Rapport de synthèse

RAPPORT DE SYNTHÈSE
SUR LE SONDAGE
MOTARDS
Unsa-Douanes – 69 rue André Karman – 93300 AUBERVILLIERS - Tel. : 01.48.11.33.80 – Fax : 01.48.11.33.88
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Préambule
La Commission Nationale Spécialisée Motards de l'UDT – Unsa
Douanes réunie le 8 février 2007 à Bordeaux, consciente du malaise
général des agents motocyclistes des Douanes, a souhaité mettre en place
une enquête d'ampleur réalisée de mars à Juillet 2007 par le biais de
notre site Internet/Intranet et par un envoi ciblé et individuel d'un
questionnaire libre aux seuls motards des douanes.
Sur les 210 motards que nous avons répertoriés en activité, 108 ont
répondu favorablement à ce sondage ce qui représente plus de 50% des
agents concernés (en comptant les réponses collectives).
C'est le résultat de ce sondage et notre synthèse la plus objective
possible que nous venons ici même présenter à la Direction Générale.
Même si les reproches sur la tenue des motards sont légion, les
agents eux mêmes font des propositions intéressantes et ouvrent la voie
d'une correction de trajectoire et d'amélioration de leurs conditions de
travail.
Certains défauts concernant en particulier le port de l'arme de
service dont la sortie se révèle soit impossible, soit extrêmement
difficile en cas d'urgence, doivent à nos yeux être réglés en priorité par
la Direction Générale.
La CNS Motards était composée des agents motards : Olivier Piré,
Bruno Graciés, Philippe Jacquet, Christophe Claudel et du Président de
l'Union des Douaniers en Tenue, Philippe Thouron.
Dans le cadre de ce sondage nous avons abordé les thèmes suivants :
La tenue des motards,
La doctrine d'emploi,
Les motocyclettes.
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La tenue des motards
Le casque acoustique
De tous les éléments constitutifs de la tenue de nos motards, le
casque acoustique est de loin le plus décrié avec plus de 81% de taux
d'insatisfaction.
Peu étanche au niveau du front, il laisse passer l'air et la pluie. On lui
reproche essentiellement son inconfort du fait de son poids. Certains
agents se plaignent de la pression insupportable sur la tête et du fait
qu'il blesse les oreilles ou provoque une gêne lors du port de lunettes.
Son principal défaut a trait à son manque d'isolation acoustique vis à
vis des bruits extérieurs et au positionnement du microphone au
niveau du front qui rendent le système VOX totalement inopérant au
delà de 110/120 km/h.
71% des utilisateurs du Vox sont mécontents de son efficacité, eu
égard aux remarques précédentes, mais aussi, aux nombreux
déclenchements intempestifs. La nécessité de crier pour se faire
entendre s'ajoute à la qualité moyenne des écouteurs. Enfin nombre
d'agents déplorent la faible portée de la liaison radio du Vox, au
maximum 200 mètres, et aurait préféré une installation de la radio
sur la moto afin de limiter les risques corporels en cas de chute.
92% des motards souhaitent l'arrivée de la technologie « Bluetooth »
si elle apporte plus d'efficacité dans les liaisons radio et la
disparition des câbles de raccordement. Cette technologie
permettrait d'installer la radio sur la motocyclette rendant le
système plus performant qu'avec les PMR446 en augmentant la
portée grâce à un poste plus puissant et permettant, avec un
téléphone équipé de la même technologie, de converser avec un tiers
en cas de poursuite à vue par exemple.
La tenue d'hiver : La veste
Bien que 59% des motocyclistes soient satisfait de leur veste, 36%
regrettent la qualité médiocre de ce vêtement. Inconfortable, elle
manque d'aisance lorsque les protections sont mises.
Coutures et fermeture éclair qui lâchent au niveau des manches, les
bandes réfléchissantes qui se déchirent, et le manque de renforts au
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niveau des avant-bras sont souvent cités.
Il est régulièrement fait état d'une longueur de veste trop courte.
