de mêler informations sur la traversée des Alpes par Hannibal et les particularités locales. Les Relais Information Service seront eux situés au départ des deux portes d’entrée et au niveau de chaque « passage ». En plus des informations pratiques renseignées sur ces panneaux, un encart réservé à Hannibal sera prévu de manière à introduire le sentier thématique Hannibal. Chaque RIS donnera des renseignements différents sur Hannibal. Audioguide, outil innovant : Pour compléter ce panel d’outils d’interprétation, nous proposons de mettre en place des outils multimédias qui viendront agrémenter et compléter les informations distillées tout au long du sentier. Ainsi, l’utilisation de nouvelles technologies telles que les audiovidéoguides ou encore les applications numériques pour Smartphone permettront de diffuser des renseignements complets, actualisés, traduits en plusieurs langues, sous forme audio, vidéo ou iconographique. Les avantages présentés par ces supports multimédias sont les suivants : - impact environnemental et paysager quasi-nul ; - possibilité d’actualiser les informations données à tout moment ; - diffusion d’information sous différentes formes (vidéo, audio, commentaire sonore, carte, texte, photo, schéma, diaporama...) et en plusieurs langues ; - caractère ludique, interactif et innovant… Ainsi, le sentier « Sur les traces d’Hannibal » se positionnera volontairement sur le segment des offres de randonnées ludiques et innovantes. Cela constituera une force et un moyen de différenciation comparé aux sentiers thématiques existants. Afin que le plus grand nombre de personnes puissent bénéficier des aménagements mis en place, nous préconisons de mettre en téléchargement libre, sur Internet ou au sein de chaque Office de Tourisme de la Haute-Maurienne, l’ensemble des données relatives à Hannibal. Ces données demandent à ce que les visiteurs soient équipés en supports multimédias pouvant interpréter ces données. Nous souhaitons la mise en place d’un produit touristique multimédia qui permettrait de faire vivre aux visiteurs la traversée d’Hannibal par la mise en scène de plusieurs faits marquants relatifs au passage d’Hannibal dans les Alpes. Il permettrait de : - visualiser les différents tronçons du sentier Hannibal ; - de guider les visiteurs grâce à un support cartographique ; - à certains endroits du sentier, signaler un fait marquant quant au passage d’Hannibal (environ 10 faits marquant par tronçon) ; - offrir du contenu vidéo, images, du texte et éventuellement des interviews pour agrémenter ce sentier d’interprétation ; - des informations traduites en trois langues : français, italien et anglais ; - indiquer les coordonnées des refuges et auberges que l’on peut croiser en route pour se restaurer ou dormir. SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 22 Tables d’orientation : Des tables d’orientations seront implantées à des endroits fréquentés par le public. Idéalement, elles offriront un angle de vue le plus large possible. Elles permettront de situer et de nommer les sommets et les villages environnants. Emplacements PMR : portatori di handicap Nous préconisons de créer des emplacements réservés aux personnes en situation de handicap. Cela permettra de favoriser l’accès à tous aux zones de montagne ainsi qu’aux richesses patrimoniales présentes sur site. Cette attention portée aux personnes handicapées suppose également de prévoir des aménagements spécifiques sur les sentiers (mobilier positionné à une hauteur adaptée, messages interprétables par tous, cheminements adaptés…). Skywalk : Il est souhaité d’aménager le site du Cernay et de renforcer son caractère sensationnel en installant une plateforme avec fond transparent de type « skywalk » sur le flanc de falaise qui fait face au site de pratique d’escalade sur glace appelé Glacenost. Cette plateforme permettrait aux visiteurs d’affronter leur peur du vide, de s’offrir une bonne frayeur en « marchant sur le vide » et de sentir l’adrénaline monter en eux. L’hiver, ce « skywlak » permettrait aussi d’admirer les alpinistes escaladant le Glacenost, et l’été, les visiteurs verraient évoluer les pratiquants de la via ferrata de falaise en falaise. Mur d’escalade : Les falaises du Grand Rotsa sont situées en Val