CONSEIL DE LA MÉTROPOLE EUROPÉENNE DE LILLE

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CONSEIL DE LA MÉTROPOLE
EUROPÉENNE DE LILLE
Procès-verbal
Séance du 13 février 2015
SOMMAIRE
ADOPTION DU PROCÈS-VERBAL DE LA SÉANCE PRÉCÉDENTE ................... 10
PRÉAMBULE ........................................................................................................... 11
DÉLÉGATION DE M. LE VICE-PRÉSIDENT ALAIN BERNARD ............................ 21
LES FINANCES – LE BUDGET .................................................................................................... 21

Présentation........................................................................................................................... 21

Débat ..................................................................................................................................... 26

Vote ....................................................................................................................................... 40
DÉLÉGATION DE M. LE VICE-PRÉSIDENT FRANCIS VERCAMER .................... 41
CONTRAT UNIQUE - POLITIQUE DE LA VILLE ......................................................................... 41

Présentation........................................................................................................................... 41

Débat ..................................................................................................................................... 43

Vote ....................................................................................................................................... 51
DÉLÉGATION DE MME LA VICE-PRÉSIDENTE MARTINE AUBRY ..................... 52
PRÉSENCE DE LA MÉTROPOLE EUROPÉENNE DE LILLE ET DE L’EUROMÉTROPOLE À
L’EXPOSITION UNIVERSELLE DE MILAN 2015 (RAYONNEMENT DE LA
MÉTROPOLE/DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE - EMPLOI - RECHERCHE) ........................ 52

Présentation........................................................................................................................... 52

Débat ..................................................................................................................................... 54

Vote ....................................................................................................................................... 56
DÉLÉGATION DE M. LE VICE-PRÉSIDENT MARC-PHILIPPE DAUBRESSE ...... 57
PLAN LOCAL D’URBANISME (PLU) - MODALITÉS DE COLLABORATION ENTRE LA
MÉTROPOLE EUROPÉENNE DE LILLE ET LES COMMUNES POUR LA RÉVISION
GÉNÉRALE DU PLAN LOCAL D’URBANISME ............................................................................ 57
PLAN LOCAL D’URBANISME (PLU) - PRESCRIPTION DE LA RÉVISION GÉNÉRALE DU
PLAN LOCAL D’URBANISME - OBJECTIFS POURSUIVIS ET DÉFINITION DES MODALITÉS
DE LA CONCERTATION .............................................................................................................. 57

Présentation........................................................................................................................... 57

Débat ..................................................................................................................................... 61

Vote ....................................................................................................................................... 66
DÉLÉGATION DE M. LE VICE-PRÉSIDENT OLIVIER HENNO ............................. 70
MÉTROPOLE EUROPÉENNE DE LILLE : DÉLIBÉRATION-CADRE CONCERNANT LA PRISE
DE COMPÉTENCE PROMOTION DU TOURISME (LOI MAPAM) .............................................. 70

Présentation........................................................................................................................... 70

Débat ..................................................................................................................................... 71

Vote ....................................................................................................................................... 72
DÉLÉGATION DE MME LA CONSEILLÈRE DÉLÉGUÉE HÉLÈNE MOENECLAEY
................................................................................................................................. 73
SCHÉMA DE MUTUALISATION DE LA MÉTROPOLE EUROPÉENNE DE LILLE : CADRE
D’ÉLABORATION .......................................................................................................................... 73

Présentation........................................................................................................................... 73

Débat ..................................................................................................................................... 74

Vote ....................................................................................................................................... 76
DÉLÉGATION DE M. LE VICE-PRÉSIDENT GUILLAUME DELBAR .................... 77
FILIÈRE DESIGN - ASSOCIATION LILLE DESIGN - SOUTIEN AU PROGRAMME
D’ACTIONS 2015 .......................................................................................................................... 77
TEXTILE-HABILLEMENT - SOUTIEN À MAISONS DE MODE - PROGRAMME
D’ACTIONS 2015 .......................................................................................................................... 77

Présentation........................................................................................................................... 77

Débat ..................................................................................................................................... 78

Vote ....................................................................................................................................... 83
DÉLÉGATION DE M. LE VICE-PRÉSIDENT GÉRALD DARMANIN ...................... 84

Présentation........................................................................................................................... 84

Vote ....................................................................................................................................... 84
DÉLÉGATION DE M. LE VICE-PRÉSIDENT GÉRARD CAUDRON ....................... 85
COMINES - Z.A.C. DOMAINE DES SAULES (1) - BILAN DE LA CONCERTATION PRÉALABLE
- BILAN DE LA MISE À DISPOSITION DE L’ÉTUDE D’IMPACT ET DE L’AVIS RENDU PAR
L’AUTORITÉ ENVIRONNEMENTALE - ARRÊT DU PROJET ET APPROBATION DU DOSSIER
DE CRÉATION DE Z.A.C. (aménagement DURABLE DU TERRITOIRE ET URBANISME) ....... 85
COMINES - Z.A.C. DOMAINE DES SAULES (2) - LANCEMENT D’UNE DÉCLARATION
D’UTILITÉ PUBLIQUE (AMÉNAGEMENT DURABLE DU TERRITOIRE ET URBANISME) ....... 85

Présentation........................................................................................................................... 85

Vote ....................................................................................................................................... 86
Conseil de la Métropole Européenne de Lille du 13 février 2015
Page 3
DÉLÉGATION DE M. LE VICE-PRÉSIDENT VINCENT LEDOUX .......................... 87

Présentation........................................................................................................................... 87

Débat ..................................................................................................................................... 88

Vote ....................................................................................................................................... 88
DÉLÉGATION DE M. LE VICE-PRÉSIDENT BERNARD GÉRARD ....................... 89

Présentation........................................................................................................................... 89

Vote ....................................................................................................................................... 89
DÉLÉGATION DE M. LE VICE-PRÉSIDENT BERNARD HAESEBROECK ........... 90
AMÉLIORATION DE L’HABITAT PRIVE : ENCOURAGER AUX TRAVAUX AVEC UNE CAISSE
D’AVANCE PAR OPÉRATEUR..................................................................................................... 90
MISE EN PLACE D’UN DISPOSITIF DE MICRO-CRÉDIT HABITAT - APPEL À PROJETS
AUPRÈS D’ÉTABLISSEMENTS BANCAIRES ............................................................................. 90
PROGRAMMATION 2015 DES AIDES DÉLÉGUÉES DE L’ÉTAT ET DES AIDES
COMMUNAUTAIRES AU LOGEMENT SOCIAL : CONSTRUCTION NEUVE ............................. 90

Présentation........................................................................................................................... 90

Débat ..................................................................................................................................... 91

Vote ....................................................................................................................................... 93
DÉLÉGATION DE M. LE VICE-PRÉSIDENT DANIEL JANSSENS ........................ 94
DÉLIBÉRATION-CADRE RELATIVE AUX DISPOSITIFS COMMUNAUX DE VÉGÉTALISATION
DE FAÇADES - CONDITIONS GÉNÉRALES D’OCCUPATION DU DOMAINE PUBLIC
MÉTROPOLITAIN - CONVENTION .............................................................................................. 94
ÉVOLUTION DES POLITIQUES DE CLASSEMENT DANS LE DOMAINE PUBLIC ROUTIER
MÉTROPOLITAIN ......................................................................................................................... 94

Présentation........................................................................................................................... 94

Débat ..................................................................................................................................... 94

Vote ....................................................................................................................................... 97
DÉLÉGATION DE M. LE VICE-PRÉSIDENT BERNARD DEBREU ........................ 98

Présentation........................................................................................................................... 98

Vote ....................................................................................................................................... 98
DÉLÉGATION DE M. LE VICE-PRÉSIDENT BERNARD DELABY ........................ 99

Présentation........................................................................................................................... 99

Vote ....................................................................................................................................... 99
Page 4
DÉLÉGATION DE M. LE VICE-PRÉSIDENT PATRICK GEENENS ..................... 100
PARTENARIAT ENTRE L’ÉTABLISSEMENT PUBLIC FONCIER NORD - PAS DE CALAIS ET
LA MÉTROPOLE EUROPÉENNE DE LILLE - BILAN - PERSPECTIVES POUR LA
PÉRIODE 2015-2019 - NOUVELLE CONTRACTUALISATION ................................................. 100

Présentation......................................................................................................................... 100

Débat ................................................................................................................................... 102

Vote ..................................................................................................................................... 102
DÉLÉGATION DE M. LE VICE-PRÉSIDENT SÉBASTIEN LEPRETRE ............... 103

Présentation......................................................................................................................... 103

Vote ..................................................................................................................................... 103
DÉLÉGATION DE MME LA VICE-PRÉSIDENTE CHRISTIANE BOUCHART ..... 104
RENOUVELLEMENT DU PARTENARIAT ENTRE LA MÉTROPOLE EUROPÉENNE DE LILLE
(MEL) ET LA MAISON RÉGIONALE DE L’ENVIRONNEMENT ET DES SOLIDARITÉS (MRES)CONVENTION POUR LA PÉRIODE 2015-2017 ........................................................................ 104
TEMPS DE LA VILLE - CONVENTION ENTRE LA MÉTROPOLE EUROPÉENNE DE LILLE ET
LE CONSEIL RÉGIONAL NORD-PAS DE CALAIS - PARTICIPATION FINANCIÈRE - AVENANT
N° 1 .............................................................................................................................................. 104

Présentation......................................................................................................................... 104

Débat ................................................................................................................................... 104

Vote ..................................................................................................................................... 108
DÉLÉGATION DE M. LE VICE-PRÉSIDENT DANY WATTEBLED ...................... 109

Présentation......................................................................................................................... 109

Vote ..................................................................................................................................... 109
DÉLÉGATION DE M. LE VICE-PRÉSIDENT ALAIN DETOURNAY ..................... 110
RÉGIE DE PRODUCTION D’EAU, INVESTISSEMENT ET DÉFENSE-INCENDIE - APPEL
D’OFFRES OUVERT - MARCHÉ DE TRAVAUX SUR LES CONDUITES DU RÉSEAU D’EAU
POTABLE ET NON POTABLE, POUR DES DIAMÈTRES INFÉRIEURS OU ÉGAUX À 300 MM
- DÉCISION - FINANCEMENT.................................................................................................... 110

Présentation ....................................................................................................................... 110

Débat ................................................................................................................................... 110

Vote ..................................................................................................................................... 112
DÉLÉGATION DE M. LE VICE-PRÉSIDENT MICHEL COLIN .............................. 113

Présentation ....................................................................................................................... 113

Vote ..................................................................................................................................... 113
Page 5
DÉLÉGATION DE M. LE CONSEILLER DÉLÉGUÉ ALAIN BÉZIRARD .............. 114

Présentation ....................................................................................................................... 114

Vote ..................................................................................................................................... 114
DÉLÉGATION DE MME LA CONSEILLÈRE DÉLÉGUÉE ANNE VOITURIEZ ..... 115
ADOPTION DE LA CHARTE RÉGIONALE D’ÉLECTROMOBILITÉ - ADHÉSION À UNE
CENTRALE D’ACHAT PILOTÉE PAR LA RÉGION NORD - PAS DE CALAIS POUR L’ACHAT
DE BORNES DE RECHARGE ÉLECTRIQUE - DÉCISION ...................................................... 115
RENOUVELLEMENT DE LA CONVENTION AVEC L’ASSOCIATION DROIT AU VÉLO
(A.D.A.V.) POUR 2015 - SUBVENTION ..................................................................................... 115

Présentation ....................................................................................................................... 115

Débat ................................................................................................................................... 115

Vote ..................................................................................................................................... 121
DÉLÉGATION DE M. LE CONSEILLER DÉLÉGUÉ AKIM OURAL ..................... 122

Présentation ....................................................................................................................... 122

Vote ..................................................................................................................................... 122
DÉLÉGATION DE M. LE CONSEILLER DÉLÉGUÉ PATRICK DELEBARRE ..... 123
POLITIQUE GÉNÉRALE RELATIVE À L’ACCUEIL ET À L’ACCOMPAGNEMENT DES GENS
DU VOYAGE - OBJECTIFS STRATÉGIQUES POUR LA COMPLÉTUDE DU SCHÉMA
DÉPARTEMENTAL D’ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE. MISE EN PLACE D’UN GROUPE
DE TRAVAIL « GENS DU VOYAGE » ....................................................................................... 123

Présentation ....................................................................................................................... 123

Débat ................................................................................................................................... 124

Vote ..................................................................................................................................... 124
DÉLÉGATION DE M. LE CONSEILLER DÉLÉGUÉ JEAN-FRANÇOIS LEGRAND
............................................................................................................................... 125

Présentation ....................................................................................................................... 125

Vote ..................................................................................................................................... 125
DÉLÉGATION DE M. LE CONSEILLER DÉLÉGUÉ JEAN-LOUIS FRÉMAUX .... 126

Présentation ....................................................................................................................... 126

Vote ..................................................................................................................................... 126
CONCLUSION ....................................................................................................... 127
ANNEXES .............................................................................................................. 128
Page 6
La séance est ouverte à 17h20.
Monsieur LE PRÉSIDENT
Bonjour à vous tous. Chers collègues, le Conseil de la Métropole Européenne de Lille est
ouvert.
Pour notre séance de ce jour, je vous propose de désigner Madame Églantine DEBOOSERE
pour assurer les fonctions de Secrétaire et procéder à l’appel nominal.
Madame Églantine DEBOOSERE, vous avez la parole.
Madame Églantine DEBOOSERE
Je vous remercie Monsieur LE PRÉSIDENT.
Page 7
Présents (105) :
M. ACHIBA, Mme ALA, Mme AUGER, M. BAILLOT, M. BALY, Mme BARISEAU, M. BARRET,
M. BERNARD, M. BEZIRARD, M. BLONDEAU, M. BOSSUT, M. BOUREL, Mme BOUCHART,
M. BREHON, M. CAMBIEN, Mme CARETTE, M. CASTELAIN, M. CAUCHE, M. G. CAUDRON,
M. COLIN, Mme CONNELL, Mme COOLZAET, M. CORBILLON, M. COSTEUR, M. COUSIN,
M. CREPEL, Mme DALEUX, Mme DEBOOSERE, M. DELABY, M. DELBAR, M. P. DELEBARRE,
M. DELRUE, Mme DENDOUGA, M. DENOEUD, M. DETERPIGNY, M. DETOURNAY, M. DILLIES,
M. A.L. DUBOIS, M. DUBUISSON, M. DUCROCQ, M. DUQUENNE, M. ELEGEEST, Mme FABER,
M. FREMAUX, M. GABRELLE, M. GADAUT, M. GEENENS, Mme GIRARD, M. GODEFROY,
M. GONCE-SOLLAERS, Mme GOUBE, M. HAESEBROECK, Mme HALLYNCK, M. HAYART,
M. HERBAUT, M. HOUSSIN, M. HUGOO, M. IFRI, M. JANSSENS, M. JEANNE, M. JEGOU,
M. KHITER,
M.
KINGET,
Mme
KRIEGER,
Mme
LE
GALLIC,
M.
LEDOUX,
Mme LEFEBVRE Catherine, Mme LEFEBVRE Claudie, M. LEFEBVRE, M. LEGRAND Jean François,
M. LEGRAND Jean Pierre, Mme LEMAN, M. LEPRETRE, M. LIENART, Mme MAHIEU,
Mme MARIAGE-DESREUX, M. MATHON, Mme MOENECLAEY, M. OURAL, M. OYEZ, M. PACAUX,
M. PARGNEAUX, M. PAU, M. PAUCHET, M. PAURON, Mme PICAULT, Mme PIERRAT-FERAILLE,
Mme PIERRE-RENARD, Mme PINCEDE, M. PLUSS, Mme PONCHAUX, M. PROVO, Mme QUESNE,
Mme REIFFERS, Mme ROCHER, Mme ROUSSEAU, Mme SEELS-LEFEBVRE, Mme SIX,
M. SKYRONKA, M. VANBEUGHEN, M. VERDONCK, Mme VERDONCK, M. VEROONE,
M. VUYLSTEKER, M. WAYMEL.
Excusés ayant donné pouvoir pour une partie de la séance (24) :
Mme BACLE (pouvoir à Mme DENDOUGA dès 18h40), M. BOCQUET (pouvoir à M. GABRELLE dès
20h00), Mme BRUN (pouvoir à Mme REIFFERS dès 18h40), M. DASSONVILLE (pouvoir à
Mme CHANTELOUP dès 20h05), M. DELANNOY (pouvoir à M. DE SAINTIGNON dès 18h35),
M. ELLART (pouvoir à Mme GOUBE dès 18h25), Mme GAUTIER (pouvoir à M. GAUTIER jusque
20h15), M. GERARD (pouvoir à Mme ROCHER dès 20h10), M. HANNA (pouvoir à M. FREMAUX dès
18h35), Mme LHERBIER (pouvoir à Mme DEBOOSERE dès 19h15), Mme L'KASSIMI - DAHMANI
(pouvoir à M. KHITER dès 18h45), M. MANIER (pouvoir à M. BAERT dès 19h45), M. MARCHAND
(pouvoir à M. MANIER dès 18h35), M. MUNCH (pouvoir à M. PLOUY dès 20h45), M. PLOUY (pouvoir
à M. KINGET jusque 19h50), M. RICHIR (pouvoir à M. OURAL jusque 17h45), M. ROLLAND (pouvoir
à Mme BECUE dès 18h30), Mme SOUBRIER (pouvoir à Mme MAHIEU dès 20h45), Mme STANIECWAVRANT (pouvoir à M. PARGNEAUX dès 18h10), Mme TONNERRE (pouvoir à M. HUGOO dès
19h45), M. VANBELLE (pouvoir à M. SKYRONKA dès 18h00), M. VICOT (pouvoir à M. HAYART dès
18h45), Mme VOITURIEZ (pouvoir à M. DETERPIGNY jusque 18h00).
Excusés ayant donné pouvoir pour la séance entière (13) :
Mme CHABANE (pouvoir à M. BOSSUT), M. P. DUBOIS (pouvoir à Mme PIERRAT-FERAILLE),
Mme DUCRET (pouvoir à Mme BARISEAU), M. HOLVOOTE (pouvoir à M. PLUSS), M. LAARMAN
(pouvoir à M. CASTELAIN), M. LANNOO (pouvoir à M. HAESEBROECK), Mme LINKENHELD
(pouvoir à Mme RODES), M. MOLLE (pouvoir à M. G. CAUDRON), Mme MULLIER (pouvoir à
Mme LE GALLIC), M. PASTOUR (pouvoir à M. DELRUE), M. PICK (pouvoir à Mme CONNELL),
Mme PLOUVIER (pouvoir à M. VERCAMER), Mme RINGOTTE (pouvoir à M. GADAUT),
Mme VANNIER-BOISARD (pouvoir à M. GERARD).
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Excusés sans pouvoir (37) :
M. ACKERMANN, Mme AUBRY (dès 22h10), M. BAERT (dès 21h50), Mme BECUE (dès 20h20),
M. CANESSE (dès 22h30), M. CATTELIN DENU, M. C. CAUDRON (dès 22h10),
Mme CHANTELOUP (dès 22h30), M. COISNE (dès 22h30), M. CRESPEL (dès 22h10),
M. DARMANIN (dès 21h55), M. DAUBRESSE (dès 20h45), M. DE SAINTIGNON (dès 21h15),
Mme DEBOSQUE (dès 21h00), M. DEBREU (dès 22h00), M. J. DELEBARRE (dès 20h45),
M. DROART (dès 20h20), M. DURAND (dès 22h20), M. DUSAUSOY (dès 22h10), M. GAUTIER (dès
21h20), M. HENNO (dès 21h35), M. HIBON (dès 21h15), M. HUTCHINSON (dès 22h20), M. JACOB
(dès 21h35), M. LEBAS (dès 22h20), M. MINARD (dès 21h20), M. MULLIEZ (dès 22h20),
M. OMIETANSKI (dès 21h55), Mme REDJIMI (dès 21h15), M. RENARD (dès 21h55), Mme RODES
(dès 22h10), Mme SARTIAUX (dès 21h45), M. VALLIN (dès 22h10), M. VERCAMER (dès 19h55),
Mme VIVIER-VERPOORT (dès 21h30), M. WANLIN (dès 21h30), M. WATTEBLED (dès 22h10).
Le quorum étant atteint, le Conseil de la MEL peut valablement délibérer.
Page 9
ADOPTION DU PROCÈS-VERBAL DE LA
SÉANCE PRÉCÉDENTE
Je vous remercie Madame Églantine DEBOOSERE.
Le procès-verbal de la séance du 19 décembre 2014 vous a été communiqué et vous avez
reçu cela par courrier en vue de son adoption. Sans remarque particulière de l’Assemblée, je
vous propose de le considérer comme adopté. Voilà pour ce procès-verbal.
Page 10
PRÉAMBULE
Quelques communications d’abord. Le 17 janvier 2015, Madame Florence BARISEAU est
devenue Présidente du Groupe « Métropole Communes Unies » (MCU). Je l’en félicite et je
tiens aussi à remercier Monsieur Bernard GÉRARD pour la qualité de nos relations et de nos
échanges depuis avril 2014.
Je tiens aussi à vous informer d’un petit mercato d’hiver, puisque :
 Monsieur Philippe BARRET, Maire de Santes, a quitté le Groupe MCU pour rejoindre
le Groupe « Groupe Indépendant des Élus Communautaires » (GIDEC) ;
 Monsieur Yvan HUTCHINSON, Maire de Prémesques, a quitté le Groupe GIDEC
pour rejoindre le Groupe MCU ;
 Monsieur Philippe WAYMEL a quitté le Groupe GIDEC pour rejoindre le Groupe
« Métropole Passions Communes » (MPC) ;
 Madame Sauria REDJIMI a quitté le Groupe MCU pour rejoindre le Groupe MPC.
Pas d’autres transferts ? Je vous en remercie.
(Réactions dans la salle)
La suite au prochain épisode.
Je tenais aussi à vous informer que j’ai donné une mission spécifique sur l’égalité entre les
hommes et les femmes à Madame Sylvane VERDONCK.
Je tiens aussi à saluer l’arrivée de Monsieur Christophe PACAUX. Il peut se lever.
(Applaudissements)
Vous vous doutez bien, chers amis, qu’en vous présentant Monsieur Christophe PACAUX, il
y a des chances que les murs de notre institution se mettent à trembler ce soir, puisque la
Métropole va perdre l’un de ses piliers. Notre ami et collègue Monsieur Michel PACAUX m’a
en effet remis sa démission et exprimé son souhait de quitter notre Assemblée. N’en tirez
surtout pas la conclusion qu’il prend sa retraite ! Ce serait mal le connaître que de penser
que cette retraite puisse être autrement que très active et très remplie. Toujours au service
des autres et, bien évidemment, à l’image de toute ta vie.
Page 11
Cette lettre, je sais mon cher Michel, qu’il a été difficile pour toi de l’écrire, car tout au long de
ta longue vie d’élu, tu as toujours refusé de démissionner, de baisser les bras, quelles que
soient les difficultés, devant les obstacles et, tu le sais bien, même devant la maladie. Cette
lettre, je ne la reçois pas comme une démission, pas plus que, ce soir, nous ne te disons
adieu. Non, car c’est juste un au revoir. Je sais que tu as encore de nombreux projets dans
ta commune et je sais que tu viendras les défendre ici avec la même énergie et le même
enthousiasme, et que l’on te croisera encore souvent dans les couloirs de la Métropole
Européenne de Lille (MEL).
Cher Michel, nous profitons donc de cet au revoir pour te rendre hommage, pour te
remercier, t’exprimer notre gratitude et notre affection. Vous allez voir en arrière-plan
quelques photos collector.
Je ne me souvenais même pas que l’assemblée communautaire avait eu des rideaux ou des
ambiances de ce style… Mais en tout cas, voici quelques photos, Michel, derrière
l’hommage que je souhaite te rendre. Si tu n’es pas le doyen de cette assemblée par l’âge,
puisque c’est le privilège de notre ami et collègue Monsieur Jacques PASTOUR, tu l’es
indéniablement par la longévité, toi qui as vu naître cette institution quand je n’étais même
pas né et qui a œuvré pour sa construction et à son développement.
Page 12
Nous n’avons pas convoqué, ce soir, le Guinness Book des Records et pourtant tu es, en
France, le seul conseiller communautaire à avoir siégé sans discontinuité de 1971 à 2015,
soit un petit mandat communautaire de 44 ans.
(Applaudissements)
Je pense que tu n’as pas fini d’avoir quelques émotions, mon cher Michel. 44 ans,
4 présidents, 1 présidente et le seul à avoir accumulé 7 mandats et à avoir entamé le 8e. Tu
as siégé comme Vice-Président pendant 5 mandats, soit 31 ans. Mes chers collègues, c’est
un record à battre. Pour ceux qui ont rejoint notre Assemblée en 2014,
Monsieur Michel PACAUX vous donne donc rendez-vous en 2058 pour battre son record.
Celui qui pourrait prétendre te détrôner n’est autre que le sémillant et nouveau recordman de
l’Assemblée : le Maire de Villeneuve-d’Ascq, notre cher Monsieur Gérard CAUDRON qui
devient le nouveau poilu de notre Assemblée, puisqu’il siège depuis 1977.
Une telle longévité, mon cher Michel, évidemment, n’est pas commune. Elle est d’autant plus
exceptionnelle que ton obsession est de servir et non pas de durer. Voyez-vous, mes chers
collègues, il est des hommes dont on dit qu’ils ne sont que des mots, mais, chez nous, on dit
– tu prenais souvent cette expression – « grand parleux, petit faiseux ».
Monsieur Michel PACAUX est un grand parleux, mais un grand faiseux. Quand il annonce
qu’il va se battre pour un projet ou contre un projet, croyez-moi, il n’y va pas uniquement de
la syntaxe, ce n’est pas pour faire un joli mot sur un tract électoral, il va vraiment se battre,
au propre comme au figuré. Dans ces cas-là, l’homme doux, généreux et souriant que l’on
connaît passe alors en mode « guerrier ».
Vous avez tous quelques anecdotes sur Monsieur Michel PACAUX, mais je vais vous en
citer quelques-unes. Tout d’abord, en, 1985, mon cher Michel, ton combat contre le projet du
Tumulus – qui n’a pas entendu le combat contre le Tumulus de notre ami
Monsieur Michel PACAUX ? – qui voyait s’installer une gigantesque décharge aux confins de
la Lys et de la Deûle. Monsieur Michel PACAUX tient tête à Monsieur Arthur NOTEBART –
pour ceux qui l’ont connu, c’était quand même un challenge – alors tout-puissant Président
de la Communauté Urbaine de Lille. Le matin du vote, il annonce qu’il votera contre et
Monsieur Arthur NOTEBART t’enferme dans son bureau pour que tu ne puisses pas prendre
part au vote. Je crois que cela va me donner des idées ce soir pour certains réfractaires !
Mais il tient bon jusqu’au bout, notre cher Michel, contre la majorité communautaire, contre le
Président, contre le Préfet, contre la terre entière, et il obtient que le nouveau Conseil de
Communauté de 1989 renonce à ce projet. Il dit volontiers lui-même qu’il est un rottweiler :
quand il a planté ses crocs dans un mollet, il n’y a rien à faire pour lui faire lâcher prise.
Page 13
Un autre combat, mon cher Michel, est celui de la reconquête de l’ancienne teinturerie de
Frelinghien. En 1995, après bien des vicissitudes, la teinturerie, qui s’étend sur plus de
2,5 hectares dans le centre de ton village, ferme ses portes définitivement. Alors, Michel, tu
te mets en mode « combat », tu « mets les pieds dans le plat », selon ton expression. Il
prend un arrêté de péril imminent, constate la défaillance du propriétaire et du liquidateur
judiciaire et finit par acquérir, en faisant un peu du hors-pistes, comme tu nous le rappelles,
le site pour le franc symbolique, allant même jusqu’à prendre des risques sur tes biens
propres. Celui qui a arrêté ses études à 16 ans, parce que son père était souffrant, Michel,
qui a étudié le droit le soir, en autodidacte, va plaider lui-même – lui-même ! – au tribunal. Il
refuse de se faire accompagner d’un avocat et rédige lui-même ses conclusions. Ses efforts
portent leurs fruits, puisque moins de 10 ans plus tard, le site est remis en état, démoli,
dépollué et des maisons, des collectifs, un parc urbain et une mairie flambant neuve sont
inaugurés en 2006.
Ce combat vital pour le développement de sa commune va servir de préfiguration à toute la
politique communautaire de traitements des friches industrielles, de reconquête urbaine et
de ville renouvelée. Sans le « culot » de Michel, qui a successivement bravé les industriels,
les spéculateurs, les autorités administratives et même la justice, nous n’aurions pas pu
imaginer cette politique innovante qui nous a donné des années d’avance sur cette question.
Fort de cette expérience, Michel devient le « Monsieur friches industrielles » à la
Communauté Urbaine de Lille. Il rédige un rapport sur les friches et un très précieux
répertoire des jurisprudences administratives civiles et pénales destiné aux élus locaux. Sa
compétence sur le sujet est reconnue sur tous les bancs, et plus largement en France.
Monsieur Vincent SOL, grand expert français de la dépollution aime venir déjeuner avec toi,
comme tu me l’as rappelé.
Un autre combat, et je m’arrêterai là pour les exemples, est celui qui fut le tien contre le
projet de l’A 24 qui menaçait de défigurer ta chère campagne. Il a initié la contestation,
conviant les opposants à manifester, mégaphone au poing, au pont du Badou – personne ne
connaissait le pont du Badou avant Monsieur Michel PACAUX et je peux vous dire que les
anciens de l’Assemblée savent maintenant localiser parfaitement le pont du Badou –
dénonçant l’inutilité, le manque de rentabilité et le danger pour une autoroute
supplémentaire.
Dès lors, tu t’es attelé tout entier à la tâche avec un sens du service public chevillé au corps,
avec cette belle empathie que nous connaissons tous ici, élus, bien entendu, mais aussi tous
les fonctionnaires, du grade le plus élevé au plus modeste. Cette empathie naturelle, mon
cher Michel, t’a permis de créer des liens avec chaque habitant de ton village. Tu nous as
toujours dit que tu les connaissais toutes et tous par leur nom et leur prénom, et tu rajoutais
à chaque fois : « Y compris le nom de tous les chiens ». Son engagement désintéressé au
service des autres et ses combats emblématiques lui ont acquis toute notre estime, notre
considération et notre affection.
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Merci pour tout ce que tu as donné à ce territoire. La gratitude de ses habitants et de nousmêmes t’est définitivement acquise. Tu restes le bienvenu dans cette grande maison qui est
un petit peu la tienne. Puisque ce n’est qu’un au revoir, je fais le pari que lors de notre
prochaine réunion de Conseil de la Métropole, nous lèverons la tête et tu seras là-haut, en
tribune, et que tu viendras nous saluer, comme à chaque fois, puisqu’en 44 ans de mandat
tu n’as raté qu’un seul Conseil de Communauté.
Je t’invite, mon cher Michel, à rejoindre le pupitre, parce que tu souhaites nous dire quelques
mots avant que nous te rendions hommage. Je t’invite à rejoindre ce pupitre, bien
évidemment sous les applaudissements.
(Applaudissements)
Monsieur Michel PACAUX
Monsieur LE PRÉSIDENT, Monsieur le Directeur Général des Services (DGS) – je dirai
« cher Damien » et « cher Bruno » d’autant plus que nous avons beaucoup travaillé
ensemble, pendant des décennies –, mesdames et messieurs les élus, chers collègues,
mesdames les directrices, messieurs les directeurs, mes chers amis, voici le moment venu
de vous remercier des propos qui viennent d’être tenus à l’instant, surtout à mon égard.
Je suis venu ce soir pour vous dire au revoir. Je tiens à vous dire également combien j’ai été
heureux d’avoir contribué à la construction de la Métropole Européenne de Lille. Je suis
venu aussi, ce soir, vous dire merci. Merci, d’autant plus que certains ont vu ces combats et
qu’ils n’ont pas été faciles, très durs par moments, et que Michel PACAUX, parfois, était
intransigeant.
Je tiens tout d’abord à remercier chaleureusement tous les services de la Métropole
Européenne de Lille, et cela depuis sa création. Mesdames et messieurs les administrateurs,
les directeurs, les chefs de service, les ingénieurs, les attachés, les rédacteurs, les
techniciens, les agents techniques, administratifs, je vous remercie sincèrement. Vous avez
tous été le symbole d’une communauté à l’écoute des citoyens, d’un établissement qui porte
haut les valeurs du service public, un établissement aux multiples visages doté d’une
capacité d’énergie, de volonté et aussi d’efficacité. Sans vous, pas d’avancée. Vous êtes en
réalité, comme le disait mon ami Pierre MAUROY, les artisans d’une conscience collective
au service du consensus.
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Oui, je suis Maire et Conseiller Communautaire depuis 1971. En 1983, j’ai été élu VicePrésident jusqu’à ce jour. Mes chers amis, les conseillers communautaires, que j’ai toujours
aimés beaucoup, sont des artisans, mais surtout des bâtisseurs qui tentent chaque jour de
changer un peu le monde en améliorant les conditions de vie des compatriotes. Pour cela, ils
mobilisent les fonctionnaires, leurs concitoyens, les entrepreneurs, les associations, les
chercheurs, les pouvoirs publics autour d’un projet commun, souvent dans le consensus. Un
conseiller métropolitain se doit d’être disponible – je l’ai toujours été –, engagé, dévoué,
modeste, mais surtout déterminé par le bien-être des métropolitains et de tout son territoire.
Je suis ici depuis 1971. Pourquoi ? Tout simplement parce que je suis un homme d’action –
on vient de le dire – et que j’ai voulu consacrer toute ma vie – une grande partie de ma vie –
pour être au service des autres, en toute humilité, en toute modestie, pour tenter de créer du
bien vivre et du mieux vivre ensemble. Parfois, il est vrai que l’on peut avoir peur de ne pas
réussir les projets, mais la peur, avec vous tous, ensemble, se maîtrise : la peur de ne pas
faire le métro, Euralille, la gare TGV, le Grand Stade, le Parc Naturel Métropolitain, les Prés
du Hem, la collecte sélective, les zones économiques, les stations d’épuration, les usines
d’incinération, etc., et j’en passe. Sans la MEL, nos communes ne seraient pas celles
qu’elles sont aujourd’hui avec la voirie, l’assainissement, les transports, l’urbanisation et j’en
passe, car la liste est tellement importante, et je dirais considérable.
C’est ainsi que j’ai pu consacrer toute ma vie au service des métropolitains et de notre
territoire, avec conviction, sans attendre le retour de prestige ou de la gloire, mais, en
revanche, avec la reconnaissance et la satisfaction du travail bien fait. Parfois, nous y
arrivons. D’autres fois, nous échouons, mais l’action prend toujours le dessus avec courage
et ténacité. Je ne peux m’empêcher, ce soir, de rendre hommage à ces bâtisseurs. C’est
grâce à eux que nous sommes aujourd’hui tous ensemble.
Le destin de la MEL a commencé sous la présidence d’un grand homme :
Monsieur Augustin LAURENT que j’ai très bien connu et qui a eu l’honneur de mettre en
place cette structure de 1967 à 1971. Il passe ensuite le relais à
Monsieur Arthur NOTEBART, de 1971 à 1989, avec qui j’ai beaucoup travaillé dans diverses
responsabilités, mais aussi parfois avec certains gros accrochages. En 1989, c’était
Monsieur Pierre MAUROY, Maire de Lille, le « géant du Nord », qui s’est beaucoup battu
dans tous les domaines. Je lui rends hommage aujourd’hui, car, avec lui, j’ai beaucoup
appris. C’était un homme humain, mais aussi un grand rassembleur, nous lui devons
beaucoup également. Je me souviens quand il m’a demandé de m’occuper des friches
industrielles, il m’a dit « tu n’as pas le choix, tu dois réussir ». C’est une tâche que j’ai
accomplie pendant plus de 10 ans, je l’ai réussie et Pierre MAUROY m’en a toujours
remercié.
J’en profite pour dire devant cette assemblée un grand merci à toutes les personnes qui ont
contribué à cette réalisation des friches industrielles, à l’accomplissement de cette tâche
importante, en particulier à Monsieur Dany MACKOWIAK, Monsieur Jean-Baptiste BONONI,
Madame Christine LAFEUILLE et Monsieur Ludovic DEMEYER, chargés de mission des
friches industrielles qui, grâce à une aide intellectuelle, matérielle et logistique, ont permis le
bon déroulement de cette mission. Leur savoir-faire et leur expertise dans le domaine des
friches sont indéniables.
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Je pense que nous avons été, jusqu’à ce jour, à l’avant-garde dans toutes les grandes
actions, plus particulièrement sur les friches à Wattrelos et Monsieur le Maire de Wattrelos
peut en dire quelques mots s’il le souhaite. Nous nous sommes battus comme de beaux
diables pour sauver cette structure qui fait à peu près 40 hectares. Pour Rhodia à Marquettelez-Lille, là aussi, nous nous sommes battus comme des diables. Avec Saint-André-Lez-Lille,
La Madeleine et bien d’autres encore, même dans de petites communes comme Warneton,
nous avons toujours essayé de trouver des solutions et aucune ville, dans cette affaire des
friches industrielles, ne doit être oubliée.
Je tiens aussi à remercier Madame Martine AUBRY. C’est vrai, elle a été la première dame
Présidente de la Communauté Urbaine de Lille, de la Métropole Européenne de Lille, de
2008 à 2014. Vous avez aussi, pendant votre mandat, réalisé un travail considérable avec
une volonté de continuité et aussi de ténacité dans l’action, et vous m’avez entièrement fait
confiance également. Vous m’avez même aidé quand j’ai eu ce cancer pendant un an et
demi. Oui, je crois en cette volonté commune, cette continuité dans l’action, et vous m’avez
entièrement fait confiance dans le cadre de mes responsabilités et en tant que VicePrésident des friches industrielles.
Aujourd’hui, notre Président et ami, Monsieur Damien CASTELAIN – nous avons beaucoup
travaillé ensemble pendant des décennies, je le connais bien, de longue date –, poursuit cela
avec volonté, ténacité et continuité dans l’action, c’est primordial. Je l’ai fait toute ma vie et je
suis certain qu’il travaillera en menant une politique volontariste avec une vision d’avenir –
c’est aussi important – dans tous les domaines. Je suis également persuadé que ce mandat
doit vivre avec un partenariat. C’est vrai, chacun a son parti politique, mais je crois que là
aussi, sur un plan politique, dans l’intérêt de nos populations, nous devons surtout travailler
dans un climat de paix.
Un grand merci également à Monsieur Rudy ELEGEEST du Groupe « Actions et Projets
pour la Métropole » (APM) et à mes amis qui sont ici ce soir, un groupe très uni. Ils ont
toujours travaillé dans la clarté, dans l’amitié, mais aussi dans l’efficacité et dans l’intérêt de
la Métropole.
C’est donc, mes chers amis, en heureux conseiller métropolitain que je vous quitte en vous
adressant à tous mes vœux de réussite. Suivez cette affaire dans le respect du consensus
légendaire propre à notre Institution dans un esprit solidaire et humaniste. Poursuivez vos
efforts mes chers amis ! Soyez exigeants avec vous-même ! C’est une nécessité et c’est un
devoir, je crois, pour que nos enfants et nos petits-enfants puissent s’épanouir, vivre et
travailler sur notre territoire. Vous savez, l’amitié, cela ne s’achète pas, ne se vend pas, cela
se vit ! Voilà ce que je voulais vous dire ce soir. J’aurai l’occasion, encore, de temps en
temps de venir vous dire un petit mot, un petit coucou.
Je voudrais, pour terminer, qu’il me soit permis de remercier publiquement mon épouse, mes
enfants, qui ont toujours soutenu mon engagement, sans jamais contester quoi que ce soit et
qui m’ont permis de vivre cette expérience passionnante.
Je vous remercie encore, mes chers amis, de votre attention et je vous dis merci et au revoir.
(Applaudissements)
Monsieur LE PRÉSIDENT remet la médaille de la Métropole Européenne de Lille à
Monsieur Michel PACAUX.
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(Applaudissements)
Merci encore à tous.
Chers amis, cela n’arrive pas tous les jours. À moment exceptionnel, séance exceptionnelle.
Nous allons reprendre, mon cher Michel, le déroulé de ce Conseil de la Métropole.
Quelques petites informations avant d’attaquer le vote du budget. J’ai le plaisir de vous
annoncer que la candidature de la Métropole Européenne de Lille déposée en
novembre 2014 dans le cadre de l’appel à projets « Territoire à énergie positive pour la
croissance verte » du ministère de l’Écologie et du développement durable a été retenue.
Cette candidature valorise notre plan climat adopté en octobre 2013 et je salue
l’investissement de Madame la Vice-Présidente Christiane BOUCHART porteuse de ce
projet.
Ce sont 528 collectivités – comme vous pouvez le voir sur la slide – qui avaient répondu à
cet appel à projets et 212 d’entre elles ont été retenues. J’en profite pour féliciter
Madame Martine AUBRY et la ville de Lille lauréate quant à elle pour la démarche Cit’ergie.
À la clé, puisque c’est quand même cela l’essentiel – ce n’est pas tout d’être dans les 212 –,
il s’agit pour la MEL, dans le cadre de cette culture de la recette, d’obtenir une subvention de
500 000 euros, a minima, pouvant être portée à 2 millions d’euros selon la qualité du projet,
évidemment, et sa contribution à la transition énergétique.
Nous pourrons également bénéficier de financements publics fléchés sur notre territoire,
contribuant évidemment à la transition énergétique.
Ces principaux projets viseront donc :