Lors du port du ceinturon, elle remonte inévitablement et découvre le
bas du dos laissant passant l'air y compris par les manches. Elle
manque d'aisance surtout avec le port du gilet pare-balles. Le col,
trop court et trop bas empêche le port d'un tour de cou avec le
velcro. L'efficacité de la doublure de la veste par temps de froid est
contestable.
Quand aux protections jugées trop rigides et gênantes lors des
fouilles de véhicules, 30% des agents préféreraient qu'elles soient
intégrées à la veste et non pas rajoutées dans des emplacements
flottants. Celles des épaules sont mal placées, et la dorsale ne
descend pas assez et se met souvent de travers. Une préférence
pour le gilet de protection Dainese semble se dégager des avis
donnés.
Nombreux sont ceux qui se plaignent des passants de ceinturon mal
placés sur la veste, et qui rendent le tir rapide extrêmement
difficile, l'arme étant placée trop haut ! Ce défaut inacceptable à nos
yeux est de nature à mettre la vie des agents en danger et nous
souhaitons une résolution rapide à ce problème.
Tenue d'hiver : Le pantalon
56% des agents sont satisfait de leur pantalon même si un certain
nombre regrettent les anciens VTN qui étaient quant à eux, dotés de
bretelles et de protection de reins. En effet, en position assise, il
découvre le dos et ce phénomène est aggravé par la veste qui
remonte. Nombreux sont les agents qui se plaignent de l'absence
totale de protections en cas de chute au niveau des genoux. Enfin,
l'ancien modèle était plus chaud l'hiver que le pantalon actuel ce
dernier se révélant trop chaud l'été. Il souffre également d'une
fragilité des coutures à l'instar de la veste.
Tenue d'hiver : étanchéité
Moins étanche que la tenue VTN, la tenue d'hiver laisse passer l'eau
au niveau des manches et par forte pluie, le pantalon mouille les sousvêtements au niveau du fessier et de l'entrecuisse. Il est donc
nécessaire d'imperméabiliser régulièrement les effets pour limiter
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ces défauts ce qui est anormal avec un insert type « goretex ».
La Tenue d'été
92% des agents sondés sont favorables à une véritable tenue d'été
car la tenue d'hiver n'est pas assez respirante même en l'absence de
sa doublure. Ils aimeraient disposer d'un blouson léger ou d'une
veste que l'on peut retirer facilement sans avoir à se désarmer à
chaque fois. Cette nouvelle tenue devrait les protéger en cas de
chute en disposant d'un minimum de protections et d'un tissu
résistant. Un agent a même lancé l'idée d'un gilet style BMW tout
ajouré et avec toutes ses protections.
Des gants et des bottes aérés seraient souhaitables.
De toute manière, le fait pour certains agents de devoir rouler en
chemisette est jugé totalement inacceptable !
68% des motocyclistes pensent qu'il n'est pas forcément nécessaire
qu'elle soit étanche afin de permettre la respiration du corps mais
surtout 94% d'entre eux regrettent l'abandon de l'ancienne tenue
de pluie qui donnait satisfaction. Le fait que le bureau B2 préconise la
tenue d'hiver comme tenue de pluie est inacceptable !
La tenue de cérémonie
Une grande majorité des motards (71%) souhaite conserver une
tenue de cérémonie. Certains parmi eux souhaitent toutefois son
amélioration en s'inspirant plus ou moins de celle de la Gendarmerie.
Un pantalon fuseau plus satiné serait le bienvenu tout en conservant
les bottes cavalières actuelles.
Le port d'un calot serait apprécié.
Les gants
Les gants d'hiver ne font pas l'unanimité puisque nous relevons un
taux d'insatisfaction de 66%.
Trop épais et volumineux et donc gênants pour la conduite, pas assez
chauds l'hiver, on regrette également leur manque de protection.
Fragiles au niveau des coutures, ils ne remontent pas assez sur les
manches. Non étanches à l'air et l'eau, les agents ne comprennent
pas l'abandon par l'administration des anciens gants de cuir SEGURA
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qui offraient en plus l'avantage du confort et de la protection contre
le froid.