Clarea, le long du canal de Maria Bona et se trouvent dans un des endroits les plus impressionnants et suggestifs de la vallée dans un très bel environnement naturel, chargé d'histoire et traditions locales. Afin de garantir la sécurité des voies d’escalade, il est nécessaire de vérifier les ancrages existants et de prévoir un entretien des voies. Une amélioration de la signalétique est également prévue. D’autres voies pourront être développées dans un second temps. SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 23 Bivouac : Un bivouac fixe sera mis en place au Col Clapier du côté italien. Ce n’est pas un refuge mais bien un bivouac de secours en cas d’intempérie, fatigue… Acheté par les français, il sera mis en place par les italiens. Il ressemblera au refuge du col d’Ambin. Ferme pédagogique : L’objectif est de permettre aux visiteurs d’utiliser les animaux de bâts afin de parcourir le sentier. Il y a de toute évidence une vocation pédagogique qui tend à faire découvrir aux plus jeunes ces animaux. Il faut leur apprendre à travers ce concept à respecter la faune et la flore. Dans notre projet, un bâtiment qui se trouve au Cernay serait restauré afin de servir de point d’accueil pour l’activité et le sentier, et d’abris pour les animaux. L’objectif est de mettre l’activité en gestion, la commune reste propriétaire des infrastructures mises en place et maître du concept. Il est primordial que les installations mises en places soient les mêmes de chaque côté de la frontière et cohérentes tout au long du sentier. Un promeneur qui part de Giaglione doit pouvoir trouver la même logique d’information tout au long du sentier. 3.3.4 Evaluation de l’activité Il est plus facile d’évaluer cette activité qui se mesure facilement par des résultats quantitatifs concrets. Il sera facile de comptabiliser le nombre de poubelles installées, ou bien le nombre de personnes ayant signé le registre de nuitées du bivouac installé. Une étude pourrait également être faite sur la comparaison de la fréquentation en fonction de l’avancement du projet en prenant comme référence l’année 1. Pour ce qui est de l’aménagement, le Comité de pilotage par le biais du maitre d’œuvre pourra facilement comptabiliser les installations et réajuster au besoin. SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 24 3.4. Activité 4 : Valorisation et transfrontalier : Espace Hannibal sécurisation de l’itinéraire Le projet « Sur les Traces d’Hannibal de la Savoie au Piémont », a pour épine dorsale l’itinéraire entre la commune de Bramans et de Giaglione. Ce sentier nécessite des aménagements importants de valorisation et de sécurisation. En effet, il est indispensable d’accueillir les visiteurs au mieux et surtout en sécurité. C’est pourquoi divers travaux sont prévus. Le sentier du côté français est plus long et en moins bon état, il nécessite plus de travaux. La plupart des chemins existent mais ils doivent être confortés sur certains secteurs, des travaux de revers d’eau, de sécurisation de falaises, d’empierrement, d’élargissement… doivent être effectués. Les zones concernées en France par la rénovation sont le sentier de Bramans au Planay par La Colombière et le chemin de la Crosta. Sur le versant italien les zones concernées sont le chemin du Rio Clarea et le chemin longeant le canal Giaglione. Il est également prévu la création de 2 sentiers, l’un reliant Bramans à la chapelle de NotreDame de La Délivrance, qui a pour caractéristique d’être isolé du risque avalancheux, l’autre du Cernay jusqu’à l’église de Saint-Pierre d’Extravache, qui permet au randonneur arrivant au « passage » du Cernay d’accéder à Saint-Pierre d’Extravache sans avoir à emprunter la route. 