la réduction des émissions de gaz à effet de serre ;
la diminution de la consommation d’énergie ;
la production d’énergies renouvelables.
Il sera possible, pour 10 territoires sur les 212, de bénéficier, dans le cadre du Programme
d’Investissements d’Avenir (PIA), d’un programme complémentaire de projets territoriaux
intégrés à dominante numérique. Ce programme sera mis en place par la Caisse des Dépôts
et Consignations dès mars 2015 et, ma chère Madame Christiane BOUCHART, c’est tout le
prochain défi que nous devons relever ensemble.
Je te remets officiellement le prix qui tu as reçu à Paris.
(Applaudissements)
C’est le début de cette culture de la recette que nous devons conquérir pour avoir le
maximum de subventions. C’est pour cela que je porte l’ambition que nous avons sur le
projet des réseaux électriques intelligents, mon cher Alain BÉZIRARD. Pour concrétiser ce
projet ambitieux, il est nécessaire et indispensable d’intégrer les Nouvelles Technologies de
l’Information et de la Communication (NTIC) aux réseaux qui deviendront ainsi
communicants. Les réseaux transporteront, comme vous le savez, d’énormes données et
informations – ce que l’on appelle le « big data » - d’un point à un autre de la Métropole. Or,
vous le savez, seul le très haut débit est capable de transporter un tel volume.
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Nous souhaitons donc, tous ensemble, faire de la MEL ce territoire connecté, innovant, pour
réussir ce déploiement numérique qui est essentiel.
À ce titre, vous avez été nombreux, depuis plusieurs semaines, à m’interroger sur le
déploiement du très haut débit sur le territoire métropolitain et à exprimer votre inquiétude
avec l’officialisation du rachat de la Société Française de Radiotéléphonie (SFR) par le
groupe Numericable. Je vous informe que j’ai rencontré le 5 février dernier
Monsieur Jérôme YOMTOV, directeur général adjoint du nouveau groupe Numericable-SFR
ainsi que Monsieur Jean-Claude BRIER délégué régional de SFR pour exprimer et relayer
vos inquiétudes et vos insatisfactions.
Comme vous le savez, si le déploiement a progressé pour Orange, que je félicite pour la
qualité de nos relations, au rythme annoncé, force est de constater qu’avec SFR le rythme
est un peu plus ralenti eu égard au rachat de SFR par le groupe Numericable. J’ai donc
exprimé ma volonté – votre volonté – que soient maintenus les engagements pris par
Madame Martine AUBRY en 2013 ainsi que la cartographie et le calendrier de déploiement
du très haut débit. Il n’est pas envisageable – je le dis ici, publiquement – que des délais
supplémentaires soient imposés aux territoires qui ne demandent pas de réflexion et de
synergie entre Numericable et SFR, notamment sur les 24 communes où il n’y a pas de
réseau Numericable.
En accord avec Madame Axelle LEMAIRE, Secrétaire d’État chargée du numérique, avec
qui j’ai encore échangé ce midi, je vous informe saisir Monsieur Éric DENOYER, directeur
général du groupe Numericable-SFR, pour qu’il me confirme par écrit l’engagement de son
groupe sur l’ensemble du territoire métropolitain et plus précisément sur ces 24 communes
prioritaires. Je tiens à remercier chaleureusement Monsieur Akim OURAL et Monsieur JeanPaul LEROY pour leur investissement sur ce dossier essentiel pour le développement de
nos communes.
C’est avec le même pragmatisme et enthousiasme que je souhaite traiter l’accessibilité de la
Métropole et la lutte contre la thrombose routière. Vous le savez, je vous avais annoncé
qu’en septembre 2014 j’avais saisi Monsieur Alain VIDALIES, Secrétaire d’État en charge
des transports, pour demander la création d’une mission d’experts chargés de nous faire des
propositions. Cette demande a été appuyée par Monsieur le Préfet CORDET, que je salue,
et nous avons obtenu satisfaction. J’ai donc rencontré vendredi dernier
Messieurs Jean REBUFFEL et Jean LEVEQUE missionnés par le Conseil Général de
l’Environnement et du Développement Durable (CGEDD). Je leur ai confirmé que les
services de la MEL étaient à leur disposition pour leur fournir toutes les données
nécessaires. Ils rencontreront aussi l’ensemble des élus et des acteurs engagés sur ces
questions d’accessibilité, je pense notamment au groupe de travail « Accessibilité » piloté
par nos collègues Messieurs Gérald DARMANIN, Daniel JANSSENS et Régis CAUCHE
ainsi qu’au Conseil de Développement à qui j’ai demandé de travailler sur cette question. Je
pense bien évidemment aussi aux acteurs économiques, notamment à la Chambre de
Commerce et d’Industrie (CCI) du Grand Lille dont la réflexion et les propositions sont
contenues dans le livre blanc sur l’accessibilité de la Métropole.
Les travaux de cette mission devront aussi porter au-delà de la frontière pour appréhender la
continuité du trafic en Flandres et en Wallonie. L’échelle pertinente pour aborder ces
questions est bien évidemment l’aire métropolitaine. Ces questions pourront aussi être
abordées dans le cadre de la Commission « Mobilité et accessibilité » de l’EuroMétropole.
Enfin, leurs travaux croiseront ceux du grand débat public lancé en avril 2015 par la région
Nord-Pas-de-Calais sur le projet de liaison ferroviaire à grande vitesse entre la Métropole et
le bassin minier. À l’issue des différentes concertations menées auprès de l’ensemble des
acteurs concernés par cette problématique, un rapport nous sera remis en fin d’année 2015.
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Je le porterai, évidemment, immédiatement à votre connaissance.
L’année 2015 sera donc une année où nous parlerons beaucoup de transports et
d’accessibilité. Tout l’enjeu résidera alors dans notre capacité à passer des paroles aux
actes. La MEL, le Département, la région Nord-Pas-de-Calais-Picardie, la Région flamande
et wallonne, nous devrons tous partager nos informations et unir nos efforts. Dans la même
direction. C’est cela aussi le principe partenarial ou celui de la mutualisation à grande
échelle.
Mes chers collègues, c’est un Conseil de la Métropole particulièrement chargé au regard de
l’ordre du jour, mais je tiens sans plus attendre à vous faire part d’une décision prise ce
matin en Bureau au sujet du projet de la délibération « Lille – Gestion transitoire de la friche
Saint-Sauveur – Marché de travaux sur appel d’offres ouvert – Autorisation de signature du
marché ». Nous nous sommes mis d’accord, collégialement, en Bureau ce matin pour ne pas
faire la fanzone de l’Euro 2016 sur le site de Saint-Sauveur afin d’éviter des investissements
temporaires à hauteur de 1,5 million d’euros et je vous proposerai tout à l’heure de retirer ce
projet de délibération et de ne pas signer le marché.
Néanmoins, il nous est apparu important de prévoir un lieu qui permette aux métropolitains
de voir, dans une ambiance conviviale, les matches de l’Euro 2016 et en accord avec la
principale intéressée, Madame Martine AUBRY, Maire de Lille, il s’agira de la
place François Mitterrand. Nous sommes en discussion avec l’Union of European Football
Associations (UEFA), Madame Martine AUBRY est en contact permanent avec Monsieur le
Préfet LAMBERT qui s’occupe de l’Euro 2016 pour définir précisément les conditions de ces
retransmissions et de l’accueil des supporters place François Mitterrand.
Bien évidemment, l’objectif est de minimiser les coûts, parce que, comme vous le savez, la
Métropole Européenne de Lille ne touchera plus – elle ne touche plus depuis le
1er janvier 2015 – la taxe sur les spectacles. Je tenais en introduction à vous faire part dès à
présent de la teneur des échanges de ce matin.
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DÉLÉGATION DE M. LE VICE-PRÉSIDENT
ALAIN BERNARD
LES FINANCES – LE BUDGET
DÉLIBÉRATION 15 C 0007
BUDGET PRIMITIF (1) – EXERCICE 2015 - BUDGET GÉNÉRAL
BUDGET PRIMITIF (2) – EXERCICE 2015 - BUDGET ANNEXE TRANSPORTS
BUDGET PRIMITIF (3) – EXERCICE 2015 ET REPRISE ANTICIPÉE DES RÉSULTATS BUDGET ANNEXE EAU
BUDGET PRIMITIF (4) – EXERCICE 2015 - BUDGET ANNEXE ASSAINISSEMENT
BUDGET PRIMITIF (5) – EXERCICE 2015 - BUDGET ANNEXE CRÉMATORIUMS
COMMUNAUTAIRES.
BUDGET PRIMITIF (6) – EXERCICE 2015 D’AMÉNAGEMENT
BUDGET PRIMITIF (7) – EXERCICE 2015
IMMOBILIÈRES ET ÉCONOMIQUES
BUDGET ANNEXE OPÉRATIONS
-
BUDGET
ANNEXE
ACTIVITÉS
(Projection d’un diaporama / Cf. annexes)

Présentation
Sans plus tarder – c’est exceptionnel une heure d’appel, de discussion et d’hommage à
Monsieur Michel PACAUX –, je passe la parole à notre ami Monsieur Alain BERNARD qui va
entrer dans le vif du sujet, notre budget primitif 2015. Merci, mon cher
Monsieur Alain BERNARD.
Monsieur Alain BERNARD
Merci, Monsieur LE PRÉSIDENT. Mes chers collègues, c’est avec un certain plaisir et,
j’avoue, un peu de fierté que je viens soumettre à votre vote le premier budget de la toute
nouvelle Métropole Européenne de Lille qui est, en même temps, le premier budget de ce
mandat.
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J’ai eu l’occasion lors de la présentation du Débat d’Orientation Budgétaire (DOB) d’en
définir le cadre et les grandes orientations, et le contexte aussi, mais vous le connaissez
tous. C’est un contexte particulièrement difficile auquel les collectivités publiques sont
confrontées.
Quand le devoir est difficile, au moment de rendre leurs copies, certains élèves font la
grimace, car le résultat n’est pas bon. D’autres font une moue traduisant le doute ou le
scepticisme quant à leur production. D’autres, enfin, et il en existe, arborent le sourire
satisfait et confiant de l’objectif atteint. Ce soir, c’est avec cette troisième attitude qui exprime
une satisfaction proportionnelle à la complexité de l’équation à résoudre, que je me trouve
face à vous. Cette satisfaction, je la partage volontiers avec vous tous, acteurs directs ou
indirects de cette trame financière qui va soutenir toutes les actions au cours de cette année
qui commence.
Bien sûr, j’éprouve un peu de regrets de n’avoir pas pu satisfaire toutes les demandes. Ces
demandes souvent pertinentes trouveront place dans nos plans d’actions à moyen terme,
mais j’ai l’intime conviction que, tous ensemble, nous avons bâti un budget à la fois qui
intègre l’essentiel de nos grands projets et qui répond parfaitement aux objectifs financiers
fondamentaux que nous nous sommes fixés pour ce mandat. C’est un budget sûr et solide
qui marie les ambitions légitimes de la Métropole et les impératifs d’une gestion saine et
vertueuse. Ce budget porte la volonté forte de répondre aux préoccupations les plus
immédiates et les plus concrètes des habitants de notre Métropole tout en dotant celle-ci de
tous les atouts pour lui assurer un grand développement et un rayonnement ambitieux. En
cela, c’est un budget qui assure le présent tout en préparant l’avenir.
Humblement et objectivement, je pense que c’est un bon budget, c’est notre budget, c’est
votre budget.
J’ai quelques remarques préalables à l’examen des éléments budgétaires.
D’abord, vous le savez et j’ai eu l’occasion de le dire, c’est un budget qui a été construit en
ne prenant pas en compte les effets de transfert de compétences et les effets de transferts
de charges liées à la loi de Modernisation de l’Action Publique territoriale et d’Affirmation des
Métropoles (MAPAM) qui seront évalués par la Commission Locale d’Évaluation des
Charges Transférées (CLECT). Nous les intégrerons lors du budget supplémentaire, s’il y a
lieu, ou cela s’appliquera en 2016. Certaines options restant à débattre comme la tarification
transports, que nous évoquerons au mois d’avril 2015, n’ont pas non plus été intégrées et
seront traitées au niveau du budget supplémentaire. L’évolution de l’enveloppe des
reversements (la Dotation de Solidarité Communautaire – DSC – et l’Attribution de
Compensation – AC –) sur laquelle nous avons beaucoup travaillé cet hiver n’a pas non plus
été intégrée faute de réponse reçue de la part de la Direction Générale des Collectivités
Locales (DGCL) que nous avons contactée pour savoir s’il était possible de lisser l’effet d’un
transfert éventuel de l’AC vers la DSC.
Par ailleurs, la vision pluriannuelle qui est attendue et que certains apprécient – que
j’apprécie –, puisqu’elle nous donne une ligne de conduite pour les années à venir, est en
cours d’actualisation. Nous essayerons de prendre en compte au niveau de cette vision
pluriannuelle, les projets débattus actuellement dans le cadre du comité d’engagements,
mais également les dernières annonces ou prévisions d’annonces de la part de l’État sur les
dotations. On n’a peut-être pas vécu le plus difficile si j’en crois mes oreilles.
Avant de voir le chiffre, quelles sont les grandes caractéristiques du budget ?
Page 22
Je pense qu’il y a cinq éléments majeurs :

une masse budgétaire complète (somme des investissements et du fonctionnement)
qui se contracte – j’allais dire « logiquement » – du fait de la baisse des recettes et de
l’endettement maîtrisé. Nous aurions pu compenser la baisse des recettes par une
augmentation des emprunts, et donc de l’endettement, mais nous nous sommes,
bien sûr, abstenus. Nous avons donc 1,6 milliard d’euros de masse budgétaire, en
recul de 37 millions d’euros par rapport au budget primitif de 2014 et de 107 millions
par rapport au budget primitif 2013. Vous verrez que malgré cette baisse de masse
budgétaire, on arrive à faire des tas de choses très intéressantes ;

la réduction des dotations de l’État – vous l’avez tous vécu dans vos communes – au
titre de la contribution au redressement des comptes publics. Cela se traduit pour la
MEL par une baisse de 20 millions d’euros de ses dotations de fonctionnement, soit
une baisse de 5 %. Je vous dis tout de suite que ce seront encore 20 millions d’euros
en moins en 2016 et 20 millions en moins en 2017. Sachez qu’en 2017 notre niveau
de dotation aura chuté de 81 millions d’euros par rapport à celui de 2013, entraînant
un manque à gagner, si l’on cumule toutes les années, de 186 millions d’euros pour
notre Collectivité. C’est-à-dire qu’en 4 ans nous aurons travaillé avec 186 millions
d’euros de dotations en moins, excusez du peu ! J’ai encore le sourire, mais, parfois,
il se crispe un peu ;

l’effort important sur les dépenses de fonctionnement, en baisse de 8 millions
d’euros. C’est un objectif volontaire et nécessaire, puisqu’il faut bien compenser la
baisse des recettes .Cette baisse de 8 millions d’euros, c’est remarquable, prolonge
l’effort qui avait été entamé dès 2013 où nous avions réduit nos dépenses de
fonctionnement de 7 millions. Cette réduction des dépenses de fonctionnement nous
permet de maintenir un niveau d’épargne intéressant ; le niveau d’épargne nette va
légèrement progresser par rapport à celui de l’an dernier ;
le maintien d’un haut niveau d’investissement (413 millions d’euros) grâce à
l’épargne ;


une réduction de la dette, grâce à l’épargne encore. C’est vraiment magique, mais
c’est le fruit d’un travail auquel vous avez participé et je vous en remercie.
Que faisons-nous de cette masse budgétaire ? C’est la slide suivante. Vous avez ici une
synthèse des politiques publiques menées par la MEL en consolidant les dépenses de
fonctionnement et les dépenses d’investissement.
Vous voyez – je pense que ce n’est pas une surprise – que les transports mobilisent la part
la plus importante de notre masse budgétaire avec un investissement en fonctionnement de
381 millions d’euros. Cela nous permettra, bien sûr, d’honorer les dépenses liées à la
Délégation de Service Public (DSP) des transports, mais également de poursuivre le travail
de modernisation du métro avec l’extension des rames et les nouvelles rames. Notez
également que l’on maintient un effort sur l’intermodalité avec les plateformes multimodales
qui permettront un accès plus facile aux transports en commun avec un effort de 5 millions
d’euros.
Pour les finances et les reversements aux communes, vous avez un petit 300 millions
d’euros. C’est pour montrer l’importance de ces reversements aux communes sur lesquels
nous avons beaucoup travaillé, mais c’est un sujet délicat qui doit être mené avec sagesse
et sans précipitation de façon à ne pas mettre nos communes dans des situations difficiles.
Page 23
L’écologie urbaine, ce sont 242 millions d’euros avec un effort sur les stations d’épuration. La
lutte contre la pollution concerne l’amélioration de la qualité de l’eau, mais également la lutte
contre les inondations avec notamment nos cathédrales enterrées dont le programme se
poursuit. Enfin, les résidus urbains, ce sont 140 millions d’euros qui nous ont réservé une
évolution favorable, puisque le montant consacré aux résidus urbains baisse grâce à une
baisse du tonnage et une évolution favorable des indices. Nous le verrons tout à l’heure
dans les dépenses de fonctionnement.
L’action économique, qui est notre premier objectif pour le mandat, a des investissements et
des dépenses de fonctionnement soutenus. Vous en avez une partie du détail. Sachez que
cela reste notre axe majeur, tout comme le logement avec ses 71 millions d’euros dépensés
au niveau de la construction, de la rénovation des logements sociaux et du projet important
de l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU).
Pour l’espace public et la voirie, les grands projets vont se poursuivre en 2015, mais il y aura
également un effort sur la voirie de proximité sachant que nous sommes dans une année de
transition avec la préparation d’un nouveau plan voirie qui intégrera les priorités des
communes pour les années à venir. L’aménagement du territoire mobilisera 48 millions
d’euros et le rayonnement de la Métropole (culture et sport) mobilisera un peu plus de
40 millions d’euros avec des investissements au niveau du Stadium pour remettre en état le
terrain et les tribunes annexes.
Voilà les grands axes auxquels sont consacrées les sommes budgétaires.
Nous allons passer maintenant au détail de l’évolution des composantes.
Au niveau du fonctionnement et des recettes de fonctionnement, nous avons bien sûr
stabilisé les taux. Il n’y a pas d’augmentation de la fiscalité, c’est un engagement que nous
avons pris pour le contrat. J’avoue que ce n’est pas facile, mais on bénéficie d’une évolution
des bases qui est plutôt intéressante. Cette évolution des bases est d’abord alimentée par la
revalorisation décidée par l’État, mais ce n’est que 0,9 %, et nous avons ensuite une
évolution des bases en nombre, ce qui est favorable. Cela fait trois ans que nous sommes
sur un phénomène très avantageux pour notre fiscalité et cette fiscalité va progresser de
16,2 millions d’euros sans toucher aux taux. Ceci permet de compenser, à peu près à
hauteur des deux tiers, la baisse des dotations. C’est vraiment très intéressant.
Le Versement Transports (VT) est stable à 220 millions d’euros. On a eu quelques
turbulences ces dernières années avec un VT parfois plus élevé que prévu ou qui chutait.
C’était le cas l’année dernière. Pour l’instant, on a prévu un versement transports à hauteur
de ce que nous avions réalisé en 2014 et l’on aura peut-être de bonnes surprises.
On a également bénéficié des aléas liés à la Cotisation sur la Valeur Ajoutée des Entreprises
(CVAE), qui est une nouvelle taxe. On a un effet yo-yo année après année, on a des années
très favorables et d’autres moins. L’année dernière, nous avons grogné sur la baisse
sensible de la CVAE qui nous avait clairement pénalisés. Cette année, on a une annonce
beaucoup plus favorable à hauteur de 84 millions d’euros pour cet impôt, soit une croissance
de 8,8 %.
Encore une fois, ce ne sont pas des leviers dans les mains de la MEL, mais dans les mains
de l’État.
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La redevance assainissement a légèrement baissé (-2 %), en lien avec la baisse de la
consommation d’eau que l’on constate depuis plusieurs années. Comme les années
précédentes, nous allons bénéficier du Fonds national de péréquation des ressources
intercommunales et communales (FPIC), dont les communes bénéficient également, pour la
Métropole lilloise. Ce seront 12,6 millions, soit une croissance de 2,2 millions d’euros par
rapport à 2014. Là aussi, c’est plutôt un système de péréquation dont on peut se féliciter, qui
est largement critiqué par les autres collectivités publiques, puisque seules deux métropoles
en bénéficient : Lille et Marseille. Ce sont deux métropoles particulièrement défavorisées en
termes de recettes fiscales et c’est un système de péréquation tout à fait logique et
intéressant pour nous.
Concernant les dépenses de fonctionnement, il faut saluer l’effort remarquable qui a été fait
pour contraindre les dépenses de fonctionnement, puisqu’elles vont baisser de 8 millions
d’euros en 2015. Dans nos dépenses de fonctionnement, nous avons à peu près 40 % de
dépenses incompressibles ou très peu compressibles, notamment le reversement aux
communes. La Dotation de Solidarité Communautaire (DSC) va bien diminuer de
300 000 euros, puisqu’elle est indexée sur l’évolution de nos recettes, mais l’Attribution de
Compensation (AC) est stable et la cotisation au Service Départemental d’Incendie et
Secours (SDIS) progresse de 300 000 euros. Nous avons donc « bouffé » l’économie de la
DSC.
Vous voyez donc qu’il y a une grande stabilité sur une enveloppe qui présente, au total,
412 millions d’euros dans nos dépenses. C’est très important et cela explique aussi le fait
que nous ayons passé du temps sur l’examen de ce reversement aux communes (DSC et
AC).
Les dépenses de fonctionnement sont surtout en baisse sur les dépenses liées aux
politiques publiques avec, je le disais tout à l’heure, un effet tout à fait favorable des déchets
ménagers, puisqu’ils contribuent à hauteur de 6 millions d’euros dans la baisse de nos
dépenses de fonctionnement grâce à une baisse du tonnage – on peut s’en féliciter – et des
évolutions d’indices favorables. C’est une bonne chose et je pense que nous sommes partis
pour avoir le même phénomène en 2015. Ce qui est également remarquable – ce n’est pas
facile à faire, il faut donc saluer l’effort fait – ce sont les crédits d’études qui baissent de
1,2 million d’euros. Vous savez que l’on dit toujours qu’il y a beaucoup d’études à la MEL et
l’on essaie de réduire ce nombre d’études. Les dépenses d’administration – ce que nous
dépensons pour notre fonctionnement – baissent de 600 000 euros également.
Un autre facteur avantage nos dépenses de fonctionnement : les frais financiers. Les frais
financiers baissent de 2 millions d’euros, soit 3 %, à hauteur de 76 millions grâce au
désendettement que nous avons connu ces dernières années – nous le verrons tout à
l’heure dans un graphique très explicite – et grâce la sécurisation de la dette. Dans ces frais
financiers, je le dis tout de suite, nous intégrons nos provisions pour risque sur les emprunts
structurés, c’est-à-dire ce que nous ne payons pas à nos prêteurs qui ont mis en place des
emprunts dits « toxiques », nous le provisionnons pour ne pas avoir de mauvaise surprise. Si
nous avons gain de cause au tribunal – c’est bien parti, car nous avons eu un premier
jugement favorable –, puisque les derniers emprunts structurés font l’objet de contentieux en
justice, nous pourrons reprendre ces provisions conséquentes. Rien que pour l’année 2015,
nous avons provisionné un peu plus de 11 millions d’euros pour risque sur ces emprunts
financiers. Cela reviendra donc dans notre escarcelle si nous avons gain de cause.
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Rapidement, sur les investissements, on a eu un détail des grands projets dans la slide
précédente. Les investissements constituent vraiment la finalité d’un budget. Si l’on fait un
budget, c’est pour savoir ce que l’on peut investir et Dieu sait si les besoins sont nombreux.
Alors que la majorité des collectivités réduit sensiblement ou très sensiblement les
enveloppes d’investissement, la MEL maintient un niveau d’investissement assez haut avec
413 millions d’euros. Une parenthèse pour dire que ce montant rassurera certainement les
entreprises locales qui trouveront en la matière de quoi garnir leur plan de charge et
maintenir les emplois, ce qui est également une préoccupation importante pour notre
Métropole.
J’attire votre attention sur le fait que cette enveloppe d’investissements a été construite avec
un taux de réalisation prévisionnel de 90 % au lieu de 78 % en 2014 et entre 80 et 85 % en
2013. Nous avons misé sur des réalisations avec un taux de 90 %, et ce n’est pas pour faire
un effet d’annonce ou afficher une croissance sur un taux qui est l’un des objectifs de
gestion, mais simplement pour engager des financements sur des projets qui ne verraient
pas le jour dans l’année. C’est une option de gestion qui vise à réduire nos dépenses et nos
frais financiers.
Il est à noter que la plus grande partie de nos investissements – ce n’est pas une surprise –
sera consacrée au programme des transports, puisqu’il va mobiliser un tiers de nos
investissements.
Notez également que l’amortissement de la dette qui passe dans l’enveloppe globale des
investissements diminue de 4 %, notamment grâce aux efforts de réduction de la dette faits
durant les années antérieures.
Je voudrais vous dire encore que cette dette aura baissé de 111 millions d’euros fin 2015 par
rapport à son niveau de 2013. Encore une fois, avec des investissements à hauteur de ceux
que j’évoquais à l’instant, c’est remarquable. On va essayer de maintenir ce niveau
d’endettement jusqu’à la fin du mandat, voire l’optimiser un peu. Cela nous fait une capacité
de désendettement, tous budgets confondus, de 6,9 ans, ce qui est un ratio dont nous
pouvons être satisfaits et qui a évolué positivement ces dernières années.
Une dernière slide pour vous montrer nos recettes d’investissements et souligner un effort
important qui nous attend et sur lequel nous nous sommes déjà engagés : la culture de la
recette. Ceci pour aller chercher des financements et des aides sous forme de subventions
auprès de toutes les collectivités et organismes qui peuvent nous aider. Nous prendrons
l’habitude, régulièrement, au moins en Commission « Finances » de suivre à la trace ces
efforts de façon à réduire notre endettement tout en assurant des niveaux d’investissements
importants. Vous avez en face de ces dépenses d’investissements l’origine des fonds :
l’épargne brute, les recettes d’investissements et, bien sûr, l’emprunt.
Chers collègues, je pense que vous avez fait un bon travail, je n’ai fait que le mettre en
musique donc je vous en félicite.

Débat
Merci, mon cher Monsieur Alain BERNARD. Je pense qu’il va y avoir des interventions des
différents Groupes. Monsieur Dominique BAERT.
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Monsieur Dominique BAERT
Merci, Monsieur LE PRÉSIDENT. Monsieur LE PRÉSIDENT, Monsieur le Vice-Président,
cher Monsieur Alain BERNARD, mes chers collègues, voilà le premier budget de la nouvelle
mandature : le budget 2015. Quelle est la fiche signalétique de ce budget ? D’abord, il prend
acte d’une baisse des recettes de fonctionnement. Cette baisse, qu’elle s’apprécie d’un
Budget Primitif (BP) à l’autre ou par rapport à ce qui a été effectivement réalisé en 2014 aux
comptes administratifs, est incontestable : -0,5 % de BP à BP et -2,3 % par rapport au
réalisé. On connaît le contexte de cette baisse des recettes : celui de la diminution des
dotations forfaitaires de l’État.
Nous observons toutefois que cette baisse – pour baisse qu’elle soit – est moins pire que
redoutée, car limitée par l’effort gouvernemental de péréquation dont notre Métropole tire
parti – cela a été dit –, mais aussi par une dynamique réelle de nos recettes fiscales,
notamment économiques. Autre caractéristique : puisque les recettes baissent, les dépenses
baissent aussi, et c’est bien logique. De BP à BP, les dépenses baissent de 0,7 %.
La troisième caractéristique – conséquence des deux précédentes – est que la baisse des
dépenses qui accompagne celle des recettes a pour avantage de maintenir l’épargne de
gestion et surtout de provoquer une amélioration de l’épargne nette, puisque du fait de notre
désendettement, le volume de remboursement du capital de la dette diminue. Je rappelle
qu’il passe de 146 millions d’euros en 2014 à 141 millions en 2015.
Avec une épargne de gestion de 317 millions d’euros, une épargne brute de 241 millions et
une épargne nette consolidée supérieure à 100 millions, il est clair que l’assise financière de
notre Métropole est bonne et saine, ce qui, via ce budget 2015, nous autorise un volume
d’investissements, certes en léger repli, mais qui constitue cependant un niveau soutenu
d’investissements et, à ce titre, un soutien à l’économie locale, et donc à la croissance et à
l’emploi.
Le Groupe « Socialiste, Radical Citoyen et Personnalités » (SRCP) ne peut qu’y être très
sensible, car à 370 millions d’euros de réalisations effectives, avec 413 millions affichés dans
ce BP, nos investissements sont à haut niveau et, avec ce chiffre, dépassent de plus de
25 % la moyenne des investissements réalisés de 2001 à 2010, décennie que les
observateurs et l’opinion reconnaissent pourtant comme une décennie bâtisseuse pour notre
Métropole alors Communauté Urbaine de Lille. Nous continuons d’investir et pas qu’un peu,
et c’est tant mieux pour nos concitoyens, pour leur cadre de vie et pour les plans de charge
de nos entreprises !
Enfin, la cinquième caractéristique de ce budget est un endettement stable. Le stock de
dettes marque le pas, fléchit même un peu, et poursuit le désendettement amorcé en 2014.
La dette est inférieure à son niveau de 2003 et n’est que de 40 millions d’euros, soit
supérieure de 2 % à celle de 2007.
Dès lors, il est clair pour notre Groupe « Socialiste, Radical Citoyen et Personnalités » que
ce budget 2015 participe du diagnostic partagé de notre Exécutif métropolitain, de la
vigilance face à nos équilibres financiers – face à la baisse des recettes, une épargne
préservée - et de notre souhait de soutien de l’investissement local. Ce budget s’inscrit
également dans le prolongement de ces prédécesseurs, à la fois dans l’attention à la dette et
de la volonté de la stabiliser, comme dans le choix des grandes priorités d’investissement.
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Ainsi, si mécaniquement, la fin de la reconstruction de la station d’épuration de Marquettes
fait fléchir les crédits de l’écologie urbaine, la mobilité et les transports, avec le chantier du
métro, est la principale dépense en valeur absolue comme en variation. Mais, et c’est
heureux, dans ce budget 2015, le logement, l’aménagement, l’économie et la recherche, la
voirie s’affirment et nous nous en félicitons, car ce sont des politiques de vie quotidienne
dont notre Métropole a besoin.
Il y a encore quelques mois, ce budget 2015 était quasiment annoncé comme infaisable,
« inbouclable », sur fond d’annonces de réduction des dotations de l’État. Le breuvage est
en effet amer, mais outre que les potions amères ne sont pas toujours les moins porteuses
de vertus thérapeutiques – de fait, au niveau national, une réduction des déficits publics
s’opère –, au niveau local, le dynamisme du territoire et nos efforts de gestion adoucissent
l’amertume du breuvage. Comme l’écrivait Nelson MANDELA : « Cela semble toujours
impossible jusqu’à ce qu’on le fasse ». Au vu des derniers mois, et ce n’est pas
Monsieur Alain BERNARD qui me démentira, c’est ce qui s’est passé avec ce budget 2015.
Ce budget est contraint, certes, mais il est prudent, volontaire sur les investissements et
ferme sur la stratégie financière. Ce budget est de nature à obtenir, je le crois, un très large
soutien de notre Conseil. Il a celui de notre Groupe.
Équilibré et bien adapté à la situation, ce budget est assorti cependant, me semble-t-il, d’une
nécessité, d’une interrogation et d’un souhait. La nécessité est que pour maintenir un
équilibre satisfaisant qui n’ampute pas les moyens consacrés aux politiques
communautaires, notre Établissement doit impérieusement encadrer ses autres charges à
savoir les dépenses de structure et les charges financières. De ce point de vue, la baisse
des taux et notre maîtrise du volume de la dette sont autant de marges de manœuvre
appréciables pour les politiques que nous avons à mener par ailleurs.
La question qui se pose est celle de la soutenabilité dans le temps de la réduction des
dotations de l’État. En 2015, pour notre Établissement, compte tenu des recettes obtenues
par ailleurs, le budget, fut-il en baisse, est rigoureux, mais pas austère. Or la clé des années
à venir sera, si l’État veut maintenir le même rythme de diminution de ses dotations, la
capacité qu’il aura à poursuivre, parallèlement, une péréquation aussi forte que cette année
en faveur de la Dotation de Solidarité Urbaine (DSU), de la Dotation de Développement
Rural (DDR) et du Fonds National de Péréquation des Ressources Intercommunales et
Communales (FPIC). Notre Métropole gagne à cette péréquation, cela a été dit, mais
beaucoup d’autres perdent.
Enfin, le souhait, je l’évoquais déjà lors du débat d’orientations budgétaires et c’est que notre
Conseil, en ce début de mandature, prenne pleinement conscience de la rigidité dans nos
dépenses que constituent les reversements aux communes. Le total de l’attribution de
compensation et de la fameuse, mais si timorée dotation de solidarité communautaire, en
représente 242 millions d’euros, soit 25 % de nos dépenses de gestion et plus de 3 fois les
intérêts que nous payons sur notre dette. Près de 12 ans après l’entrée en vigueur de la
loi Chevènement qui a transféré la taxe professionnelle à notre Communauté, ces sommes
sont réparties sur la base des richesses du passé et non sur la base des réalités
économiques et financières d’aujourd’hui et sont trop peu incitatives au développement et
trop peu redistributives. Il y a là matière à réfléchir et le sujet est d’importance. Comme tous
les sujets d’importance, j’ai plutôt tendance à penser qu’il vaut mieux les regarder en face et
les traiter en début de mandat.
Cher Monsieur LE PRÉSIDENT, le philosophe Alain – qui ne s’appelait pas Bernard –
écrivait – je cite – « le pessimisme est d’humeur, l’optimisme est de volonté ». Ce
budget 2015 est de volonté, nous le voterons.
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Merci à vous, mon cher Monsieur Dominique BAERT. Madame Florence BARISEAU.
Madame Florence BARISEAU
Merci. Monsieur LE PRÉSIDENT, Monsieur le Vice-Président, mes chers collègues, je dirai
que l’heure est grave, mais que l’heure est aussi exaltante. Nous avons 3,5 millions de
chômeurs en France – 11 000 demandeurs d’emploi dans notre Métropole –, 3,5 millions –
toujours en France – de personnes mal logées, 1,4 milliard d’euros – vous le rappeliez,
Monsieur LE PRÉSIDENT – de coût pour la thrombose routière de notre Métropole et,
enfin, une baisse de 20 millions d’euros des dotations de l’Etat en 2015, et de 186 millions
d’euros d’ici 2020. Oui, l’heure est grave. Bien sûr, tout ceci nous interpelle d’autant plus que
cette Dotation Globale de Fonctionnement (DGF) représente 27 % du budget général.
Ce faisant, l’État étrangle les collectivités locales nous privant d’une capacité d’investir, et
donc d’une capacité à créer de la richesse, et donc d’une capacité à créer de l’emploi. Le
Gouvernement étrangle les collectivités locales nous privant d’oxygène pour remplir notre
rôle d’aménageur du territoire et pour rendre attractif notre territoire. En effet, un projet de
ville ou un projet de métropole n’est autre qu’un projet de vie pour nos habitants. Alors, à
nouveau mandat, nouvelle équipe, nouveaux projets, nouvelle gouvernance.
Notre responsabilité commune, et je sais qu’elle fait consensus, se résume en trois points :



modifier notre stratégie budgétaire;
regarder l’avenir droit dans les yeux et porter une vision ;
faire de notre MEL une métropole rayonnante, attractive, créatrice de richesses et
donc d’emplois.
En termes de stratégie budgétaire, il nous faut diminuer notre dette, diminuer nos dépenses
de fonctionnement, accroître notre épargne nette pour maintenir un bon niveau
d’investissements. Il est donc grand temps de remettre les pendules à l’heure et c’est ce qui
est fait dans ce BP 2015. Ce budget primitif réaffirme nos priorités communes en termes
d’équilibre budgétaire et de stratégie financière. En termes de grands équilibres, tout
d’abord, quatre points ont été rappelés :