Les gants d'été sont également contestés par 58% des sondés.
Trop inconfortables et trop chauds l'été, ils sont aussi fragiles au
niveau des coutures et n'offre aucune protection. Non étanches eux
aussi, ils ne remontent pas assez haut sur les poignets. Beaucoup de
motards s'interrogent de cette, je cite : « pâle contrefaçon de
FURYGAN » ! Ils ne considèrent pas ces gants comme des gants de
moto...
Enfin 85% des agents sont
favorables
pour
une
dotation nouvelle de gants
d'été aérés choisis non
sans avoir au préalable fait
tous
les
essais
fonctionnels.
Les bottes « cavalières »
La moitié des motards se prononcent pour la conservation des bottes
cavalières, dont ils reconnaissent le confort, la protection
compensatrice des pantalons qui n'en ont aucune, leur souplesse ainsi
que leur esthétique dans le cadre des cérémonies.
L'autre moitié des sondés considèrent qu'elles sont inadaptées pour
la moto, non conformes aux dernières normes de sécurité selon eux.
Elles n'isolent pas du froid l'hiver et son trop chaudes l'été.
74% des agents souhaitent être dotés de bottes de moto pour les
services à l'instar des bottes ALPINESTAR qui étaient à l'essai.
Elles devront être étanches et respirantes, si possible avec un insert
type « Goretex », et devront comporter des protections aux
malléoles, aux chevilles et au bout des pieds.
Il est clair que dans cette hypothèse, un nouveau pantalon de service
pour l'été devra suivre car la culotte d'équitation ne sera plus
adaptée.
Le ceinturon
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Seulement 14% de taux de satisfaction pour cet effet dont les
reproches sont nombreux et pour certains inacceptables !
Outre les difficultés à le passer dans les étuis, il est trop rigide et
son système de fermeture sur la tenue d'hiver est jugé difficile. Il
ne convient pas avec la veste d'hiver du fait de passants situés trop
haut.
Si l'on rajoute les protections de la
veste, il est quasi impossible de sortir
l'arme.
Cette situation nous le rappelons
est totalement inacceptable !
Beaucoup de motards nous ont indiqué lors de l'enquête qu'ils
n'avaient toujours pas été dotés de ce ceinturon.
66% des motocyclistes se plaignent du poids excessif du matériel
porté à la ceinture et qui peut atteindre 13 kg. Menottes, bombe
lacrymogène, lampe torche, pistolet SIG SAUER ou revolver et
surtout le PMR 446, augmentent le risque de blessures en cas de
chute.
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Afin
de
soulager
cette
contrainte de poids excessive
autour de la taille, 43% des
agents sont favorables à
déporter l'arme de service sur
la cuisse à l'instar des
allemands ou des hollandais, et
installer la radio sur la moto
elle-même. Des tests devront
s'assurer que ce nouveau
positionnement sur le corps
n'entrave pas les fouilles des
véhicules,
y
compris
en
rampant dans les camions.
La doctrine d'emploi
Seulement 42% des motards interrogés sont satisfaits de la manière
dont ils sont employés sur le terrain. 62% regrettent l'absence
d'autonomie dans leurs services qui se résument essentiellement à du
rabattage de véhicules vers les « piétons ». Trop longs, les contrôles
enlèvent toute notion de surprise et de mobilité sur le terrain.
Les motards ont le sentiment de pâtir de la baisse d'effectifs des
motocyclistes, et sont conscients de l'effet pervers du mot
« exceptionnel » sur le BOD concernant les contrôles sur initiative.
On constate une baisse de motivation générale des agents
motocyclistes en Douane.
Les Motocyclettes
Les motos YAMAHA emportent l'adhésion des sondés à hauteur de
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57%, contre 41% pour les BMW.
Les BMW manquent de puissance surtout dans les contrôles
dynamiques. Si leur confort et protections sont appréciés, on leur
reproche surtout leur fiabilité douteuse et leur fragilité.
Les K1100 et K1200 sont parfois préférées aux anciens modèles.