3.4.1 Création de deux sentiers De Bramans à la chapelle de Notre Dame de la Délivrance : La création de ce sentier vise à pallier le risque avalancheux présent sur le sentier reliant Bramans à Saint-Pierre d’Extravache et passant par le Plan Clôte. Il permettrait ainsi de relier en raquettes Bramans au Cernay. Ainsi, un tronçon du sentier Hannibal serait praticable à l’année, à pied ou à l’aide de raquettes à neige. Du Cernay à l’Eglise de St-Pierre d’Extravache Ce sentier permettra de sécuriser les flux piétonniers entre le Cernay et l’église de SaintPierre d’Extravache. En effet, aujourd’hui les randonneurs sont obligés de longer la route qui mène à Saint-Pierre d’Extravache depuis le Cernay, il n’existe pas d’autre variante. Le sentier qui serait créé permettrait quant à lui d’évoluer loin de la circulation routière, le départ du sentier serait situé à proximité immédiate de l’aire de stationnement du Cernay. Ce chemin présente un réel intérêt car il permettrait de relier l’aire de stationnement du Cernay à l’Eglise de Saint-Pierre d’Extravache en évitant les 800 mètres de cheminement où véhicules et piétons sont obligés de cohabiter. L’objectif de cet aménagement est d’apporter du confort aux visiteurs en leur permettant d’évoluer en sécurité, qui plus est pour une famille avec des enfants. Ce sentier offre un panorama et une variété de terrains intéressants. Une fois aménagé, il sera accessible au plus grand nombre. SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 25 3.4.2 Réhabilitation des sentiers Sentier de La Colombière (tronçon 1) L’aménagement du chemin est réalisé pour permettre l’accès piétons depuis Bramans au hameau du Planay, en établissant un lien par un itinéraire de randonnée facile. Le parcours est divisé en deux tronçons, le secteur aval où le sentier existant est juste conforté en différents passages et le secteur amont où le sentier est entièrement rénové. Le chemin de la Crosta : C’est un lieu chargé d’histoire, de l’époque Romaine jusqu’au XIIème siècle, il a été la principale voie transalpine de liaison entre la Maurienne et le Piémont. Hannibal et ses éléphants pourraient avoir franchi les Alpes par ce chemin. L’aménagement du chemin est réalisé pour faciliter les circulations piétonnes. Le chemin serpente dans des pentes raides, son élargissement et la réfection des lacets le rendront plus accessible et plus agréable. La mise en valeur et la réfection de murets en pierre rendront le sentier plus attrayant et contribueront à son renforcement. Le sentier du Col Clapier à San Giacomo Ce sentier est l’accès principal entre Giaglione et Bramans, mais s’ouvre également sur un réseau secondaire commun aux deux partenaires qui permet de rejoindre le glacier de la Pointe Ferrand, le lac d’Ambin en passant par le refuge de Vaccarone. Les travaux consistent en du réempierrement, de l’entretien de végétation envahissante, des passages d’eau avec des gués et une passerelle en bois. Sécurisation du sentier longeant le canal de Maria Bona Il est possible d’accéder au Val Clarea en voiture ou par un itinéraire très agréable à pied le long du Canal de Maria Bona. Ce sentier a pour particularité de longer un canal à section rectangulaire en ciment. Ces dernières années, cet axe a été exposé de nombreuses fois aux dégâts du temps comme des chutes de pierres ou des avalanches. L’exposition du tracé des promeneurs nécessite de sécuriser ce sentier en mettant des cordes fixes, des palissades aux endroits les plus exposés. 3.4.3 Evaluation de l’activité Là aussi, l’évaluation de cette activité par le Comité de pilotage est assez aisée. Par le biais du maitre d’œuvre, il sera simple de mesurer les résultats concrets des aménagements quantitativement. Nous nous appuierons sur le nombre de mètres linéaires réaménagés, le nombre de passages d’eau réalisés… Là encore le Comité de pilotage aura les informations nécessaires pour réagir et réorienter les travaux. SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 26 4 Les enjeux environnementaux 4.1 Prise en compte du volet environnemental : Préambule réglementaire Le chemin retenu pour proposer aux visiteurs un sentier thématique sur Hannibal est situé dans un cadre environnemental riche et diversifié Les zones traversées sont peu impactées par l’homme hormis l’actuelle présence des sentiers de randonnée. L’objectif de ce projet est de garder cet état de conservation remarquable et de sensibiliser le grand public à la richesse du patrimoine naturel local. Ce volet environnemental vise à clarifier la situation du projet au niveau réglementaire mais aussi dans la prise en compte des incidences prévisibles de l’aménagement. Il propose enfin les pistes de mesures à adopter pour permettre un aménagement réfléchi et responsable de son environnement. 