la baisse des dépenses de fonctionnement (-8 millions d’euros), soulignons-le, avec
la stabilité totale des dépenses de personnel, malgré l’augmentation mécanique du
Versement Transport et la hausse des charges patronales ;

la poursuite de la baisse de l’encours de la dette (-4 millions d’euros) en 2015 avec
une forte diminution en 2014 (107 millions). C’est une volonté affichée de diminuer la
dette d’ici la fin du mandat ;

la stabilité de la fiscalité – vous l’avez rappelé, Monsieur LE PRÉSIDENT – c’est l’un
de nos engagements communs ;

la hausse de l’épargne nette de 8 %, ce qui nous permet de maintenir un bon niveau
d’investissements, un niveau d’investissement dont nous avons besoin, et je souligne
également, comme vous l’avez fait, le fait de passer à un taux de réalisation de 90 %.
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En termes de priorisation de nos politiques publiques, ce budget affiche des priorités que, là
encore, nous partageons. Je vais citer en premier le développement économique et la
recherche dont les dépenses d’investissements et de fonctionnement augmentent de 18 %
par rapport au BP 2014. Je citerai bien sûr l’aménagement du territoire et de l’urbanisme
(+7 %). Quant au logement et au transport, les dépenses sont quasiment stables.
Notre Groupe approuve donc cette stratégie financière et donc ce budget primitif. C’est un
budget volontaire et responsable, mais ne nous voilons pas la face, c’est probablement un
budget de transition. Je dirais que c’est un budget de sursis dans l’attente d’un nécessaire
sursaut considérant deux points :
 l’application nécessaire de la loi MAPAM et d’éventuelles prises de compétences.
J’entends le principe de neutralité budgétaire, puisse-t-il être complètement
respecté ;
 l’accélération de la baisse des dotations d’État.
En 2016 et 2017, il faut nous y préparer, le dynamisme des recettes ne compensera plus la
baisse des dotations.
Alors, il nous faut de la prospective.
Nous savons où nous voulons aller, branchons le GPS de la perspective financière pour
déterminer comment y arriver. En clair, nous devrons sans doute, certainement – je dirai
même « nécessairement » –, rebalayer et/ou redimensionner toutes nos politiques
communautaires. Je le disais, l’heure est grave, mais pas que, puisque l’heure est aussi
exaltante. Ce 1er janvier 2015, nous sommes devenus, juridiquement, Métropole Européenne
de Lille. Celle-là même dont, il y a 23 ans, Monsieur Charles GACHELIN rêvait. Il l’avait
définie en 10 critères et je rappellerai les 5 principaux :





nouvelle image urbaine,
accessibilité,
capacité à gérer l’événementiel,
existence d’un consensus et émergence d’un pouvoir métropolitain,
fonction internationale.
Ces critères, visionnaires il y a 23 ans, méritent sans doute eux aussi d’être actualisés. Pour
autant, ils doivent guider notre feuille de route comme autant d’objectifs à atteindre pour faire
d’une MEL à l’existence juridique une MEL à consistance politique. Alors, oui l’heure est
exaltante. Le statut de MEL doit devenir un fait : le fait métropolitain. Quand on a ainsi
rendez-vous avec l’histoire, il faut être à l’heure et même en avance.
Notre Groupe est à vos côtés, Monsieur LE PRÉSIDENT, pour proposer, innover, nous offrir
ce coup d’avance. L’heure est sans doute venue de changer de modèle politique et de
logiciel. Les solutions – vous les avez rappelées – s’appellent : mutualisation, évaluation,
culture de la recette, vision et stratégie (stratégie financière, mais aussi stratégie de
marque). Oui, nous devons aussi changer de vocable. La MEL, notre MEL, doit devenir une
marque, une marque que l’on porte avec fierté et dans laquelle les métropolitains se
reconnaissent, une marque que l’on nous envie. Nous serons jugés par le 1,2 million de
métropolitains sur notre capacité à donner corps à notre vision et à notre ambition
métropolitaine. De fait, notre MEL est à ce jour encore trop virtuelle aux yeux des
métropolitains, on ne se décrète pas Métropole Européenne. À nous de la bâtir ! Il va donc
nous falloir faire œuvre de créativité, d’audace, mais aussi de courage. L’heure des choix
politiques a sonné, l’heure des priorités à assumer aussi.
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L’adage est bien connu, ce n’est pas parce que les choses sont difficiles qu’on ne les
entreprend pas, mais c’est parce que l’on ne les entreprend pas qu’elles sont difficiles. La
femme du Bâtiment et des Travaux Publics (BTP) que je suis va vous dire :
« Entreprenons ! » En conclusion, le Groupe « Métropole Communes Unies » vote ce budget
primitif 2015, parce qu’il en partage la stratégie financière, les priorités en termes d’équilibre
et de politiques publiques. Notre Groupe propose la nécessité de rebalayer ou de
redimensionner l’ensemble des politiques communautaires. Oui, l’heure est grave, mais
l’heure est exaltante. Les heures et les minutes qui nous attendent doivent nous inciter à
faire se rencontrer responsabilité et vision, créativité et rigueur, audace et réalisme. Je le
disais, c’est un nouveau business model et un nouveau modèle politique à inventer.
Quand nous avons rendez-vous avec l’histoire, les hommes et les femmes politiques que
nous sommes doivent œuvrer ensemble, non pas se regarder les uns, les autres, mais bien
regarder dans une même direction. Cette histoire qui est la nôtre aujourd’hui porte un seul
nom : l’avenir de nos enfants. Rien que pour cela, cela vaut le coup. Merci de votre attention.
Merci, Madame Florence BARISEAU.
Monsieur Alain BERNARD répondra bien évidemment à l’ensemble, mais d’abord d’autres
interventions. Monsieur Éric BOCQUET.
Monsieur Éric BOCQUET
Merci, Monsieur LE PRÉSIDENT.
Quelques mots après la présentation faite par notre collègue Monsieur Alain BERNARD,
dont je salue le travail qui doit être de plus en plus ingrat et difficile avec les annonces qui
nous sont faites aujourd’hui et pour les années à venir. C’est donc clairement un budget
adapté à la baisse des dotations – cela a été dit par tous – et c’est quand même une
réduction sans précédent. Il faut bien le rappeler, car ce n’est pas un budget ordinaire. Nous
saluons, bien sûr, le choix de l’Établissement de ne pas envisager de hausse de la fiscalité,
c’est très juste et très bien. L’investissement reste à un niveau conséquent – 413 millions
d’euros, ce n’est pas rien, même s’il y a 20 millions en moins par rapport à l’an dernier, et
c’est là où l’inquiétude peut pointer. Cette année, on enregistre cette baisse-là, mais qu’en
sera-t-il demain et dans les années à venir ?
Il y a quand même une forme de paradoxe que l’on voudrait souligner, à savoir que cette
communauté urbaine est devenue le 1er janvier 2015 une métropole européenne en affichant
des ambitions légitimes pour sa population – celle que nous représentons. Il y a quand
même un paradoxe, au moment où de nouvelles compétences « pointent leur nez » et où de
nouvelles ambitions s’affichent, de ne pas forcément disposer des moyens financiers qui
permettront de les mettre en œuvre dans les années qui viennent. Voilà une préoccupation
qui nous taraude l’esprit. Notre autonomie fiscale a déjà pris des coups ces dernières
années ; demain, ce sera l’autonomie financière. Cela vaut le coût de se poser la question :
est-ce que, vraiment, demain, nous aurons encore les moyens de nos ambitions pour
répondre aux besoins de la population sur les compétences régaliennes, anciennes,
historiques, de la Métropole et celles qui, il semblerait, viendraient s’y ajouter demain ?
Page 31
C’est donc un budget sérieux. Nous le voterons. Nous le voterons, mais nous voulions quand
même faire part de ces préoccupations qui pointent. Nous voulons réaffirmer aujourd’hui
que, pour notre part, nous ne souhaitons pas que, dans les années qui viennent, le
reversement aux communes devienne la variable d’ajustement budgétaire. Quand on aura
revisité toutes les politiques, quand on aura retrouvé toutes les économies possibles, dans
toutes les politiques que l’on mène, que restera-t-il comme marge de manœuvre ? En tout
cas, pas celle-là, c’est notre point de vue. On parle d’exaltation et d’optimisme, mais, de
notre côté, c’est de la détermination.
Merci. Madame Lise DALEUX.
Madame Lise DALEUX
Merci. Monsieur LE PRÉSIDENT, chers collègues, aujourd’hui, nous avons à nous exprimer
sur ce budget primitif 2015. Pour répondre aux besoins de notre territoire,
Monsieur LE PRÉSIDENT de la MEL a fixé un cap clair : donner priorité au développement
économique. C’est donc sur ce thème qu’au nom de notre Groupe je me concentrerai en
centrant mon propos sur le thème du soutien aux entreprises. En premier lieu, nous nous
félicitons de l’engagement maintenu en faveur de l’Économie Sociale et Solidaire (ESS).
C’est un sujet qui, vous le savez, est cher aux écologistes, non pas pour des raisons
seulement idéologiques, mais bien parce que l’ESS sait apporter des réponses aux
difficultés que rencontrent de plus en plus fréquemment les entreprises relevant de
l’économie conventionnelle.
Concernant le soutien aux entreprises à proprement parler, nous voulons rappeler ici que, de
notre point de vue, tout apport d’agent public dans un projet privé devra s’accompagner
d’exigences fortes de la part de la Métropole. Nous n’acceptons pas l’idée, par exemple, que
de l’argent public soit mobilisé pour un développement qui aurait dû être financé par
l’initiative privée. Nos moyens se raréfiant – nous l’avons dit à plusieurs reprises –, nos aides
doivent donc intervenir plus que jamais de façon cohérente dans un projet économique
métropolitain, durable et débattu dans cette assemblée. Nous pensons que les promesses
de création d’emplois ne constituent pas un argument suffisant pour justifier notre soutien.
Nous devons promouvoir l’émergence d’une métropole plus verte, plus vertueuse, plus
respectueuse de son environnement. Pour cela, il est urgent, aujourd’hui, d’interroger les
finalités et les objectifs de nos dispositifs d’aide aux entreprises. Ces derniers doivent être
exigeants, reconnaître comme des enjeux prioritaires l’économie sociale et solidaire
(agriculture paysanne, filières vertes) que ce soit dans la rénovation énergétique des
bâtiments ou dans les énergies renouvelables. Notre soutien aux entreprises doit les amener
à s’engager résolument vers l’économie circulaire ou encore l’économie de la fonctionnalité,
piliers de la troisième révolution industrielle, vous le savez, version Nord-Pas-de-Calais.
Le soutien de la MEL au monde économique doit prendre aussi la forme d’une bonification
graduée, incitative, des aides pour un véritable effet de levier qui favorise l’émergence de
secteurs d’avenir, au-delà de l’innovation technologique, bien sûr. L’aide devrait même être
conditionnée au respect de critères sociaux et de critères environnementaux significatifs qui
auraient à figurer dans le projet de l’entreprise. Il est nécessaire que nous nous assurions
que les aides aient bien un tel effet de levier et ne se réduisent pas à un effet d’aubaine
uniquement.
Page 32
Il est temps que la MEL devienne une métropole de l’innovation économique et sociale,
porteuse de la transition écologique avec des initiatives publiques et privées volontaristes qui
font rimer création d’emplois et proximité, développement local et solidarité.
Notre Établissement se doit d’être porteur d’une vision de l’économie juste, coopérative et
relocalisée, vous en conviendrez. Il doit, dans ce sens, soutenir urgemment l’émergence de
modèles plus durables qui respectent et valorisent le territoire. Juste un exemple et j’en
finirai bientôt, avec l’entreprise d’économie sociale et solidaire GECCO, véritable success
story, pour reprendre un terme très employé, financée par le programme d’investissements
d’avenir, collecte localement, retraite et transforme des huiles de friture pour en faire du
biocarburant et faire rouler les véhicules d’ici. Cette activité, par exemple, pourrait créer
10 fois plus d’emplois que la filière gasoil classique tout en réduisant de 90 % les émissions
de gaz à effet de serre. La MEL regorge d’initiatives privées aussi vertueuses et innovantes
que celle-là et nous nous devons de choisir le mode de développement que nous voulons
promouvoir à l’image de celui-là.
Voilà pour en terminer avec ce budget que nous voterons, bien sûr. Nous avons entre les
mains les moyens d’engager un développement économique qui garantisse des retombées
sociales et environnementales positives dont notre territoire a besoin, aujourd’hui et demain,
vous le savez bien. C’est le message que le Groupe « Europe Écologie Les Verts » (EELV)
souhaitait porter à l’occasion du vote de ce budget 2015. Merci.
Merci, Madame.
Nul doute que Monsieur Vincent LEDOUX aura repris toute une série d’éléments.
Je passe la parole à Monsieur Gérard CAUDRON puis à Monsieur Francis DELRUE.
Monsieur Gérard CAUDRON
Monsieur LE PRÉSIDENT, Monsieur le Premier Vice-Président aux Finances, mesdames et
messieurs, chers collègues élus, cadres et personnels de la Métropole Européenne de Lille,
après une dizaine de mois d’exercice effectif de notre nouveau Conseil, avec sa large
majorité et son exécutif pluraliste, nous voici donc arrivés à une première étape décisive le
vote du budget 2015, un budget résultat de 10 mois de travail et qui prépare les bases que
nous voulons, et que nous souhaitons, solides, d’une action dans l’année à venir.
C’est un budget qui se devait de conjuguer, comme en 2014, la continuité de ce que, pour
beaucoup d’entre nous, nous avons fait ensemble et les nouvelles orientations et pratiques
résultant de nouveaux équilibres, y compris politiques, et ce dans une situation qui a
considérablement changé en termes financiers, économiques, politiques, mais aussi d’ego
par la transformation de Lille Métropole Communauté Urbaine (LMCU) en MEL. C’est une
avancée décisive que nous entreprenons pour les cinq ans à venir, vers une métropole
lilloise plus intégrée encore et plus cohérente, je l’espère, tout en respectant ses diversités
qui, maîtrisées et conjuguées, font aussi sa richesse.
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Disons-le tout de suite, le budget 2015 qui nous est proposé est un bon budget et je veux, au
nom
de
mon
Groupe
« Rassemblement
Citoyen »
(RC),
en
féliciter
Monsieur LE PRÉSIDENT, son Premier Vice-Président Monsieur Alain BERNARD, vous
toutes et vous tous qui, à des degrés divers, chers collègues, y avez contribué et en
n’oubliant pas de remercier, si vous le permettez, nos agents territoriaux qui ont mis en ordre
et en musique – et ce n’est pas toujours si facile – la feuille de route présidentielle et les plus
modestes idées, propositions et orientations des élus délégués, des Vice-Présidents et
présidents de commission. Nous avons « joué collectif » et cela se sent, car, comme nous le
rappelle un proverbe africain : « Tout seul, on va plus vite, ensemble, on va plus loin ».
J’ajoute que nous avons finalement réussi à éviter l’écueil et la facilité qui auraient pu
consister, pour répondre à ce que nous pouvons qualifier de « coup de rabot » de l’État, à en
donner un de même ampleur sur les communes et autres institutions qui dépendent au
moins pour partie de notre Établissement. Évités aussi l’écueil et la facilité, au nom d’une
soi-disant solidarité, de prendre des mesures brutales avant d’avoir tout bien remis à plat
dans nos politiques et nos politiques de solidarité intercommunales à ce jour.
Nous aurons donc, en 2015, avec ce budget, les moyens de fonctionner, certes moins
confortablement, certes avec une nécessité accrue de savoir dire non, certes avec de
rigoureuses économies de fonctionnement, certes avec un peu moins d’investissements
selon des ampleurs variables en fonction des domaines. Oui, nous pouvons fonctionner,
rendre des services et investir. L’investissement reste la mission première de la Métropole
Européenne de Lille et la différencie de nos communes.
Notre budget 2015 sera donc voté ce soir et, bien entendu, les élus du Groupe
« rassemblement Citoyen » le voteront en sachant que, dès demain, par nos actions, nos
méthodes et nos décisions, c’est déjà le budget 2016 qui sera mis en chantier. C’est un
budget 2016 qui, ici, comme chez nous dans les communes, sera encore plus difficile à
préparer et à boucler, car si les dotations connaissent des coupes supplémentaires qui
s’additionneront à celles de 2015 et même de 2014, déjà, il est des économies que nous ne
pourrons pas faire deux fois. Chacun et chacune d’entre nous le sait bien et le vit dans
l’exercice de ses fonctions municipales. Il nous faudra donc, non seulement ne pas
abandonner les recettes qui nous ont fait réussir cette année ce premier exercice, mais, au
contraire, les améliorer encore.
J’aime à répéter qu’il n’est de richesse que dans l’humain et, donc, pour se faire, permettre à
chacune et à chacun, par une gouvernance respectueuse, de donner tout ce qu’il ou elle
peut donner à notre Collectivité dans l’exercice de son travail, travail d’élu, travail de
fonctionnaire territorial de tout grade et de toute fonction. Je voulais le dire à l’occasion de ce
débat, car c’est pour moi une condition essentielle de notre réussite collective d’ici 2020.
Alors, s’il ne faut pas relâcher notre vigilance, ni croire que tout est réglé ou que tout est
acquis en des périodes plus propices à des divisions et à des postures, ne boudons pas pour
autant notre plaisir. Nous avons chacune et chacun contribué à nous doter d’un bon budget
et, avec ce budget, nous allons pouvoir travailler pour nos concitoyens et continuer à
construire notre belle Métropole avec au cœur l’envie de réussir en conjuguant, et ce n’est
pas toujours simple, performance et solidarité, rayonnement et vie quotidienne, résolution
des problèmes d’aujourd’hui et construction de l’avenir.
Monsieur LE PRÉSIDENT, Monsieur le Vice-Président, chers collègues, merci.
Merci, cher Monsieur Gérard CAUDRON.
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Il reste encore deux intervenants, dont Monsieur Francis DELRUE.
Monsieur Francis DELRUE
Monsieur LE PRÉSIDENT, mes chers collègues, le budget primitif qui vient de nous être
présenté atteint les cibles fixées lors de notre débat d’orientation budgétaire aussi bien sur la
capacité d’autofinancement que sur le niveau de dette ou la maîtrise des dépenses de
fonctionnement, tout en permettant de maintenir un bon niveau d’investissements. Ces
objectifs, le Groupe GIDEC les demandait et c’est donc en toute cohérence que nous
voterons le budget principal 2015 et les budgets annexes qui l’accompagnent.
À l’intérieur de cette enveloppe globale qui correspond à nos attentes, nous tenons
cependant à attirer votre attention sur trois points. Le premier concerne la déclinaison du
budget par grandes politiques. Nous sommes tous d’accord pour dire que le développement
économique doit être la priorité des priorités. Or, en 2015, nous ne profitons pas de la baisse
des investissements des budgets transports et assainissement pour concrétiser notre
volonté commune dans le budget de développement économique. Pour nous, le montant
d’investissement du budget primitif de développement économique 2015 est de 32 millions
d’euros par rapport aux 44 du budget primitif 2014. L’affichage est de 55 millions, mais nous
estimons que l’opération de rachat d’actifs des bâtiments des rives de la Haute-Deûle et
d’Eurasanté ne relève que très partiellement du développement économique et devrait plutôt
se retrouver dans la politique « Aménagement et urbanisme » comme Saint-Sauveur ou
Fives-Cail-Babcock.
Dans ces conditions, le budget primitif 2015 est inférieur de 25 % au budget primitif 2014.
Même en escomptant un taux de réalisation de 90 %, notre action économique 2015 sera
inférieure à celle de 2014 déjà très faible. Nous comprenons qu’il ait fallu faire des coupes
dans tous les budgets, mais il est dommage que notre budget prioritaire soit autant en baisse
et se retrouve à la cinquième place des grandes politiques métropolitaines.
Le deuxième point d’attention concerne le budget transports. Le retard du chantier de
doublement des rames du métro permet d’étaler le recours à l’emprunt et donc de maintenir
notre dette à un niveau stable, mais la contrepartie est le retard pris dans l’élargissement de
l’offre de transports et donc dans le décalage de l’augmentation de trafic et des recettes qui
devaient en découler. Cet élément ajouté aux autres soucis rencontrés dans cette politique
fait que l’avenir de ce budget reste pour nous très préoccupant.
Pour terminer, le troisième point est que nous sommes conscients que toutes les contraintes
financières et techniques ont rendu très difficile l’établissement de ce budget primitif 2015.
Les budgets des prochaines années seront encore plus compliqués à équilibrer. Pour y
arriver, les projections de recettes et de dépenses de fonctionnement ainsi que le plan
pluriannuel d’investissements nous permettront d’éclairer nos réflexions et de nous aider à
rendre cohérentes et lisibles nos décisions. Le Groupe GIDEC tient d’ailleurs à saluer les
efforts des services et de Monsieur le Vice-Président Alain BERNARD pour leurs
explications constantes, leur souci de simplification et la réactivité dont ils ont fait preuve.
Merci de votre attention.
Merci, cher Monsieur Francis DELRUE.
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Je passe la parole à Monsieur Francis BOSSUT et, ensuite à Monsieur Éric DILLIES.
Monsieur Francis BOSSUT
Merci, Monsieur LE PRÉSIDENT. Chers collègues, exceptionnellement, l’intervention du
groupe « Actions et Projets pour la Métropole » (APM) ne portera pas principalement sur le
budget, ce bon budget que nous approuverons, bien sûr. Elle ne portera pas non plus sur les
modalités actuelles de calcul de la Dotation de Solidarité Communautaire (DSC), ni sur les
montants résultant de l’application de ces règles pour 2015 même si l’on observe une baisse
de l’enveloppe globale de la dotation de solidarité, alors que l’attribution de compensations,
elle, demeure solidement campée sur des positions acquises le 1er janvier 2002.
Nous nous abstiendrons sur la délibération relative à la DSC pour inciter à ouvrir une
réflexion sur l’Attribution de Compensation (AC), réflexion à laquelle nous invitent nos
législateurs éclairés, puisqu’ils ont ouvert la possibilité d’une révision des montants d’AC
reversés aux communes l’année du passage au statut de métropole européenne. Le
législateur propose, mais il n’impose pas, cela aurait été trop simple, renvoyant ainsi cette
délicate question aux exécutifs métropolitains. C’est par nature un sujet délicat qui,
forcément, tiraille chacun d’entre nous entre, d’un côté, l’esprit métropolitain, et, d’un autre
côté, l’intérêt communal. Essayons donc, de manière dépassionnée, de poser les raisons les
plus objectives possible qui pourraient nous conduire à faire ce choix d’une réduction d’AC
et, d’une façon concomitante, d’un renforcement de la dotation de solidarité.
Il n’est pas pour nous question de remettre en cause la raison d’être initiale de l’AC :
équilibrer l’échange de la Taxe d’Habitation (TH) contre la Taxe Professionnelle (TP) entre la
Communauté Urbaine de Lille et la commune lors du passage en Taxe Professionnelle
Unique (TPU).
Cette réforme ne pouvait pas, financièrement parlant, au moment de sa mise en œuvre,
« déshabiller Paul pour habiller Jacques ». Dans l’esprit, le passage en TPU actait la prise
de compétence économique de LMCU et, par souci de cohérence, la fixation et la perception
par la Communauté de la fiscalité économique. Cette réforme reconnaissait le périmètre
métropolitain comme un meilleur espace d’appréhension du développement économique
que le territoire communal. Cela s’inscrit dans une logique qui, me semble-t-il, est encore
largement partagée aujourd’hui.
Force est de constater, néanmoins, que l’activité économique ne peut être et n’est pas
distribuée de façon homogène entre nos différentes communes. Elle présente en effet, de ce
point de vue, des différences considérables :
-
des différences de naissance : de topologie, de géologie, de biologie, de superficie,
d’hydrologie ;
-
des différences d’héritage : les hasards et les opportunités de l’Histoire ont, décennie
après décennie, dessiné des voies de communication, des voies ferrés, créé des
foires et des marchés qui, progressivement, ont construit notre géographie
économique.
Ces différences bien présentes avant 2012, et présentes en 2002, sont à l’origine d’écarts
très importants d’AC par habitant entre nos différentes communes. L’ampleur de ces écarts
est telle que l’on peut, me semble-t-il, légitimement parler d’inégalités.
Page 36
La question est donc celle de la persistance de ces inégalités alors que la compétence
économique et que les produits fiscaux correspondants sont désormais métropolitains.
La question est donc celle du gel de cette AC alors que, depuis 13 ans, ici, des entreprises
ont disparu, là, des entreprises ont été créées, ailleurs, des entreprises se sont
transformées. Ainsi va la vie économique et, depuis 13 ans, la vie économique ne s’est pas
arrêtée. Elle a suivi son cours, parfois sous l’effet de stratégies communautaires évidemment
soutenues, appuyées, par les villes concernées. Entre 2002 et 2015, le paysage et le
contexte économique ont bien changé et l’AC doit-elle, s’inscrire dans ce mouvement et
prendre en compte ces évolutions.
Les communes restent évidemment impliquées et intéressées au développement
économique, ne fût-ce qu’au travers des taxes foncières acquittées par les entreprises.
La stratégie de développement économique doit évidemment se marier intelligemment avec
d’autres stratégies qui font elles aussi partie du champ communautaire :

la préservation des terres agricoles ;

la préservation de nos ressources en eau ;

la préservation d’espaces naturels ;

la nécessaire articulation entre urbanisme, y compris commercial et économique, et
les transports ;

etc.
Ces différentes politiques peuvent être conduites parallèlement et harmonieusement, parce
qu’elles sont sous conduite métropolitaine. Les territoires ne sont pas concurrents, mais
complémentaires. Ils sont certes différents, mais coconstructeurs d’un projet métropolitain
commun. À charge évidemment pour la MEL d’assurer une forme de redistribution équitable,
même si elle n’est pas égalitaire. Cette redistribution s’opère entre autres par deux moyens
d’importance très différente : l’attribution de compensations – on en a rappelé les chiffres tout
à l’heure – avec 217 millions d’euros et la dotation de solidarité communautaire pour
24 millions d’euros. Il est démontré que l’AC accentue la différence de richesse entre les
communes alors que la DSC, qui porte bien son nom, à l’inverse, conduit à les réduire.
Dans ce contexte, nous pourrions considérer que les grands écarts d’AC peuvent se réduire
légèrement en réduisant son poids global de quelque pour cent. La marge de manœuvre
ainsi dégagée – quelques millions d’euros, pas plus – pourrait en tout ou partie être
réaffectée à la DSC, avec un peu moins de stocks pour un peu plus de flux, un tout petit peu
moins de rentes pour un petit peu plus de solidarité. Cela est possible cette année. Faut-il
laisser passer cette chance ? Ce ne serait pas un bouleversement, tout au plus un
aménagement. Ce serait plus une mesure de principe, une mesure symbolique de justice et
d’équité envers les communes si diverses qui composent notre Métropole.
Le Groupe APM souhaiterait que s’ouvre, avant qu’il ne soit trop tard, un débat franc, mais
serein sur cette question.
Monsieur LE PRÉSIDENT, chers collègues, je vous remercie de votre attention.
Page 37
Merci, cher collègue pour cette intervention sur l’AC et la DSC, même si vous savez que ce
chantier est en cours dans notre Assemblée et que Monsieur Alain BERNARD et l’ensemble
des membres participant à cette commission font un travail assez extraordinaire qui ne va
pas opposer les métropolitains à une logique de clocher, mais qui se heurte, vous l’avez
rappelé, à une logique entre les perdants et les gagnants, mais il faut absolument que nous
ayons une solidarité et que nous revoyions l’ensemble de la fiscalité, car chacun rajoute un
indicateur. C’est un chantier ardu dont nous ne connaissons pas encore l’issue, mais, en tout
cas, nous vous apporterons des réponses et Monsieur Alain BERNARD apportera
évidemment les réponses à ce beau chantier et beau projet.
Il nous reste une intervention. Monsieur Éric DILLIES, je vous donne la parole.
Monsieur Éric DILLIES
Merci. Monsieur LE PRÉSIDENT, Monsieur le Vice-Président, mes chers collègues, notre
Métropole est plongée, pourrait-on dire, dans un état de crise permanente. Le taux de
chômage y est de près de 40 % au-dessus de la moyenne nationale alors que, dans le
même temps, nos entreprises sont en première ligne pour affronter les défis de la
mondialisation au sein d’une Europe ouvert aux quatre vents. Ce projet de budget montre –
hélas ! – que l’Exécutif ne semble pas prendre conscience de la gravité de la situation, de
l’accroissement de la pauvreté qui touche plus de 30 % de la population des villes de Lille,
de Roubaix, de Tourcoing, et de l’état alarmant de notre économie.
En période de crise, on attend d’une collectivité aussi importante que la Métropole
Européenne de Lille une politique volontariste qui détermine ses priorités et sache faire les
choix qui s’imposent. Lors du débat d’orientation budgétaire, nous avions pris acte de votre
volonté de rompre avec la politique de vos prédécesseurs qui consistait à laisser filer les
dépenses et l’endettement qui s’élève aujourd’hui à 1,7 milliard d’euros. L’héritage est peutêtre lourd, mais les responsables de cette situation sont toujours au sein de l’Exécutif, avec
vous, Monsieur LE PRÉSIDENT.
Avant toute chose, je voudrais ramener à sa juste vérité la baisse des dotations de l’État qui
seraient, à en croire la plupart d’entre vous, la cause de tous nos malheurs. D’une part, cette
baisse est la conséquence des décisions prises par l’Union pour un Mouvement Populaire
(UMP) et le Parti Socialiste (PS) afin de satisfaire aux exigences européennes. Il est par
conséquent malhonnête de s’en plaindre quand vous avez voté pour cela et que vous l’avez
inscrite dans la Constitution.
D’autre part, cette baisse est, au regard du budget de la Métropole, pour le moins modeste :
ce sont 19,5 millions d’euros sur 1 600 millions de budget, soit 1 % des dépenses de notre
Collectivité. Au regard de ce qu’ont connu nos compatriotes en 2014 comme baisse de
pouvoir d’achat, c’est extrêmement modeste. Notre Collectivité a encore beaucoup d’efforts
à faire pour connaître ce que vivent réellement les Français.
Enfin, vous compensez en grande partie cette diminution des dotations de l’État par une
augmentation des recettes de fonctionnement, en particulier des impôts sur nos entreprises
et autres taxes qui augmentent de plus de 4 % cette année et représentent 16,4 millions
d’euros. Cet écart de 3 millions d’euros environ est ce que coûteront cette année les
emprunts toxiques à notre Collectivité. Nos dépenses d’investissement sont en baisse de
20 millions d’euros à 413 millions et ne connaissent pas d’inflexion dans votre budget. Les
emprunts, quant à eux, augmentent de 3 millions d’euros cette année et représentent plus de
100 millions qui s’ajouteront au stock de dettes de notre Collectivité.
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Malgré les promesses, vous n’arrivez pas à maîtriser les dépenses de fonctionnement et à
dégager des marges d’autofinancement capables de diminuer votre recours à l’emprunt.
Vous payez probablement votre alliance avec les anciens maîtres de ces lieux.
Sur les deux promesses que vous aviez faites lors du DOB, aucune n’est tenue et je vois
difficilement comment vous tiendrez dans l’avenir avec de tels alliés. Nous aurions souhaité,
dans ce contexte économique particulièrement difficile, que notre Collectivité lance un
message très clair à toutes nos entreprises qui portent nos emplois et notre développement.
Il était urgent, vital, Monsieur LE PRÉSIDENT, de baisser la Cotisation Foncière des
Entreprises (CFE) et la Cotisation sur la Valeur Ajoutée (CVAE), l’ancienne taxe
professionnelle sur nos entreprises. Il fallait leur dire que nous étions à leurs côtés et que
cela se traduirait par une baisse d’au moins 5 %. C’était un geste symbolique, mais qui aurait
été retenu comme un gage de notre part pour l’avenir. Cela représentait 18 millions d’euros.
Indépendamment des efforts à fournir dans la maîtrise des services généraux, dans les
dépenses de personnel, cela correspond à peu près à ce que nous donnons chaque année
pour la médiation dans les transports avec des résultats que nous connaissons. C’est la
moitié de ce que nous coûte le fonctionnement du stade Pierre Mauroy, un tiers de ce que
nous coûtent les achats du musée d’art moderne. Vous n’avez pas encore voulu changer les
habitudes de cette Maison, Monsieur LE PRÉSIDENT, c’est dommage ! Et ne dites pas que
c’est impossible, Monsieur Steeve BRIOIS, à Hénin-Beaumont a réussi…
… à baisser de 10 % les impôts dans une ville qui connaît une situation incomparablement
plus difficile que celle de notre Agglomération. Vous comprendrez pourquoi notre Groupe
« Lille Métropole Bleu Marine » (LMBM) ne votera pas votre budget primitif. Je vous remercie
de votre attention.
Monsieur Éric DILLIES, je comprends parfaitement, puisque vous avez bien compris que
dans ce nouveau mandat consensuel, il s’agit d’un budget préparé avec force et vigueur par
notre ami Monsieur Alain BERNARD, l’ensemble des services, Monsieur Romain ROGUET
et notre DGS, Monsieur Bruno CASSETTE. Bien évidemment, c’est notre projet, ce n’est pas
votre projet. C’est notre budget, pas votre budget. Je comprends donc votre position.
Laissez-moi l’enthousiasme qu’il y a à avoir lors du vote tout à l’heure et saluer les
interventions encourageantes de l’ensemble des élus face aux difficultés financières. Le
« y’a qu’à, faut qu’on », Monsieur Éric DILLIES, il y a 10 mois que nous travaillons pour un
budget équilibré et ce sera encore plus dur l’année prochaine. Je ne comptais bien
évidemment pas sur votre soutien, mais sur l’ensemble des 98 % des membres qui vont
voter ce budget. Vraiment, je tenais à saluer les interventions de chacun et leur richesse.
Vous avez parlé tout à l’heure de l’AC et de la DSC et nous avons encore de lourds
chantiers, Monsieur Éric DILLIES, qui ne seront pas impossibles à mener. Il y aura une vraie
vision et de vrais projets pour cette Métropole et il ne s’agit pas de balayer tout ce qui a été
fait avant. Même si ce n’était pas fait dans le consensus, il y a eu des choses
extraordinaires, depuis 30 ans, menées dans cette Métropole. Vous n’y participez pas, c’est
bien dommage, mais l’aventure continue et, mon cher Alain BERNARD, je te félicite au nom
de l’ensemble des conseillers métropolitains pour le travail que tu as mené.
Page 39
(Applaudissements)
Simplement, Monsieur Éric DILLIES, je pense que nous n’avons pas la même lecture des
tableaux, ni des contenus qui vous ont été communiqués. D’abord, il n’y a pas
d’augmentation, aucune augmentation, de fiscalité, ni pour les personnes ni pour les
entreprises. Je ne sais pas où vous avez vu cela, mais cela n’augmente pas. Si la fiscalité
perçue augmente, c’est parce que l’on a plus d’entreprises qui ont contribué et je pense que
c’est une bonne chose. Il n’y a pas de coût supplémentaire de l’emprunt. Je l’ai dit tout à
l’heure : on provisionne les risques concernant des emprunts structurés. Les cinq emprunts
structurés qu’il nous reste à charge font l’objet d’une démarche en justice avec des signes
encourageants et on a bon espoir de reprendre les provisions prochainement.
Sur la CVAE, je pense que vous vous trompez. Ce n’est pas la MEL qui décide du taux de
CVAE, mais l’État. On prend les chiffres résultants pour argent comptant et l’on n’y est,
malheureusement, pour rien. Concernant la Cotisation Foncière des Entreprises (CFE) –
l’impôt économique sur le foncier des entreprises – sachez que la Métropole lilloise a le plus
faible taux de toutes les métropoles et de toutes les communautés urbaines. Là non plus,
nous n’avons pas à rougir de notre politique. Je tenais à apporter ces précisions, parce qu’il
est facile de critiquer, mais je préfère des critiques constructives et vérifiées que des
annonces comme celles-là, en l’air, qui font du spectacle et ne font pas avancer les choses.
(Applaudissements)

Vote
Je mets aux voix les délibérations de Monsieur Alain BERNARD.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Qui ne prend pas part au vote ?
Les délibérations sont adoptées.
Chers collègues, nous avons un budget. Au travail !
Cf. Annexes pour le détail du vote des délibérations de Monsieur Alain BERNARD.
Page 40
FRANCIS VERCAMER
CONTRAT UNIQUE - POLITIQUE DE LA VILLE

Présentation
Sans transition, je vais passer la parole à Monsieur Francis VERCAMER qui va nous
présenter la politique de la ville.
Monsieur Francis VERCAMER
Merci, Monsieur LE PRÉSIDENT. Je voudrais dire que cette délibération est bienvenue
compte tenu de l’actualité de ces dernières semaines qui a remis les enjeux de la cohésion
sociale et de la cohésion urbaine au premier plan. Elle a amené à s’interroger sur la politique
de la ville, ses objectifs, ses succès et, malheureusement, aussi, ses échecs. On a vu un
certain nombre de termes utilisés, tels l’apartheid ou le ghetto, mais je voudrais dire qu’il faut
peut-être aller au-delà de la bataille des mots et cette bataille des mots ne doit pas cacher la
réalité des faits : il existe aujourd’hui, sur notre territoire national des quartiers qui cumulent
de nombreuses difficultés, voire toutes les difficultés, où les habitants cumulent des
souffrances liées à la précarité, au chômage, à la persistance d’un habitat ou d’un espace
public dégradé, à l’insécurité ou à l’exclusion.
Notre Métropole, sur ce point, ne déroge pas à la règle et connaît aussi ce type de difficultés.
Et pourtant, dans ces quartiers comme partout ailleurs, il y a une formidable source
d’énergies, de jeunesse, de talents, d’idées, de bonnes volontés qui ne demandent qu’à
s’exprimer, notamment autour des associations et des élus locaux. Toute cette bonne
volonté ne demande également qu’à s’investir et à réaliser des projets. Si le volontarisme en
politique a un sens, c’est bien de montrer qu’il n’y a pas de fatalité en la matière. Il n’y a pas
de fatalité à ce que les quartiers ne bénéficient pas du développement de notre Métropole.
De même, il ne peut y avoir de développement durable de notre Métropole si des quartiers
restent en dehors de la dynamique métropolitaine.
Aujourd’hui, notre Assemblée est amenée à se prononcer sur le contrat de ville de la
Métropole Européenne de Lille pour la période 2015-2020. Ce contrat-cadre qui vous est
présenté est une première étape qui fixe les priorités de notre Métropole et ses principes
d’actions. La loi Lamy et la loi MAPAM ont transféré de nouvelles compétences à notre
Établissement. Historiquement pourtant, la métropole lilloise s’est investie dans la politique
de la ville à travers ses compétences d’aménagement de l’habitat, notamment, et à travers
son volet urbain.
Page 41
Aujourd’hui, on peut dire que l’on change de braquet, puisque la Métropole est la pilote ou
l’animatrice de la politique de la ville. La MEL est désormais au premier plan de cette
politique. Dans le contexte actuel où l’on parle d’échec de 30 ans de politiques de la ville, où
tout le monde est conscient qu’il faut agir dans les quartiers, nous n’en mesurons que
davantage la responsabilité qui nous échoit.
Le contrat de ville s’inscrit pleinement dans l’objectif de développement équitable des
territoires, qui est l’axe majeur du développement de notre projet métropolitain et nous ne
sommes donc pas dans une logique de réparation sociale. Notre Métropole est une
agglomération jeune et dynamique. L’une de ses particularités réside dans la diversité de
ses territoires. Il faut donc appréhender leurs caractéristiques pour apporter la réponse la
plus appropriée aux besoins et aux réalités vécues par les habitants. Le contrat de ville
traduit en objectifs opérationnels la volonté de notre Métropole de combler les déséquilibres
territoriaux, d’enrayer les inégalités et les situations sociales très contrastées, et je vais vous
en présenter deux exemples.
Notre Métropole, qui concentre 28 % de la population de notre Région, accueille dans le
même temps 43 % des bénéficiaires du Revenu de Solidarité Active (RSA), 20 % des
ménages de l’arrondissement de Lille – un peu plus grand que la Métropole – vivent sous le
seuil de pauvreté, 60 % de ces ménages vivent dans les quartiers en difficulté. En 10 ans,
principalement dans un axe allant du sud au nord-est de la Métropole, s’est creusée une
diagonale des inégalités, que l’on remarque en marron sur la carte, où la faiblesse de
l’évolution des revenus médians n’a fait que s’accentuer.
Ces inégalités sont accentuées par les difficultés d’accès à l’emploi des populations qui
vivent dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville. Aujourd’hui, 31 % des
demandeurs d’emploi de la Métropole habitent dans ces quartiers prioritaires et 17 % dans
les quartiers en veille, soit 48 % des demandeurs d’emploi qui vivent dans les quartiers de la
politique de la ville. Le niveau de chômage est deux fois plus élevé dans les quartiers à
géographie prioritaire que dans le reste de la Métropole. C’est aussi là que le chômage de
très longue durée est le plus important, sans compter les problèmes de formation, de
mobilité, de santé et de qualité de l’habitat qui y sont recensés.
Vous constatez bien l’ampleur du défi qui nous est posé : un défi social et urbain qui rend
nécessaire un changement d’échelle pour la mise en œuvre de politiques de la ville en
mesure de répondre de manière efficace et cohérente à plusieurs enjeux.
Il s’agit de :



porter une stratégie de développement durable des quartiers qui concourt au
développement équitable des territoires ;
agir dans le cadre de la solidarité intercommunale ;
mobiliser massivement toutes les politiques publiques engagées par notre
Établissement au service des territoires en difficulté. J’y ajouterai d’ailleurs les
politiques publiques des autres collectivités territoriales ou d’autres partenaires.
Le contrat de ville s’articule autour de trois axes de travail :



accompagner vers l’emploi et soutenir l’activité économique ;
renforcer la cohésion sociale à travers l’éducation, la santé et la prévention de la
délinquance ;
agir sur l’urbain, favoriser un habitat de qualité et conforter les parcours résidentiels
des habitants.
Page 42
Comme vous le savez, le contrat de ville s’applique dans les quartiers en géographie
prioritaire et dans les quartiers de veille définis par l’État et le volet urbain sera
particulièrement associé au nouveau programme de renouvellement urbain. Je rappelle que
la Métropole avait déposé 10 sites à l’ANRU et 7 d’entre eux ont été retenus :







Lille ; je précise qu’il s’agit des secteurs de Lille Sud, pas uniquement Lille SudConcorde, contrairement à ce qui est indiqué dans la délibération ;
Roubaix ;
Tourcoing ;
Loos ;
Mons, pour un projet d’intérêt national ;
Hem, pour un projet d’intérêt régional ;
Wattrelos, pour un projet d’intérêt régional.
Nous espérons bien sûr voir Wattignies, Villeneuve-d’Ascq et Armentières – les trois autres
sites que nous avons portés auprès de l’ANRU pour un intérêt régional – retenues. Nous
attendons mi-mars pour avoir la décision du Conseil d’administration de l’ANRU.
Si la politique de la ville est rattachée à la géographie prioritaire, il n’en demeure pas moins
qu’elle suppose la mobilisation de grandes compétences de la Métropole en matière de
développement économique, d’habitat, de renouvellement urbain, de transports, de culture
ou de sports et je sais que mes collègues Vice-Présidents sont déjà mobilisés sur le sujet.
J’en profite d’ailleurs pour les remercier et remercier l’ensemble des services qui ont
contribué à mettre en place ce premier volet du contrat unique d’agglomération et qui vont
poursuivre avec le volet territorial. Bien sûr, je remercie également les 21 communes qui ont
participé aux nombreuses réunions pour le compiler et je remercie nos partenaires que sont
l’État, le Conseil général, le Conseil régional, les bailleurs sociaux, la Police, la Justice,
l’Éducation nationale, l’Agence Régionale de Santé (ARS) et bien d’autres encore qui vont
nous accompagner pendant tout ce programme de réalisation de ce projet.
Ce contrat-cadre est donc une étape. Il sera complété par le protocole de préfiguration de
rénovation urbaine et par le volet territorial qui reprendra les projets locaux de cohésion
sociale et de cohésion urbaine portés, bien sûr, par les maires et les communes qui restent
nos interlocuteurs privilégiés et les interlocuteurs privilégiés des citoyens et les mieux à
même de répondre aux problèmes de leurs territoires. Je vous remercie.
C’est moi qui te remercie, mon cher Monsieur Francis VERCAMER, pour la qualité du travail
unanimement reconnu par les villes concernées. Monsieur Rudy ELEGEEST.