Quant aux YAMAHA, elles sont appréciées pour leur moteur, même si
la tenue de route déplorable à grande vitesse sur les versions de
2005, est en nette amélioration sur les modèles 2006.
Confort léger, finitions médiocres et problème de béquillage sont
parfois évoqués. Il est à noter la fragilité des peintures sensibles aux
projections de gravillons dès les 1000 premiers kilomètres.
On constate des problèmes d'aérodynamique au niveau de la bulle de
protection. Enfin, quelques problèmes d'étanchéité des circuits
électriques par temps de pluie nous ont été signalés obligeant l'agent
à retirer les fusibles des feux de signalisation.
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Conclusion
En conclusion le fossé d'incompréhension qui sépare l'administration
et ses agents motocyclistes nous laisse quelque peu dubitatifs.
Nous avons l'impression que ce corps ne fait pas l'objet de toutes les
attentions de la direction générale quant aux choix des effets
vestimentaires généralement mal conçus ou trop fragiles, et de toute
manière en nette régression sur le plan qualitatif par rapport au
passé.
Les contraintes des marchés publics sont souvent mises en cause pour
expliquer par exemple les dysfonctionnements qu'a connu la 67ème
session de motards récemment à l'ENBD (manque de réactivité pour
la passation de nouveaux marchés par la DG).
Puisse ce rapport apporter de réelles solutions aux problèmes de nos
spécialistes motards dont les missions parfois dangereuses
demandent une attention particulière de nos dirigeants.
L'UNSA-Douanes regrette l'inefficacité des liaisons radio par
système de Talkie-Walkie (PMR 446) dont l'origine à nos yeux est
évidente puisque directement liée au choix passé de la DGDDI de
démanteler le réseau radio douanier. Il ne faut pas s'étonner dès lors
du bricolage radio dont sont victimes nos collègues motocyclistes.
Nous demandons à la Direction Générale de procéder à un
rééquilibrage des missions des motards en ne rendant plus
« exceptionnels » les services en autonome, mais plus équilibrés en
pourcentage de collaboration avec les unités auxquelles ils sont
intégrés.
Trouvez-vous normal que certains agents effectuent de 70 à 95 %
de leur mission à faire uniquement du rabattage pour les piétons ? Il
ne faudra pas s'étonner par la suite de la démotivation de nos agents.
L'UNSA-Douanes reste enfin attentive à ce que le niveau de
recrutement et de formation qui a fait la réputation de la Douane
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auprès d'autres corps motocyclistes, reste élevé au fil du temps.
Nous sommes conscient que selon les sessions, le faible taux de reçus
en fin de stage peut donner à réfléchir, mais il en va de la vie des
motards et de celle des usagers que leur formation soit parfaite.
Nous profitons du présent rapport pour féliciter les formateurs
permanents et occasionnels de l'ENBD pour leur dévouement et leur
professionnalisme.
La CNS Motards
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Questionnaire et pourcentages
ANNEXE :
1 – LE CASQUE ACOUSTIQUE :
1-1 - Êtes-vous satisfait du casque ?
OUI
NON
SANS OPINION
13 %
81 %
4%
1-2 – Utilisez-vous le Vox ?
OUI
NON
SANS OPINION
22 %
71 %
5%
1-3 -Seriez-vous favorable à un casque radio Bluetooth ?
OUI
NON
SANS OPINION
92 %
3%
3%
2 - TENUE D'HIVER :
2-1 – Êtes-vous satisfait de la Veste ?
OUI
NON
SANS OPINION
59 %
36 %
3%
2-2 – Êtes-vous satisfait du Pantalon ?
OUI
NON
SANS OPINION
56 %
36 %
6%
2-3 – Êtes-vous satisfait de l'étanchéité ?
OUI
NON
SANS OPINION
63 %
30 %
6%
2-4 – Êtes-vous satisfait du confort ?
OUI
NON
SANS OPINION
66 %
29 %
3%
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2-5
Êtes-vous satisfait des protections ?
OUI
NON
SANS OPINION
64 %
30 %
5%
3 - LA TENUE D'ÉTÉ :
3-1 – Souhaitez-vous une tenue d'été ?
