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témoignage
Mimizan
La saison estivale
Mimizan est une commune des Landes de 7 094 habitants qui
s’étend sur 11 483 hectares, dont 8 143 hectares de forêts.
L’eau, sous toutes ses formes, dangereuse ou curative, y est omniprésente : l’océan, un cours d’eau de 7 km, le Courant, reliant
l’océan au lac d’Aureilhan d’une superficie de 320 ha, intégré au
site classé Natura 2000 des zones humides de l’arrière dune du
pays de Born, les étangs de la Mailloueyre et enfin une fontaine
réputée soigner les maladies de peau et des yeux (Fontaine du
Tuc d’Udos).
Les deux grands axes économiques de Mimizan sont l’industrie
du bois et le tourisme. Lors de la saison estivale, la population de
Mimizan se dilate jusqu’à se multiplier par dix.
M. Christian PLANTIER est maire de Mimizan depuis 2008.
Petites et Moyennes Communes de France a rencontré l’adjoint
au maire, en charge des sports, de la sécurité et de la prévention
de la délinquance, M. Guy CASSAGNE.
©OITMimizan
LE CONSTAT
>Sites naturels
Il s’agit des lieux dédiés aux pratiques sportives de plein air et
au farniente : le domaine forestier avec tous les sentiers de randonnées, notamment pour la pratique du VVT, les plages et les
lacs où l’on peut pratiquer des sports nautiques ou... se prélasser
sur le sable chaud.
La dune et les zones humides sont des sites protégés, notamment
autour du lac et des étangs. Les plages de l’océan sont des sites
partiellement surveillés pour la baignade et potentiellement dangereux. La forêt nécessite une surveillance constante à cause des
risques d’incendie.
>Sites d’hébergements et urbains
Il s’agit des campings, du terrain aménagé pour les campingcaristes, du parc d’accueil des gens du voyage, du centre bourg,
des zones où se concentrent d’une part les commerces, d’autre
part la vie nocturne.
>Acteurs sur le terrain
Ils sont nombreux à assurer l’entretien et la sécurité des sites
pendant la saison.
La problématique
La saison estivale en toute sécurité
Historique
>Personnel communal
En fonctionnement normal, 180 agents municipaux travaillent
à Mimizan. Au moment de la saison estivale, ce chiffre passe à
300 agents municipaux.
Les moniteurs-sauveteurs-nageurs (MNS)
Ils sont 26 répartis entre les postes de surveillance de baignade
recrutés spécialement pour l’été, répartis sur 5 plages.
En général, ils reviennent d’une année sur l’autre, ce qui facilite
le recrutement saisonnier.
©OITMimizan
La station balnéaire de Mimizan, connue au début du XXème
siècle sous le nom de Mimizan-les-Bains, est devenue MimizanPlage et s’étale le long de 10 km de littoral d’une remarquable
beauté qui lui a valu d’être baptisée en 1905 « la côte d’argent »
par le journaliste et écrivain Maurice MARTIN.
Aujourd’hui, le public privilégié de Mimizan est surtout composé de familles qui trouvent tous les loisirs sportifs et culturels
adaptés au mélange des générations et à leur budget.
La saison commence officiellement le 17 mai avec l’ouverture
du premier poste de surveillance de la plage Remember (plage
nord), suivie par l’ouverture du poste de la plage Sud le 14 juin
et enfin la surveillance des plages du Courant et de Lespecier à
partir du 5 juillet. La saison se termine le 28 septembre.
Analyse et enjeux
L’engagement de la municipalité dans la préparation de la saison implique le recrutement du personnel, l’aménagement des
plages et des sites municipaux d’hébergement des vacanciers,
l’accueil des commerçants saisonniers, les plans de sécurité en
fonction des moments forts de l’été - pic de fréquentation, fêtes
locales - et plus globalement, la présentation de la commune
sous son meilleur jour.
Pour réussir la saison, il faut assurer un esprit de concorde entre
des populations qui ne partagent ni les mêmes valeurs ni les
mêmes buts sur un territoire somme toute restreint, ainsi que
leur sécurité.
>Territoire
Le territoire à entretenir et sécuriser se partage entre les sites en
pleine nature et les sites urbains.
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2014 - n° 29 - Petites et Moyennes Communes
Les policiers municipaux
Les forces de police municipale sont augmentées de 7 policiers
pour faire face aux désordres, dans l’ensemble pas trop graves,
liés à la densité de population et aux comportements irresponsables de certains vacanciers.
Les médiateurs sociaux
Embauchés par la municipalité durant la période estivale, ils
interviennent auprès des jeunes pour régler des conflits ou les
aider face aux situations de détresse. Leur action consiste également à lutter contre les incivilités et faire de la prévention auprès
des jeunes sur les problèmes dont ils sont les premières cibles :
alcool, drogues, maladies sexuellement transmissibles…
LE résultat
Mimizan
>Forces extérieures
CRS - motards - pompiers- ONF- CSAPA
Du 4 juillet au 28 août, 10 CRS prennent le commandement des
postes de surveillance de 3 plages du littoral sur 4 tout en restant
sous l’autorité du maire de Mimizan, M. PLANTIER.