4.1.1 Le Code de l’Environnement En France, selon le décret n°2011-2019 du 29 décembre portant réforme des études d’impacts des projets de travaux, d’ouvrage ou d’aménagement (JORF n°0302 du 30 Décembre 2011, page 22701, texte 13), traduit dans le Code de l’Environnement, le chemin envisagé sur le site n’est pas soumis à l’élaboration d’une étude d’impact ou d’une demande d’examen « au cas par cas ». La pose d'un bivouac près du Col Clapier, sur le territoire italien, fera, par contre, l’objet d’une demande spécifique d’après le Décret Législatif22.01.2001 n. 42 arts. 142. Le dossier sera présenté en phase de projet définitif de l'intervention. En Italie, une grande partie du sentier intervient dans des zones soumises aux lois « hydrogéologiques ». Les interventions prévues devront être en règle avec la législation prévue au sens du R.D. 30.12.1923 n. 3267 et de la Loi Régionale n.45 de 1989 de compétence communale. Les autorisations à demander seront rédigées en phase définitive de réalisation du projet. SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 27 4.1.2 Le Code Forestier La création du chemin nécessite par endroit l’élargissement du sentier existant. Cet élargissement peut amener du défrichement qui est soumis au Code forestier. Couvert Forestier Propriété Communale Projet envisagé REPARTITION DU COUVERT FORESTIER ET DES PROPRIETES FORESTIERES SUR LE SECTEUR Cependant, selon le Code forestier, le défrichement de boisements communaux appartenant à un massif boisé de plus de 4 hectares doivent faire l’objet d’une demande d’autorisation de défrichement en France. En Italie, le défrichement d’arbres et d’arbustes pour l’entretien d’un sentier n’est pas sujet à autorisation. S’il s’avère que de plus grands travaux sont nécessaires, nous suivrons la règlementation prévue par la loi régionale n°4 du 10 Février 2009 et du Règlement de réalisation, Décret du Président de la Commission 20 septembre Régional 2011, n. 8/R. Pour éviter toutes nuisances, les travaux d’élagages seront privilégiés. De plus, la majorité des tracés sont actuellement déjà empruntés par les randonneurs notamment le GR du Pays de Haute Maurienne. D’autres sentiers sont également parcourus de façon fréquente. Ces derniers sont projetés pour la création des « variantes ». Le projet de sentier Hannibal satisfera le Code Forestier dans le cas où le défrichement de quelques arbres s’avérerait nécessaires. Si ce dossier est réalisé, le projet devra faire l’objet d’une demande d’examen au « cas par cas » vis-à-vis du Code de l’Environnement. L’Autorité Environnemental devra statuer de la nécessité ou non de l’élaboration d’une étude d’impact. SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 28 4.2 Les inventaires du patrimoine naturel et paysager Le sentier de Hannibal traverse des Zones Naturelles d’Intérêts Floristiques et Faunistiques de type 1 et de type 2 (ZNIEFF) et une Zone d’Importance Communautaire pour les Oiseaux (ZICO). Ces zonages n’ont pas de portée réglementaire directe mais il convient d’en tenir compte dans la conception de l’aménagement. Ils témoignent de la richesse écologique du site. Cette richesse sera mise en valeur par l’équipement ludique de certaines zones du sentier (panneaux, cartes, informations, aires de pique-nique, etc.) SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 29 4.3 La Gestion de l’Espace et les protections réglementaires 4.3.1 Le Parc National de la Vanoise (PNV) L’ensemble des sentiers empruntés côté français appartiennent à l'aire d'adhésion du Parc National de la Vanoise. Font partie de cette aire les communes qui ont décidé d'adhérer à la charte du parc national et de concourir volontairement à sa protection. Cette appartenance et cette implication souligne l’importance de la nature pour la commune de Bramans. SITUATION DE BRAMANS VIS-A-VIS DU PNV Le sentier projeté est en complète cohérence avec la Charte du PNV. La valorisation des sentiers va permettre une découverte gérée de ce site d’exception et éviter les déambulations « sauvages » des visiteurs. 