OUI
NON
SANS OPINION
92 %
6%
<1%
3-2 - Doit-elle être étanche ?
OUI
NON
SANS OPINION
26 %
68 %
4%
3-3 -Faut-il une tenue de pluie ?
OUI
NON
SANS OPINION
94 %
4%
<1%
4 – LA TENUE DE CÉRÉMONIE :
Souhaitez-vous conserver la tenue de cérémonie telle qu'elle existe ?
OUI
NON
SANS OPINION
71 %
18 %
9%
5 – LES GANTS :
5–1 – Êtes-vous satisfait des gants d'hiver ?
OUI
NON
SANS OPINION
31 %
66 %
2%
5–2 – Êtes-vous satisafait des gants d'été ?
OUI
NON
SANS OPINION
39 %
58 %
1%
5–3 – Que pensez-vous d'une dotation de gants d'été aérés (cf photo) ?
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OUI
NON
SANS OPINION
85 %
3%
10 %
6 - BOTTES :
6–1 – Souhaitez-vous conserver les bottes cavalières pour la tenue de service ?
OUI
NON
SANS OPINION
48 %
47 %
3%
6-2 – Souhaitez-vous des Bottes de moto pour le service ?
OUI
NON
SANS OPINION
74 %
18 %
6%
7 - LE CEINTURON :
7–1 – Êtes-vous satisfait du nouveau ceinturon (dotation Sig Sauer) ?
OUI
NON
SANS OPINION
14 %
47 %
37 %
7-2 – Souhaiteriez-vous un étui d'arme porté sur la cuisse ? (cf photo)
OUI
NON
SANS OPINION
43 %
30 %
26 %
7-3 – Penez-vous que nous avons trop de matériel à la ceinture ?
OUI
NON
SANS OPINION
66 %
25 %
7%
8 – DOCTRINE D'EMPLOI :
8-1 -Êtes-vous satisfait de la façon dont vous êtes employés ?
OUI
NON
SANS OPINION
42 %
50 %
6%
8-2 - Effectuez-vous suffisamment de services en autonome ?
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OUI
NON
SANS OPINION
34 %
62 %
2%
8-3 - Faites-vous uniquement du rabattage pour les « piétons » ?
OUI
NON
SANS OPINION
32 %
63 %
4%
9 - LES MOTOCYCLETTES :
9-1 -Êtes-vous satisfait de vos motocyclettes BMW ?
OUI
NON
SANS OPINION
41 %
35 %
22 %
9-2 - Que pensez-vous de vos motocyclettes YAMAHA ?
OUI
NON
SANS OPINION
57 %
10 %
32 %
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ANNEXE II :
Exemple de réponse reçue par email
Enquête motards
Nom : xxxxxxx
(Nom et prénom masqués)
Prénom : xxxxxxx
Affectation : CHAUMONT BSI
Adresse IP : 83.206.203.129
Date d'envoi : 04/04/07
Heure d'envoi : 14:59:24
Casque acoustique :
- Satisfait (Oui/Non) : Non
- Commentaires : Il ne protège absolument pas des bruits extérieurs quand on
roule. Intenable! Acouphènes après chaque vacation!
- Utilisez-vous le VOX : Non
- Commentaire sur le VOX : Assourdissant. Déjà qu\'il ne protège pas des bruits
extérieurs, alors se prendre en plus les bruits extérieurs des collègues, non
merci!
- Seriez-vous favorable à un casque radio sans fil (bluetooth) : Oui
- Commentaire sur le casque radio sans fil (bluetooth) :
Tenue d'hiver :
- Etes-vous satisfait de la veste : Oui
- Commentaire sur la veste : Il manquerait juste un petit renfort sous les
avant-bras qui permettrait de ne pas transformer en franges la bande
réfléchissante après avoir rampé une paire de fois au fond des camions.
- Etes-vous satisfait du pantalon : Non
- Commentaire sur le pantalon : Bien mieux était le système des anciens
pantalons VTN avec bretelles et protection des reins (le tout amovibles) qui
était d\'un excellent confort.