Débat
Monsieur Rudy ELEGEEST
Monsieur LE PRÉSIDENT, chers collègues, la loi MAPAM nous confère de nouvelles
compétences. Celle que nous évoquons à l’occasion de cette délibération portant sur
l’élaboration d’une stratégie globale en matière de politique de la ville est, à mon sens, la
plus importante de nos nouvelles responsabilités, et ce n’est pas uniquement l’expression
d’une sensibilité personnelle à ces questions.
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Cette compétence est fondamentale, car les quartiers concernés représentent
200 000 habitants, soit un cinquième de la Métropole. Elle est fondamentale, car nous
savons – Monsieur Francis VERCAMER a rappelé quelques indicateurs il y a un instant –
que notre Métropole est caractérisée par des situations sociales et urbaines très contrastées
et tout démontre que, sous les effets des crises, les écarts ne se résorbent pas. Au contraire,
ils s’accentuent. On le sait, d’un point de vue statistique, 20 % des habitants de notre
Métropole vivent sous le seuil de pauvreté. On le sait par l’observation, cette impression un
peu dérangeante parfois quand on parcourt la Métropole de passer, sur quelques
hectomètres, d’un monde à l’autre, d’un entre soi à un autre entre soi, cette impression qui
interpelle tous ceux dont l’engagement public repose sur des valeurs de mixité sociale, de
vivre ensemble qu’évoquait en début de séance Monsieur Michel PACAUX.
C’est une compétence fondamentale aussi, parce que le fait que la politique de la ville soit
portée par la loi à l’échelle métropolitaine doit nous interpeller en termes d’analyse de ces
situations, de stratégie, de modalité d’intervention et, bien sûr (j’en dirai quelques mots dans
quelques instants) – en termes de moyens engagés vis-à-vis des quartiers les plus en
difficulté et surtout de leurs habitants, nos concitoyens.
Compétence fondamentale, enfin, aux dires mêmes du président de la République qui
déclarait il y a quelques jours – je le cite – que : « La France a un devoir par rapport aux
habitants de ces quartiers, un devoir lié à la promesse même de la République ». Le fait de
hisser ces questions à l’échelle de la Métropole est, à notre sens, un choix tout à fait
pertinent. Il y a 10 ans, du fond de cette salle, j’évoquais timidement le concept de sites
associés extracommunaux pour la reconstitution de l’offre locative des bailleurs lors de la
mise en œuvre des huit premiers programmes de rénovation urbaine de la Métropole. J’ai
toujours considéré que les dispositions de l’ANRU initiées par Monsieur JeanLouis BORLOO étaient bonnes à une limite près : le fait d’appréhender ces questions à
l’échelle communale. Ceci risquait de conduire à faire un couper/coller ou, pour être plus
direct et reprendre le sens de la formule de mon ami Monsieur René VANDIERENDONCK, à
« jouer aux quatre coins avec les pauvres ». Ce risque est amplifié dans une métropole où le
territoire est morcelé en 85 communes.
Depuis, bon gré, mal gré, les choses ont évolué. Cela s’appelle la politique intercommunale
de peuplement, le Programme Local de l’Habitat (PLH), certaines dispositions de la loi
Solidarité et Renouvellement Urbain (SRU) et, aujourd’hui, la loi MAPAM. Tout cela nous
aide, nous incite à des visions moins locales, moins communales, tout en respectant
évidemment le rôle des maires. Cette loi et cette prise de compétences vont donc dans le
bon sens pour plus de cohérence, pour plus de solidarité, pour plus d’efficacité. Ces bonnes
dispositions constituent néanmoins des défis pour notre Métropole et j’en ai identifié trois que
Monsieur Francis VERCAMER, avec engagement et expertise, s’efforce à relever depuis des
mois, ce qui veut d’ailleurs dire un temps très court compte tenu de l’ampleur du travail à
accomplir.
Le premier défi est qu’il nous faut porter une vision, c’est-à-dire identifier les enjeux, le
diagnostic, les stratégies, à l’échelle de la Métropole. Le pire aurait été que le contrat-cadre
ne soit que la mise bout à bout des objectifs communaux. Il y a eu un bel effort de
structuration des objectifs d’emploi, de cohésion sociale, de rénovation urbaine, et ce à la
bonne échelle. Le deuxième défi concerne davantage la gouvernance qui évolue
simultanément à la fin du Groupement d’Intérêts Publics (GIP) « rénovation urbaine » dont je
salue à nouveau le travail réalisé. Il nous faut prendre toute notre place en tant
qu’ensemblier respectueux du rôle des maires, mais déterminé à apporter la valeur ajoutée
métropolitaine. C’est ce qui se passe, je l’observe positivement, dans le comité
intercommunal des maires.
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Le troisième défi est que cette loi, cette disposition, est aussi, pour nous, l’apprentissage de
nouveaux métiers – pas forcément à exercer nous-mêmes, mais, au moins, à coordonner au
mieux – et de nouveaux champs d’intervention (accès au droit, soutien éducatif, santé,
sécurité).
Jusqu’à présent, nous faisions de la politique de la ville « à cloche-pied », c’est-à-dire
l’aménagement, les travaux, les espaces publics. Là, nous devrons, et c’est très bien ainsi,
marcher sur nos deux jambes : l’urbain, mais aussi l’humain. L’égalité territoriale ne
concerne pas que la qualité des espaces publics ou la qualité résidentielle. Il est aussi
question d’accès à l’emploi, de santé, de culture, d’éducation. C’est aussi pour nous une
forme d’apprentissage en termes de proximité entre notre Institution et les habitants de la
Métropole. Pour un établissement parfois vécu comme éloigné, distant, il va nous falloir,
dans le cadre de la politique de la ville, promouvoir, prendre toute notre dimension dans des
domaines comme la gestion urbaine de proximité, la participation des citoyens, avec
notamment la mise en place des Conseils citoyens, la co-construction, la démocratie locale,
qui sont au cœur des dispositions de la nouvelle loi.
Voici donc trois défis, assumés et relevés par le Vice-Président Monsieur
Francis VERCAMER. Demeure par contre à ce jour une question que j’ai soulevée dans
d’autres contextes et pour laquelle, à ce moment, je n’ai pas encore bien compris la ou les
réponses, même à l’occasion de l’analyse très attentive du budget que nous avons voté tout
à l’heure. Alors je me permets d’y revenir. C’est celle des moyens que l’on va consacrer de
façon pluriannuelle à cette politique, à cette nouvelle compétence. Quels moyens allonsnous mettre en œuvre pour contribuer sous toutes ces dimensions au mieux vivre de nos
concitoyens, dans ces quartiers dits « sensibles » ?
Page 5 de la délibération, il est clairement indiqué que la Métropole doit définir ces moyens
de deux façons, conformément à la loi Lamy :


La première façon est l’accentuation des politiques de droit commun, et donc des
moyens sur ces territoires. On peut bien sûr penser à l’habitat, mais également au
développement économique, puisqu’il s’agit – je l’ai entendu tout à l’heure – de la
priorité de ce mandat. Alors, si c’est une priorité, dans les territoires en difficulté, cela
doit devenir la priorité des priorités.
La seconde façon est la mobilisation des crédits spécifiques en matière de politique
de la Ville et de rénovation urbaine. Lors du précédent mandat, sur 8 sites, LMCU
avait apporté, en particulier en termes d’aménagement, près de 230 millions d’euros.
C’est davantage que les communes elles-mêmes. C’est même dans certaines villes
deux fois plus que ce que les communes avaient engagé. Nous avons ,nous, groupe
APM, le sentiment, la conviction que cet effort doit être maintenu. Il serait pour le
moins paradoxal au moment où la MEL prend la compétence, qu’elle en vienne à
réduire ses engagements.
Monsieur LE PRÉSIDENT, Monsieur le premier Vice-Président, je vous sais suffisamment
avisés en gestion financière pour vous inscrire, dans un sujet comme celui-ci, dans une
logique pluriannuelle, en particulier sur le plan de l’investissement. Monsieur le VicePrésident, avez-vous prévu, que, sur ces enjeux de solidarité, ces enjeux républicains, la
MEL, investie de cette nouvelle compétence, se montre aussi volontariste que l’était dans un
champ de compétences plus réduit, LMCU ? La MEL, Monsieur LE PRÉSIDENT, fera-t-elle
aussi bien que LMCU en la matière ? Pouvez-vous nous confirmer et traduire en chiffres la
volonté de faire de ces questions d’équité territoriale, des priorités pour la Métropole
Européenne de Lille dans les prochaines années ?
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Quand on évoque cette Métropole Européenne, on pense immédiatement à l’attractivité, au
rayonnement, au développement. Ces objectifs sont indispensables. Ils sont parfois, par
contre, totalement indissociables des objectifs de cohésion sociale, de réduction des
inégalités, de développement plus harmonieux sans secteur en relégation. À l’occasion de
cette délibération qui est totalement cruciale, je vous remercie, Monsieur LE PRÉSIDENT,
de bien vouloir rassurer l’assemblée quant au niveau d’impulsion, au volontarisme, que vous
allez démontrer concernant ces objectifs de solidarité ces prochaines années dans ce cadre
profondément renouvelé.
Monsieur LE PRÉSIDENT, mes chers collègues, je vous remercie.
Merci, cher Monsieur Rudy ELEGEEST. On voit le débat d’expert entre notre collègue
Monsieur Francis VERCAMER et Monsieur Rudy ELEGEEST. Avant de donner la parole à
d’autres intervenants, vous me demandez des chiffres. Je ne peux me retourner que vers
mon premier Vice-Président qui, je le pense et j’en suis sûr, va vous rassurez, cher Monsieur
Rudy ELEGEEST.
Oui, deux choses concernant les chiffres, et on en a beaucoup parlé avec Monsieur
Francis VERCAMER, lors de la préparation budgétaire. Il y a d’abord tout ce qui est inclus
dans la politique de droit commun, c’est-à-dire tout ce qui va être disséminé sur différents
budgets, et là, on a prévu un traçage qui va permettre de recenser à périodicité régulière
tous les investissements et dépenses liés à cette politique de la Ville. Deuxièmement,
concernant le soutien à l’investissement, l’effort d’engagement sera intégré bien entendu
dans la grille pluriannuelle que l’on présentera très prochainement, en tout cas pas avant le
mois de juin, de façon à ce que l’on ait cette perspective, et je suis sûr que vous serez
rassurés.
Madame Sylvane VERDONCK, puis Monsieur Bernard HAESEBROECK.
Madame Sylvane VERDONCK
Monsieur LE PRÉSIDENT, Monsieur le Vice-Président, Mesdames et Messieurs les élus,
chers collègues, comme nous l’avons rappelé au 1er janvier dernier, notre établissement est
devenu Métropole Européenne de Lille. Avec cette transformation, elle est désormais
compétente notamment en matière de politique de la Ville. D’ailleurs, la nomination d’un
Vice-Président dédié marque bien l’importance stratégique accordée à cette politique sur
notre territoire. Le Vice-Président, Francis VERCAMER, construit depuis plusieurs mois les
contours du futur contrat de ville, en lien étroit avec les communes et les partenaires
institutionnels.
Nous le savons, le diagnostic l’a montré, les besoins des habitants des quartiers sont
importants. Les voyants sont au rouge en matière socio-économique dans les quartiers
prioritaires de la politique de la Ville.
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À titre d’exemple, comme l’a rappelé Monsieur Rudy ELEGEEST, 20 % des ménages de la
Métropole vivent en dessous du seuil de pauvreté. Plus d’un quart des demandeurs d’emploi
sans formation vivent dans les quartiers politiques de la Ville. Et je ne peux pas ne pas
exposer la situation de ma ville, Roubaix, baptisée « ville la plus pauvre de France », où
46 % des habitants vivent sous le seuil de pauvreté. C’est 30 points de plus que la moyenne
nationale. Roubaix est une ville plus pauvre que les villes des départements d’outre-mer.
Roubaix, c’est aussi un taux de chômage à 27 % et une ville où les logements sociaux
représentent 40 % du parc locatif. Je ne peux que me féliciter de l’examen ce jour par le
Conseil Métropolitain de la délibération qui fixe le cadre du futur contrat ville : objectifs,
enjeux et moyens. Voilà une délibération qui fait particulièrement écho à la terrible actualité
de ce début janvier.
Mon propos sera relativement court et portera sur deux points. D’une part, la nécessaire
transversalité et les champs de compétences à investir, et d’autre part l’importance de la
mobilisation des crédits de droit commun.
En ce qui concerne la transversalité, il s’agit là d’un défi important à relever. C’est à mon
sens l’une des clés de la réussite de ce contrat. En effet, le contrat de ville traitera dans un
même cadre les enjeux de cohésion sociale, de renouvellement urbain et de développement
économique, en lien avec de nombreux partenaires. La MEL doit totalement assumer son
rôle de chef de file et d’animateur du territoire en matière de politique de la ville. Jusqu’à
présent, la MEL a démontré toute son expertise sur le volet urbain, au travers des
programmes ANRU, de la réfection des espaces publics, ou encore de la résorption de
l’habitat indigne au travers des actions de la Fabrique des Quartiers, aujourd’hui présidée
par notre troisième Vice-Président, Monsieur Guillaume DELBAR , comme, pour ne citer que
quelques exemples, la Résorption de l’Habitat Insalubre (RHI), ou le Programme
Métropolitain de Requalification des Quartiers Anciens Dégradés (PMRQAD). C’est
aujourd’hui sur le volet social que nous sommes attendus, et en particulier sur la prévention
de la délinquance, l’éducation, la santé. Ajoutons à cela que les événements tragiques du
7 janvier 2015 nous ont fait prendre conscience, si besoin était, de la nécessité accrue du
« vivre ensemble ». Il est donc nécessaire que l’Établissement métropolitain soit doté de
moyens humains et financiers à la hauteur des enjeux que nous savons importants.
Sur la prévention de la délinquance, la question de la sécurité est une attente forte des
habitants. Au-delà des moyens complémentaires attendus en matière de forces de police, ne
serait-il pas intéressant d’engager une réflexion commune au niveau de la MEL sur la
prévention de la délinquance.
Sur le volet économique, les attentes sont aussi importantes. L’économie et l’emploi ont
malheureusement été les oubliés de la politique de la Ville, comme cela a été rappelé par la
Cour des Comptes dans son rapport d’évaluation de juillet 2013. La MEL doit se mobiliser
pour créer les conditions d’un développement inclusif dans les quartiers, notamment en
faisant le lien entre les emplois à proximité des quartiers et les filières économiques
d’excellence. Elle doit également accompagner l’accès à l’emploi des habitants des
quartiers, le renforcement de leurs compétences, et encourager la création d’activités et le
développement de l’esprit d’entreprendre. Elle doit aussi être exemplaire, notamment sur les
questions de diversité, d’égalité d’accès à l’emploi et d’attractivité, pour redonner goût à une
entreprise d’investir chez nous. Des projets ambitieux sont en devenir, comme Blanchemaille
l’Union ou la zone des Quatre Vents pour ne citer qu’eux.
Page 47
Sur l’éducation et la santé, la question qui se pose est la mobilisation des crédits de droit
commun de l’État et de leur adaptation aux quartiers prioritaires de la politique de la ville.
L’offre de santé du territoire doit correspondre aux besoins des populations en difficulté, et
on ne peut que se féliciter de l’adhésion de l’Agence Régionale de Santé (ARS) au contrat
de ville. Le fossé entre les bons élèves et ceux qui sont tenus à l’écart de la réussite ne fait
que se creuser. C’est en France que les origines sociales pèsent le plus lourdement sur la
réussite scolaire. Nous l’avons constaté en janvier dernier, l’école est une priorité absolue et
doit jouer son rôle d’ascenseur social.
En conclusion, nous avons une obligation de résultat. Le contrat de ville sera signé avant
l’été. Aujourd’hui, il nous est demandé de voter son architecture globale. Le plan d’actions
sera défini dans les mois qui viennent et permettra de traduire les incantations dans des
mesures très concrètes. Nous mesurons le chemin qui vous reste à parcourir, Monsieur le
Vice-Président Francis VERCAMER. Nous connaissons votre pragmatisme. Sachez que
vous pouvez compter sur nous et sur la mobilisation de toutes les énergies pour vous
accompagner sur ce sujet stratégique.
Merci de votre attention.
Merci beaucoup, Madame Sylvane VERDONCK. Je crois qu’il y a une intervention de
Monsieur Bernard HAESEBROECK.
Monsieur Bernard HAESEBROECK
Merci, Monsieur LE PRÉSIDENT. Chers collègues, j’ai l’intense sensation que nous
évoquons ce soir un dossier qui cimente la solidarité et une certaine conception de notre
MEL qui, pas à pas, prend toutes ses lettres de noblesse dans la gestion globale de notre
aménagement du territoire, et aussi, de nos stratégies en matière de renouvellement urbain,
ou même de développement.
Depuis maintenant plus de vingt ans, et après les démarches engagées sous l’égide de
Monsieur Pierre MAUROY, prolongées par Madame Martine AUBRY, et - oserai-je dire inventées avec Monsieur René VANDIERENDONCK dans les conditions de portage et de
défense des intérêts métropolitains qu’on lui connaissait, ce que vient de présenter notre
collègue Monsieur Francis VERCAMER pose les actes d’une vision solidaire de cette
Métropole.
Monsieur Rudy ELEGEEST l’évoquait : c’est presque comme une commune. Comment
pourrions-nous imaginer une commune qui se développe en laissant des zones d’ombre ou
en laissant des quartiers en difficulté où la misère, la ghettoïsation et l’exclusion
régneraient ? Je pense qu’il en est de même pour notre Métropole. Hausser la responsabilité
au point d’organiser une vision collective qui sache reconnaître des priorités, qui sache
mettre les accents sur les lettres, et qui sache aussi reconnaître des cœurs de cible dans un
habitat dégradé comme nous le connaissons dans nos communes, même dans des zones
comme Villeneuve-d’Ascq qu’il est important de revisiter afin de prévenir des phénomènes
de dégradation ou des spirales d’exclusion, je pense que c’est un acte fort de la
métropolisation et de la constitution de la MEL. Mieux que quiconque, après René
VANDIERENDONCK, Monsieur Francis VERCAMER sait de quoi il parle.
Page 48
En effet, la ville d’HEM a eu la chance (et je ne l’envie pas, je constate que c’était normal et
justifié) de bénéficier d’un classement ANRU qui a permis – il le sait – d’intervenir
lourdement et profondément au cœur des quartiers Hauts Champs-Longchamp, même si
ceci n’est pas terminé, et que nous avons encore beaucoup à y faire.
Nous savons aussi que la Métropole a su en son temps reconnaître aux villes de Roubaix et
de Tourcoing, un sort particulier, pas suffisant, tellement en matière de renouvellement
urbain, en matière de politique de la ville, les courses de vitesse s’imposent et nécessitent
d’importants moyens et surtout une vision très concentrée de l’intervention. Si je dis cela,
c’est parce que, dans sa présentation aujourd’hui, Monsieur Francis VERCAMER nous
présente une stratégie, et une stratégie à l’échelle d’une métropole qui a conscience de ses
responsabilités et qui sait organiser, ordonnancer, ordonner, une stratégie concertée. Il l’a
dit, nous avons donc à gérer collectivement cette stratégie. Nous avons aujourd’hui un
certain nombre de dispositifs qui se superposent, qui laissent des zones très concentrées
avec des périmètres qu’il a évoqués, avec des dizaines de communes qui devraient
bénéficier d’un programme spécifique de renouvellement urbain. Tout simplement, chers
collègues, parce qu’elles le méritent. Si je devais parler de ma ville, avec mon collègue maire
d’Houplines, 10 % d’habitats indignes, des courées encore très nombreuses, comme à
Roubaix, comme à Tourcoing, comme à Lille, vous imaginez que cette course de vitesse doit
nous mobiliser, mais pas seulement la MEL, mobiliser aussi nos partenaires, non seulement
sur les stratégies et politiques de droit commun, mais aussi pour amplifier au sein de ces
programmes de renouvellement urbain les efforts que nous devons y faire.
Vous savez, je le dis souvent, sans PRU sur un quartier que je connais bien, où nous devons
desserrer l’urbain, procéder à des relogements, cureter des courées, installer les conditions
d’une requalification de rue principale, et d’un habitat très dégradé, si nous n’avons pas le
label PRU, on entendra encore parler de ce quartier dans vingt ans. Alors que
Monsieur Francis VERCAMER le sait : si nous avons le bénéfice d’un PRU qui est
déclencheur pour tous les partenaires, le Département, et aussi bien entendu la Région,
comme l’État, avec un peu de mobilisation et beaucoup d’efforts, y compris en moyens et sur
les politiques stratégiques qui font la Ville, nous gagnerons dix ans. Et c’est cela le
fondement et l’intérêt d’une politique de la ville telle que nous l’a présentée Monsieur Francis
VERCAMER ce soir.
Je pense que cette présentation est dans la lignée de cette lecture de solidarité que nous
devons à l’ensemble de nos communes, et je pense qu’elle porte en elle les ferments d’une
consolidation, d’une confortation de la solidarité dans cette MEL. Voilà ce que je voulais dire.
Je fais confiance à Monsieur Francis VERCAMER pour la porter là où il faut, avec
évidemment l’appui de l’ensemble de nos parlementaires. C’est un élément fondateur et
essentiel pour l’ensemble de nos communes.
Merci, cher Monsieur Bernard HAESEBROECK.
Je crois que la conclusion revient à notre collègue, Monsieur Francis VERCAMER.
Monsieur Francis VERCAMER
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Je pense que plusieurs sujets ont été évoqués dans les interventions. Le sujet principal est,
je pense, le terme « ensemblier ». Cela a été utilisé sous différents synonymes, si je puis
dire, mais on change de braquet parce qu’avant, la Métropole Lilloise était un acteur de la
politique de la ville. Elle arrivait avec ses thématiques, ses compétences (urbanisme et
aménagement, essentiellement), mais elle n’avait pas la compétence de traiter la totalité des
difficultés des populations du secteur. Et là, nous allons passer au niveau supérieur, c’est-àdire que nous allons avoir à gérer, non seulement les compétences que nous portons, celles
que nous négocions avec les Vice-Présidents, mais également les compétences que nous
ne portons pas, que sont l’éducation, la santé, la prévention de la délinquance, beaucoup
l’ont dit.
Nous devons être l’animateur, l’ensemblier, et donc celui qui doit engager ou entraîner les
partenaires sur ces dispositifs. Je sais qu’il y a un certain nombre de partenaires qui sont
parfois difficiles à bouger. On les connaît, ils sont des partenaires importants (l’Éducation
nationale, l’ARS), des structures lourdes qui ont parfois des difficultés à évoluer. Donc, nous
devons être là pour les aider à évoluer, à aller dans le sens d’une intervention lourde,
précise, ciblée, là où l’on en a besoin. Le contrat-cadre vient bien sûr fixer les grands enjeux.
Derrière, il y aura le contrat territorial qui vient fixer dans chaque commune les besoins,
parce que les communes sont différentes, bien évidemment, les territoires sont différents, les
populations sont différentes, et les Maires ont parfois une vision un peu différente du projet
qu’il faut mettre en place sur leurs communes. Bien évidemment, on prend en compte ces
différences et on adapte le projet à leur territoire. Mais l’enjeu principal, c’est bien sûr d’aller
mobiliser le droit commun, les politiques publiques des partenaires sur ce territoire. Je pense
que c’est tout l’enjeu, le défi qui nous est proposé par ce contrat.
Je ne reviendrai pas sur les financements, parce que je pense que le Vice-Président a
répondu. C’est aussi un de mes soucis, puisque c’est effectivement une nouvelle politique. Il
est important que l’on s’y attelle. J’ai eu un certain nombre d’assurances, telles que le VicePrésident l’a dit tout à l’heure. Je pense que l’on ne prend pas une compétence sans avoir la
volonté derrière de l’assumer. Bien évidemment, je ne me fais pas de souci sur ce sujet-là.
Par contre, il y aura un certain nombre de structures nouvelles qu’il faudra mettre en place. Il
y aura vraisemblablement un Conseil Intercommunal de Sécurité et de Prévention de la
Délinquance (CISPD) qu’il faudra mettre en place pour pouvoir traiter à l’échelle de la
Métropole la prévention de la délinquance. Monsieur Marc GODEFROY ce midi faisait un
tour de table pour traiter l’emploi et l’accès à l’emploi sur des sujets que chaque VicePrésident ou chaque Conseiller Délégué doit traiter dans sa délégation. Moi, je ne suis
humblement que celui qui va les « asticoter » et les mettre autour de la table pour que ces
politiques puissent aller là où il faut qu’elles aillent, c’est-à-dire là où y en a le plus besoin.
C’est tout l’enjeu de ce contrat de ville et c’est tout l’enjeu de ma mission.
Merci.
Je vais donc mettre aux voix la délibération du « grand asticoteur », s’il n’y a pas d’autres
interventions.
Page 50

Vote
Je mets aux voix la délibération de Monsieur Francis VERCAMER.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
La délibération est adoptée.
Je mets aux voix les délibérations de Monsieur Francis VERCAMER.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Cf. Annexes pour le détail du vote des délibérations de Monsieur Francis VERCAMER.
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DÉLÉGATION DE MME LA VICE-PRÉSIDENTE
MARTINE AUBRY
PRÉSENCE DE LA MÉTROPOLE EUROPÉENNE DE LILLE ET DE L’EUROMÉTROPOLE
À L’EXPOSITION UNIVERSELLE DE MILAN 2015 (RAYONNEMENT DE LA
MÉTROPOLE/DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE - EMPLOI - RECHERCHE)

Présentation
Madame Martine AUBRY, je vous passe la parole sur ce beau projet de MILAN.
Madame Martine AUBRY
Merci,
Monsieur LE PRÉSIDENT.
Je
voudrais
aussi
remercier
Monsieur
Francis VERCAMER, je n’ai pas voulu encombrer en intervenant aussi, parce que je pense
que, comme vient de le dire Monsieur Bernard HAESEBROECK, la façon de porter la
politique de la ville au niveau métropolitain est un plus pour tous. En l’occurrence, elle est
parfaitement portée.
Je voudrais juste redire - mais on en a déjà parlé en Bureau, mes chers collègues – que la
Métropole Lilloise et son Président ont décidé d’être présents à l’exposition universelle de
Milan, avec l’idée bien évidemment de nous faire connaître, et de faire connaître aussi notre
vitalité économique. C’est tout à fait essentiel. Le choix qui a été fait par l’exposition
universelle et par l’équipe de Milan a été de choisir le thème « Bien nourrir la planète ». La
question de l’alimentation est évidemment tout à fait essentielle. Je ne reviens pas sur notre
expérience de Shanghai en 2010, où nous étions dans une espèce de palais du XVe siècle
en plein cœur de Shanghai et où nous avons eu finalement autant de visiteurs que ceux qui
avaient investi dans des bâtiments extrêmement coûteux sur le lieu même de l’exposition
universelle.
Là, de la même manière, nous avons essayé d’avoir un local qui soit le plus adapté possible.
Donc, cette exposition universelle a lieu du 1er mai au 31 octobre 2015, et nous avons décidé
avec Monsieur LE PRÉSIDENT d’y être présents du 1er mai au 14 juillet. L’inauguration de
l’exposition universelle a lieu le 30 avril, et pour nous, sans doute le 1er ou le 2 mai. Nous
avons discuté avec l’Institut français qui est installé en plein cœur de Milan, face à l’église
Santa Maria Delle Grazie qui abrite la cène de Léonard de Vinci. Donc, c’est un des endroits
qui est le plus visité. En face, nous avons cet Institut français qui est un grand bâtiment, tout
à fait important, puisque, vous le voyez, il y a à la fois un cloître somptueux du XVe siècle, un
grand jardin à l’intérieur, mais aussi une galerie d’exposition, un restaurant, et un cinéma.
Page 52
Donc, c’est tout à fait important, et nous avons eu gracieusement ce site, à la fois grâce au
Président DARCOS qui présidait alors l’Institut français, et grâce à l’Ambassadeur de France
en Italie. Donc, nous serons implantés là et nous avons décidé d’y montrer la force
économique de notre Métropole, en présentant une troisième édition de Futurotextiles, et en
réalisation Textifood, c’est-à-dire les textiles innovants et intelligents qui se créent à partir de
produits agrosourcés. Je vous en donne quelques exemples, car j’ai eu pas mal de
surprises. On peut faire des tissus à partir de levures, de champignons, d’amidon, de
torréfaction de cafés, de déchets d’agrumes, de tiges de lin, de lotus, d’écorces de
bananiers, de baobab, d’ananas ou de lait. Donc, nous montrerons comme toujours dans
des expositions de cette nature de manière à la fois scientifique, ludique, et je dirais
artistique, des produits qui sont faits à partir de l’alimentation. Ceci a beaucoup intéressé
l’exposition universelle.
Nous sommes totalement rattachés au Pavillon français. Nous sommes agréés exposition
universelle, et nous serons donc au cœur de Milan, alors que le Pavillon français se trouve
au cœur de l’exposition universelle, qui a lieu à plusieurs kilomètres de Milan. Je crois que là
aussi, nous avons un bel endroit.
Au sein même de cette période, il y a une semaine qui s’appelle l’iWeek, qui est une
présence internationale. Pendant cette période du 18 au 24 juin, LE PRÉSIDENT a souhaité
qu’il y ait une représentation des entreprises, et cela fait partie de l’accord que nous vous
proposons avec la Chambre de Commerce et d’Industrie. En même temps, c’est une
rencontre entre grandes métropoles européennes. Là aussi, ce sera un lieu qui permettra de
manière assez intéressante et dans un bel endroit, de présenter ce que nous sommes et de
nouer des contacts aussi bien pour les entreprises qui accompagneront la Chambre de
Commerce et d’Industrie et nous-mêmes, et pour les rencontres avec les autres métropoles.
Je devrais peut-être vous dire aussi qu’il y a deux accords qui viennent de tomber. D’abord
Monsieur Thierry LANDRON de MEERT a décidé, comme il l’avait fait à Shanghai, de venir à
ses propres frais mettre en place ce qu’il appelle une « caravane chic », c’est-à-dire de
présenter les produits de chez MEERT au cœur même de notre pavillon. Nous avons obtenu
de la part de Francis KURKDJIAN qui, comme vous le savez, est un grand parfumeur, de
venir. À Shanghai, il nous avait présenté une machine qui envoyait des bulles parfumées, et
là, ce sera une brume. J’en profite, cette séance étant un peu lourde, pour apporter un peu
de poésie. Donc, ce sera vraiment très contemporain, et c’est l’image, je crois, que nous
voulons donner.
Par ailleurs, vous avez sans doute entendu parler de Mange Lille !, l’association des étoilés
de notre Métropole. Ils seront là et ils participeront à des rencontres avec des cuisiniers de
même niveau (il y en a beaucoup à Milan). Ils seront au cœur du Pavillon français et c’est
quand même très, très bien que ce soit des cuisiniers lillois qui soient au cœur du Pavillon
français. Et ils viendront évidemment au cœur de notre pavillon les 17 et 18 juin pour
présenter les gastronomies lilloises et une rencontre avec des cuisiniers italiens.
En termes de budget, nous avons obtenu deux mécénats, Danone et LVMH, de
150 000 euros chacun, pour un coût global de 680 000 euros. Il y a donc de la part de la
MEL, un apport de 180 000 euros, de la Région, 200 000 euros, et le reste, c’est donc le
mécénat. Si l’on en trouvait d’autres, on verra, mais là, on est à peu près au bout du bout, et
c’est déjà pas mal d’avoir trouvé ces deux partenaires. Ce sera Evian pour Danone, il sera
présent sur le site. Et pour LVMH, on est en train de discuter de ce qui sera le plus
performant, sans doute autour des textiles, puisque c’est ce qui sera présenté au sein de
notre projet.
Page 53
Par ailleurs, nous vous proposons d’apporter un soutien de 25 000 euros à la Chambre de
Commerce et d’Industries pour aider les entreprises, qui sont essentiellement des PME et
des PMI, avec le soutien aussi de la Région, à pouvoir se rendre à Milan et rencontrer des
clients ou des partenaires. Voilà, mes chers collègues, c’est un beau projet, je crois, qui a un
coût relativement faible et qui peut nous permettre d’être là dans une des plus grandes
métropoles européennes.

