Villes émergentes et urbanisation en Asie du sud-est

 SEMINAIRE REGIONAL VILLES EMERGENTES et URBANISATION en ASIE DU SUD-­‐EST Défis et opportunités – quels moyens d’action ? 20 -­‐ 21 juin 2011, Vientiane, Laos ICTC -­‐ International Cooperation and Training Centre Contexte L’Asie du Sud-­‐Est connaît depuis quelques décennies un processus d’urbanisation accéléré, accru par la mondialisation économique et par la place prépondérante qu’occupe désormais l’Asie-­‐Pacifique dans la révolution des échanges. N’affectant pas uniquement les grandes agglomérations, les processus de métropolisation et d’internationalisation de la production urbaine concernent, sur des modes spécifiques, des villes entraînées dans ce mouvement dans un second temps. Cette intégration différée dans l’économie mondiale s’explique par des raisons d’ordre géopolitique (cas de Hanoi, Vientiane ou de Phnom Penh) ; d’ordre géographique : intégration dans le sillage des métropoles (Bandung) ; d’ordre politico-­‐
économique : quête de statut de pôle régional (Danang, Chiang Mai, Cebu) ; d’ordre économique : pôles touristiques (Bali, Phuket ou Luang Prabang) ou sites portuaires et zones franches (Rayong / Penang-­‐Butterworth). Compte tenu de la diversité des situations et des dynamiques urbaines en Asie du Sud-­‐Est, se pencher sur ces villes en transition aiderait à dégager certaines régularités et, plutôt que de « modéliser » le devenir urbain de l’Asie du Sud-­‐Est à partir des métropoles-­‐phares, d’identifier les atouts et contraintes que présentent ces villes émergentes en transition. Certaines de leurs spécificités (y compris leur intégration différée dans le système économique urbain régional) seraient susceptibles de devenir des atouts, notamment dans la perspective d’un développement soucieux des équilibres environnementaux et de l’équité sociale. Format Le séminaire régional « Villes émergentes et Urbanisation en Asie du Sud Est » se tiendra du 20 au 21 juin 2011 à Vientiane, Laos, à l’ICTC (International Cooperation and Training Center), sur le thème des défis et des échanges d’expériences existant dans les villes émergentes de seconde génération en matière de planification et de gouvernance urbaines. Ce séminaire régional poursuit le cycle de réflexion de la coopération française sur les villes d’Asie du Sud Est, engagé à Jakarta les 19 et 20 octobre 2010 par la conférence “Métropoles d’Asie du Sud-­‐Est et Urbanisation. Challenge et Outils dans le contexte de changement climatique“ et est corrélé au 5ème Forum Urbain Régional (APUF-­‐5) organisé par le CESAP, qui se déroulera du 22 au 24 juin 2011 à Bangkok sur le thème “Villes d’opportunités : partenariats pour un futur inclusif et durable“. Les conclusions des échanges menés à Vientiane seront notamment présentées à Bangkok et les participants sont encouragés à assister aux deux évènements. 150 à 200 participants sont attendus, parmi lesquels notamment des représentants des pouvoirs publics locaux et nationaux, des chercheurs et experts, des représentants académiques (professeurs et étudiants), des institutions internationales, la société civile et des acteurs de la coopération décentralisée. Organisateurs et partenaires Conjointement organisé par le Ministère des Travaux publics et des transports du Laos, le Ministère des Affaires Etrangères et Européennes via l’Ambassade de France au Laos et la Délégation régionale pour la coopération (DREG) à Bangkok, et l’Institut de Recherche pour le Développement (IRD), ce séminaire régional reçoit le soutien d’ONU Habitat, de l’UNESCO et de l’Institut français du Laos. La faculté d’architecture de Vientiane et les directions du patrimoine des provinces de Champassak et de Luang Prabang s’inscrivent également en partenaires du séminaire. Promouvoir la gouvernance urbaine s’inscrit parmi les priorités de l’action internationale de la France (Orientations de la coopération française en appui à la gouvernance urbaine publiées en 2009). Répondant à ces orientations et plus particulièrement au partenariat étroit établi avec l’ONU Habitat en matière de décentralisation et d’accès aux services de base, ce séminaire régional poursuit le cycle de réflexion de la coopération française sur la région du sud-­‐est asiatique. Objectifs La mobilisation d’experts et d’acteurs impliqués dans la ville dans le cadre de ce séminaire permettra de combiner les expertises internationales et régionales et d’aboutir à un partage de savoir-­‐faire et de bonnes