- Etes-vous satisfait de l'étanchéité : Non
- Commentaire sur l'étanchéité : Slip mouillé à chaque grosse pluie!
- Etes-vous satisfait du confort : Non
- Commentaire sur le confort : Veste oui. Pantalon non.
- Etes-vous satisfait des protections : Oui
- Commentaire sur les protections : Mais avec les genouillères dont on a
toujours pas vu la couleur!
Tenue d'été :
- Souhaitez-vous une tenue d'été : Oui
- Commentaire sur la tenue d'été : Une tenue qui protège en cas de chute
- Doit-elle être étanche : Oui
- Commentaire sur la tenue étanche : Ce serait plus pratique
- Faut-il une tenue de pluie : Non
- Commentaire sur la tenue de pluie :
Tenue de cérémonie :
- Souhaitez-vous conserver une tenue de cérémonie... : Oui
- Commentaire sur la tenue de cérémonie :
Gants :
- Etes-vous satisfaits des gants d'hiver : Oui
- Commentaire sur les gants d'hiver : Les tout cuir étaient quand même mieux!
- Etes-vous satisfaits des gants d'été : Oui
- Commentaire sur les gants d'été : Et des mi-saisons?
- Dotation de gants d'été aérés : Oui
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- Commentaire sur les gants d'été :
Bottes :
- Conserver les bottes cavalières : Oui
- Commentaire sur les bottes cavalières : Elles allient parfaitement protection
avec confort et souplesse, De plus, elles compensent la faible protection des
carénages Yamaha aux bas des jambes.
- Souhaitez-vous des bottes de moto pour le service : Non
- Commentaire sur les bottes de moto : Les cavalières vont très bien.
Ceinturon :
- Etes-vous satisfait du nouveau ceinturon : Non
- Commentaire sur le nouveau ceinturon :
- Souhaiteriez-vous un étui d'arme porté sur la cuisse : Oui
- Commentaire sur l'étui de cuisse : A essayer. ATTENTION, voir surtout que
l\'on ne s\'accroche pas partout avec quand on rampe dans les camions ou que
l\'on se contorsionne dans les voitures!
- Pensez-vous que nous avons trop de matériel sur la cuisse : Oui
- Commentaire sur l'excès de matériel sur la cuisse :
Doctrine d'emploi :
- Etes-vous satisfait de la façon dont vous êtes employés : Oui
- Commentaire sur la façon dont on est employé :
- Effectuez-vous suffisamment des services en autonome : Non
- Commentaire sur les services en autonome : Mais notre faible effectif motard
ne nous le permet pas.
- Faites-vous uniquement du rabattage aux piétons : Non
- Commentaire sur le rabattage aux piétons : Il nous faut des tenues qui
protègent bien des chutes MAIS aussi qui permettent la fouille des VL pour que
l\'on ne deviennent justement pas que des motards qui ne peuvent faire que de la
moto.
Motocyclettes :
- Etes-vous satisfait des motos BMW : Oui
- Commentaire sur les motos BMW :
- Etes-vous satisfait des motos YAMAHA : Non
- Commentaire sur les motos YAMAHA : OUI au niveau moteur .
calamité, au niveau tenue de route à grande vitesse.
NON, et même une
Observations générales :
-La priorité pour changer les tenues concernait plus la tenue été que hiver!
Cependant, notre nouvelle tenue hiver est plutôt bien dans l\'ensemble
(Protection, esthétique, confort) et pourrait être vraiment très bien avec
quelques rectifications (notamment sur le pantalon).
-La tenue d\'été est urgente à changer (ou seulement à modifier) au niveau
sécurité.
le même pantalon avec un tissu non abrasif et des renforts aux genoux ainsi
qu\'un petit blouson bien aéré avec des protections par dessus la chemisette, ce
serait déjà largement royal!
-Les casques radios sont une véritable catastrophe (écoute mauvaise, bruit
infernal à l\'intérieur du casque, et confort inexistant!). C\'est quand qu\'on
les change? Je ne roule plus avec.
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