Débat
Merci beaucoup, Madame Martine AUBRY, pour l’implication que vous avez mise dans ce
projet qui a effectivement pour but de participer au rayonnement de notre Métropole et de
notre présence sur cette exposition universelle à Milan, et surtout pour la recherche de
ressources privées que vous avez obtenues pour équilibrer ce budget et donc diminuer la
participation de la MEL. Je vous remercie beaucoup pour ce projet.
Y a-t-il des interventions ? Oui, Madame.
Madame Françoise COOLZAET
Monsieur LE PRÉSIDENT, Mesdames et messieurs les élus, notre Groupe au Conseil
Municipal de Lille a déjà pointé du doigt le mode de fonctionnement de l’Association
Lille3000.
Nous renouvelons ici nos critiques.
En effet, cette association ne joue pas la transparence et pour cause, elle a à sa tête
Madame Martine AUBRY, et comme directeur Monsieur Didier FUSILLIER, le « Monsieur
Culture » de Lille. Nous avions également mis à jour les accointances entre l’association et
les grands patrons de la grande distribution. En outre, nous retrouvons au sein du Conseil
d’administration, les grandes familles du Nord, alors qu’aucun représentant des associations
des artisans et commerçants n’y siège, artisans et commerçants si chers à Madame Martine
AUBRY, comme elle aime à la rappeler, la main sur le cœur, dans les diverses assemblées.
La preuve, elle les a elle-même évincées de Lille3000.
Aujourd’hui, Lille3000 ne se contente plus d’organiser des événements culturels, elle élargit
son spectre d’influence en s’attaquant aux textiles innovants. Vous lui donnez ici,
Monsieur LE PRÉSIDENT, la possibilité de capter une nouvelle fois l’argent public, en
laissant organiser un événement qui aurait très bien pu être confié aux écoles
d’enseignement de la filière textile de la Région, ou à toute autre société d’événementiel
privée. Elles sont nombreuses dans notre région et souffrent d’être concurrencées par des
associations publiques. Lille3000 n’est pas une société d’événementiel comme les autres
puisqu’elle a à sa tête des politiques. Où sont la transparence et l’indépendance ici ?
Les documents que vous avez mis à notre disposition ne nous permettent pas de lever les
parts d’ombre de Lille3000.
Nous vous demandons comment il a été décidé de confier à Lille3000 l’organisation de cet
événement, s’il a été soumis aux règles strictes des marchés publics.
Page 54
Nous demandons également que Lille3000 nous fournisse l’ensemble des documents
administratifs de ces trois dernières années, le nom de tous les membres du Conseil
d’administration, ses effectifs, le niveau de salaire de ses salariés, les statuts, ainsi que les
modes de désignation de ses membres. Il apparaît ici comme une évidence que la
composition du Conseil d’administration n’est pas représentative. Je ne doute pas, Monsieur
LE PRÉSIDENT, que vous aurez à cœur d’éclairer l’ensemble des membres de cette
assemblée et de dénoncer les dysfonctionnements de cette institution, dirigée pendant de
longues années par vos adversaires socialistes. Ces mêmes socialistes qui ont tissé sur
notre territoire un système que nous nous devons de mettre à jour. Dans l’attente des
documents demandés, nous vous demandons que cette délibération soit reportée à la
prochaine réunion de notre assemblée. Merci.
Madame Martine AUBRY
Vous avez raison, Madame, de demander la composition du Conseil d’administration, parce
que vous avez dit péremptoirement que j’en faisais partie, mais non, je n’en fais pas partie.
Je suis Maire de Lille, je ne suis pas Présidente de Lille3000. Je suis étonnée, mais je pense
que cela n’étonnera aucun de nos collègues que l’on puisse regretter qu’il y ait dans un
Conseil d’administration d’une structure culturelle, certes, mais qui couvre le rayonnement de
la Ville, des grandes entreprises, des acteurs culturels évidemment, extrêmement
importants, et des politiques, des politiques d’ailleurs de la Métropole qui y sont représentés.
Donc, je me ferai un plaisir de vous faire porter la liste des membres du Conseil
d’administration ainsi que tous les rapports qui ont été rendus et que les élus ont. Et
heureusement que les élus les ont parce que je crois qu’il est important que nous puissions
savoir comment notre argent est dépensé.
J’ajoute que l’ensemble des commerçants de la Ville sont partenaires de Lille3000. Vous
êtes nouvelle dans notre Ville, cela se voit, car autrement, vous sauriez qu’à chaque fois que
nous lançons une opération, les commerçants y sont totalement associés. Nous avons
plusieurs centaines de commerçants qui viennent d’ailleurs aux réunions préparatoires de
« Renaissance 2015 », et qui seront présents et qui présenteront dans leurs vitrines et dans
leurs boutiques les choses, parce que, effectivement, les commerçants et les artisans, c’est
important, comme les grandes entreprises, d’ailleurs, de notre Région.
Pour le reste, si vous souhaitez avoir des éléments d’information, adressez-vous à Lille3000,
mais je me ferai un plaisir de passer l’information pour que vous soyez plus au clair, ce qui
vous évitera de dire des contre-vérités.
Vous avez le droit de ne pas aimer la culture, vous avez le droit de ne pas aimer la fête.
Nous, on l’aime ! C’est peut-être ce qui nous sépare.
Page 55

Vote
Je mets aux voix la délibération de Madame Martine AUBRY.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Cf. Annexes pour le détail du vote de la délibération de Madame Martine AUBRY.
Page 56
MARC-PHILIPPE DAUBRESSE
PLAN LOCAL D’URBANISME (PLU) - MODALITÉS DE COLLABORATION ENTRE LA
MÉTROPOLE EUROPÉENNE DE LILLE ET LES COMMUNES POUR LA RÉVISION
GÉNÉRALE DU PLAN LOCAL D’URBANISME
PLAN LOCAL D’URBANISME (PLU) - PRESCRIPTION DE LA RÉVISION GÉNÉRALE DU
PLAN LOCAL D’URBANISME - OBJECTIFS POURSUIVIS ET DÉFINITION DES
MODALITÉS DE LA CONCERTATION

Présentation
Notre ordre du jour des délibérations mis en exergue se poursuit avec l’examen des
délibérations de Monsieur Marc-Philippe DAUBRESSE concernant le Plan Local
d’Urbanisme (PLU).
Monsieur Marc-Philippe DAUBRESSE
Monsieur LE PRÉSIDENT, merci. Je ne vais pas parler des quelques délibérations qui sont à
l’ordre du jour parce qu’elles ne posent pas de problème, sauf évidemment les deux
principales, celle sur la prescription du PLU, qui donne donc le clap de départ à ce grand
chantier du nouveau Plan Local d’Urbanisme pour la Métropole Lilloise, et celle connexe qui
suit, qui détaille les modalités de concertation.
Nous avons eu un long débat ce matin en Bureau. Je remercie beaucoup d’une part les
Maires de la Métropole qui ont participé à la Conférence des Maires qui ont fortement enrichi
le débat et le document, et puis ce matin, les deux Groupes MCU et EELV qui, je pense,
s’exprimeront sur un certain nombre d’amendements dont nous avons discuté et dont nous
avons retenu pour la plupart le principe, le tout étant de faire ce document avec méthode.
Je reviens juste sur le calendrier puisque nous sommes engagés, Monsieur LE PRÉSIDENT,
à votre demande - et c’est mon défi -, dans une course contre la montre. Nous avons réuni le
Conseil Syndical du Syndicat Mixte qui est sur un périmètre plus large que le nôtre, puisqu’il
couvre tout l’arrondissement de Lille, c’est-à-dire à peu près 98 000 hectares et 1,230 million
d’habitants. Nous avons donc fait voter à l’unanimité la prescription de l’élaboration du
Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) sur ce périmètre.
Page 57
Le Schéma de Cohérence Territoriale, je le rappelle, est le document d’urbanisme
planificateur fondamental dont découle, parce qu’il doit être compatible avec lui, d’une part,
le Programme Local d’Habitat (PLH) et le Plan de Déplacement Urbain (PDU), et dont
découle également le PLU dont nous parlons ce soir, qui lui-même doit être compatible avec
ce Schéma Directeur. Le PLU est la déclinaison opérationnelle par objectif, et la
spatialisation dans les différents territoires de nos communes de cette stratégie.
Le 6 février, nous avons fait la prescription du SCoT. Une Conférence Métropolitaine des
Maires s’est tenue début février. Aujourd’hui, nous faisons la prescription du PLU qui,
quelque part, doit obéir à une nouvelle loi qui s’appelle la loi ALUR. Je l’ai déjà dit, je vous
ferai un lexique, en effet on n’arrête pas de rajouter des sigles, avec les SCoT, les PLU, les
PADD, les PLH, les PDU et autres DOO, qui vont joncher nos débats. Nous n’avons que des
sigles !
Notre objectif est très ambitieux : que le débat sur les orientations et objectifs du projet
d’aménagement et de développement durable, c’est-à-dire le fondement de toute cette
stratégie du SCoT soit délibéré fin avril, et que corrélativement nous puissions délibérer
avant la fin juin sur les orientations et objectifs proposés pour le PLU. Autrement dit, j’ai
demandé à Monsieur LE PRÉSIDENT que nous puissions mettre en place une cellule
opérationnelle qui va réunir les responsables et les experts de l’Agence de Développement
et d’Urbanisme qui sont engagés sur des tas d’études et de réflexions sur cette stratégie du
SCoT, avec les fonctionnaires, les contractuels, et les experts de la Métropole Lilloise qui
sont engagés sur le PLU, pour qu’immédiatement une orientation stratégique trouve sa
traduction dans le document du PLU. Nous avons donc prévu que nous puissions arrêter –
ce qui est un délai record – le texte du projet du SCoT à la fin de cette année. Ensuite, suivra
une phase administrative de consultation de personnes publiques associées, conforme à la
loi, et une enquête publique, ce qui nous amène à approuver le SCot, si tout va bien, pour le
troisième trimestre 2016.
Corrélativement, nous aurons également une série de réunions de concertation avec les
différentes communes et les habitants de notre Métropole. Donc, nous arrêterons le PLU, si
tout va bien, à la fin 2016. S’en suivra, c’est la loi, on ne peut pas y échapper, à peu près un
an de phase administrative (consultation de personnes associées). Nous considérons
comme personnes associées, j’en ai pris l’engagement, les intercommunalités belges qui
font partie de l’EuroMétropole. Je pense que c’est une nouveauté, mais c’est important de le
dire. Les personnes associées « classiques », si j’ose dire, ce sont par exemple la Chambre
de Commerce et d’Industrie et la Chambre d’Agriculture. Mais nous avons pensé qu’il fallait
à tous les stades de nos deux documents associer nos partenaires belges de manière à ce
que l’on soit bien sur cette vision d’une Métropole européenne transfrontalière.
Nous devrions donc approuver le PLU, qui sera opérationnel et donc utilisable dans nos
communes à partir de la fin 2018. Déjà, vous vous rendez compte qu’avec ce que dit
Monsieur LE PRÉSIDENT depuis le début de cette séance (nous devons développer
l’économie, nous devons libérer les énergies dans une situation de crise extrêmement grave,
qui nous oblige en matière de construction, d’entreprises, ou d’extension d’entreprises pour
développer de l’emploi d’un côté, et de constructions de logements dans un contexte ou le
début de l’année 2015 est calamiteux, même si cela se redresse un peu pour les trimestres
qui viennent), nous avons un impérieux devoir de faire plus de logements, de le faire dans
une volonté de vivre ensemble et de mixité sociale. Tout cela est corrélatif avec la politique
de la ville, mais nous devons le faire avec des documents qui nous permettent de le faire.
Aujourd’hui, un certain nombre de maires dans cette assemblée ne peuvent pas construire
ce que leur demande l’État, car 31 communes sont en loi SRU, parce qu’elles n’ont plus les
moyens de le faire, pas par manque de volonté politique. Elles n’ont plus les espaces pour le
faire. Donc, mon travail, c’est d’accélérer tout cela.
Page 58
Je vais aller relativement vite. Nous avons écrit trous ambitions dans ce projet de territoire :



Une Métropole européenne, capitale d’une région élargie. C’est quand même deux
nouveautés : la loi MAPAM qui fait de nous une métropole européenne. Cela se
traduit par quoi ? Quels sont les objectifs à accentuer ? La capitale d’une région
élargie, puisque vous le savez, nous sommes désormais la capitale d’une région de
6 millions d’habitants, la région Nord-Pas-de-Calais-Picardie.
Une Métropole attractive et innovante, économe et responsable. Cela touche bien sûr
essentiellement le développement économique.
Une Métropole humaine, solidaire et équitable au service de tous les Métropolitains,
ce qui est sous-tendu par six objectifs.
Cela va être relativement simple :






se mobiliser pour le développement économique créateur d’emplois, et c’est un
amendement du Groupe MCU que nous allons retenir parce que notre compétence
est bien le développement économique et c’est bien par le développement
économique que nous pouvons créer et conforter des emplois.
renforcer l’attractivité par notre capacité d’innovation. Cela touche bien sûr à
l’excellence économique, au positionnement de la Métropole, au fait d’être présent à
Milan, comme vient de le dire Madame Martine AUBRY, ou à nos universités et à
notre pôle universitaire et au réseau des métropoles nord-européennes.
améliorer l’accessibilité de la Métropole. Je l’ai dit et répété par rapport au précédent
Schéma Directeur et au précédent Plan Local d’Urbanisme que nous avions fait en
2004, nous ne sommes, pas en échec, mais nous n’avons pas atteint nos objectifs. Il
y a un vrai problème de thrombose de la Métropole Lilloise qui nécessite une
réflexion profonde sur l’accessibilité sans pour autant remettre en cause les politiques
de transport en commun qui ont été menées dans les précédents mandats.
ensuite, concernant les besoins en matière d’habitat, je rappelle pour ceux qui
l’auraient oublié que le SCoT a énoncé comme objectif 100 000 logements d’ici 2030.
Rien que pour maintenir les populations dans nos communes, compte tenu du
nombre de ménages moyens par habitation qui ne fait que diminuer, nous avons
60 000 logements qui sont nécessaires pour que nos communes ne chutent pas en
population. Cela veut dire que quand on énonce comme objectif 100 000 logements,
il n’y a que 40 000 logements nouveaux pour des habitants nouveaux qui pourraient
renforcer l’attractivité de notre Métropole.
assurer la transition écologique, protéger les ressources, et prévenir les risques. J’ai
bien noté que les collègues du Groupe EELV souhaitaient que cela soit réaffirmé
comme
une
ambition
stratégique.
Je
m’en
suis
entretenu
avec
Madame Christiane BOUCHART avec qui nous travaillons bien, je l’ai dit. Le Plan
Climat Énergie est évidemment quelque chose d’essentiel. Comme je l’avais écrit,
cette ambition stratégique dans le SCoT, qui est le document au-dessus de tout, c’est
comme si au lieu de le mettre dans la Loi, on l’avait mis dans la Constitution. Mais,
bon, j’entends que vous voulez réaffirmer l’ambition stratégique, et comme nous
n’avons pas de désaccord sur le fond, je suis prêt à accepter cet amendement, on en
parlera tout à l’heure.
renforcer la qualité des cadres de vie et la satisfaction des besoins de proximité.
Voilà donc les six objectifs qui sont les nôtres, mes chers collègues.
Page 59
Alors, nous avons pour cela une méthode de travail qui va être forcément très interactive, vu
le délai extrêmement restreint avec toute une série d’instances d’échanges. Je remercie
Monsieur Bernard GÉRARD de toutes les préparations qui sont faites sur le terrain, avec les
réunions de territoire. Nous allons, dans le cadre des Conférences Métropolitaines des
Maires, qui sont devenues un outil majeur de notre gouvernance, consulter à chaque stade.
Cela veut dire qu’il y aura quatre Conférences Métropolitaines des Maires d’ici l’approbation
du PLU. Des commissions d’arbitrage transversales, pourquoi ? Parce qu’on le voit bien,
avec la préoccupation de la transition énergétique : d’un côté, je dis « libérons les énergies
pour le développement économique et pour la construction de logements », et de l’autre
côté, je dis « nous devons respecter les lois Grenelle, les lois ALUR, et nous devons aller
clairement vers une société plus économe et plus responsable qui préserve les ressources
et assure la transition énergétique ». Ce n’est pas incompatible, c’est une question
d’équilibre. Et c’est bien cet équilibre que nous devrons définir dans nos débats, dans ce que
l’on appelle le PADD, et qui porte bien son nom, Projet d’Aménagement et de
Développement Durable.
Donc, nous aurons des instances d’arbitrage. Les Conseils municipaux seront sollicités,
puisque nous avons besoin de leur avis, et je le dis : ma hantise, dans cet exercice, c’est le
juridique. Pour avoir fait le précédent SDAU et pour avoir fait le précédent PLU, pas tout
seul, mais avec tous les services, bien sûr, j’ai connu les recours. Et le problème des
recours, c’est que vous en avez quelques-uns qui se traitent sur le fond. On en a discuté par
exemple avec la profession agricole. Mais vous en avez beaucoup qui sont sur la forme. Il
faut donc que l’on soit extrêmement vigilant sur la manière dont nous rédigeons les textes,
des délibérations fondamentales, et celle que je vous demande d’approuver ce soir en est
une. C’est la raison pour laquelle je ne peux pas accepter n’importe quel type
d’amendement, même si l’inspiration est bonne, parce qu’il faut – si j’ose dire – être sûr de
nous à 100 % juridiquement, pour qu’il n’y ait aucun vice de forme. Nous allons mettre en
place des outils d’information, des plateformes partagées, utiliser bien sûr internet et toute
une série de supports transversaux. C’est logique. Nous allons bien sûr faire des séances de
travail sur des études spécifiques. Vous avez mentionné, Monsieur LE PRÉSIDENT, par
exemple, que deux experts vont arriver sur la question des problèmes d’accessibilité au sud
de Lille. Cela en fait partie, et nous allons aussi, bien sûr, constituer des groupes
thématiques. Et je suis d’accord pour qu’il y ait un groupe thématique qui concerne la trame
verte et bleue qui est un des éléments substantiels de ce que l’on appelle le Schéma
Régional Climat Air Énergie, qui, quelque part, doit être bien précisé dans le cadre d’un
groupe de travail.
Alors, j’ai dit l’essentiel, Monsieur LE PRÉSIDENT. Nous avons eu des amendements ce
matin en nombre, qui ont enrichi le débat, et j’en remercie les auteurs. Un certain nombre
peuvent être pris tout de suite, un certain nombre vont être traités dans le PADD dont je
viens de parler, un certain nombre sont déjà, comme on dit chez moi, à l’Assemblée
nationale (je dis « chez moi », parce que cela fait tout de même 23 ans que j’y suis),
satisfaits. Donc, est-ce que je peux les commenter, Monsieur LE PRÉSIDENT ? Ou alors, on
laisse les Groupes les présenter préalablement. Je me plie à votre méthode.
Page 60

Débat
Écoutez, pas de souci. Je pense que suite à nos accords pendant le Bureau ce matin, on
peut laisser présenter l’amendement par le Groupe EELV. Nous passerons ensuite au vote.
Comme on l’a décidé ce matin, on peut faire l’ensemble et un package de l’ensemble des
amendements présentés par le Groupe MCU. Madame Christiane BOUCHART, je vous
laisse présenter l’amendement de votre Groupe.
Madame Christiane BOUCHART
Merci. Effectivement, le Groupe EELV souhaitait rappeler l’importance de la cohérence entre
les schémas de planification ainsi que leur rôle respectif, comme Monsieur MarcPhilippe DAUBRESSE l’a rappelé. Le SCoT est un outil stratégique et prospectif qui permet
la mise en œuvre de la stratégie territoriale. En cela, comme cela a été aussi rappelé, il est
un document pivot qui sécurise la relation juridique, et c’est au regard du SCoT que les
documents comme le PLH, le PDU ou le PLU doivent être rendus compatibles. Le PLU
traduit ses orientations stratégiques au travers de différentes pièces dont le PADD. Donc, le
PADD doit exprimer la vision politique pour le territoire en matière d’objectif et de projet, qu’il
s’agisse de développement économique, social, d’environnement ou d’urbanisme.
Donc, pour nous, il était important de souligner l’importance de conserver ce lien de
cohérence entre les orientations stratégiques et les orientations politiques s’exprimant
respectivement dans ces documents. Ainsi, nous avons actuellement deux ambitions
transversales pour le SCoT dont l’une est intitulée « recréer les conditions pour favoriser la
transition écologique et énergétique ». Celle-ci n’est pas présente parmi les trois ambitions
inscrites au titre de cette délibération sur le PLU. C’est pourquoi nous réaffirmons l’enjeu que
les ambitions stratégiques du SCoT et les ambitions politiques inscrites au titre du PLU
soient cohérentes. Le PLU ne doit pas minimiser la portée de la stratégie territoriale qui
s’exprime dans le SCoT.
C’est à ces conditions pour nous que la transition écologique et énergétique pourra exprimer
sans réserve la portée qui lui a été conférée par le SCoT. C’est pourquoi nous avons
souhaité le maintien de l’ajout dans le troisième alinéa de la transition écologique et
énergétique. Je profite de la parole pour souligner effectivement l’importance et l’intérêt du
débat de ce matin. Le fait est qu’a été intégrée aussi une proposition que nous faisions qui
visait à rappeler les conséquences de la prise en compte du Schéma Régional de
Cohérence Écologique qui a été adopté en juillet dernier et qui a inscrit les continuités
écologiques et la trame verte et bleue. Cela a été confirmé parmi les objectifs prioritaires de
la révision du PLU, et également son engagement qui a été pris de la méthode participative,
de la création du groupe de travail politique, et du fait de rajouter un cinquième débat sur ce
sujet de la reconquête des continuités écologiques. Je vous en remercie.
Merci, Madame Christiane BOUCHART. Sur ce premier amendement que je vous préconise
de garder, qui vote pour l’amendement de Madame Christiane BOUCHART et du Groupe
EELV, bien sûr ? Merci. Qui s’abstient ? Qui vote contre ? Le premier amendement est
effectivement adopté.
Page 61
Nous passons ensuite aux amendements de synthèse qui sont proposés par le Groupe
MCU. C’est Monsieur David HUGOO qui va le présenter.
Monsieur David HUGOO
Monsieur LE PRÉSIDENT, Monsieur le Vice-Président, chers collègues, je tiens tout d’abord
à saluer l’effort de pédagogie de notre Vice-Président, parce qu’il faut bien reconnaître que la
révision de notre Plan Local d’Urbanisme est d’une complexité technique et administrative
assez redoutable. SCoT, PLU, PLH, PDU, PADD, DOO, Grenelle, concertation, bref ! Cette
révision de notre PLU est avant tout un rendez-vous historique pour l’avenir de notre
Métropole. Les questions qui se posent à nous sont nombreuses : comment la Métropole
peut jouer le rôle de locomotive d’une EuroRégion élargie ? Comment rendre notre
Métropole plus attractive, plus accessible ? Comment la rendre plus compétitive ? Comment
préparer notre Métropole aux enjeux économiques de demain, aux enjeux d’innovation, de
recherche, de transfert de technologie, de formation ? Comment attirer de nouvelles
entreprises ? Quels emplois souhaitons-nous attirer ? Quelle offre de service faut-il
développer pour que viennent vivre de nouvelles populations et également pour les habitants
de notre Métropole ? Résidentiel, sportif, culturel, commercial, en termes de mobilité, quel
type d’urbanisation, de mixité ? Comment mieux utiliser la ressource foncière ? Comment
préserver notre environnement ? Comment préparer notre Métropole aux défis de la
transition énergétique ? Quel développement de notre Métropole par rapport à nos territoires
voisins ? Quelle déclinaison de ce grand dessin métropolitain sur chacun de nos territoires
inframétropolitains et sur chacune de nos communes ? Etc.
Comme l’a déjà précisé ma collègue, Madame Florence BARISEAU lors du débat sur le
budget, le Groupe MCU a fait le choix d’être à vos côtés, Monsieur LE PRÉSIDENT, pour les
politiques que mènera la Métropole. Nous avons fait le choix d’être acteurs dans la rédaction
de ce nouvel avenir de notre Métropole. Nous avons donc déposé plusieurs amendements à
cette délibération qui a déjà fait l’objet d’échanges avec notre Vice-Président,
Monsieur Marc-Philippe DAUBRESSE, et également en séance du Bureau de la MEL ce
matin.
Je ne détaillerai donc pas l’ensemble des amendements, mais uniquement les deux idées
majeures qui les sous-tendent. Je tiens également à remercier notre Vice-Président,
Monsieur Marc-Philippe DAUBRESSE, d’avoir retenu la quasi-totalité de nos amendements,
et de les avoir soit intégrés à cette délibération, soit retenus pour la mise en débat du PADD.
La première idée qui est à la base de nos amendements, c’est celle du rayonnement et
surtout de l’attractivité de notre territoire métropolitain. Notre futur PLU doit bien évidemment
répondre aux besoins des habitants de notre Métropole, aux entreprises, et à l’ensemble des
acteurs et forces vives présents sur notre territoire. Mais il nous a semblé important de
mettre davantage en exergue le rôle moteur de notre Métropole, son pouvoir de
rayonnement et d’attractivité. Notre futur PLU devra ainsi permettre de réunir toutes les
conditions pour attirer de nouvelles activités économiques, créer de nouveaux emplois pour
tous, attirer de nouveaux habitants en leur offrant une qualité résidentielle, de nouveaux
services, de nouveaux logements, un environnement de qualité et une offre culturelle et
sportive également qualitative.
Par ailleurs, une deuxième série d’amendements que nous vous avons proposés concerne
des projets ou des objectifs majeurs qui sont chers à notre Groupe, et pour lesquels,
Monsieur LE PRÉSIDENT, vous avez déjà eu une oreille attentive. Je ne les développerai
pas dans le détail, mais ces projets sont de trois ordres :
Page 62



Il y a tout d’abord l’impérative amélioration de la desserte de la Métropole, routière,
mais également multimodale, qu’elle soit ferroviaire, aéroportuaire, ou fluviale. Nous
devons en effet remédier à la thrombose de la Métropole qui est plus que jamais une
réalité. La CCI Grand Lille en a défini les conséquence économiques et
environnementales. Pour elle, la thrombose de la Métropole Lilloise occasionne
1,4 milliard d’euros de pertes chaque année, soit le financement de 15 000 emplois.
C’est 20 000 tonnes de CO2 inutilement émis chaque année, et 9 millions de litres de
carburant consommés chaque année en pure perte. Notre PLU et notre SCoT aussi
d’ailleurs devront s’attacher à régler le problème de la congestion routière.
Il y a également les sujets de densité urbaine, de la ville intense et également de la
programmation territorialisée des logements, et ainsi de la mixité. L’application de la
loi SRU dans les communes carencées ne manquera pas d’animer les débats. C’est
donc une question qui devra trouver des solutions lors de la révision du SCoT, mais
qui aura des répercussions sur notre PLH et également sur notre PLU dans le cadre
de la mise en compatibilité.
Enfin, nous avons voulu également insister sur le rôle de notre Métropole au service
du développement économique et de la création d’emplois. Notre territoire est certes
attractif pour une certaine typologie d’emplois. Je pense notamment aux emplois de
service et aux emplois à haut niveau de qualification. Mais cela s’est fait au détriment
d’une espèce de désindustrialisation de notre Métropole, ce qui a notamment
provoqué une augmentation sans précédent du nombre de demandeurs d’emploi les
moins qualifiés. Il est évident que notre Métropole devra continuer à attirer des
entreprises à forte valeur ajoutée, et à réunir les conditions pour leur développement.
Mais nous devons également trouver les moyens, notamment en termes de
planification urbaine dans le cadre du PLU, pour attirer des entreprises répondant
aux différents niveaux de qualification des demandeurs d’emploi habitants notre
Métropole. Nouvelle activité, plan de formation, notre objectif est d’éviter une
Métropole économique à deux vitesses.
Enfin, et j’en terminerai là, notre Groupe se félicite de la méthode qui nous est proposée pour
la révision de notre PLU. Le planning est en effet ambitieux et devra aboutir à une mise en
œuvre rapide des projets de notre Métropole et de ses communes membres. Nous
exprimons également notre plus grande satisfaction pour la gouvernance apaisée qui est
mise en place pour la révision de notre PLU, et ce, à deux titres. Nous avons bien compris,
Monsieur LE PRÉSIDENT, qu’avec vous, il n’y aura pas de sujet tabou, que tous les sujets
seront mis sur la table, y compris les plus sensibles, comme celui du péage urbain que vous
avez déjà commencé à aborder. Nous ne serons pas forcément tous d’accord, mais les
choix politiques pour l’avenir de notre Métropole seront ainsi faits dans une totale
transparence et sur la base d’un débat que nous ne souhaitons pas, comme vous,
Monsieur LE PRÉSIDENT, ni scabreux, ni politicien, et encore moins partisan. Nous
sommes également satisfaits que vous tendiez le micro aux maires, parce que, même si le
dessein de notre territoire se pense et se définit à l’échelon métropolitain, la vie et la
responsabilité des maires sont déterminantes sur les sujets de planification urbaine.
Voilà, Monsieur LE PRÉSIDENT, notre Groupe est déterminé à être acteur de la révision de
notre Plan Local d’Urbanisme.
Nous serons au rendez-vous de cette nouvelle page que nous allons écrire ensemble pour le
développement et dans l’intérêt de notre Métropole, de ses habitants, de ses entreprises, et
de ses forces vives.
Merci.
Page 63
Merci beaucoup pour votre contribution et les nombreux amendements, et surtout pour la
qualité des échanges très riches que nous avons eus ensemble ce matin.
Monsieur Bernard HAESEBROECK souhaite intervenir.
Oui, merci Monsieur LE PRÉSIDENT. Au nom du Groupe Socialiste, Radical Citoyen et
Personnalités, nous voilà devant la délibération de la révision générale du PLU. En dehors
de la procédure, bon nombre de nos collègues attendent l’opposabilité de ce document, en
raison de l’opportunité, et parfois même de l’urgence de projets nécessitant des évolutions.
Le texte décrit le contexte stratégique et juridique, souligne des objectifs, et énonce des
préoccupations et des priorités que nous aurons le soin d’analyser, et sur lesquelles nous
débattrons tout au long de la procédure, sans tabou, Monsieur David HUGOO. Celle-ci a un
chaînage juridique qui s’apparente aux poupées russes, Monsieur Marc-Philippe
DAUBRESSE l’a précisé : SCoT, PADD, PLU. Il faut le respecter afin qu’aucun risque de
recours ne vienne compromettre le bon ordonnancement de la démarche. Le rapporteur,
Marc-Philippe DAUBRESSE a proposé un texte fondateur qui est équilibré et prescriptif. Hier
soir, nous avons eu une palanquée d’amendements qui nous ont été présentés. Chers
collègues, ne confondons pas vitesse et précipitation. Le principe d’un report sur le PADD
que Marc-Philippe DAUBRESSE a proposé, pour quelques-uns de ses thèmes et du dossier
ponctuel qui feront débat, constitue une sage décision. Nous aurons ces débats entre nous
avec nos partenaires associés, avec les éléments d’analyse et de vision nécessaires. Il était
important d’être juridiquement correct dans cet exercice.
Une remarque cependant en ma qualité de Vice-Président en charge de l’habitat et du
logement. Il est difficile de placer deux poupées russes dans la précédente. Si, je vous
assure, j’ai essayé. Aussi, j’acquiesce à la séparation souhaitée des rythmes, tant d’ailleurs
du PLH que du PDU, qui aura cependant bien des points itératifs avec la révision du PLU.
L’amendement n° 12 le souligne d’ailleurs, le timing du PLH précédera l’arrêt du PLU, et
pourra télescoper la procédure. Par ailleurs, la convention intercommunale d’équilibre
territorial et le plan de gestion de la demande jalonneront nos travaux puisqu’ils sont des
exercices imposés. Donc, nous avons pris soin, avec Marc-Philippe DAUBRESSE, de nous
rencontrer et déjà d’esquisser les solutions et les traductions que nous aurons à faire figurer
naturellement dans ce PLU. De même, nos démarches devront se référer aux différents
schémas ayant cours et notamment le Schéma Régional de Cohérence Écologique, et nos
partenaires institutionnels ne manqueront pas de nous rappeler, chers collègues, dans leur
porté à connaissance, l’ensemble des documents-cadres qui nous inspirent.
Coordonnateur avec Madame Rose-Marie HALLYNCK de la Vallée de la Lys aux côtés de
Monsieur Jacques DUCROCQ, président de notre espace naturel, et sensibilisé par la
coopération transfrontalière qui est une spécificité de notre Métropole Européenne de Lille
(un tiers de périmètre est frontalier), j’ai exprimé le vœu lors de la toute récente Conférence
des Maires, organisée ici même, durant laquelle nous évoquions la procédure et le
calendrier, d’insérer, sans surcharger le document, dans nos réflexions stratégiques, la
volonté, et je dirais même la nécessité d’inclure un volet concret de coopération
transfrontalière en termes d’aménagement du territoire.
Page 64
Chers collègues, je suis de ceux qui pensent que le district européen a pris quelques
distances avec notre réalité frontalière, et l’actualité attentatoire à la qualité de notre espace
naturel et du cadre de vie que nous observons actuellement, tant sur les communes de
Warneton et Deulémont, avec cette problématique du développement frontalier que nous
avons déjà observé, nous montre le chemin qu’il reste à parcourir pour penser et gérer
l’aménagement durable, harmonieusement, avec nos voisins. Cette démarche de révision du
PLU me semble particulièrement bienvenue pour poser les actes d’un aménagement
concerté, négocié, et procédant d’un partage de vision, au moment où notre MEL a engagé
l’aménagement du parc de la Lys, sur une première phase qui va d’Erquinghem-Lys jusqu’à
la ville de Frelinghien chère à Monsieur Michel PACAUX. Cette démarche revêt une force et
même une urgence particulière. Je vous remercie.
C’est moi qui vous remercie pour cette intervention et ces précisions. Est-ce qu’il y a d’autres
interventions sur les amendements de synthèse ? Je fais voter les amendements et je vous
redonne la parole, Monsieur Yvan HUTCHINSON sur Horseland. Je pense que c’est sur cela
que vous souhaitez nous interpeller. Je vais solder la partie des amendements, si vous le
souhaitez. Monsieur Marc-Philippe DAUBRESSE, je vous en prie.
Sans rallonger le débat, un point sur la méthode : il est clair vu le calendrier que nous allons
mettre en place un certain nombre de débats stratégiques importants au mois d’avril, sans
tabou, comme l’a dit Monsieur LE PRÉSIDENT. Il y a évidemment les sujets de l’accessibilité
qui sont majeurs. Et il y a aussi les sujets de l’attractivité. Je suis d’accord avec ce qu’a dit
Monsieur David HUGOO, puisque quand je reprends le dossier - qui est un bon dossier,
mené par Monsieur René VANDIERENDONCK sous le précédent mandat -, le sujet
nouveau que nous devons travailler, c’est : comment la Métropole Lilloise est la locomotive
d’une nouvelle région de 6 millions d’habitants ? Et quelle complémentarité y a-t-il avec les
territoires voisins ? J’ai lancé plusieurs études à l’agence sur cette question, et donc, nous
aurons ces débats importants, attractivité et accessibilité. Mais nous devons aussi avoir un
débat clair qui n’est pas forcément un débat qui va opposer. J’ai la faiblesse de penser que
l’on peut trouver un certain nombre de synthèses sur ces questions.
Deuxième chose, j’entends bien tout ce qu’a dit Monsieur Bernard HAESEBROECK sur les
poupées russes. On appelle cela « matriochkas » en russe, c’est plus joli que « poupées
russes ». Oui, je peux même vous faire un beau petit proverbe en russe là-dessus, mais je
ne vais pas insister à cette heure-ci.
Donc, nous pouvons essayer de trouver une méthode qui, à un moment donné, va quand
même revenir, je le dis, vers les Maires, sur ce que l’on appelle la spatialisation. C’est pour
cela que tout le travail préalable que nous faisons en ce moment, que je fais vendredi après
vendredi en voyant les Maires directement, et en allant dossier par dossier, est très
important, parce que la stratégie s’appliquera sur des choses très concrètes dans leurs
communes. Nous aurons à un moment un rendez-vous important parce qu’il faudra aussi
concilier les problèmes de comptes fonciers avec les agriculteurs. Ce sont les trois points
saillants de cette méthode-là.
Page 65
Monsieur LE PRÉSIDENT, je voudrais juste vous dire que je suis quand même assez
confiant parce que je constate que beaucoup de travail est fait, que les PLH sont bien
avancés, que le PDU est dans un groupe de révision intéressant, que les quelques débats
nouveaux que nous avons mis depuis le début de ce mandat sont des débats qui me
passionnent et sur lesquels je pense que nous ne sommes pas dans l’affrontement, mais
dans le souci de s’adapter à cette nouvelle époque qui nécessite à la fois un afflux
économique supplémentaire et de savoir juste la dose d’avenir qu’il faut mettre dans le
présent.
Spasiba ! C’est mon mot de conclusion, en tout cas, sur cette intervention. Je vais voter les
amendements de synthèse du Groupe MCU que nous reprenons, bien évidemment dans
l’ensemble.
Qui est pour les amendements du Groupe MCU ? Qui s’abstient ? Qui vote contre ? Tous
ces amendements sont donc adoptés.
Je peux donc prendre et voter l’ensemble de la délibération ainsi amendée s’il n’y a pas
d’autres observations. Je vous demande donc de voter cette délibération amendée comme
nous l’avons fait précédemment.