4.3.2 Les zones humides de l’inventaire départemental de Savoie Du côté français, le sentier ne concerne pas de tourbières recensées dans l’inventaire national des tourbières. Toutefois, l’inventaire départemental de Savoie révèle la présence de zones humides de moins de 1 ha dont il faut tenir compte. En tout état de cause, le sentier et ses variantes sont déjà créés et les zones humides se sont adaptées depuis longtemps aux passages de ses sentiers de randonnées. Les aménagements envisagés n’impacteront pas de sites vierges et ne modifieront pas les circulations d’eau hypodermiques. Toutefois, si un des aménagements devait se situer sur une zone humide (avec l’évolution du projet), les surfaces impactées seraient compensées à 200% et la procédure satisferait la circulaire du 18 janvier 2010. SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 30 France Italie REPARTITION DES ZONES HUMIDES SUR LE SITE Sur le versant italien, le Cadastre des zones humides du Piémont a recensé 14 sources. Aucune de ces dernières ne seront impactées de quelques façons que ce soit par notre projet. SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 31 4.3.3 APPB : Arrêté de Préfectoral de Protection de Biotope Le projet de réfection du sentier Hannibal traverse l’APPB « Mont Cenis et Vallon de Savine ». Ce périmètre est géré par un Arrêté Préfectoral des Biotopes du Mont Cenis (APPB n°42 – du 01 octobre 1991). Selon cet arrêté, le territoire de la commune de Bramans concerné par ce périmètre est en zone A. REPARTITION DU SITE APPB DU MONT CENIS L’arrêté associé à ce périmètre précise : Article 3 - « Dans les zones dites A, sont soumis à autorisation, selon la procédure définie à l’article 15 du présent arrêté certains types de travaux, comme : La création de chemins d’exploitation ou sentiers de randonnée La construction de bâtiments nécessaires à l’exploitation agricole ainsi que la réfection et l’aménagement de constructions existantes La réalisation d’infrastructures légères nécessaires à l’activité touristique ou à la découverte du milieu (aire de pique-nique, parking, chalet d’accueil …). » Le projet ne prévoir pas ce type d’aménagement sur le territoire concerné par l’APPB. Les contraintes réglementaires sont donc levées. SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 32 4.4 Les Engagements internationaux – Réseau Natura 2000 Le sentier passe sur et à proximité de 2 zones Natura 2000, une en France l’autre en Italie. Selon le Décret n°2011-966 du 9 avril 2010, un projet situé sur ou à proximité d’un Natura 2000 doit pouvoir justifier de l’absence ou non d’impact sur le périmètre projeté. France Italie REPARTITION DES NATURA 2000 SUR LE SITE SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 33 En l’absence de défrichement, le projet de valorisation des sentiers de randonnées sur ce secteur ne devrait pas faire varier les pratiques utilisées dans la vallée. De plus, la Natura 2000 est nommée au titre des prairies et des forêts qui présentent une richesse remarquable. Le sentier d’Hannibal, majoritairement déjà emprunté, n’aura pas d’impact significatif sur ce périmètre. Cette zone sera clairement mise en avant dans les thématiques développées. 4.5 Prise en compte de la Faune et de la Flore Le site envisagé pour la mise en place du sentier thématique sur Hannibal ne modifie que très peu le réseau de sentiers déjà en place (Chemin de Grande Randonnée Pédestre de la Haute Maurienne, route forestière, chemins communaux). Ce réseau longe en partie le lit du Ruisseau d’Ambin en traversant quelques villages tels Le Cernay, Le Planey, rejoint le Refuge du Petit Mont Cenis, objectif principal depuis le parking de la Fesse du Bas (+500 mètres de dénivelée), longe le Lac de Savine pour atteindre enfin le Col du Clapier, à la frontière italienne. Il descend ensuite dans le Val Clarée jusqu’à ce qu’il atteigne l’agglomération de Giaglione. La partie la plus sauvage reste le Vallon de Savine et le Val Clarée. Sur ce dernier tronçon, aucune variante n’est prévue. Le chemin emprunté restera le GRP de la Haute Maurienne. Les pratiques ne seront pas modifiées. 4.5.1 La flore Selon le Document d’Objectif du site Natura 2000, les inventaires floristiques réalisés sur les morcellements du site Natura 2000 ont permis de recenser pas moins de 678 espèces floristiques réparties dans 16 familles différentes. Cette large diversité est permise grâce aux variations altitudinales du territoire communal de Bramans (1270m) au Col Clapier (2477m) et des variations d’exposition. Parmi toutes ces espèces, on peut noter la présence du Sabot de Vénus (Cypripedium calceolus) ou de la Mathiole du Valais (Matthiola valesiaca) et du Taxus baccata de la famille du Hêtre. 