Un poste saisonnier de gendarmes motorisés est ouvert pendant
la même période. Les pompiers et les agents de l’ONF sont aussi
mobilisés pendant toute la saison. Ils restent dans le cadre de
leurs missions habituelles, mais la densité de population multiplie les risques d’accidents et d’incendie.
Enfin, l’association la Source des Landes, centre de soins, d’accompagnement et de prévention des addictions (CSAPA), apporte ses compétences sur le terrain auprès des jeunes.
>Réunion hebdomadaire du CLSPD
Il s’agit du conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance. Pendant la saison estivale, il se réunit chaque mardi sous
la direction de Monsieur le maire et assure ainsi la cohésion de
tous les acteurs sur le terrain.
>Difficultés récurrentes
Alcool et drogues
La consommation d’alcool en grande quantité par une population adolescente de plus en plus jeune et féminine est très préoccupante. La consommation de drogues pose aussi des problèmes
de revente et donc de délinquance.
Délinquance
Il s’agit surtout de vols et de dégradations de biens plus que d’atteinte à la sécurité des personnes, hormis les bagarres liées à
l’alcool et aux drogues.
La fréquentation familiale de la station balnéaire de Mimizan
assure une relative tranquillité au regard de la densité de population présente pendant la saison haute.
Aire d’accueil des gens du voyage
Problème délicat s’il en est, la relation entre la communauté des
gens du voyage et la municipalité de Mimizan est assez tendue.
L’été dernier, les gens du voyage ont préféré s’installer sur l’aire
payante réservée aux campings-caristes, située à 500 m de l’océan
et de la plage Sud et à 300 m des commerces de proximité, jugeant
l’aire d’accueil de 150 caravanes qui leur est réservée, trop petite.
Un arrêté d’expulsion a été pris par le préfet et la communauté des
gens du voyage a fait appel auprès du tribunal de Pau, appel rejeté.
Il y a donc une vraie appréhension sur ce sujet dont le traitement
reste dans le cadre stricte de la loi faute de dialogue possible.
M. VALLS, alors ministre de l’intérieur, a été informé par lettre
de la part de la municipalité de Mimizan, mais n’y a pas répondu.
Outre le manque à gagner dû au départ des vacanciers en camping-car, l’évacuation de 150 caravanes alors que le pic de fréquentation estivale était atteint avec 80 000 personnes, reste un
mauvais souvenir pour M. CASSAGNE.
Par ailleurs, les commerçants se plaignent également de la présence des gens du voyage à la place des camping-caristes. Evidemment, les premiers ne représentent pas une clientèle contrairement aux seconds.
©OITMimizan
Fêtes de Mimizan
Pendant toute la saison, des courses de vachettes sont organisées
deux fois par semaines. Régulièrement, d’ imprudents téméraires se font bousculer, mais dans l’ensemble les accidents sont
rares et ces courses font la joie des touristes.
En revanche, lors des fêtes de Mimizan au cours de la deuxième
quinzaine du mois d’ août, un autre genre de touristes arrive en
masse de toute la France et même de pays voisins pour manifester contre la traditionnelle corrida.
Bilan
La municipalité tire les leçons de l’expérience que chaque saison
apporte. Ainsi, elle porte une attention particulière à l’amélioration de la sécurité et à la protection de l’environnement.
>Vidéoprotection
M. CASSAGNE se félicite du calme de la station mais il se souvient aussi des incidents lors des fêtes locales de 2012. Des affrontements entre de nombreux fêtards ivres et les gendarmes, avaient
transformé Mimizan en zone de violence inédite.
Depuis, la municipalité s’est équipée en caméras de vidéoprotection pour un coût de 30 000 euros. Deux caméras branchées en
permanence pour protéger l’école de la plage et les ateliers municipaux permettent de lutter contre les vols. Les autres caméras
ne fonctionnent que lors de la féria du mois d’août.
>Plan de propreté de la forêt
L’été dernier, la municipalité a pris l’initiative de supprimer les
poubelles sur les aires de pique-nique pour obliger les touristes
à emporter leurs déchets. Le succès de cette opération a été très
moyen. Néanmoins, elle sera reconduite cette année.
La commune de Mimizan fait le pari du tourisme et de
l'héliotropisme.
L’ambition touristique des Landes sur le littoral et à
l’intérieur des terres laisse entrevoir un bel avenir à
Mimizan. Déjà, certains commerces saisonniers restent maintenant ouverts toute l’année.
Mais surtout, l’investissement du groupe Vinci dans
une résidence de standing dont les 112 appartements
seront livrés au printemps 2015, est un signe qui ne
trompe pas.
Petites et Moyennes Communes - n° 29 - 2014 21
témoignage
Les agents techniques
Ils assurent, entre autres, l’aménagement de la dune, l’entretien
des espaces verts. Mimizan a 4 fleurs au label de ville fleurie.
Si l’entretien des plages, financé par les communes littorales,
relève de la compétence du conseil général, la municipalité de
Mimizan est chargée d’en assurer la propreté quotidienne grâce
au passage de gros engins. Un effort remarquable de marquage
tout le long des plages entre les zones de baignade surveillées est
destinée à la prévention des noyades.