Vote
Je mets aux voix la délibération de Monsieur Marc-Philippe DAUBRESSE.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
… Alors, il manquerait un amendement. Non, un seul amendement du Groupe EELV a été
déposé. Donc, le seul amendement a été accepté.
Monsieur LE PRÉSIDENT, juste pour expliquer : avec le Groupe EELV, nous intégrons leur
préoccupation sur la transition énergétique et écologique qui avait déjà été mise comme un
axe stratégique majeur du SCoT, c’est clair. Et deuxièmement, j’ai intégré la référence au
Schéma Régional de Coordination Écologique, mais dans les termes de la loi, qui prévoit
non pas de faire nos travaux basés là-dessus, mais une prise en compte. C’est l’article 1111-1 du Code de l’urbanisme qui a suivi le Grenelle de l’Environnement.
Page 66
Merci de cette précision. C’était bien l’amendement de synthèse du Groupe MCU et
l’intégration de celui du Groupe EELV pour que ce soit bien clair pour tout le monde, mais
vous aviez les documents et l’amendement de synthèse pour l’ensemble.
Par contre, je redonne la parole en ce qui concerne le PLU à Monsieur Yvan HUTCHINSON.
Monsieur Yvan HUTCHINSON
Oui, merci, Monsieur LE PRÉSIDENT, je profite des délibérations de Monsieur MarcPhilippe DAUBRESSE pour poser une question plus localisée sur la commune de
Prémesques, mais je serai bref. Pas un mois ne se passe sans que la presse régionale ne
se fasse l’écho du devenir d’Horseland à Prémesques. En tant que maire de la commune,
j’ai souhaité dès le début du mandat que l’on puisse trouver des solutions privées pour faire
émerger un site de développement économique sur cette zone, en jouant la transparence
avec les administrés. Pour éclairer les Conseillers métropolitains, en quelques mots,
Horseland, c’est 14 hectares, plusieurs dizaines de millions d’euros d’investissements (en
fonds privés, je précise) pour développer un centre équestre, un complexe hôtel-restaurant,
et un centre de remise en forme, le tout avec plusieurs dizaines d’emplois à la clé, Monsieur
Vincent LEDOUX.
Vous le savez tous, ce site d’exception est laissé à l’abandon. De péripéties juridiques en
changements de gérant, en passant par de vraies fausses annonces, le Tribunal de
commerce a finalement prononcé la liquidation judiciaire des sociétés gestionnaires.
Le 7 janvier 2015, ce même Tribunal de commerce a estimé devant l’imminence d’une offre
de reprise sérieuse, qu’un ultime délai de prolongation d’exploitation du site pouvait être
envisagé jusqu’à avril 2015 et a statué dans ce sens. La préservation des intérêts des
riverains, le développement économique de Prémesques, et le rayonnement du bassin
économique de notre Métropole, imposent de rechercher la meilleure intégration de cet
ensemble dans le tissu urbain existant. Pour ce faire, et pour encourager les éventuels
repreneurs privés, il apparaît déterminant que notre Métropole soit à l’écoute des futurs
projets et fasse preuve de réactivité, notamment de la redéfinition des zonages du PLU s’ils
s’avéraient nécessaires.
Mes chers collègues, je sollicite de nouveau et solennellement votre aide sur ce dossier
difficile, car il est grand temps de nous mettre tous autour de la table, élus, agents,
investisseurs et administrateurs, pour parler d’une seule voix sur ce dossier. D’ailleurs, afin
de mesurer l’ampleur et le potentiel de ce site, je vous invite, Monsieur LE PRÉSIDENT,
vous et les membres de l’Exécutif métropolitain qui seraient concernés par ce dossier, à
visiter cet ensemble afin de découvrir ce qui pourrait malheureusement devenir une friche de
luxe si nous n’intervenons pas ensemble.
Je vous remercie pour l’attention que vous m’avez portée.
Merci, Monsieur Yvan HUTCHINSON, pour votre question qui se rapporte bien évidemment
au PLU. J’ai bien entendu vos inquiétudes tout à fait légitimes sur le devenir du site
Horseland.
Page 67
Je missionnerai notre Vice-Président, Monsieur Marc-Philippe DAUBRESSE, ainsi que les
services de la MEL pour que l’on puisse bien évidemment vous accompagner sur ce dossier
très sensible, afin que nous fassions preuve de réactivité sur la modification du PLU, à partir
du moment, bien évidemment, où nous aurons en face de nous un dossier viable et bien
ficelé, mais je n’ai aucun doute sur votre implication sur ce dossier. Vous pouvez compter
sur mon appui et sur celui des services de la Métropole pour vous aider à sortir ce dossier de
là où il est. Monsieur Marc-Philippe DAUBRESSE, s’il a des choses à rajouter sur ce
dossier…
Monsieur LE PRÉSIDENT, je vous remercie de cette proposition cavalière…
Je n’en fais qu’une !
Le Maire de Prémesques a bien du mérite, parce que c’est un dossier d’une grande
complexité, très difficile. Il n’y est pour rien, et franchement, nous nous devons de lui donner
une solidarité communautaire, sinon une commune seule ne peut pas se sortir de ce dossier,
quelle que soit l’énergie du maire, et Dieu sait qu’il en a.
Nous travaillons ensemble avec Monsieur Vincent LEDOUX et les services économiques sur
cette question. J’ai fait deux réunions de travail avec Monsieur Yvan HUTCHINSON. J’ai
regardé les zonages. Une partie du terrain, il ne faut pas y penser (il sait à quoi je fais
allusion), une autre partie, c’est jouable. En tout cas, nous ne pouvons pas mettre cela sur la
place publique tant que nous n’avons pas de projets qui se dessinent. Donc, je vous propose
que l’on continue cette méthode, mais avec l’engagement que dès qu’un projet sérieux se
présente et permet de s’en sortir, nous pouvons aller très vite et en commun avec
Monsieur Vincent LEDOUX sur les questions à la fois économiques et de zonage avoir une
réactivité très forte qui peut aboutir à ce que, à la séance suivante, on présente les
conditions pour se sortir du problème. J’en prends donc l’engagement. Maintenant, nous ne
pouvons le faire que sur la base, je le redis, d’un projet cohérent et sérieux, et présenté par
des gens sérieux. Il voit ce que je veux dire. Voilà ce que je peux répondre.
Merci, Monsieur Marc-Philippe DAUBRESSE.
Une intervention sur ce sujet ? Madame Lise DALEUX ?
Madame Lise DALEUX
Oui, tout à fait, sur ce sujet.
Merci, et à brûle-pourpoint. J’entendais l’invitation du Maire de Prémesques aux VicePrésidents afin d’aller voir sur site. Effectivement, vous invitiez Monsieur Marc-Philippe
DAUBRESSE à s’y rendre. Je pense que vous l’avez déjà fait. Je propose aussi que la VicePrésidente au développement durable puisse y participer.
Page 68
Je sais que le problème est très complexe, car on se retrouve avec des tonnes de béton,
une friche à ne savoir qu’en faire. On est quand même sur les terrains agricoles protégés. Je
voudrais simplement rappeler que l’on est sur une forme de paradoxe. Finalement, la MEL
postule à la préservation des terres agricoles protégées, vous le disiez vous-même,
Monsieur Marc-Philippe DAUBRESSE, et je propose aussi que peut-être nous consultions
en transparence – peut-être l’avez-vous déjà fait – les acteurs du monde agricole local. On
est à 1,5 million de populations à nourrir, on essaie de travailler en circuit court, de
dynamiser la production locale agricole, biologique si possible, etc. Enfin, tout cela, ce sont
des éléments à prendre en compte. Je voulais juste ici le rappeler. Je vous remercie.
Bien sûr. Pas de souci, puisque, si délibération du PLU il y a sur ce sujet, cela reviendra
devant notre assemblée et Monsieur Yvan HUTCHINSON avait bien évidemment fait une
invitation pour l’ensemble des membres de l’Exécutif. Madame Lise DALEUX, je pense que
vous pourriez être invitée sans aucun problème.
S’il n’y a pas d’autre intervention, je vais soumettre au vote l’ensemble des autres
délibérations.
Je mets aux voix les délibérations de Monsieur Marc-Philippe DAUBRESSE.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Cf. Annexes pour le
Philippe DAUBRESSE.
détail
du
vote
des
délibérations
de
Monsieur
Marc-
Page 69
OLIVIER HENNO
MÉTROPOLE EUROPÉENNE DE LILLE : DÉLIBÉRATION-CADRE CONCERNANT LA
PRISE DE COMPÉTENCE PROMOTION DU TOURISME (LOI MAPAM)

Présentation
Sans transition, nous allons passer du cheval au tourisme, cher Monsieur Olivier HENNO.
Monsieur Olivier HENNO
Merci, Monsieur LE PRÉSIDENT. Chers collègues, à cette heure avancée, il me revient de
présenter la délibération-cadre concernant la prise de compétence « promotion du
tourisme » par la MEL dans le cadre de la loi MAPAM. Je voudrais vous dire que les
questions juridiques qui ont animé nos commissions et nos réunions sont clarifiées grâce à
un dialogue fructueux et approfondi avec une jeune et bien informée conseillère d’État, je
veux parler de Madame Martine AUBRY, tout à l’heure, au Bureau. Le périmètre de la prise
de compétence de la MEL en matière de tourisme est précisément la promotion du tourisme.
Qu’est-ce que cela signifie ? Cela veut dire que ce qui est actuellement à la charge des
offices du tourisme, parfois, à savoir l’animation territoriale et la gestion des équipements,
reste de compétence communale. Pour la promotion du tourisme : prise de compétence par
la MEL. Pour l’animation territoriale et la gestion des équipements : compétence communale.
Je voudrais m’arrêter juste quelques instants sur l’ambition, les enjeux, la stratégie et les
moyens. Sur l’ambition et les enjeux, il s’agit de faire de la destination MEL l’un des
incontournables en matière de tourisme d’affaires, de tourisme d’agrément et de tourisme de
proximité. Sur la stratégie et les objectifs, il s’agit du renforcement de l’attractivité de la MEL,
de ses territoires, de sa ville-centre et de ses grandes communes historiques, notamment
des communes qui ont été phare en matière de textile (Roubaix et Tourcoing), mais aussi
d’autres communes de la Métropole et, finalement, des 85 communes. Un autre objectif est
la promotion très volontariste du tourisme d’affaires (congrès, salons, événements
d’entreprises), mais aussi du tourisme d’agrément en s’appuyant sur des produits de
commercialisation favorisant les courts séjours et intégrant des offres sur l’ensemble de
l’agglomération. Vous avez le développement du tourisme de proximité, naturellement, avec
la mise en œuvre de politiques touristiques thématiques. Je pense au tourisme culturel, au
tourisme urbain, au tourisme industriel, au tourisme durable ou au tourisme fluvial.
Page 70
Les enjeux ne sont pas mineurs, puisque le tourisme représente 12 000 emplois directs ou
indirects dans la Métropole, le nombre de nuitées d’hôtellerie représente un chiffre d’affaires
de plus de 2 millions d’euros par an – 2,2 millions très exactement – et la dépense moyenne
d’un touriste d’affaires dans la Métropole est de 150 euros par jour et de 100 euros par jour
pour un touriste d’agrément. Or la durée moyenne de séjour en hôtellerie dans la métropole
lilloise est de 1,6 nuitée quand elle est de 2,5 nuitées dans d’autres métropoles. Vous voyez
donc que nous avons des marges de progression et c’est un enjeu économique et un enjeu
en termes d’emplois.
Pour les moyens, nous prendrons en compte le travail effectué par les 11 offices du tourisme
de la Métropole, en leur rendant bien évidemment hommage, et le travail avec les villes et
les territoires pour déterminer ce qui relève, dans cette démarche partenariale, de la
promotion du tourisme (la compétence de la MEL) et ce qui relève de la compétence
communale d’animation et de la gestion des équipements. Il nous faudra faire ce travail
ensemble pour déterminer les personnes qui seront transférées dans cet office de tourisme
métropolitain dans le cadre de cette démarche partenariale. Il est donc proposé la création
d’un office chargé de la promotion du tourisme de la Métropole, c’est une structure qui sera –
c’est dans le texte de la délibération, fruit de nos discussions et de nos débats – organisée
territorialement. Cela veut dire qu’il y aura bien évidemment une tête de réseau de cet office
de tourisme métropolitain. Il se situera probablement au sein de la Maison du tourisme
départementale, place Rihour, et les 11 offices de tourisme deviendront des antennes
territoriales. Elles seront complétées au fur et à mesure des années.
Un autre objectif est d’engager la concertation sur la mise en place de la taxe de séjour
métropolitaine. Pour votre information, elle est bien évidemment non cumulable avec la taxe
de séjour communale. Les communes auraient la possibilité – aucune n’a pour l’instant
manifesté sa volonté – d’un droit de veto par rapport à cette taxe de séjour. Il ne s’agit pas
d’un cumul, mais d’une substitution et 80 % du produit de cette taxe devrait être consacré au
tourisme, ce qui est déjà le cas pour les taxes de séjour communales.
Bien sûr, cette prise de compétence et ces transferts de moyens se font dans le cadre du
principe de neutralité budgétaire garanti par le travail de la Commission Locale d’Évaluation
des Charges Transférées (CLECT) présidée par notre ami et Vice-Président,
Monsieur Alain BERNARD.
Pour conclure, il me reste à exprimer ma gratitude vis-à-vis des élus, des maires, des
directeurs et personnels des offices de tourisme qui ont participé aux réunions organisées
les 14 novembre, 12 décembre et 9 janvier derniers, à remercier les élus de la Commission
« Rayonnement » et les services pour le travail qu’ils ont effectué, qu’ils effectuent et qu’ils
auront à effectuer dans le cadre de cette démarche partenariale. Je vous remercie.

Débat
Merci cher Monsieur Olivier HENNO pour cette délibération-cadre qui lance le top départ de
cette nouvelle compétence et, tu le soulignais, et du travail a mener en concertation avec
l’ensemble des villes concernées par un office du tourisme, car, je le rappelai ce matin en
Bureau, derrière tous ces offices de tourisme, il y a des hommes et des femmes et il faut
effectivement qu’ils soient rassurés dans le cadre du transfert de cette nouvelle compétence
pour la MEL.
Page 71
Y a-t-il des demandes d’intervention sur cette délibération ? S’il n’y en a pas, je la soumets
au vote.

Vote
Je mets aux voix la délibération 15 C 0176 de Monsieur Olivier HENNO.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Je mets aux voix les autres délibérations de Monsieur Olivier HENNO.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Cf. Annexes pour le détail du vote des délibérations de Monsieur Olivier HENNO.
Page 72
DÉLÉGATION DE MME LA CONSEILLÈRE
DÉLÉGUÉE HÉLÈNE MOENECLAEY
SCHÉMA DE MUTUALISATION DE LA MÉTROPOLE EUROPÉENNE DE LILLE : CADRE
D’ÉLABORATION

Présentation
Je passe donc à un sujet extrêmement important, puisqu’il s’agit du schéma de
mutualisation, chère Madame Hélène MOENECLAEY. Je pense que nous te ferons un beau
cadeau en votant cette délibération donc, au nom de tous les élus métropolitains et de
l’Exécutif, nous te souhaitons un très bon anniversaire et une bonne présentation de
délibération.
Monsieur Hélène MOENECLAEY
Merci, Monsieur LE PRÉSIDENT pour cette belle soirée d’anniversaire. Je suis désolée pour
mes collègues qui m’ont déjà entendue et réentendue sur le sujet de la mutualisation, à
l’occasion des commissions thématiques et du Conseil Métropolitain des Maires. Je suis
certaine que, pour eux, elle n’a plus de secret ce soir et c’est pourquoi je vais essayer d’être
rapide vu l’heure un peu tardive.
Comme vous le savez, la mutualisation est une démarche qui a été mise en œuvre dans le
précédent mandat sous l’impulsion de Monsieur Alain BERNARD qui a déjà semé les
graines de la mutualisation dont nous commençons à récolter les fruits aujourd’hui. C’est un
sujet sur lequel il n’est plus nécessaire de faire susciter l’adhésion tant les demandes, les
questions et les intérêts des maires à ce sujet sont nombreux. Il suffit de voir les échanges
particulièrement riches que nous avons eus la semaine dernière lors de la Conférence
Métropolitaine des Maires. Avec une heure et demie sur le sujet, nous pouvons dire que
nous avons abordé pas mal de questions et pas mal d’interrogations, c’est un beau succès.
Je souligne l’enthousiasme et l’implication de tous les maires, la qualité de nos échanges, en
témoignant s’il était besoin que la préparation de ce schéma ne repose pas seulement sur
une démarche technique, mais bien sur une démarche politique qui ambitionne de fixer des
perspectives pour le développement de la Métropole et de notre territoire.
Certes, par ce schéma, nous répondons à des obligations légales, mais nous voulons aussi
en profiter, profiter de cette opportunité pour donner du sens à cette nouvelle organisation
issue de la mutualisation.
Juste quelques éléments de rappel s’agissant des objectifs que pose cette délibérationcadre :
-
renforcer le codéveloppement et la complémentarité entre la Métropole Européenne
de Lille et les communes ;
Page 73
-
améliorer le service rendu aux usagers ;
optimiser et rationaliser l’action publique, c’est-à-dire maîtriser nos dépenses
publiques pour permettre la continuité du service public, ce malgré les
désengagements de l’État et un cadre budgétaire toujours plus contraint.
Cette délibération-cadre pose les objectifs du schéma de mutualisation et pose également
les échéances de ce schéma de mutualisation qui est construit de manière collective, sur un
mode de gouvernance collectif. Plusieurs rendez-vous ont été pris pour aborder ce schéma
de mutualisation :
-
la Conférence Métropolitaine des Maires ;
une nouvelle réunion des DGS au mois de mars 2015 pour plancher sur les
propositions faites lors de la Conférence Métropolitaine des Maires ;
je reviendrai vers vous en avril 2015 pour vous proposer les pistes arrêtées et
présentées lors du vote de ce schéma de mutualisation et du rapport de
mutualisation au mois de juin 2015.
L’adhésion aux démarches de mutualisation ne sera jamais une contrainte, ce schéma doit
se faire de manière coconstruite avec vous et selon vos attentes et celles de la Métropole. Il
nous faut embarquer tout le monde pour être efficaces et réussir ensemble. Il nous faut
partager nos pratiques pour être plus imaginatifs et nous regrouper, car, ensemble, nous
sommes plus forts, et les gains seront aussi plus importants. Il n’existe pas de modèle
unique de schéma de mutualisation, car le territoire de notre Métropole a une identité unique.
Il n’existe pas non plus de modèle « prêt à l’emploi », ce qui autorise toutes les initiatives,
toutes les audaces. Il appartient donc pleinement aux élus et aux personnels territoriaux
d’imaginer et d’écrire le futur des institutions de leur territoire. L’époque ne nous autorise
plus à recycler les logiciels du passé.
En conclusion, mes chers collègues, quelques mots aux sceptiques – même si je sais qu’il y
en a très peu parmi nous – qui pensent que la mutualisation ne génère pas d’économies, car
le Gouvernement étudie la possibilité d’instaurer un nouveau mécanisme d’incitation
financière à la mutualisation : un coefficient d’intégration et de mutualisation qui serait
appliqué dès 2016 à la dotation globale de fonctionnement des intercommunalités. Il n’est
pas impossible, mes chers collègues, que les collectivités qui ne joueraient pas ou joueraient
insuffisamment le jeu soient financièrement pénalisées. Rendez-vous en juin et à l’occasion
de chaque débat d’orientation budgétaire pour analyser ensemble les indicateurs
indispensables qui nous permettront d’évaluer l’efficacité de la mutualisation. J’en ai terminé,
merci.

Débat
Merci beaucoup, Madame Hélène MOENECLAEY.
Je sais que tu suivras avec beaucoup d’intérêt ce coefficient qui nous permettra sans nul
doute de maintenir une DGF assez importante et même bonifiée, puisque, nul doute qu’en
cette année 2015, tu bonifieras l’ensemble des opérations de mutualisation que tu mènes
avec l’ensemble de tes équipes et l’ensemble des services qui travaillent avec toi.
Y a-t-il des demandes d’intervention ou des interrogations ?
Page 74
Je vous passe la parole, Monsieur Stéphane BALY.
Monsieur Stéphane BALY
Merci, Monsieur LE PRÉSIDENT, et chers collègues. Nous souhaitons intervenir concernant
la démarche de mutualisation qu’il nous est demandé d’approuver ce soir. La délibérationcadre et surtout son annexe 2 nous proposent des pistes de travail et des méthodes en vue
de l’adoption d’un schéma de mutualisation en juin 2015. Le Groupe EELV salue ici la
poursuite d’une démarche de mutualisation initiée très timidement lors du précédent mandat.
Nous approuvons la volonté affichée d’emmener sur le chemin de la mutualisation
l’ensemble des communes qui le souhaitent. Alors que la plupart des intercommunalités
françaises ont surtout mutualisé avec la ville-centre, la MEL fait le choix d’une autre méthode
de travail plus en adéquation avec les spécificités de son territoire, à la fois multipolaire et
très étendu.
Pour autant, nous tenons à rappeler que la MEL a accumulé du retard sur ce dossier. En
comparaison, d’autres collectivités ont su faire preuve d’innovation et de volontarisme sur ce
sujet et se positionnent aujourd’hui très en avance sur nous. Ainsi, nous nous interrogeons
sur le portage politique autour de ce futur schéma de mutualisation. Si, pour une part, c’est
un dossier technique sur lequel l’expertise des DGS des communes est précieuse, il n’en
reste pas moins que la mutualisation doit, pour une autre part, également être un projet
politique. Ce constat appelle de notre part deux types de remarques. La première concerne
la portée de la mutualisation, car, de notre point de vue, la mutualisation doit porter
également sur les ressources humaines pour un certain nombre de dossiers. La
mutualisation des agents entre collectivités a été initiée sur d’autres territoires qui doivent
inspirer nos pratiques. Notre seconde remarque concerne l’articulation nécessaire de ce
schéma avec le projet d’achats responsables impulsé au sein de la MEL et porté par
Monsieur Marc GODEFROY.
Nous pensons qu’il est temps de faire progresser les clauses sociales et les critères
environnementaux dans les marchés publics en s’appuyant sur la réglementation
européenne. Les groupements de commandes que la MEL va piloter avec les communes
n’en seront que renforcés. On peut choisir de faire pareil avec moins, nous proposons de
faire plus durable avec autant de moyens. Je vous remercie.
Merci à vous. Nous allons essayer de relever le challenge avec tout ce que
Madame Hélène MOENECLAEY a amené. Pour le retard, je serai moins sévère que vous,
puisque la spécificité de notre Métropole, c’est d’être composée de 85 communes et je
pense que vous avez mis en exergue des collectivités où il y a beaucoup moins de
communes et avec une ville-centre importante.
Voilà pourquoi je voudrais pondérer votre intervention et saluer l’avancée que
Madame Hélène MOENECLAEY va mener cette année.
Page 75

Vote
Je mets aux voix la délibération de Madame Hélène MOENECLAEY.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Madame Hélène MOENECLAEY, c’est une belle unanimité comme cerise sur votre gâteau,
ce soir. Y a-t-il d’autres délibérations ? Vous n’en aviez qu’une, elle est votée.
Cf. Annexes pour le détail du vote des délibérations de Madame Hélène MOENECLAEY.
Page 76
GUILLAUME DELBAR
FILIÈRE DESIGN - ASSOCIATION LILLE DESIGN - SOUTIEN AU PROGRAMME
D’ACTIONS 2015
TEXTILE-HABILLEMENT D’ACTIONS 2015

SOUTIEN
À MAISONS DE MODE -
PROGRAMME
Présentation
Nous passons à la suite et nous retrouvons l’ordre du jour, puisque les délibérations en
exergue ont toutes été examinées. Nous retrouvons donc l’ordre du tableau.
Monsieur Guillaume DELBAR, avez-vous des observations ou des présentations ?
Monsieur Guillaume DELBAR
Rapidement, pour ces délibérations qui concernent essentiellement le soutien aux filières, je
voudrais passer quelques messages. Nous avons eu le plaisir d’entendre
Monsieur Pascal DENIZART, le nouveau directeur du Centre Européen des Textiles
Innovants (CETI), en commission. Il a montré une vraie volonté depuis son arrivée et une
vraie capacité à repositionner le CETI sur un certain nombre d’axes stratégiques nouveaux.
Je me limiterai à ce chiffre qui parlera à tout le monde : après un objectif de passer de
400 000 euros cette année à 800 000 l’année prochaine, il a une perspective et un
engagement d’être à 2 millions d’euros de chiffre d’affaires. La culture de la recette, c’est
aussi bien pour les satellites et les commissaires présents à la commission économie étaient
rassurés par ces perspectives. Je voulais citer cela, parce que nous avons souvent eu des
interrogations sur le départ du CETI et, avec Monsieur Pascal DENIZART, nous avons
vraiment trouvé un moteur commercial et une capacité à développer le CETI à l’international.
C’est très rassurant.
Une autre délibération concerne le soutien à Maisons de Modes avec un débat très fourni en
commission et une vraie volonté de poser tranquillement toutes les questions stratégiques et
de positionnement de Maisons de Modes. C’est un constat très largement partagé de volonté
de soutenir cette filière, mais en regardant un certain nombre de choses qui ne fonctionnent
pas bien et sur lesquelles il faudra travailler activement en 2015, notamment avec une
réflexion sur ce concept de boutique de créateurs qui est difficile à vivre pour un certain
nombre de créateurs qui n’ont pas la possibilité d’optimiser leur temps, mais nous y
reviendrons. Il y a une volonté d’avoir une gouvernance métropolitaine plus ouverte,
puisqu’aujourd’hui seules les villes sont représentées. L’une des idées est que nous
comptons mettre en place l’ouverture du conseil d’administration de l’association aux
groupes politiques.
Page 77
Nous avons une réflexion aussi, puisque nous restons dans la culture de la recette et du
chiffre d’affaires supplémentaire, pour que les réussites du type marché des modes puissent
trouver une place supplémentaire, voire se décliner géographiquement et continuer à
prendre de l’ampleur. Cela fait partie des bonnes nouvelles. Un autre élément et un autre
travail à faire pendant cette année 2015, c’est repositionner maisons de Modes avec des
partenariats stratégiques un peu plus importants. Il est vrai qu’au fil du temps un certain
nombre d’acteurs se sont désinvestis et il est important de refaire le tour de l’écosystème.
Voilà, à cette heure déjà avancée, les quelques informations que je voulais passer. Je
voulais féliciter Madame Caroline NAPHEGYI à l’occasion de son arrivée en 2014 à la tête
de Lille Design, notamment avec la mise en place d’un club de partenaires, présidé par
Monsieur François DUTILLEUL, qui montre un ancrage tout à fait intéressant dans
l’écosystème d’innovation de la Métropole. C’est nouveau et particulièrement intéressant.
Voilà les quelques éléments que je voulais faire passer tout en étant à l’écoute d’éventuelles
questions.

Débat
Merci, Monsieur Guillaume DELBAR pour la présentation synthétique de vos six
délibérations.
Y
a-t-il
des
interventions
sur
les
délibérations
de
Monsieur Guillaume DELBAR ? Monsieur François KINGET.
Monsieur François KINGET
Monsieur LE PRÉSIDENT, chers collègues, la délibération présentée ce jour sur le soutien à
Maisons de Modes et son programme d’actions pour 2015 s’inscrit dans la continuité des
précédentes délibérations du dernier mandat, délibérations sur lesquelles le Groupe MCU
s’était toujours manifesté en commissions, en Bureau ou en Conseil engageant l’Exécutif
d’alors à contrôler, d’une part, l’atteinte des objectifs fixés initialement et à évaluer, d’autre
part, l’efficience des financements publics. Le renouvellement du Conseil Communautaire
l’an dernier et la volonté dans votre discours inaugural de – je vous cite,
Monsieur LE PRÉSIDENT – « instaurer une culture de l’évaluation systématique des
politiques publiques » permettent d’envisager le beau sujet qu’est maisons de Modes sous
un angle moins polémique et beaucoup plus constructif.
Il est incontournable qu’en 10 ans, l’objectif de création d’une nouvelle filière textile
habillement est rempli. La renommée de Maisons de Modes dans ce milieu très « select »
qu’est la mode est constatée, tant dans les médias spécialisés qu’auprès d’un public averti
lors des grands événements annuels tels que « les 48 heures Maisons de mode » à la Gare
Saint-Sauveur ou « Le marché des modes » à Roubaix. Bref, une marque est née et le
marketing territorial qui l’accompagne est entré dans les esprits de chacun, ceci grâce,
indéniablement, au passé textile de notre territoire. L’émergence de créateurs et leur
affirmation sur un marché de niche sont également palpables avec la médiatisation de
certaines marques, soit aujourd’hui sorties du dispositif Maisons de Modes, soit encore en
incubation. L’occasion nous est donc donnée ici, forts du soutien de notre Assemblée, de
saluer l’imagination débordante et la création permanente de ces entrepreneurs qui font la
fierté de notre territoire.
Page 78
Être constructif, c’est aussi reconnaître des erreurs d’appréciation, des échecs, et donc
d’engager rapidement les changements nécessaires afin de ne pas fragiliser ce que je viens
de décrire précédemment. D’ailleurs, j’ai été assez surpris en découvrant qu’une fois sortis
du dispositif, les créateurs ne revendiquaient pas spécialement leur attachement à ce que
l’on pourrait appeler « le réseau Maisons de Modes ». Pour ce faire, la mise en place d’un
parrainage pour les nouveaux qui s’y installent aurait comme intérêt de les épauler pendant
un laps de temps dans les méandres des multiples tâches qu’ils doivent accomplir (création,
promotion, prospection, vente), mais également de fédérer autour de ce réseau. Quel
étonnement supplémentaire de constater qu’un trop discret partenariat était engagé avec
l’école ESMOD, le réseau des anciens de cette école représentant un riche vivier de
créateurs et donc de relais.
Effectivement, on peut parler d’un demi-échec quant à la réalisation de l’objectif de
redynamisation urbaine. C’est un demi-échec, car je ne parlerai pas du site roubaisien qui,
lui-même, a rempli cet objectif avec l’impulsion évidente du Musée La Piscine (musée d’art et
d’industrie André Diligent). Je m’attarderai plutôt sur le cas lillois que je connais bien et où,
malheureusement, le quartier n’a pas profité de l’implantation de Maisons de Modes.
Pourtant, les propos tenus lors de l’inauguration, rue du Faubourg des Postes, étaient très
ambitieux, parlant de l’installation de restaurants branchés, de l’implantation de galeries
d’arts, afin que cela devienne un coin où tout le monde devrait être. Je le redis :
malheureusement, rien n’en a été ainsi.
Dire cela n’est pas, comme certains l’imaginent, s’inscrire dans un Lille Sud bashing, ce
serait être insensible à la métamorphose de ce quartier grâce à la rénovation urbaine et à
l’ANRU, mais c’est accepter que l’implantation de cette économie de niche au Faubourg des
Postes était peut-être inadaptée et, comme Maisons de Modes le reconnaît elle-même, a
provoqué une déperdition entre les deux sites. Rare est de trouver une galerie marchande
qui aurait une extrémité dans une ville et l’autre bout distant de 10 kilomètres dans une
autre, sauf si ce n’était ironiquement pour postuler au Guinness book de la galerie la plus
longue du monde. Cet éloignement est contre nature à la volonté exprimée de regroupement
des économies par métier, là où, à Roubaix, tout est réuni ou presque : les écoles que sont
ESMOD et l’École Nationale Supérieure des Arts et Industries Textiles (ENSAIT), les
créations et les commerces textiles déjà implantés, non loin de là les textiles innovants et le
CETI dont a parlé Monsieur Guillaume DELBAR et, bien sûr, le projet Blanchemaille qui lui
est cher et qui, avec l’e-commerce, est en totale adéquation avec le principal mode de vente
des créateurs de Maisons de Modes.
Alors, certes, la deuxième tranche prévue sur le secteur dit du Faubourg des Modes a été
suspendue, et on peut même probablement dire enterrée. Il perdure tout de même des
interrogations de notre Groupe au maintien de la branche lilloise de Maison de Modes, et
donc à son éventuel recentrage sur le site de Roubaix. Cette alternative nous obligerait
évidemment à réfléchir ensemble à l’avenir de Maison de Modes, et donc ici, au devenir du
site lillois, puisque l’acquisition foncière du jardin des modes a été menée par la Métropole
Européenne de Lille qui en est donc propriétaire.
Alors, Monsieur LE PRÉSIDENT, dans mon humble rôle d’élu lillois et métropolitain, je me
tiens à votre disposition et à celle du Vice-Président en charge de ce dossier, afin de
réfléchir au devenir de ces cellules commerciales, dès lors devenues vacantes si le choix du
déménagement sur Roubaix se profilait. Le but de tous, Lillois et élus métropolitains, étant
que cette rue du Faubourg des Postes, axe structurant du quartier de Lille Sud, ne pâtisse
pas de cet arbitrage et voit son commerce dit « traditionnel » d’autant plus affaibli.
Page 79
Vous l’aurez compris, chers collègues, cette année 2015 nous oblige à une réflexion, un
bilan chiffré pour envisager le nouveau cap à donner à Maison de Modes afin de bénéficier
de retombées économiques et sociales en adéquation avec l’investissement conséquent et
ancien de la MEL.
Dans l’attente de réponses à ces interrogations et propositions, notre Groupe votera cette
délibération avec toutes les réserves liées à cette année de réflexion. Je vous remercie.
Monsieur Pierre de SAINTIGNON, je vous donne la parole, avant que Monsieur Guillaume
DELBAR ne fasse la synthèse…
Monsieur Pierre de SAINTIGNON
Monsieur LE PRÉSIDENT, à 21 heures 10, je préfère
Monsieur Guillaume DELBAR, qui me paraît raisonnable.
retenir
l’intervention
de
Comme tout projet économique, il est évalué. D’ailleurs, qui pourrait penser qu’un seul projet
économique porté par les collectivités quelles qu’elles soient ne soit pas évalué ? Ce ne
serait pas sérieux de le dire. Je ne sais pas si Monsieur François KINGET connaît la ville de
Lille, je sais en tout cas qu’il ne connaît pas l’économie.
C’est vrai que si l’on se situe du strict point de vue du business, les deux tiers du chiffre
d’affaires sont réalisés par Lille. Le tiers du chiffre d’affaires est réalisé par Roubaix. Et
pourtant, Lille a la moitié des boutiques de Roubaix en nombre. Plus que cela, deux
créateurs emblématiques ont quitté Lille depuis un an, et ne participent pas au chiffre
d’affaires dont on vient de parler. Deux boutiques sont affectées par le mérule et ne peuvent
pas être exploitées. Malgré cela, les deux tiers du chiffre d’affaires sont réalisés par Lille. Ce
sont les chiffres que je tiens d’ailleurs à votre disposition. Ce n’est pas cela qui est important.
Ce qui est important, c’est de savoir quel est le sens de l’action que nous menons. Il y a un
projet urbain à Roubaix, il y a un projet urbain à Lille. On peut l’évaluer sous différentes
formes. D’ailleurs, je pense que sur la création innovante, et tout ce qui tourne autour de la
création innovante, le pôle central est Roubaix. Sur la question du commerce, on peut
s’interroger sur des regroupements à Roubaix et à Lille, dans un raisonnement économique
que nous devrons avoir. Cela ne sert à rien de se balancer des anathèmes sur la réalité d’un
projet.
Presque 1,3 million de chiffre d’affaires : est-ce que vous voulez que l’on vous décrive ce
qu’est la situation des PME et des PMI de cette région pour 1,3 million d’euros de chiffre
d’affaires ? Mais ce sont 109 créateurs qui ont été accompagnés depuis la création de
Maison de Modes. C’est plus de 105 emplois. Est-ce quantité négligeable ? Alors, après, il y
a le projet urbain. Est-ce que le projet urbain a atteint toute son ampleur ? À Roubaix, sans
doute, oui, parce que ce territoire, vous l’avez dit, Monsieur François KINGET, est terminé
autour du Musée de la Piscine. À Lille, sans doute pas. Il suffit de regarder comment bouge
le quartier, il n’est pas tout à fait fini, il est en pleine métamorphose et il fait partie de cet
ensemble.
Page 80
Est-ce que Maison de Modes est une erreur ? Je continue à penser que non. C’est une
intuition de Madame Martine AUBRY, que j’ai soutenue, que nous avons travaillée, et nous
avons eu raison de le faire. Mais les projets économiques prennent du temps. C’est celui qui
a fait EuraTechnologies qui vous parle, ou celui qui vient de sauver Arc International.
L’économie, c’est quelque chose qui est rigoureux, et qui doit être aussi assorti d’une part de
rêve et d’une part de folie. Sinon, il n’y a pas d’économie, ou en tout cas, on désespère
l’ensemble des acteurs de ce pays. Donc, soyons raisonnables, et j’adhère tout à fait à
l’esprit de la délibération, à l’esprit du Vice-Président qui dit « prenons tranquillement
l’année 2015 pour regarder tout cela, on ne va pas s’angoisser dessus ». Enfin, sortons-nous
de la tête que cela pourrait être une erreur ! Ou alors, l’erreur porte sur 105 emplois. Ou
alors, l’erreur porte sur 109 créateurs. Ou alors, l’erreur porte sur un chiffre d’affaires cette
année de 1,3 million d’euros. Alors, il y a ceux qui considèrent que c’est négligeable,
marginal, et il y a ceux qui considèrent que c’est principal, et c’est mon cas.
Merci.
Un petit point complémentaire, pour vous rassurer, Monsieur Pierre de SAINTIGNON,
puisque nous avons eu en commission un débat et c’est pour cela que j’ai fait une synthèse
de ce qui a été dit tout à fait constructive. Il n’y a eu aucun anathème. Nous avons juste posé
tranquillement les problèmes en regardant les choses, en rappelant aussi que, de toute
façon, les boutiques, c’est seulement un tiers du chiffre d’affaires. Les deux tiers du chiffre
d’affaires sont faits ailleurs que dans les boutiques. Par conséquent, il faut regarder cela
tranquillement avec une histoire des deux sites qui existent. Évidemment, si c’était à refaire,
chacun le ferait sans doute différemment. Vous parlez souvent de l’économie de la machine
à café qui consiste à rassembler sur un même site un maximum de personnes. Vous ne
m’enlèverez pas de l’idée qu’il faut que l’on arrive notamment au niveau de la création et de
l’innovation à le faire dans ce domaine. Mais moi, je suis assez rassuré par la qualité des
débats qui ont eu lieu en commission, y compris des Groupes qui ont souvent posé des
questions assez vivement. On a participé à un débat qui s’est déroulé de manière apaisée
où l’on a mis toutes les questions sur la table, celles des modèles économiques, celles de la
nécessité aussi d’avoir une offre suffisante pour faire plus de chiffre d’affaires, parce que
c’est l’un des soucis. Et puis, je pense qu’il ne faut pas simplement avoir l’œil rivé sur les
chiffres d’affaires de nos villes, parce que l’on voit bien que c’est très aléatoire selon le
remplissage ou non d’un certain nombre de cellules.
Je pense qu’il faut que l’on ait ce débat, peut-être moins passionnément qu’en Conseil
Municipal de Lille, tranquillement, au niveau de la Métropole, en regardant les modèles
économiques qui marchent et en les faisant évoluer résolument. Mais vous étiez retenu au
conseil régional, je peux vous assurer qu’il y avait une belle unanimité pour soutenir la filière
et je conclurai là-dessus, parce que c’est un élément important pour l’avenir d’avoir des gens
autour de la table responsables. Je vous remercie.
Et c’est bien là l’essentiel.
Page 81
Mais nous avons une intervention de Monsieur Éric DILLIES sur ce sujet, je pense.
Monsieur Éric DILLIES
Oui, Monsieur LE PRÉSIDENT, elle sera courte et concerne la délibération 15 C 0021. Cette
délibération nous propose de subventionner l’association Lille design en lui octroyant
559 000 euros pour l’année 2015. Sans remettre en cause le bien-fondé de promouvoir le
design comme facteur de développement d’activités nouvelles, nous nous interrogeons sur
la structure qui en a la charge pour notre territoire, et ceci depuis 2011.
Considérant que les années précédentes, le montant des subventions versées était de la
même importance, cela correspondra, année 2015 incluse, à une dépense totale aux
alentours de 2,5 millions d’euros, le tout dans un contexte particulier dès lors que les
résultats connus à ce jour ne sont pas flagrants. Les objectifs sans cesse répétés ne peuvent
pas être appréciés de façon précise .ce qui attire notre attention et nous interroge.
Ce qui attire notre attention et nous interroge, c’est le parcours de la Présidente de cette
association, Madame Colette HUVENNE, ancienne adjointe au Maire de Tourcoing,
ancienne Vice-Présidente de Lille Métropole Communauté Urbaine, ancienne Conseillère
Régionale entre 2004 et 2010 et membre du groupe PRG. Une fois encore, nous constatons
la mainmise de la gauche sur l’ensemble des organismes extérieurs. La pertinence de leur
existence doit être appréciée en fonction des services rendus pour la Métropole, autrement
dit de leur utilité par rapport au coût financier que celui-ci représente pour notre Collectivité.
Pourquoi continuer à avoir recours à des structures extérieures alors que les fonctions
pourraient très bien être assurées par nos services. Cela serait source d’économie. La
réponse est peut-être dans les largesses que ce type d’organisation offre pour récompenser
certains et entretenir le clientélisme de gauche.
Monsieur LE PRÉSIDENT, c’est un exemple parmi d’autres à l’échelle de notre Métropole.
Nous vous invitons au cours de votre mandat à réaliser les audits nécessaires pour
apprécier les résultats de toutes ces structures associatives fort coûteuses. En
conséquence, notre Groupe s’abstiendra sur cette délibération. Nous vous remercions.
Ma réponse, Monsieur Éric DILLIES, je vous la donne d’autant plus que je ne suis pas de la
famille politique de Madame Colette HUVENNE, est que je trouve qu’elle fait un travail
remarquable. Je ne vois pas en quoi décliner un CV d’élue de plusieurs dizaines d’années
serait en soi rédhibitoire. Je peux vous dire qu’elle fait avec la Directrice un travail tout à fait
remarquable. Le design, tout le monde a compris que c’était un élément majeur de
l’innovation. D’ailleurs, la BPI l’intègre maintenant dans ses financements. Venez voir ce qu’il
se passe, participez à la prochaine Commission économique et vous verrez. Venez quand il
y a les Rencontres de Résid (Recherche et émergence de solutions innovantes par le
design) où il y a une capacité d’innovation tout à fait intéressante, en faisant travailler des
designers en commun au bénéfice d’entreprises qui n’auraient pas les moyens
habituellement de s’en servir. Venez voir ce qui se fait. Renseignez-vous sur le fond, plutôt
que de faire un numéro en regardant le CV d’un certain nombre de gens, en stipulant qu’une
appartenance au PRG. N’ont-ils pas le droit ? C’est un parti tout à fait démocratique le PRG !
Il n’y a pas de souci là-dessus.
Page 82
Renseignez-vous, venez, tout est ouvert, et je suis sûr que vous serez convaincu que le
travail y est intéressant. C’est pour cela que j’ai cité dans les réalisations récentes le Club
d’entreprises. Vous savez, si c’était une coquille vide qui n’intéressait personne, Monsieur
François DUTILLEUL a autre chose à faire que de présider ce genre de Club, et ces 50
entreprises ne viennent pas pour passer le temps, elles sont toutes dans le domaine
marchand. S’il ne se passait rien à Lille design, elles ne viendraient pas. La meilleure preuve
du dynamisme de Lille design, c’est ce club d’entreprises, qui vit et qui vit bien, et que la
Directrice a monté sur les derniers mois avec beaucoup de dynamisme. Donc, à suivre et
vous êtes le bienvenu pour vous renseigner davantage sur Lille design. Je suis sûr que vous
allez être convaincus. Merci.
Merci, cher Guillaume DELBAR. Je rajouterai suite à ta conclusion et à ta précision que je
salue aussi le travail de Madame Colette HUVENNE. Il s’agit d’un travail bénévole, Monsieur
Éric DILLIES, auprès de cette association. Comme le font Messieurs Pierre de
SAINTIGNON, Vincent LEDOUX et Guillaume DELBAR, à chaque mission, il y a
effectivement un intervenant qui vient présenter, à chaque commission quelle que soit la
filière. N’hésitez pas à venir et à questionner, puisque dans cette pratique, nous voulons
comprendre l’ensemble de nos organismes et satellites associés. Donc, attrapez en plein vol
l’invitation de Monsieur Guillaume DELBAR. Je pense que Lille design passe à la prochaine
commission. Donc, n’hésitez pas !