4.5.2 La Faune Au niveau faunistique, les espèces présentes sont majoritairement montagnardes avec le Bouquetin, le Chamois, l’Aigle royal ou le Cassenoix moucheté. Ces espèces sont également habituées au passage des sentiers de randonnées et se sont organisés autour de cette fréquentation. On note également la présence du loup sans porter d’impact aux troupeaux. SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 34 4.5.3 Les impacts prévisibles Les impacts sur la faune et la flore seront principalement le fait de la fréquentation estivale et de la période des travaux. Les incidences de la phase d’aménagement seront brèves et temporaires (bruit, vibration, effets sonores, etc.). Toutefois, il n’y aura pas d’incidences résiduelles et les corridors écologiques ne seront pas affectés. La délimitation stricte du chemin de randonnée de par les aménagements prévus vont permettre de gérer les passages des visiteurs et de les sensibiliser sur des thématiques diverses (gestions des déchets, richesse floristiques, diversité faunistique, espaces sauvages, zones humides sensibles, etc.). En effet, cette action forte en faveur d’une excellence environnementale se traduira par la mise en place d’équipements (panneau d’interprétation, poubelles de tri…) qui contribueront à promouvoir l’éducation à l’environnement et l’émergence d’une éco-citoyenneté plus forte. La mise en place de ce sentier fera en sorte d’inciter les touristes et les locaux à adopter des comportements respectueux de l'environnement. Ce projet possède avant tout une philosophie d’éco-tourisme différenciateur. 4.6 Les mesures aujourd’hui envisagées Le présent projet contribuera à protéger, développer et gérer les espaces et les ressources naturelles locales. En effet, par les travaux de réhabilitation et de création de sentiers, une meilleure maîtrise des flux sera possible en canalisant le public sur un itinéraire précis. En offrant un cheminement spécifique, ce projet contribuera à protéger les habitats naturels, maintenir et renforcer la biodiversité. D’autres mesures sont avancées ici et permettrons une intégration du projet dans son environnement et un aménagement durable et respectueux. Démarche de Chantier Vert La collectivité pourra mettre en œuvre une démarche de Chantier Vert pour les travaux envisagés sur les sentiers concernés par ce projet. Les objectifs d’un Chantier Vert sont de plusieurs ordres : - gérer les nuisances environnementales engendrées par les différentes activités liées au chantier ; - identifier les enjeux liés aux questionnements environnementaux sur les chantiers ; - mettre en évidence des solutions tant techniques qu’organisationnelles pour y répondre (délimitation précise du chantier, repérage et délimitation physique des zones sensibles notamment de zones humides, zones de stockage pour les engins mécaniques, etc.) Cet engagement en faveur de travaux plus respectueux de l’environnement permettront de réduire les nuisances (le bruit, les salissures, les circulations, les stationnements) ressenties par les usagers, extérieurs ou intérieurs au chantier. SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 35 Revégétalisation des surfaces concernées par les aménagements Dans ce cadre, l’ensemble des surfaces du projet subissant des terrassements ou des remaniements, bénéficieront d’un traitement approfondi prévoyant : - Le décapage de la zone ; - Le stockage et la remise en place de la terre végétale ; - Le ré enherbement des surfaces terrassées non construites. Dès la fin des aménagements, les travaux de ré-enherbement (semis) seront lancés avec un mélange d’espèce de graminées adapté au terrain, à la topographie, à la pédologie et à l’exposition du site. Dans le cadre des aménagements projetés, les surfaces ré-enherbées seront très faibles et ponctuelles. Choix des entreprises Afin de préserver au mieux le milieu naturel, les entreprises retenues devront tout d’abord s’engager à respecter la réglementation en vigueur, à savoir : - Le décret n°77-254 du 8 mars 1997 relatif à la réglementation