pratiques. Il permettra également de : Ø Promouvoir la définition d'outils et de plans d'action réalistes, qui pourraient inspirer les politiques urbaines et encourager leur mise en œuvre par les acteurs participant à la gouvernance urbaine à tous les niveaux ; Ø Examiner les problèmes de développement auxquels font face ces villes émergentes d’Asie du Sud-­‐Est; Ø Présenter les directives d’ONU-­‐Habitat sur la décentralisation et l’accès aux services de base; Ø Etablir des partenariats entre les villes d’Asie du Sud Est elles-­‐mêmes et des accords de coopération avec l’Europe. Organisation Thème transversal : la coopération urbaine et les partenariats de différentes natures que celle-­‐ci met en jeu. Ce thème accompagnera l’ensemble des discussions afin de réfléchir aux effets non intentionnels (et souvent non maîtrisés) de l’aide publique au développement dans le domaine de l’urbanisme et de l’aménagement ainsi qu’aux dynamiques initiées par les coopérations décentralisées nord sud et sud sud. Session 1 : gouvernance urbaine. Traitée dans son rapport à la décentralisation, à la planification urbaine et aux logiques de projet. Comment sont élaborés les choix et les décisions en matière de développement urbain ? Quelles sont les modalités de gestion des villes ? Il s’agit là d’une thématique majeure qui croise des questions clés telles que celles de l’expertise, de la planification stratégique et de la participation citoyenne. Session 2 : foncier urbain. Examiné sous l’angle des conflits pour l’accès à la propriété du sol (qui se concrétisent souvent par des expropriations, des évictions et d’autres procédés de transfert des droits sur le sol) entre habitants et opérateurs, dans l’optique des projets et des schémas d’aménagement. Une attention particulière sera ici portée aux conditions et aux effets de la redistribution de la carte foncière des zones urbaines et périurbaines. Session 3 : questions environnementales. S’attachant notamment aux questions de changement climatique, d’empreinte écologique et de gestion durable des ressources (retraitement des eaux usées, matériaux de construction choisis, impact environnement des projets de construction, etc.). Session 4 : patrimoine urbain. Traitant de la préservation d’un patrimoine matériel, qu’il soit bâti ou naturel, des questions d’identité culturelles et historiques et pouvant également mettre à jour les conflits d’intérêt et les fractures sociales urbaines qui s’expriment par ce biais. Table ronde politique. Regroupant notamment les autorités locales et nationales, elle aura pour vocation d’amorcer un dialogue réel entre les différents acteurs impliqués dans la ville, afin de potentiellement définir des accords de coopération urbaine et de partenariats. Soirées cinématographiques : en marge du séminaire, dans la salle de cinéma de l'Institut Français, seront projetés des films apportant un regard multiculturel sur les thèmes traités. Sont déjà pressentis L’Ile aux fleurs de Jorge Furtado, Brasilia Minha de Carolina Venturelli et 24 city de Jia Zhang-­‐Ke. Les intervenants pourront s’exprimer en lao, en français ou en anglais, une traduction simultanée dans ces 3 langues étant assurée. Contacts Pour toute information complémentaire, veuillez contacter : Mr Philippe DEVAUD, Service de coopération et d’action culturelle -­‐ SCAC Ambassade de France au Laos [email protected] Mlle Cécile FARAUD, Délégation régionale pour l’Asie du Sud Est -­‐ DREG Ambassade de France en Thaïlande [email protected] Mr Eric BENEFICE, Institut de Recherche pour le Développement -­‐ IRD [email protected] Mr. Buahom SENGKHAMYONG UN-­‐HABITAT -­‐ Lao PDR, [email protected] Pré-­‐programme du séminaire: SEMINAIRE REGIONAL “VILLES EMERGENTES EN ASIE DU SUD-EST ET URBANISATION“
Lundi 20 Juin
Enregistrement
Mardi 21 Juin
Enregistrement
Ouverture du séminaire et discours
Session 1 : Gouvernance urbaine
Discussions entre panelistes
Pause café
Session 1 : Gouvernance urbaine
Echange de bonnes pratiques et débat
avec la salle
Déjeuner
Session 2 : Foncier urbain
Discussions entre panelistes
Pause café
Session 2 : Foncier urbain
Atelier de travail
Soirée cinématographique
Table ronde
Session 3 : Questions environnementales
Discussions entre panelistes
Pause café
Session 3 : Questions environnementales
Echange de bonnes pratiques et débat
avec la salle
Déjeuner
Session 4 : Patrimoine urbain
Discussions entre panelistes
Pause café
Session 4 : Patrimoine urbain
Atelier de travail
Soirée cinématographique