Vote
Je mets aux voix les délibérations de Monsieur Guillaume DELBAR.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Cf. Annexes pour le détail du vote des délibérations de Monsieur Guillaume DELBAR.
Page 83
GÉRALD DARMANIN

Présentation
Nous continuons l’ordre du tableau avec Monsieur Gérald DARMANIN.
Monsieur Gérald DARMANIN
Monsieur LE PRÉSIDENT, je n’ai pas de délibération à signaler.
Je suis prêt à répondre à vos questions, mais je crois avoir répondu en commission.
À cette heure avancée, je pense que c’est une bonne démarche. Est-ce qu’il y a des
observations sur les délibérations de Monsieur Gérald DARMANIN ?

Vote
Je mets aux voix les délibérations de Monsieur Gérald DARMANIN.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Cf. Annexes pour le détail du vote des délibérations de Monsieur Gérald DARMANIN.
Page 84
GÉRARD CAUDRON
COMINES - Z.A.C. DOMAINE DES SAULES (1) - BILAN DE LA CONCERTATION
PRÉALABLE - BILAN DE LA MISE À DISPOSITION DE L’ÉTUDE D’IMPACT ET DE
L’AVIS RENDU PAR L’AUTORITÉ ENVIRONNEMENTALE - ARRÊT DU PROJET ET
APPROBATION DU DOSSIER DE CRÉATION DE Z.A.C. (aménagement DURABLE DU
TERRITOIRE ET URBANISME)
COMINES - Z.A.C. DOMAINE DES SAULES (2) - LANCEMENT D’UNE DÉCLARATION
D’UTILITÉ PUBLIQUE (AMÉNAGEMENT DURABLE DU TERRITOIRE ET URBANISME)

Présentation
Monsieur Gérard CAUDRON.
Monsieur Gérard CAUDRON
J’aurais voulu être aussi populaire que mon collègue…
… Mais j’ai 38 délibérations à présenter en matière de financement de LMCU, avec des
projets d’aménagement. Non, plus sérieusement, on pourrait se passer de toute
présentation, mais ce que je voulais, c’est donner un coup de chapeau à un projet porté sur
Comines que l’on appelle la ZAC du domaine des Saules. C’est un projet d’écoquartier
résidentiel et paysager sur un peu plus de 20 hectares, 450 logements, 30 % de logements
sociaux. Le prix est abordable à moins de 2 400 euros du mètre carré, avec 55 % d’habitats
individuels denses, 33 % de logements collectifs, et 12 % de lots libres constructeurs. C’est
donc un projet qui est quand même très significatif des idées lancées à l’occasion du PLH. Il
permet de faire un peu plus de densité, tout en tenant compte des situations, et un peu plus
de mixité. Je voulais donc le saluer.
À partir de là, il y a deux délibérations, une qui présente le bilan de la concertation préalable
de l’étude d’impact, et l’autre qui lance la déclaration d’utilité publique.
Je voulais simplement, en quelques mots, vous présenter un beau projet.
Page 85
Pas d’autres précisions ? Mon cher Monsieur Gérard CAUDRON, merci. Je crois que le
Maire de Comines est ravi. Est-ce qu’il y a des interventions sur les délibérations de
Monsieur Gérard CAUDRON ? Non.

Vote
Je mets aux voix les délibérations de Monsieur Gérard CAUDRON.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Monsieur Alain DETOURNAY, vous avez votre projet.
Cf. Annexes pour le détail du vote des délibérations de Monsieur Gérard CAUDRON.
Page 86
VINCENT LEDOUX

Présentation
Monsieur Vincent LEDOUX.
Monsieur Vincent LEDOUX
Merci, Monsieur LE PRÉSIDENT. Je voulais simplement mettre en exergue une réponse à
Madame Lise DALEUX relative au mode de subventionnement des entreprises. LE
PRÉSIDENT nous a demandé de revisiter tout ce que l’on pouvait revisiter. Effectivement,
beaucoup de questions se posent lorsque nous sommes en Commission sur le mode de
subventionnement aux entreprises. Je pense qu’il faut l’aborder en tranquillité, sans
complexe et sans tabou. C’est ce que nous allons faire. Nous avons créé un groupe de
travail dans le cadre du Plan Métropolitain de Développement Économique (PMDE) pour
nous éclairer sur les finalités du subventionnement.
Faut-il continuer de subventionner ? Comment subventionner ? Vous voyez, toutes ces
questions restent évidemment ouvertes.
Pour les critères, je suis très sensible à ce qui a été dit par Madame Lise DALEUX tout à
l’heure : nous avons à fixer, bien entendu, les modalités de ces critères, sachant quand
même que nous sommes fortement encadrés par l’Europe et l’État qui fixent un certain
nombre de conditions. Donc, nous avons ces contraintes lorsque nous faisons le scoring
(l’échelle d’évaluation) de la demande de subvention. Mais il y a matière à réfléchir, et je
vous invite à nous rejoindre pour apporter toute votre expertise à la réflexion sur le
subventionnement aux entreprises.
Je voudrais dire aussi que le budget économique n’est pas un budget morose, et qu’il y a un
gros travail à faire. Pour reprendre l’expression de Monsieur Pierre DE SAINTIGNON, je
pense qu’il ne faut pas désespérer. Ne désespérons pas de cette Métropole. Il y a
énormément de pépites et en même temps, nous revisitons, encore une fois sans complexe,
tous les modèles économiques pour les rendre pertinents, pour les rendre efficaces et pour
faire en sorte que l’argent public qui est investi le soit avec un retour, si possible, tout à fait
positif.
Donc, moi, je suis plutôt serein par rapport à tout cela, et prêt à répondre aux questions qui
pourraient se poser sur les délibérations dont aucune, Monsieur LE PRÉSIDENT, n’est
particulièrement signalée ce soir.
Page 87

Débat
Merci beaucoup, Monsieur Vincent LEDOUX. Est-ce qu’il y a des observations sur les
délibérations ? (Aucune).

Vote
Je mets aux voix les délibérations de Monsieur Vincent LEDOUX.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Cf. Annexes pour le détail du vote des délibérations de Monsieur Vincent LEDOUX.
Page 88
BERNARD GÉRARD

Présentation
Monsieur Bernard GÉRARD a dû s’absenter, mais il a juste une délibération de désignation,
si mes souvenirs sont bons, qui ne pose donc pas de problème.

Vote
Je mets aux voix la délibération de Monsieur Bernard GÉRARD.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Cf. Annexes pour le détail du vote des délibérations de Monsieur Bernard GÉRARD.
Page 89
BERNARD HAESEBROECK
AMÉLIORATION DE L’HABITAT PRIVE : ENCOURAGER AUX TRAVAUX AVEC UNE
CAISSE D’AVANCE PAR OPÉRATEUR
MISE EN PLACE D’UN DISPOSITIF DE MICRO-CRÉDIT HABITAT - APPEL À PROJETS
AUPRÈS D’ÉTABLISSEMENTS BANCAIRES
PROGRAMMATION 2015 DES AIDES DÉLÉGUÉES DE L’ÉTAT ET DES AIDES
COMMUNAUTAIRES AU LOGEMENT SOCIAL : CONSTRUCTION NEUVE

Présentation
Monsieur Bernard HAESEBROECK, je vous passe la parole.
Monsieur LE PRÉSIDENT, j’aimerais être aussi populaire, mais j’ai quand même deux ou
trois petites choses importantes à vous dire. Tout d’abord, nous avons deux délibérations, la
15 C 0088 et la 15 C 0090 qui traitent de notre outillage pour favoriser les travaux de
transition énergétique des logements de propriétaires occupants très modestes, et aussi
pour organiser des caisses d’avance de la part subventionnable des travaux. C’est un
dispositif qui s’adresse à des personnes qui connaissent des difficultés d’accès aux crédits
pour de multiples raisons (faibles revenus ou revenus irréguliers), mais qui ont la capacité de
rembourser. Ceci pour expliciter notre fil rouge de la solidarité.
À noter aussi que cet effet levier vaut aussi pour le développement de la filière
écoconstruction qui porte beaucoup d’espoir en termes d’emplois.
Microcrédits, caisses d’avance, voilà de beaux outils, mais il serait aussi intéressant de les
compléter en participant à la création peut-être de l’opérateur régional de tiers financement
qui, dans le cadre du Plan 100 000 logements a l’objectif de massifier les mises en chantier
avec une offre globale de service en direction de tous les publics, les très modestes, les
modestes, mais aussi tous les publics qui pourraient se lancer dans la réhabilitation de leur
logement.
Page 90
Et puis, la délibération 15 C 0091, j’en ai déjà fait état devant notre assemblée. Il s’agit de la
programmation en matière de logements sociaux. Chers collègues, nous constatons à ce
jour une sous-programmation, puisqu’il ne nous manque pas moins de 700 logements. Alors,
évidemment, des élections ont eu lieu, les majorités ont changé, certaines communes ont
revisité leur stratégie, des retards et des aléas peuvent survenir dans tel ou tel programme.
On en connaît parfois la complexité, mais tout de même, pour 2015, la programmation des
logements atteint tout juste 1 811. Et à ce rythme-là, nous ne pourrons donc atteindre d’ici la
fin de l’année notre objectif annuel de quelque 2 000 Prêts Locatifs Aidés d’Intégration
(PLAI) conformément à notre Programme Local de l’Habitat. Et pourtant, vous connaissez
comme moi les tensions qui existent sur le marché du logement et de l’immobilier, ainsi que
le chiffre éloquent des 50 000 demandes de logements sociaux.
Alors, face à ce constat, plusieurs éléments d’action :


rencontrer les bailleurs pour essayer de débloquer un certain nombre de projets et
donc proposer une liste complémentaire avec les projets de logement qui sont
bloqués et que nous pourrions bien entendu dans des conditions raisonnables
débloquer pour dégager une programmation. On le fait d’ailleurs chaque année au
milieu de l’année à la demande de Monsieur LE PRÉSIDENT et de moi-même ;
relancer la part de logements sociaux réalisés en Vente en l’État Futur d’Achèvement
(VEFA) auprès des promoteurs constructeurs que nous entendons recevoir.
Enfin, un mot sur la vacance. Je vous rappelle que notre Établissement a lancé une mission
d’expertise sur les logements vacants qu’elle a confiée à la Fabrique des quartiers. Nous
aurons lors d’un Comité de Pilotage d’avril les premières orientations de la politique
métropolitaine en faveur du recyclage de l’habitat privé vacant, au-delà de 5 ans. Donc, il
s’agit d’une vacance de longue durée pour laquelle il sera intéressant de mettre en place des
outils d’intervention.
Merci, chers collègues, de m’avoir écouté.

Débat
Merci, Monsieur Bernard HAESEBROECK pour ces précisions. Est-ce qu’il y a des
interventions sur les délibérations de Monsieur Bernard HAESEBROECK ? Oui, je vous en
prie.
Monsieur Michel IFRI
Je souhaite intervenir sur la délibération 15 C 0097, relative à l’attribution de subventions
pour La Sauvegarde du Nord et l’association Canal, qui fait apparaître une baisse de soutien
de la MEL pour 2015 à ces deux structures. Nous jugeons nécessaire d’alerter sur cette
baisse importante de subvention qui nous interpelle et nourrit notre inquiétude. C’est – 30 %
pour Canal, et – 50 % pour La Sauvegarde du Nord. Je rappelle que ces deux associations
mènent un travail quotidien d’accompagnement des populations Roms, de la recherche de
solutions d’hébergement à l’accompagnement à la scolarisation des enfants, en passant par
la médiation, l’accès aux droits et l’accès à la santé. Bref, ces structures sont le rempart
contre des conditions de vie indignes et inhumaines situées à nos portes.
Page 91
Que vous le vouliez ou non, ces populations sont présentes, non pas en nombre supérieur,
comme je l’entends bien souvent. Aujourd’hui, les associations nous disent qu’ils sont à peu
près 2 000. Ces populations vivent au quotidien dans des conditions sanitaires et de
précarité économique et sociale que nous jugeons inacceptables et qui nécessitent un
accompagnement qui doit être à la hauteur de la situation.
L’accompagnement des populations Roms constitue un enjeu fort de cohésion sociale. Ces
personnes résident sur le territoire de la MEL et sont à ce titre Métropolitains, comme chacun
d’entre nous ce soir. J’en profite pour rappeler que l’effort d’accueil de ces populations doit
être partagé par tous, et qu’il est primordial que cet effort soit bien mieux réparti, à une
époque où la tentation du repli sur soi et du rejet de l’autre gagne du terrain, l’intégration de
ces populations est le meilleur rempart contre la haine et la violence et reste le garant du
vivre mieux ensemble.
La délibération qui est soumise au vote ce soir indique que les moyens financiers octroyés
doivent permettre, je cite : « la réalisation des objectifs fixés en vue de l’accueil, de l’insertion
des populations, marginalisées, présentes sur notre Métropole ».
La question que je pose ce soir est la suivante : la situation actuelle de cette population nous
satisfait-elle au point de juger possible de réduire de 30 % et de 50 % notre contribution à
ces associations ? En tant qu’écologistes, nous pensons que la MEL devrait maintenir
inchangé son soutien financier à ces deux associations. Nous devons plus que jamais
réfléchir ensemble aux moyens de nous impliquer de façon constructive et volontariste sur la
question et la place des Roms dans notre Métropole. Je vous remercie.
Mes chers collègues, d’abord, notre collègue Monsieur Michel IFRI évoque un sujet
rémanent qui pose évidemment une problématique humanitaire, humaine, sociale même,
que beaucoup de nos collègues - certains de nos collègues - connaissent dans leur ville.
Au demeurant, je crois savoir qu’un certain nombre de nos collègues, je pense à notre
collège, maire de Loos, ont pris des contacts avec cette population pour engager des
possibilités de faire évoluer les zones, les terrains et lieux d’accueil de cette population.
Néanmoins, nous y mettons quelques moyens, même si le Préfet et la compétence d’État
sont évidemment appelés en première instance, puisque c’est d’ordre public et c’est de la
compétence du Préfet. Vous savez que nous avons eu un certain nombre de difficultés à
certains moments pour régler ces problèmes. Donc, nous avons recours, nous, MEL, à des
associations qui assurent un travail social, qui assurent un accompagnement humanitaire
quand il n’est pas sanitaire, avec les difficultés que l’on peut rencontrer, et je parle sous le
couvert de notre collègue, Monsieur Patrick DELEBARRE, qui connaît bien aussi certaines
de ces situations. Donc, nous avons effectivement ces outils qui nous accompagnent.
Alors, nous avons évidemment une difficulté, c’est que les subventions que nous accordons,
chers collègues, dès lors qu’elles excèdent 23 000 euros, doivent faire l’objet de la restitution
d’un rapport d’activité détaillé, qui nous permet d’apprécier les interventions de ces relais
sociaux importants. Dans les deux cas, je suis prêt à rencontrer les deux associations. Il
nous faut manifestement reprendre avec eux la définition, le détail de leurs interventions,
mais aussi les objectifs des conventions et ainsi, justifier pleinement les dotations que nous
leur accordons.
Page 92
Je suis prêt à les recevoir, je suis prêt à mettre sur table, évidemment, la difficulté de leurs
interventions, afin d’ajuster s’il était besoin, et si LE PRÉSIDENT l’autorisait, compte tenu de
la difficulté de ces missions, les dotations que nous aurions à leur servir. Donc, le cas
échéant, parce que nous l’avons évoqué en commission, il serait peut-être possible, cela
permettrait peut-être de saisir toute la difficulté d’intervention de ces associations, de les
auditionner le cas échéant en commission, de manière à ce que nos collègues, même ceux
qui ne sont pas forcément exposés à ce type d’accueil que l’on peut qualifier de
« spécifique », puissent apprécier parfois les difficultés de l’exercice.
Voilà, Monsieur LE PRÉSIDENT, cher collègue, aujourd’hui ces délibérations vous sont
proposées et je suggère que, bien entendu, nous les adoptions pour ne pas retarder le
versement de ces sommes pour le bon fonctionnement de ces associations, mais que nous
ayons un regard particulier compte tenu de la complexité du sujet que nous abordons.
Merci, Monsieur Bernard HAESEBROECK. Ce sont tout de même des subventions de
25 000 et 100 000 euros. Donc, voilà les explications de Monsieur Bernard HAESEBROECK.
Reprenez l’idée, effectivement, s’ils peuvent venir en commission, pour présenter leur
contenu. C’est avec grand plaisir, bien évidemment, que j’accepte ces propositions.

Vote
Je mets aux voix les délibérations de Monsieur Bernard HAESEBROECK.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Madame Margaret CONNELL
Monsieur LE PRÉSIDENT, s’il vous plaît, une petite observation. Je viens de voter
l’ensemble des délibérations. Sur la délibération 15 C 0097, je dois m’abstenir puisque je
suis représentante de la Ville auprès du SIAVIC Par contre, si j’ai voté, c’est parce que j’ai la
procuration de Monsieur Max-André PICK. Donc, je voudrais qu’il soit pris note que,
personnellement, je n’ai pas voté.
C’est important. Très bon réflexe, et c’est donc noté par les assemblées.
Cf. Annexes pour le détail du vote des délibérations de Monsieur Bernard HAESEBROECK.
Page 93
DANIEL JANSSENS
DÉLIBÉRATION-CADRE
RELATIVE
AUX
DISPOSITIFS
COMMUNAUX
DE
VÉGÉTALISATION DE FAÇADES - CONDITIONS GÉNÉRALES D’OCCUPATION DU
DOMAINE PUBLIC MÉTROPOLITAIN - CONVENTION
ÉVOLUTION DES POLITIQUES DE CLASSEMENT DANS LE DOMAINE PUBLIC
ROUTIER MÉTROPOLITAIN

Présentation
Monsieur Daniel JANSSENS
Oui, Monsieur LE PRÉSIDENT, sur les 16 rapports, je voudrais attirer l’attention,
simplement, sur deux délibérations-cadres : la première concerne les dispositifs communaux
de végétalisation des façades et donc les conventionnements que l’on pourra passer avec
les communes qui le souhaitent. La seconde concerne une évolution des politiques de
classement, qui ont fait l’objet de quelques débats en commission, qui est attendue, bien sûr,
par l’ensemble des Maires de notre établissement. Je suis prêt à répondre aux questions, s’il
y en a, sur ces deux délibérations-cadres.

Débat
Est-ce qu’il y a des observations ? Oui, Monsieur.
Monsieur Jean-Pierre LEGRAND
Merci, Monsieur LE PRÉSIDENT. J’interviens sur la délibération 15 C 0111. Monsieur LE
PRÉSIDENT, mes chers collègues, je voudrais vous faire part de ce que j’ai ressenti en
commission lors de la présentation de cette délibération : aller de l’avant pour s’embourber
de plus en plus. Les explications transmises par le fonctionnaire territorial m’ont paru
terriblement fastidieuses au risque d’en somnoler. Je m’en excuse auprès de cette personne
qui n’est en aucune manière responsable de l’imbroglio qui concerne ce dossier.
Page 94
À la fin de son discours, l’un des intervenants, qui par son ancienneté dans le circuit a son
sans doute mieux compris que moi tout ce qui avait été exposé – Monsieur Bernard
DEBREU -, a posé une question, la question que chacun se pose toujours, mais qui va
payer ? Et les débats de s’engager sans progrès supplémentaires, juste pour s’entendre, à la
fin, conseiller qu’il faut voter cette résolution pour continuer d’aller encore plus loin dans le
maquis du système. Pardonnez-moi, c’est ce que je ressens en tant qu’élu de cette
Métropole, certes, novice, mais pas dénué de bon sens. Au lieu de remettre complètement à
plat et de partir sur des bases totalement différentes d’approche, on a fini à force de
complexifier le mille-feuilles, à rendre la situation complètement inextricable. Le laisser-faire
accumulé au fil des années nous oblige à accepter aujourd’hui ce qui hier était
réglementairement impossible. C’est l’art sans doute de pratiquer dans une institution dans
laquelle les élus sont dépassés par la technicité, volontairement complexifiée, pour laisser à
quelques acteurs privilégiés d’y trouver sans doute leur intérêt.
En conclusion, nous ne sommes pas favorables pour accepter cette résolution, car nous ne
connaissons pas les incidences financières d’une telle décision. Par conséquent, notre
Groupe s’abstiendra.
Merci.
C’est noté !
Est-ce qu’il y a d’autres observations ? Monsieur Daniel JANSSENS, voulez-vous répondre ?
Monsieur Daniel JANSSENS
Oui, effectivement, cette délibération peut paraître complexe, mais justement, elle vous
propose ici d’alléger un certain nombre de dossiers qui sont dans les services depuis plus de
dix ans. Actuellement, ce sont exactement 600 dossiers qui sont en instance de classement,
et nous proposons sur ces 600 dossiers qui sont susceptibles d’être classés, une procédure
qui s’appelle « le classement d’office », qui concernerait 128 kilomètres de voies, qui
aujourd’hui ne posent pas de gros problèmes de structure ou d’assainissement. C’est le
premier point.
Deuxième point, sur les voies qui posent problème en matière de travaux, nous prévoyons
de financer avec les propriétaires et les communes qui le souhaitent ces gros travaux. Il n’est
pas question dans cette délibération que la MEL, s’il y a vraiment eu de grosses erreurs de
réalisation, prenne tout en charge. Nous proposons donc une répartition de ces charges.
Ensuite, sur les voies nouvelles, nous remettons au goût du jour les conventions tripartites,
que nous actualisons pour que les services, effectivement, puissent suivre ces travaux.
Actuellement, ils ne le peuvent pas, parce que les conventions tripartites ne le prévoient pas.
Il est évident que pour toutes les constructions neuves, il est nécessaire que les services
puissent suivre les travaux réalisés, de manière à ne pas accumuler à nouveau des voiries
qui ne seraient pas classables à cause d’une mauvaise réalisation.
Donc, je pense que cette délibération-cadre est une avancée importante pour l’ensemble de
nos communes, et je vous propose, Monsieur LE PRÉSIDENT, que vous la mettiez au vote.
Page 95
Bien évidemment, puisque c’est une délibération très attendue par les Maires et les
concitoyens.
Monsieur Bernard DEBREU, si vous voulez répondre.
Monsieur Bernard DEBREU
Monsieur LE PRÉSIDENT, je ne serais pas intervenu sur cette question, si je n’avais pas été
nommé en disant que j’avais posé une question.
Je pense que, effectivement, c’est un dossier que je connais bien, pas par mon ancienneté,
mais six ans en tant que Vice-Président chargé de l’espace public, cela forme. Donc, je
partage complètement les propositions qui sont faites.
La seule chose que j’ai dite, sans doute, c’est que dans ce dossier, si j’ai bonne mémoire, il y
avait une partie qui serait reprise en compte dans ce qu’attendent nos citoyens dans
beaucoup d’endroits, et que l’on ne ferait peut-être pas pour autant les travaux tout de suite,
parce qu’il faudrait les financements en face. Et j’ai dit à Monsieur Daniel JANSSENS, que le
Vice-Président que j’avais été à la voirie pensait qu’il faut mettre les moyens en face pour
réaliser les travaux qui sont annoncés, et que je soutiendrai Monsieur Daniel JANSSENS
dans ses demandes surtout pour avoir de la voirie.
Et je peux même ajouter que si nous continuons à gagner un peu d’argent avec la délégation
qui est la mienne, tant mieux si l’on peut encore faire un peu plus de voiries. Donc, je voterai
les deux mains en l’air ce dossier, puisque moi-même avec, je pense, le Président actuel qui
siégeait avec moi à la Commission de classement des voiries, nous sommes témoins
pendant les années précédentes que nous avons fait évoluer dans ces dossiers,
progressivement, des changements importants qui nous ont permis de classer des voiries
qui n’étaient pas classables avant, et qu’il fallait sortir de cette situation. C’est très bien que
nous continuions d’avancer dans ce domaine. Je m’en félicite personnellement.
Mon cher Monsieur Bernard DEBREU, je pense que les explications de Monsieur Daniel
JANSSENS étaient claires, limpides et explicites.
J’espère qu’elles vous ont convaincu, Monsieur Jean-Pierre LEGRAND. J’en doute encore,
mais en tout cas, je vais mettre au vote l’ensemble des délibérations de notre collègue.
Page 96

Vote
Je mets aux voix les délibérations de Monsieur Daniel JANSSENS.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Cf. Annexes pour le détail du vote des délibérations de Monsieur Daniel JANSSENS.
Page 97
BERNARD DEBREU

Présentation
Monsieur Bernard DEBREU, je te repasse la parole.
Monsieur Bernard DEBREU
Alors, Monsieur LE PRÉSIDENT, vu l’heure avancée, je suis embêté, car j’ai sept
délibérations, mais qui ne posent aucun problème.

Vote
Je les mets quand même au vote !
Je mets aux voix les délibérations de Monsieur Bernard DEBREU.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Cf. Annexes pour le détail du vote des délibérations de Monsieur Bernard DEBREU.
Page 98
BERNARD DELABY

Présentation
Monsieur Bernard DELABY.
Monsieur Bernard DELABY
Monsieur LE PRÉSIDENT, j’ai une seule délibération qui ne pose aucun problème.

Vote
Je mets aux voix la délibération de Monsieur Bernard DELABY.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Cf. Annexes pour le détail du vote de la délibération de Monsieur Bernard DELABY.
Page 99
PATRICK GEENENS
PARTENARIAT ENTRE L’ÉTABLISSEMENT PUBLIC FONCIER NORD - PAS DE CALAIS
ET LA MÉTROPOLE EUROPÉENNE DE LILLE - BILAN - PERSPECTIVES POUR LA
PÉRIODE 2015-2019 - NOUVELLE CONTRACTUALISATION

Présentation
Monsieur Patrick GEENENS.
Monsieur Patrick GEENENS
Monsieur LE PRÉSIDENT, mes chers collègues, je vais demander de pouvoir récupérer un
peu de temps de parole de mes collègues précédents. Il n’y a pas vraiment de problème.
Je voudrais juste vous parler de l’Établissement Public Foncier (EPF). C’est un sujet ô
combien important quand je vois le nombre de courriers que vous m’adressez, mes chers
collègues maires, les uns et les autres, pour pouvoir en bénéficier. Donc, je pense que cela
vaut le coup de s’y attarder deux ou trois minutes. Je tâcherai de ne pas laisser quiconque
somnoler. Je vais essayer d’être efficace.
Un petit rappel historique : nous travaillons avec l’EPF depuis une vingtaine d’années, et il
nous a permis de mener à terme beaucoup de projets. La convention précédente était
longue de sept années, sept ans très riches en interventions. Nous allons maintenant entrer
dans la quatrième convention.
Donc, un petit bilan de contractualisation 2007-2014 : 170 sites inscrits en convention-cadre
et 71 déclinés en convention opérationnelle, dont 60 acquisitions effectives. C’est énorme !
Ce sont 126 millions engagés par l’EPF sur les sept ans, en acquisitions, portages et
travaux. La part de cofinancement de la MEL est de 80 millions, dont 25 millions déjà
acquittés. Ce qui fait que si l’on calcule rapidement, il nous reste une dette envers l’EPF
(parce que quand on fait appel à l’EPF, mes chers collègues, un jour, il faut payer) de
55 millions. Mais vous verrez qu’avec les futures propositions, on sera sans doute en
dessous de ces 55 millions.
Le petit bilan dont je parlais, c’est 50 millions sur l’axe 1… Je vous laisse lire.
Page 100
Vous avez à chaque fois des exemples sur l’axe 2, etc., sur l’axe 4, avec les 14 hectares
acquis, etc. Je pense maintenant pouvoir parler directement du partenariat futur qui nous
liera pour 2015-2019, et de ce qui va changer. Il n’y aura aucune extension urbaine. On ne
touche à aucune parcelle agricole, mon cher Monsieur Bernard DELABY. C’est un des
postulats de l’EPF : pas d’extension sur les terres agricoles. L’action structurée se fera en
trois axes et deux fonds.
Les axes que l’on trouvait précédemment dans ce qui est déjà contractualisé :
 L’axe 1, habitat logement social ;
 L’axe 2, immobilier industriel et grands projets régionaux ;
 L’axe 3, biodiversité.
La nouveauté, c’est la création de deux fonds, la constitution du gisement de renouvellement
urbain. On constitue en fait une réserve. Et après que l’on a constitué cette réserve, on lance
les études et on détermine la destination, et si c’est un axe 1, 2, etc. La stratégie peut être, là
aussi, à long terme. Le fonds n° 2, ce sont pour les interventions exceptionnelles, immobilier
ou grandes entreprises, entreprises en grande difficulté. Deux exemples : Continentale
Nutrition à Boulogne-sur-Mer/Wimereux et puis plus récemment, Arc International qui
possède une parcelle à Blaringhem et où l’EPF se porte garant à hauteur de 24, voire
26 millions d’euros. Il faut que ce soit des projets supérieurs à 5 millions d’euros. Ce n’est
pas neutre quand une entreprise est en difficulté, avec les emplois qui vont avec.
Pour les modalités opérationnelles, ce qui va évoluer dans le bon sens, pour nos tous, c’est
surtout l’augmentation de la prise en charge des travaux, ce qui n’était pas le cas
précédemment. Les travaux de mise en sécurité, et traitements des sources de pollution. La
prise en charge est de 100 % ! Ça, c’est nouveau et c’est excellent, si vous me permettez
d’être un peu trivial. Ce qui explique ce que je disais tantôt : les 55 millions que nous devions
encore, quand nous aurons les sorties de portage de projets, on ne devra plus payer la
démolition ou la dépollution. Ce qui peut arriver, c’est que vous entamiez des travaux et là,
surprise, en sous-sol, il y a de la pollution. Précédemment, la collectivité, ou en tout cas
l’entreprise qui allait construire, peu importe, devait payer cette dépollution. Là, 50 % sont
payés par l’EPF, et comme vous le voyez, s’il s’agit de programmes de logements denses,
l’EPF prendra à sa charge, pour la pollution qui était invisible au moment de l’achat de la
parcelle, 80 % des travaux de dépollution. C’est énorme, et je pense que tous ces
changements vont dans le bon sens. Je rappelle que nous avons signé pour les trois années
qui viennent. Vous savez d’ailleurs que – je dis cela pour les nouveaux Conseillers
métropolitains, comme moi - nous sommes un des partenaires privilégiés de l’EPF, puisque
sur les 4 millions de la région Nord-Pas-de-Calais, nous représentons un quart. En termes
de budget également, nous représentons aussi un quart. C’est quand même assez
conséquent.
Ce qui est aussi intéressant dans la continuité de la présente contractualisation, c’est que les
minorations foncières peuvent justement atteindre l’équilibre. C’est nouveau. On pourra
justement équilibrer une opération sans demander un euro à la Métropole. Ça, évidemment,
c’est intéressant pour avoir un levier extrêmement fort, pour la sortie de ces portages,
justement sans que cela coûte à chaque fois que cela sera possible à la Métropole. Je pense
que Monsieur Alain BERNARD ne peut être que satisfait.
Les nouveautés, c’est aussi l’amélioration possible sur l’axe immobilier industriel, je n’y
reviens pas trop. Sur la biodiversité et risques, sur une base de géographie prioritaire. Elle
n’est pas encore déterminée, mais elle sera à déterminer avec tous les partenaires. Nous
sommes partenaires. Nous avons un administrateur, un seul, votre serviteur, qui est au
Conseil d’administration, puisque j’en suis le troisième Vice-Président. Et là, également, un
réel progrès. C’est la cession des sites au prix des domaines. Ça aussi, c’est nouveau.
Page 101
C’est-à-dire que c’est la valeur du terrain nu après démolition. C’est également nouveau,
d’où les sorties favorisées directement aux opérateurs, fussent-ils privés. Donc, là, circuit
court.
Le contexte financier : jusqu’alors, la TSE, taxe qui était prélevée sur les ménages du NordPas-de-Calais était de 20 euros. Ici, la loi de Finances 2015 a ramené à 17 euros par
habitant. Sachez que dans d’autres EPF d’État, ils ne sont autorisés à lever que 8 euros par
habitant. Donc, ici, un budget total de 367 millions d’euros, malheureusement pas que pour
nous, mais comme on représente un quart de la population, on peut espérer 40 millions
d’euros pour les trois ans qui viennent, auxquels s’ajouteront 20 à 21 millions pour les
acquisitions ANRU, etc.
Enfin, que prévoit la convention-cadre de partenariat ? Ce sont les principes, les axes, les
interventions. Elle précise le projet de territoire et sa déclinaison foncière. La liste des sites,
je ne vais pas en faire le détail maintenant, mais si vous voulez, après le Conseil, venez me
voir, ou vous prenez rendez-vous mardi matin à ma permanence. Eh bien, les sites
actuellement en convention opérationnelle seront reconduits, bien sûr. Certains pourront
même bénéficier des dispositions nouvelles. C’est là où c’est intéressant. Même si c’est
signé avant, vous pourrez et nous pourrons bénéficier de ces minorations de déconstruction
et de dépollution.
Enfin, les nouveaux sites proposés par les communes et par la MEL s’inscrivent dans une
optimisation de la prise en charge financière par l’EPF. Je pense avoir été le plus rapide
possible, Monsieur LE PRÉSIDENT. Je vous invite tous et toutes à autoriser Monsieur LE
PRÉSIDENT à signer cette convention-cadre.

Débat
Merci beaucoup, en dehors de la boutade et de l’intérêt du sujet, forcément, à 22 heures,
c’est un petit peu plus compliqué pour tout le monde. En tout cas, je vous remercie pour
votre implication sur ce sujet fondamental.

Vote
Je mets aux voix les délibérations de Monsieur Patrick GEENENS.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Cf. Annexes pour le détail du vote des délibérations de Monsieur Patrick GEENENS.
Page 102
SÉBASTIEN LEPRETRE

Présentation
Monsieur Sébastien LEPRETRE.
Monsieur Sébastien LEPRETRE
Oui, Monsieur LE PRÉSIDENT, on va reprendre le rythme, le bon, avec six délibérations qui
n’ont pas posé de difficulté en commission.

Vote
Je mets aux voix les délibérations de Monsieur Sébastien LEPRETRE.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Cf. Annexes pour le détail du vote des délibérations de Monsieur Sébastien LEPRETRE.
Page 103
DÉLÉGATION DE MME LA VICE-PRÉSIDENTE
CHRISTIANE BOUCHART
RENOUVELLEMENT DU PARTENARIAT ENTRE LA MÉTROPOLE EUROPÉENNE DE
LILLE (MEL) ET LA MAISON RÉGIONALE DE L’ENVIRONNEMENT ET DES
SOLIDARITÉS (MRES)- CONVENTION POUR LA PÉRIODE 2015-2017
TEMPS DE LA VILLE - CONVENTION ENTRE LA MÉTROPOLE EUROPÉENNE DE
LILLE ET LE CONSEIL RÉGIONAL NORD-PAS DE CALAIS - PARTICIPATION
FINANCIÈRE - AVENANT N° 1

Présentation
Passons aux délibérations de Madame Christiane BOUCHART.
Ce sont deux délibérations qui, pour moi, ne posent pas problème.