du déversement des huiles et lubrifiants dans les eaux souterraines et superficielles ; - L’obligation de stockage, récupération et élimination des huiles de vidanges des engins de chantier ; - L’ensemble des terrassements sera réalisé le plus possible à sec, les périodes pluvieuses favorisant l’augmentation du taux de matières en suspension suite aux ruissellements des eaux pluviales sur les terrains remaniés ; - Les déchets devront être acheminés vers des centres adaptés à leur nature pour leur élimination ou leur stockage. Le site devra être nettoyé en fin de chantier. Défrichement et/ou élagage réfléchis Les aménagements privilégieront les élagages d’arbres plutôt que le défrichement. Toutefois, si des opérations de défrichements d’avéraient obligatoires, les arbres à couper devront être choisis de manière à éviter un abattage systématique linéaire. On veillera, si possible, à conserver quelques arbres de la strate arboré et d’autres de la strate arbustive pour préserver une progression non linéaire dans l’étagement du boisement. SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 36 Afin de garantir la protection des nouvelles lisières, les bois abattus seront ébranchés et les branches laissées sur place. Les rémanents de l’exploitation des arbres de l’emprise (houppiers peu démembrés) seront laissés sur le bord des sentiers. Campagne de sensibilisation Communication sur la gestion des déchets Une gestion rigoureuse des déchets produits par les usagers de la station est nécessaire pour éviter le développement des prédateurs généralistes qui influent tant sur la faune sauvage que sur le bétail. Les usagers pourront être responsabilisés sur la gestion de leurs déchets en les incitants à ramasser leurs déchets et de les déposer lors de leur retour. Pour cela, la commune, responsable de la collecte et du traitement de déchets ménagers sur son territoire, pourra éventuellement renforcer le système de collecte avec la mise en place de poubelles notamment sur les parking et les aires de départ/arrivée des randonneurs ; la contrainte étant de pouvoir accéder au site pour la ramassage des poubelles. Maintenir les chiens en laisse Pour éviter des dérangements supplémentaires et la divagation des chiens de compagnie pendant les périodes estivales, un arrêté municipal sera mis en place pour obliger les randonneurs à tenir leur chien en laisse. Une campagne de sensibilisation développement de la faune sauvage sur le Une campagne de sensibilisation sera menée sur ce secteur. Les panneaux pourront présenter les différentes espèces sensibles et l’engagement du territoire à accompagner la préservation de ces espèces. Ils seront ludiques et compréhensibles par tous. Ces mesures sont données ici à titre indicatif et pourront être complétées par d’autres mesures lors de la définition précise des aménagements (localisation, surface, coût, etc.) L’atteinte portée à l’environnement et à la population en général sera minimisée. Cela sousentend que des actions seront conduites pour préserver les ressources naturelles et réduire l’impact du chantier sur l’environnement. Cet engagement se traduira à travers les engins et matériels utilisés sur le chantier, les matériaux composant les équipements destinés à aménager le site (tables, bancs, signalétique…), la gestion des déchets, ainsi que le soin apporté pour maintenir le site propre tout au long du chantier. SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 37 5 Publicité et Communication Un des facteurs de réussite du projet est la communication. Dans notre cas, deux types de communication seront indispensables au projet. Il y a la celle que l’on appelle communication de produit qui est la principale activité du projet. Elle servira directement l’objectif principal du produit Hannibal qui est la redynamisation du territoire transfrontalier, nous l’avons explicité dans l’activité N°2. L’autre type de communication qui sera élaborée dans le projet Hannibal est la communication dite institutionnelle qui permettra de donner plus de lisibilité au projet. Cette communication sera réalisée par le Comité de pilotage, de coordination et de suivi auprès des animateurs territoriaux, du STC, des différents services instructeurs, et des cofinanceurs, et du grand public. Elle portera principalement sur l’avancement du projet et la publication des résultats. Un plan de communication spécifique sera élaboré afin de définir les mesures précises d’information et de publicité. Une charte graphique déclinée de celle du projet sera adaptée et portera les couleurs de l’Union Européenne et des co-financeurs. Elle sera appliquée sur tous les documents. Le Comité de pilotage s’appuiera sur les services spécifiques de communication de ses cofinanceurs afin d’être le plus efficace possible. Une fois le message validé, différents outils seront déclinés. Il sera prévu un événement annuel afin de réunir toutes les parties prenantes du projet. Cette activité d’information permettra de faire un point d’avancement et de présenter les premiers résultats. Cet événement sera ouvert à la presse et au grand public. Il servira de conférence de presse. Certains outils élaborés pour la communication du projet pourront être utilisés et une brochure de présentation et un dossier de presse sont prévus. Une plateforme internet sera ouverte aux personnes autorisées (STC, co-financeurs… afin de rendre disponibles les principaux documents élaborés autour du projet). Des revues de projet trimestrielles seront envoyées aux parties prenantes afin qu’elles aient toutes le même niveau d’information. Il est entendu que ces différentes actions se feront dans le respect des règlements européens sur l’information et la publicité. SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 38 6 Mesure et évaluation du projet Comme nous l’avons indiqué, des objectifs quantitatifs sur certaines actions sont clairement établis. Il sera aisé d’évaluer ces actions tout au long du projet. Cependant, certains de nos objectifs ne sont pas aussi clairement établis quantitativement parlant. Ils pourront cependant faire l’objet d’une étude comparative en fonction de l’avancement du projet. La comparaison pourra se baser sur la première année de réalisation du projet : année 0. Nous souhaitons mettre en place cette méthodologie afin d’évaluer le projet sur un terme plus long que les deux années du programme Alcotra. Différentes mesures pourront être faites et notamment celle de la fréquentation. Il sera intéressant de placer des systèmes de comptage le long du sentier (cf ecocompteurs), afin de connaître le nombre de personnes qui empruntent le sentier et quels tronçons sont les plus fréquentés. Ces indications permettront de connaître les tronçons à développer ou à améliorer plus tard. Il sera également intéressant d’avoir un retour qualitatif sur le projet en produisant des études terrain auprès des visiteurs. En effet, ces études permettront d’évaluer la qualité du projet au global, le choix des thématiques, la qualité de l’information et également de pouvoir réorienter le plan de communication en fonction de l’origine de la clientèle, et de la façon dont ils ont entendu parler du sentier « Sur les traces d’Hannibal ». 7 Continuité du projet La réalisation de ce projet n’a pas de raison d’être sur une période de deux ans. Par expérience, nous savons qu’un tel projet d’itinérance nécessite une notoriété importante et que celle-ci ne viendra qu’avec les années. Nous comptons sur la diffusion de l’expérience vécue par les premiers visiteurs pour augmenter la notoriété du sentier et donc son image. Ce projet a un objectif précis qui est la redynamisation de l’économie, surtout en période estivale. Il est essentiellement basé sur la communication qui sera faite autour de lui. Le plan de communication mis en place devra donc être sans cesse actualisé, des brochures devront être rééditées, les topoguides actualisés… Le sentier nécessitera également un entretien ordinaire annuel, comme de l’élagage, du réempierrement, le remplacement de quelques signalétiques… Puis un entretien extraordinaire en fonction des dégâts subis par les intempéries ou catastrophes naturelles qui restent exceptionnelles. Le projet s’inscrit dans un long terme. Les coûts d’entretien après la fin du programme ne sont pas importants par rapport à ce que le projet peut rapporter. Le risque pris par les deux partenaires est faible. Nous croyons complètement en la continuité du projet. SUR LES TRACES D’HANNIBAL, DE LA SAVOIE AU PIEMONT 39