Débat
Très bien.
Madame Sophie ROCHER.
Madame Sophie ROCHER
Je suis désolée d’intervenir à une heure aussi tardive, mais j’essaierai d’être concise.
Monsieur LE PRÉSIDENT, mes chers collègues, j’interviens au nom de mon Groupe sur la
délibération 15 C 0171 concernant la convention avec la Maison Régionale de
l’Environnement et des Solidarités, que notre assemblée propose de subventionner sur trois
années à hauteur de 100 000 euros par an, ce qui n’est pas rien par les temps qui courent.
Page 104
Cette convention triennale pose un certain nombre de problèmes, tant au regard des
objectifs affichés que de l’absence de bilan réel, tant qualitatif que quantitatif sur son activité.
En ce qui concerne tout d’abord les objectifs affichés, ils sont au nombre de trois, et seul l’un
d’entre eux concerne directement notre institution - Mobiliser sur les enjeux climatiques et
énergétiques -, car les deux autres ne peuvent que nous laisser perplexes. Je vous les cite :
favoriser la citoyenneté active, faciliter les mises en actions collectives et interassociatives.
Je vous invite d’ailleurs, mes chers collègues, à aller sur le site de cette structure, vous ne
serez pas déçus.
Quant à l’évaluation concrète des actions menées par cette association, qui devrait être
notre ligne de conduite pour renouveler tous les partenariats, je rappelle que la délibération
qui nous a été transmise, si elle comprenait bien la convention elle-même, ne comportait
aucun bilan. C’est un peu léger eu égard à la hauteur de la subvention.
Certes, Madame Christiane BOUCHART nous a fait porter cet après-midi un bilan d’activité
pour 2013 mais, sur la forme comme sur le fond, il nous pose vraiment souci. Je le tiens
d’ailleurs à la main, et je peux le laisser à tous ceux qui le sollicitent. C’est un bilan
d’activité 2013 qui porte uniquement sur ce qu’est le réseau PEC. Je ne sais pas si vous
êtes nombreux dans cette assemblée à savoir ce que c’est, mais les PEC sont les Points
Environnement Conseil.
Certes, cette problématique n’a pas été soulevée en commission, je le concède, mais elle a
été abordée ce matin, dans cette dernière réunion de Bureau, qui est celle des discussions
et des décisions. En réponse à mon intervention, Madame Christiane BOUCHART m’a
répondu ce matin que la délibération avait été présentée et discutée en commission. C’est
inexact car si elle figurait effectivement dans l’ordre du jour, vérification faite, aucun débat n’a
eu lieu. Cette délibération est passée, si vous me passez l’expression, « à l’as ». Et
l’absence de réaction, si regrettable soit-elle, des uns ou des autres, doit-elle nous conduire
à faire un chèque en blanc ? Ce n’est pas notre conception de la responsabilité politique.
Nos associations dans nos villes voient leurs subventions diminuer en raison du
désengagement de l’État que bon nombre de nos collègues ont d’ailleurs souligné à
l’occasion du débat sur le budget. Et nos concitoyens attendent de nous que l’argent public
qui devient de plus en plus rare soit utilisé de la façon la plus efficiente possible. Certes, je
l’avoue, dans le mandat précédent, nous avions laissé passer de guerre lasse les
subventions versées à cette structure et qui ont d’ailleurs été augmentées en cours de
mandat. Il ne vous a pas échappé, mes chers collègues, que les équilibres au sein de cette
assemblée ont évolué, et que le contexte budgétaire lui-même a également changé depuis
l’année dernière.
Aussi, nous demandons soit le report de cette délibération, soit à tout le moins la réduction
de la convention à une seule année, la diminution de la subvention à 20 % comme cela a
déjà été le cas pour d’autres associations. J’entendais tout à l’heure notre ami du groupe
EELV nous dire qu’il regrettait certaines baisses en ce qui concerne les Roms. L’ADAV,
association qui rentre pourtant pleinement dans notre champ de compétences, a également
vu sa subvention diminuer de 20 %.
Page 105
Enfin, je conclurai par un point qui me semble, et qui nous apparaît à nous, groupe MCU,
très important, car l’évaluation doit rester un principe de base dans toutes nos prises de
décision ; nous sollicitons en l’absence de bilan tant quantitatif que qualitatif, que cette
structure soit auditionnée par la Commission ad hoc, que cette audition soit accompagnée
d’un véritable bilan qualitatif et quantitatif qui était effectivement absolument indispensable
quand une association reçoit plus de 23 000 euros par an. Nous faisons tous cela dans nos
communes.
Faute de prise en compte de notre position, nous voterons contre cette délibération, et ce
serait une première depuis le début de ce mandat, marqué par la recherche perpétuelle de
consensus. Mais nous ne sommes pas prêts, sur des sujets qui peuvent paraître mineurs,
mais qui remettent en cause notre conception de ce que doit être le rôle-même de notre
Établissement Métropolitain, à nous asseoir sur nos convictions. Je vous remercie.
Merci.
Madame Christiane BOUCHART, je vous en prie.
Madame Sophie ROCHER, les mandats se succèdent, mais néanmoins, il est des
marronniers qui restent, si je peux le dire de cette manière-là, puisque, année après année,
invariablement, vous attaquez les financements versés aux associations. Cela a été le cas
dans le dernier mandat.
Pour moi, les associations créent de la richesse, de l’activité, voire de l’emploi, et sont
socialement utiles et contribuent au rayonnement de notre territoire et de la Métropole. Alors,
oui, je veux soutenir ces démarches citoyennes, qui contribuent à la mise en œuvre de notre
Plan Climat, et c’est bien dans le cadre d’un budget contraint, mais aussi dans un budget qui
a la culture de la recette, comme on l’a vu en début de séance.
Alors, la Maison Régionale de l’Environnement et des Solidarités (MRES), brièvement, ce
sont 85 associations métropolitaines qui mutualisent locaux et moyens. Ce sont sept Points
Environnement Conseil métropolitains qui sont des leviers de la transition écologique et des
évolutions de comportement de nos habitants. C’est une expertise citoyenne qui nous est
indispensable dans nombre de projets métropolitains, expertise d’ailleurs disponible
gratuitement pour nos concitoyens, avec 2 500 demandes qui ont été satisfaites l’année
dernière. C’est une offre avec des interventions périscolaires. Au travers des différentes
manifestations, c’est 15 000 personnes qui ont été sensibilisées sur l’année dernière dans la
métropole.
Enfin, j’insisterai sur le fait que c’est une expertise qui est profitable au Plan Climat
Métropolitain, qui comme vous le savez, est partenarial, puisque certains d’entre vous ont
participé hier au Comité partenarial du Plan Climat, pour son deuxième comité depuis le
début de ce mandat. On a pu y constater d’ailleurs la richesse, la pertinence de la
contribution de la MRES.
Page 106
Cette année, en plus, en particulier, on pourra constater à quel point nos politiques publiques
a besoin de cette structure, puisque vous le savez, c’est l’année de la Conférence des
Nations Unies sur les changements climatiques (COP21), avec un enjeu important de
parvenir à sensibiliser les habitants, à les mobiliser sur les sujets de l’enjeu climatique et
donc d’apporter, et c’est ce qu’apporte la MRES, une réponse forte autour de nombreux
temps d’échange, y compris la Fête de l’Environnement et des Solidarités, à laquelle on
associera notre Forum Climat cette année. Elle pilote aussi une opération plébiscitée par le
Ministère de l’Écologie et du Développement durable qui vient d’ailleurs, là aussi, d’être
reconnue autour de la démarche « Territoire à énergie positive pour une croissance verte ».
Il s’agit des familles à énergie positive. C’est un dispositif qui est expérimenté sur la ville de
Lille et qui pourrait l’être à l’échelle métropolitaine.
Je n’ai donné qu’un certain nombre d’exemples, je suis désolée, mais en commission, j’ai
présenté cette délibération où j’ai repris l’ensemble des points, et je tiens mon papier à votre
disposition. Il n’y a pas eu, effectivement, de remarque, mais j’ai bien précisé tout ce qu’elle
apportait avec l’ensemble des points faits par la MRES. Il n’y a pas eu de réaction en
commission, mais je redis que je l’ai présentée en Commission, présidée par
Monsieur Jean DELEBARRE. Peut-être que cela n’a pas été pointé par vous à ce momentlà, mais cela a bien été fait.
Dire qu’il n’y a pas de bilan présenté par les associations, c’est une erreur. D’abord, les
services vérifient point par point l’ensemble des financements. Il y a un rapport d’activité qui
est présenté comme dans n’importe quelle association et qui nous est transmis. Alors, je ne
sais pas quel document vous a été remis cet après-midi, mais il y a un bilan annuel qui a été
fait sur l’ensemble des activités. Alors, peut-être ne l’avez-vous pas, mais on peut vous le
faire parvenir. On est effectivement sur le bilan 2013 de l’association car je vous rappelle que
l’on est début février, et qu’il n’y a pas beaucoup d’associations qui ont déjà tenu leur
assemblée générale de l’année qui précède. Ce document 2014, bien sûr, nous l’aurons.
Je suis tout à fait d’accord également à ce que cette association soit auditionnée dans le
cadre d’une commission, sans aucune difficulté. Mais je dis aussi que cette subvention n’a
pas été augmentée par rapport à l’année dernière, alors que c’est quand même sur
l’année 2015 une demande qui est extrêmement importante de notre part sur l’animation du
territoire, et la MRES est l’un des piliers de l’animation du Plan Climat.
Voilà, pas de tension à la fin de ce Conseil.
Je vois effectivement la continuité des délibérations, et le consensus ne veut pas dire que
l’on sera toujours d’accord sur tout.
Sur d’autres délibérations, d’autres bancs de l’assemblée ne voteront pas, s’abstiendront ou
voteront contre. Je pense que sur vos remarques qui remontent, Madame Sophie ROCHER,
il y a une constance d’année en année. Nous avions voté néanmoins, ensemble,
l’augmentation de 50 000 à 100 000 euros, parce que nous étions convaincus et nous avions
adhéré à mobiliser cette association sur les enjeux climatiques et énergétiques. C’était la
réponse à cet avenant que nous avions voté à l’unanimité, même si je le rappelle, vous avez
cette constance de poser toutes les réserves sur les autres délibérations concernant cette
association.
Page 107
Je souhaite, au moment où l’on prend cette compétence dans le cadre de la loi MAPAM, sur
le Plan Climat Énergie, de maintenir cette subvention, mais de reprendre ce que vous avez
émis toutes les deux, à savoir faire en sorte que cette association soit auditionnée par la
Commission, avec le bilan, dès que son assemblée générale sera passée. Ce sont des
choses sur lesquelles on peut s’engager, et il n’y a aucun souci, je pense, pour nous, si vous
souhaitez vous abstenir ou voter contre, ce qui est respectable par rapport à vos positions.
Le groupe EELV, sur le Grand Stade, vote contre les délibérations depuis le début et nous
ne leur en portons pas ombrage, sur le consensus, en respectant les idées de chacun.
Monsieur Francis DELRUE.
Monsieur Francis DELRUE
C’est simplement pour dire que le GIDEC va s’abstenir.
C’est entendu, merci.

Vote
Très bien.
Je mets aux voix la délibération 15 C 0171 de Madame Christiane BOUCHART.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Je mets aux voix la délibération 15 C0172 de Madame Christiane BOUCHART.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Cf. Annexes pour le détail du vote des délibérations de Madame Christiane BOUCHART.
Page 108
DANY WATTEBLED

Présentation
Je reprends le sens des délibérations.
Monsieur Dany WATTEBLED.
Monsieur Dany WATTEBLED
il n’y a pas de problème sur les délibérations.

Vote
Je mets aux voix les délibérations de Monsieur Dany WATTEBLED.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Cf. Annexes pour le détail du vote des délibérations de Monsieur Dany WATTEBLED.
Page 109
ALAIN DETOURNAY
RÉGIE DE PRODUCTION D’EAU, INVESTISSEMENT ET DÉFENSE-INCENDIE - APPEL
D’OFFRES OUVERT - MARCHÉ DE TRAVAUX SUR LES CONDUITES DU RÉSEAU
D’EAU POTABLE ET NON POTABLE, POUR DES DIAMÈTRES INFÉRIEURS OU ÉGAUX
À 300 MM - DÉCISION - FINANCEMENT

Présentation
Monsieur Alain DETOURNAY.
Monsieur Alain DETOURNAY
Vu l’heure tardive – même la pendule s’est arrêtée –, je pense qu’il faut aller vite. Ce sont
quatre délibérations qui n’ont pas posé de problème en commission.

Débat
Madame Lise DALEUX.
Madame Lise DALEUX
Je vais essayer de faire rapidement, mais c’est important tout de même. Au nom du
Groupe EELV, on a salué la création au 1er janvier 2015 d’une régie publique de production
d’eau et d’investissements. La reconquête des outils de production d’eau est un signal fort
qu’adresse la MEL affirmant ainsi son attachement à la préservation de la ressource, à la
propriété publique des usines de production et à la maîtrise publique des investissements
sur le réseau. Aujourd’hui, justement, le Conseil délibère sur le lancement d’un marché
important de réhabilitation de ce réseau de près de 4 300 kilomètres si je ne m’abuse.
Page 110
Avec la création de la régie de production de l’eau, notre Établissement public va assumer la
remise en état des réseaux délaissés par la Société des Eaux du Nord qui en avait la charge
depuis 30 ans. Rappelons que Lille Métropole Communauté Urbaine a eu un contentieux
important avec les Eaux du Nord concernant des prestations insuffisamment réalisées et que
cette société nous rend aujourd’hui un réseau avec un taux de fuite qui reste encore trop
important. À la veille de la signature d’un nouveau contrat de distribution de l’eau, la régie
publique de production va donc colmater ces fuites, en quelque sorte, et faire un très beau
cadeau au futur gestionnaire de la distribution que nous ne connaissons pas encore. Chers
collègues, c’est pourquoi ces travaux de réhabilitation du réseau que va réaliser, en tant
qu’acteur responsable, la MEL doivent servir avant tout aux usagers de l’eau et non pas aux
actionnaires d’un possible opérateur privé lucratif.
Nous l’avons dit et nous le redirons : l’eau est un bien commun de l’Humanité et ne doit pas
– ne peut pas – être une source de profits. Sa gestion doit être éthique, transparente,
exemplaire, exempte de toute transaction financière. Voilà pourquoi très rapidement, ce soir
et avant le prochain Conseil de la Métropole d’avril où nous aurons à choisir entre un
opérateur public ou un opérateur privé, nous invitons tous les élus de cette assemblée à
prendre le temps de considérer pleinement les enjeux liés à la gestion de la distribution de
l’eau pour que chacun ait accès aux mètres cubes nécessaires et pour la préservation de la
ressource. Chers collègues, nous avons déjà fait plus de la moitié du chemin avec la gestion
publique des outils de production et d’investissements sur le réseau, nous vous disons à
nouveau que de la régie de production à la régie de distribution, il n’y a qu’un pas que nous
disons devoir franchir. Je vous remercie.
Là aussi vous avez une constance, cela a le mérite d’être assez clair.
Monsieur Alain DETOURNAY sur les indicateurs de performance, effectivement, si vous
avez pris cela en charge, c’est pour améliorer le renouvellement.
On ne parle aujourd’hui que de la production et le débat sur la distribution se fera plus tard.
Effectivement, nous avons aujourd’hui un réseau à 78 % de rendement et, dans notre cahier
des charges, nous demandons d’arriver à 85 % avec des pénalités si le distributeur n’y
arrivait pas, mais nous en reparlerons lors du prochain Conseil, puisqu’il est aujourd’hui
question de la production. Aujourd’hui, nous ne sommes que sur des marchés relatifs à la
production pour permettre à notre régie de production de travailler sur ce réseau et sur les
usines avec des avenants pour pouvoir nettoyer les usines que l’on vient d’acheter, etc. Ce
sont uniquement des marchés pour pouvoir travailler sur cette régie de production.
Madame Valérie SIX
Merci, Monsieur LE PRÉSIDENT. Je ne reviendrai pas sur les délibérations de
Monsieur Alain DETOURNAY, puisque notre Groupe les votera, mais j’aurais voulu avoir un
complément d’information sur la régie ou la DSP, puisque lors du premier Bureau
communautaire a été retirée la délibération sur le choix du mode de gestion dans le cadre de
la distribution de l’eau potable. Notre Groupe « Métropole Communes Unies » aimerait bien
avoir le calendrier, l’échéance, de ce choix.
Page 111
Effectivement, lors du premier Bureau, il y avait cette délibération sur le choix de la
distribution. On avait un calendrier assez contraint, puisqu’il fallait une réunion des
présidents de Groupe, une réunion de la Commission de Délégation de Service Public
(CDSP), tout cela dans un laps de temps très réduit. On avait souhaité avoir une sécurité
juridique sur les remises formulées par le candidat délégataire et la régie, mais on n’avait
pas ces réponses juridiques pour la réunion des présidents de Groupe. Puisque nous avions
encore du temps – si la décision est prise en avril, cela fonctionne pour la régie comme pour
la DSP –, nous avons préféré reporter cette délibération au mois d’avril pour avoir une
certitude juridique. Je rappelle quand même que c’est un dossier très sensible et que chaque
terme dans les contrats sera regardé à la loupe. C’est pour cela que nous avons voulu une
sécurité juridique, que ce soit au niveau de notre assistance à maîtrise d’ouvrage chez
SP 2000 ou chez notre cabinet Cabanes Neveu pour être sûrs d’avoir un contrat ou une
régie exsangue de recours juridiques, dans la mesure du possible. Nous avons donc préféré
attendre le mois d’avril, mais il n’y a pas de problème particulier sur la distribution
aujourd’hui.
Madame Valérie SIX, c’est très clair pour le calendrier : les délibérations seront en avril.
Nous profiterons du mois de mars et de début avril pour faire l’ensemble des présentations
et de la concertation avec les groupes politiques. Monsieur Alain DETOURNAY l’a rappelé,
c’est un sujet sur lequel nous serons attaqués de toutes parts, quelle que soit la décision. Il
n’y a pas uniquement l’Assistance à Maîtrise d’Ouvrage (AMO) et les services juridiques,
nous faisons faire un troisième contrôle par le cabinet Cabanes Neveu sur l’ensemble de
notre procédure. Il faut savoir que les délibérations doivent être dans le circuit quasiment un
mois avant et, entre le Conseil de Communauté de décembre et celui de février, avec les
vacances de Noël, ce n’était pas très sérieux de passer outre les contrôles juridiques
externes sur un tel dossier et l’ensemble de la procédure et des contrats. Tout est en route,
comme l’a rappelé Monsieur Alain DETOURNAY et la délibération sera inscrite en avril. Les
présidents de Groupe et les commissions seront convoqués dans le courant du mois de
mars et du mois d’avril. Il n’y aura pas d’autre report, tout est verrouillé et contrôlé pour que
l’on puisse vous présenter les différents scénarios.

Vote
Je mets aux voix les délibérations de Monsieur Alain DETOURNAY.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Cf. Annexes pour le détail du vote des délibérations de Monsieur Alain DETOURNAY.
Page 112
MICHEL COLIN

Présentation
Monsieur Michel COLIN.
Monsieur Michel COLIN
Je n’ai pas de remarque particulière, Monsieur LE PRÉSIDENT, sur cette délibération.
Merci.

Vote
Je mets aux voix la délibération de Monsieur Michel COLIN.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Cf. Annexes pour le détail du vote des délibérations de Monsieur Michel COLIN.
Page 113
DÉLÉGATION DE M. LE CONSEILLER
DÉLÉGUÉ ALAIN BÉZIRARD

Présentation
Monsieur Alain BÉZIRARD.
Monsieur Alain BÉZIRARD
Monsieur LE PRÉSIDENT, je n’ai pas de remarque particulière.

Vote
Je mets aux voix les délibérations de Monsieur Alain BÉZIRARD.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Cf. Annexes pour le détail du vote des délibérations de Monsieur Alain BÉZIRARD.
Page 114
DÉLÉGATION DE MME LA CONSEILLÈRE
DÉLÉGUÉE ANNE VOITURIEZ
ADOPTION DE LA CHARTE RÉGIONALE D’ÉLECTROMOBILITÉ - ADHÉSION À UNE
CENTRALE D’ACHAT PILOTÉE PAR LA RÉGION NORD - PAS DE CALAIS POUR
L’ACHAT DE BORNES DE RECHARGE ÉLECTRIQUE - DÉCISION
RENOUVELLEMENT DE LA CONVENTION AVEC L’ASSOCIATION DROIT AU VÉLO
(A.D.A.V.) POUR 2015 - SUBVENTION

Présentation
Madame Anne VOITURIEZ.
Madame Anne VOITURIEZ
Ce sont quatre délibérations qui ont été discutées au cours de commissions et nous avons
répondu à des questions. Si Madame Vinciane FABER s’inquiète aujourd’hui de la
diminution de 20 000 euros relative à la subvention à l’Association Droit Au Vélo (ADAV), je
me ferai un plaisir de lui répondre et d’exposer en quoi la politique vélo de la MEL est
volontariste. J’ai des informations et j’ai tous les éléments pour cela, mais comme il est tard,
je ne répondrai que si l’on me pose des questions.
Madame Anne VOITURIEZ a fait les questions et les réponses, mais je pense qu’il y aura
quand même des questions.
J’y répondrai avec plaisir.

Débat
Madame Vinciane FABER.
Page 115
Madame Vinciane FABER
Nous votons aujourd’hui la délibération accordant à l’ADAV une subvention annuelle leur
permettant de nous apporter leur expertise et leur savoir-faire dans le domaine du vélo par la
concertation sur les projets cyclables, la remontée de problèmes ponctuels sur le réseau
cyclable et la promotion du vélo et la sensibilisation. On le sait, la MEL comporte
500 kilomètres d’aménagements cyclables et 150 kilomètres de véloroutes, voies vertes.
Vous imaginez donc que la tâche est importante et surtout très complémentaire avec la
qualité du travail fourni par nos services techniques.
Le vélo est un mode actif où notre propre énergie est mobilisée, c’est donc écologique, cela
ne produit aucun effet de serre et aucun bruit. C’est pratique, car le stationnement est facile
et, surtout, on est toujours à l’heure, puisqu’il n’y a pas encore d’embouteillage de vélos.
C’est bon pour la santé, car sa pratique entretient la forme, mais, surtout, c’est économique
pour l’utilisateur, car il ne dépense pas de carburant et l’investissement est limité. C’est aussi
économique pour le commerce de proximité, car il est prouvé qu’un cycliste achète plus dans
les commerces à côté de chez lui et c’est aussi économique pour les collectivités, car c’est le
mode de déplacement le moins cher pour la Collectivité par kilomètre parcouru. Bref, cela ne
représente pas uniquement des avantages pour son utilisateur, mais également pour les
collectivités qui peuvent promouvoir ses bienfaits.
À la vue de ces éléments, et même si le contexte budgétaire nous oblige à faire des
économies, baisser la subvention de l’ADAV de 22 % par rapport à l’année dernière nous
paraît inconcevable. De même, le budget des aménagements cyclables baisse en 2015 de
25 % par rapport à 2014. Le Plan de Déplacements Urbains (PDU) voté en 2011 a adopté
l’objectif chiffré de 10 % de part modale du vélo à l’horizon 2020, soit de la multiplier par 5 en
10 ans. L’étude Métropole cyclable 2020 nous signale que, pour atteindre ces objectifs, il
faudrait un investissement de 10 à 15 euros par habitant et pas an, ce qui est le cas pour les
agglomérations volontaristes engagées dans un travail de densification de leur réseau alors
que nous n’en sommes qu’à 2 euros. Une fois la structure déployée, le budget peut bien sûr
être réduit. Seulement 50 points noirs ont été identifiés et leur suppression permettrait de
rendre le réseau cyclable accessible et sécuritaire pour tous. Ce ne sont pas de simples
marquages de bandes cyclables, mais bien des travaux de voirie conséquents, mais
nécessaires. Le coût global de mise en œuvre de ce réseau cyclable principal est estimé à
75 millions d’euros. À titre d’exemple, Bordeaux a décidé d’investir 30 millions d’euros en
crédits d’investissement entre 2012 et 2020 pour développer son réseau.
Le Groupe des élus EELV s’était satisfait, au début du mandat, de l’ambition affichée sur
cette politique puisque, jusqu’au dernier mandat, j’étais conseillère communautaire
missionnée sur le vélo, et aujourd’hui nous avons une vraie délégation sur les modes doux,
mais à la vue des éléments budgétaires, nous ne pouvons qu’être inquiets. Peut-être est-ce
un recul pour mieux prendre de l’élan et franchir un cap par l’écriture d’un plan vélo
métropolitain ambitieux. Nous l’appelons de nos vœux. Bien sûr, nous voterons cette
délibération, mais en regrettant cette baisse de moyens consacrés au vélo dans notre
Métropole.
Monsieur LE PRÉSIDENT, chers collègues, Madame Vinciane FABER, je partage votre
amour du vélo, naturellement, et je me dois de vous rassurer aujourd’hui et de vous
démontrer que la politique vélo de la Métropole Européenne de Lille restera ambitieuse. Cela
prendra cinq minutes, puisqu’il est tard.
Page 116
Le vélo est un sujet transversal qui intéresse plusieurs directions : les transports, la voirie et
la délégation que j’assume. Depuis 2000, d’importants efforts ont été entrepris sous
l’impulsion des différents vice-présidents successifs et vous l’avez rappelé : 250 kilomètres
ont été aménagés en 2000, plus de 500 en 2014, sans compter les évolutions et les
aménagements en zones 30 qui se développent peu à peu pour faciliter la pratique du vélo.
Le budget moyen de la politique vélo a oscillé, selon les années, entre 2 et 4 millions
d’euros, incluant un budget spécifique pour la réalisation d’infrastructures cyclables telles
que la réalisation de linéaires de pistes cyclables, la réalisation de chaussées à voie centrale
banalisée, de doubles sens, de résorption de points durs. Vous les avez évoqués et nous y
travaillons. La Métropole a également procédé à des aménagements de véloroutes et de
voies vertes. Ces aménagements conséquents ont été réalisés et seront toujours réalisés –
vous l’avez rappelé – en cohérence avec des ambitions fortes inscrites au PDU 2010-2020,
nous sommes aujourd’hui à mi-parcours.
Toutes ces pratiques, toutes ces décisions, toutes ces réalisations ainsi que la pratique du
V’Lille et son développement, ont permis l’explosion de la pratique du vélo qui représente
aujourd’hui dans la Métropole plus de 7,6 millions de voyages cumulés sur 3 ans pour le vélo
en libre-service et, en moyenne, 7 700 locations par jour ouvré. Le budget V’Lille, puisque
l’on retrouve ce budget dans plusieurs directions – j’ai rappelé que le vélo est un sujet
transversal que l’on trouve donc dans plusieurs directions –, est aujourd’hui de l’ordre de
7 millions d’euros par an inclus dans la DSP transport. Je pense que c’est une donnée qu’il
faut rappeler lorsque l’on appelle à la comparaison avec Bordeaux. Notre budget vélo, il faut
aller le chercher dans plusieurs directions et je pense que vous m’avez bien comprise. Au
développement du V’Lille, s’ajoute également de nouveaux services combinés tels que le
déploiement d’abris vélos sécurisés en lien avec les réseaux de transports lourds,
l’implantation d’arceaux vélo – environ 1 000 – à proximité des arrêts de transports en
commun, tout cela dans les communes du territoire qui positionnent la Métropole au premier
rang en matière de politique cyclable.
Je partage votre objectif, Madame Vinciane FABER, qui est de voir porter la part du vélo, à
moyen terme, en 2020, à 10 % et je poursuivrai donc tous les efforts qui sont les miens avec
Monsieur Gérald DARMANIN, Vice-Président aux Transports, pour obtenir :

une meilleure communication en matière de vélo, parce que la politique ne passe pas
uniquement par l’installation d’infrastructures, mais également par la communication
au niveau des usagers ;

le développement et l’optimisation des services. Il y aura, c’est vrai, une réflexion sur
le redéploiement des stations V’Lille au sein de la Métropole – c’est en cours –, sur le
stationnement et sur le réseau.
Nous avons de lourdes contraintes budgétaires, mais nous faisons face, je viens de
l’exposer. La délibération que nous vous proposons aujourd’hui au vote amène effectivement
la subvention accordée à l’ADAV à 70 000 euros, ce qui est un niveau tout à fait acceptable.
Je dirais même que, hormis une exception, c’est le niveau habituel. La subvention qui était
accordée à l’ADAV depuis 2003 a pratiquement triplé depuis 2003. C’est simplement en
2014, pour une raison particulière, que la subvention votée pour l’ADAV a été portée de
70 000 euros à 90 000. Cette année, nous sommes en période de restriction budgétaire et
l’ADAV va revenir à une subvention de 70 000 euros, c’est-à-dire que nous nous trouvons
quand même à l’acmé de la progression qui avait été celle de cette subvention depuis
plusieurs années.
Page 117
Nous travaillons avec l’ADAV – je l’ai reçue – et elle nous a expliqué ses méthodes et ses
résultats. C’est une association tout à fait sérieuse. Nous allons contrôler, dans le cadre de
la convention d’objectifs qui nous lient à l’ADAV, ses résultats et l’implication qui est la
sienne que je peux, par exemple, constater dans ma ville. Aujourd’hui, je peux dire que nous
ne sacrifions pas la politique du vélo sur l’autel des économies, que la politique du vélo ne se
résume pas à la subvention votée ce soir et qu’elle s’exprime dans bien d’autres budgets qui
ont été rappelés tout à l’heure de manière globale, certes, par Monsieur Alain BERNARD.
Je vous demande donc de bien vouloir, dans cette assemblée, procéder au vote de cette
délibération.
Merci.
Merci, Madame Anne VOITURIEZ pour ces explications. Par rapport à Bordeaux, vous
voyez bien que sur l’ensemble de nos budgets, ce ne sont pas loin de 8,5 millions d’euros
par an que nous consacrons à la politique vélo. Je comprends votre déception sur la
subvention, mais je pense que Madame Anne VOITURIEZ l’a rappelé : nous sommes
passés de 25 000 à 90 000 euros en moins de 10 ans avec une stabilisation à 70 000 euros.
Je pense même, Madame Vinciane FABER, vous qui siégez à Lille, que lorsque la ville a
diminué sa subvention de 46 000 à 26 000 euros, vous aviez aussi pris acte de cette
diminution.
Nous soutenons la politique vélo, comme l’a rappelé Madame Anne VOITURIEZ, à un
montant qui, je le rappelle, n’est pas négligeable (8,5 millions d’euros par an). Faites la
comparaison avec d’autres métropoles. Dans le cadre du réglage et de l’affinement de
l’ensemble des budgets, nous donnons 70 000 euros à l’association ADAV. Ce n’est peutêtre pas suffisant pour vous, mais c’est la somme que l’ensemble de l’assemblée vous
propose et soumet au vote.
Monsieur Stéphane BALY.
Monsieur Stéphane BALY
Nous sommes interpellés par la délibération 15 C 0189 relative à l’adoption de la charte
régionale d’électromobilité et l’adhésion à la centrale d’achat de bornes électriques. Nous ne
sommes favorables au développement de l’électromobilité qu’à certaines conditions et dans
des cas précis. Les véhicules électriques présentent l’avantage de ne pas polluer là où ils
circulent, ce qui est un avantage pour des zones très denses et les zones polluées – je fais
référence à l’épisode de pollution actuel. Toutefois, c’est un avantage pondéré par le fait que
la pollution est déportée vers les lieux de production de l’électricité et des batteries dont la
fabrication consomme beaucoup plus de ressources rares que celle des véhicules essence
ou diesel. Au-delà de ce bilan environnemental mitigé, AMORCE, réseau dont la MEL est
adhérente, a montré qu’à dépenses publiques identiques, la voiture électrique est une
solution qui réduit le moins et de loin les émissions de CO² comparativement à d’autres
solutions et à d’autres investissements. Ce sont là deux pierres dans le jardin des
irréductibles amoureux de la fée électricité.
Page 118
Jusqu’à 10 000 euros de prime pour l’achat d’un véhicule, obligation d’achat pour les
collectivités, refus par la ministre Madame Ségolène ROYAL d’une étude d’impact nationale
afin de déterminer les conditions dans lesquelles nous pourrions réussir le déploiement sans
déséquilibrer les réseaux électriques. Malgré cette débauche de moyens, les ventes de
véhicules électriques décollent peu. En silence et sans aide – cela fera lien avec la
délibération précédente –, il se vend aujourd’hui cinq fois plus de vélos à assistance
électrique que de véhicules électriques en France, et ce chaque année.
Parallèlement, le véhicule électrique n’est pas une bonne réponse en matière
d’aménagement du territoire, car il ne contribue en rien à fluidifier les routes congestionnées.
Dans ce domaine, il est indispensable de privilégier l’intermodalité et les transports doux. Il
doit y avoir des véhicules partagés auxquels chacun peut recourir de façon épisodique
quand une voiture est vraiment utile. Pour un usage urbain quotidien, les transports en
commun, la marche à pied ou le vélo sont les seules solutions soutenables et durables. Ces
modes permettent, sans innovation technologique majeure, sans prise de risque sur
l’environnement et la santé, de réduire les impacts de nos déplacements dans les délais
rapides exigés par la transition écologique.
Par ailleurs, permettez-moi de réagir à l’une des interviews parues récemment dans la
presse, à une période où la consommation d’électricité diminue en France, comme en
Europe, grâce au développement – enfin – de l’efficacité énergétique, la ficelle est un peu
grosse pour trouver un nouveau débouché à la production électrique aujourd’hui
excédentaire. À ce titre, le dernier bilan prévisionnel de Réseau de Transport d’Électricité
(RTE) prévoit une consommation électrique constante à l’horizon 2030. Nous sommes bien
loin d’une explosion de la consommation, Monsieur LE PRÉSIDENT. Je vous remercie.
Merci. Madame Anne VOITURIEZ, si vous voulez répondre.
Oui, je ferai une réponse rapide. En commission, cette délibération n’avait pas amené de
contestation et il avait été exposé au cours de la commission que cette délibération sur
l’électromobilité avait été introduite pour envoyer un signal politique favorable à la Région sur
l’intérêt que porte la Métropole à cette question. Je dirai que c’est une première délibération
sur le sujet, une délibération préparatoire. Le discours qui vient de nous être fait est un vrai
discours politique, il porte une conviction forte. Je vous dirai que cette délibération porte en
fait les germes d’un travail et d’une réflexion sur l’électromobilité avec la Région, qui est l’une
de nos collectivités amies, une de nos collectivités collègues, avec qui nous travaillons.
Cette délibération nous offre la possibilité d’adhérer à une centrale d’achat mutualisée
éventuellement portée par la Région. Cette centrale n’existe pas encore et c’est donc une
délibération introductive à une nouvelle problématique et qui permet à la Métropole d’avoir
un outil de réflexion avec la Région.
C’est simplement ce que je voulais dire aujourd’hui.
Ce n’est pas un engagement quantifié de la Métropole qui est pris ce jour, mais simplement
une porte qui est ouverte. C’est le sens de cette délibération.
Page 119
Je pense que nous sommes au moins en phase sur la troisième révolution industrielle et que
nous avons envie de passer plus à l’électromobilité qu’au diesel. Je pense qu’ensemble,
nous nous y retrouvons. Madame Anne VOITURIEZ l’a rappelé : c’est un signal politique.
Nous reviendrons devant vous pour présenter le plan d’actions et le plan de déploiement, eu
égard aussi aux avis des communes, je pense que c’est un souhait que nous partageons
tous. Madame Christiane BOUCHART, vous avez tout à l’heure porté cet amendement dans
lequel vous souhaitiez œuvrer pour la transition écologique et énergétique, je pense que
nous y arriverons tous ensemble. Monsieur Rudy ELEGEEST.
Monsieur Rudy ELEGEEST
Simplement un petit mot dans une vision qui n’est pas politique, mais très pragmatique. Le
schéma de développement de l’électromobilité a été lancé par le Conseil régional en 2011 et
c’était déjà une démarche programmée depuis longtemps. Le groupement de commandes a
été délibéré et si cela n’engage effectivement pas les collectivités, notamment les
Établissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI), qui s’y impliquent à l’heure
actuelle, il semble y avoir une opportunité intéressante à saisir. D’un point de vue très
pratique, une borne, en dehors de cette centrale d’achat, coûte 7 000 euros/pièce alors que
dans le cadre de cette centrale d’achat ce sera 4 000 euros. En termes de retour en matière
d’argent public, je crois que c’est une bonne solution, abstraction faite des incertitudes.
En effet, vous l’avez rappelé, il y a deux incertitudes :

une incertitude sur les sauts technologiques qui peuvent être faits sur les batteries ;
en 2017, on prévoit une augmentation très sensible des capacités. Dans une logique
globale d’appropriation de ces réflexions, on sait que ces batteries qui, actuellement,
lorsqu’elles perdent 20 % de leur capacité ne peuvent plus être utilisées sur de la
mobilité, mais peuvent être recyclées dans le cadre d’utilisations domestiques
(logement) ;

une incertitude sur le placement du curseur entre l’intervention publique et
l’intervention privée. Nous avons donc intérêt à prendre beaucoup de précautions sur
l’implication de la Collectivité. Dans tous les cas, si nous pouvons y aller, allons-y au
moindre coût (4 000 euros au lieu de 7 000), c’est une mesure d’efficience dans
l’utilisation des moyens publics.
Merci.
Nous serons effectivement très attentifs aux coûts de fonctionnement, puisque si nous
pouvons bénéficier d’énormément de subventions à l’investissement, il faut tout de même
être raisonnables sur le coût de fonctionnement annuel.
Monsieur Alain BÉZIRARD
Monsieur LE PRÉSIDENT, on a toujours l’impression que l’électricité n’est que nucléaire,
mais je rappelle que nous sommes en train de développer sur la Métropole un plan
d’énergies renouvelables.
Page 120
Je pense que cela fait aussi partie du programme de la troisième révolution industrielle et du
réseau électrique intelligent que nous voulons développer sur la Métropole.

Vote
Je mets aux voix les délibérations de Madame Anne VOITURIEZ.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Cf. Annexes pour le détail du vote des délibérations de Madame Anne VOITURIEZ.
Page 121
DÉLÉGUÉ AKIM OURAL

Présentation
Monsieur Akim OURAL.
Monsieur Akim OURAL
Monsieur LE PRÉSIDENT, je n’ai pas de remarque sur mes délibérations.

Vote
Je mets aux voix les délibérations de Monsieur Akim OURAL.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Cf. Annexes pour le détail du vote des délibérations de Monsieur Akim OURAL.
Page 122
DÉLÉGUÉ PATRICK DELEBARRE
POLITIQUE GÉNÉRALE RELATIVE À L’ACCUEIL ET À L’ACCOMPAGNEMENT DES
GENS DU VOYAGE - OBJECTIFS STRATÉGIQUES POUR LA COMPLÉTUDE DU
SCHÉMA DÉPARTEMENTAL D’ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE. MISE EN PLACE
D’UN GROUPE DE TRAVAIL « GENS DU VOYAGE »

Présentation
Monsieur Patrick DELEBARRE
Monsieur Patrick DELEBARRE
Deux dernières minutes d’attention. Pour les gens du voyage, vous avez une délibération qui
vous présente la possibilité de créer une commission thématique, puisqu’il faut que l’on
travaille maintenant que la MEL a une compétence forte sur le sujet. Sur les slides qui sont
là, je vous présenterai juste la manière dont nous allons fonctionner. D’abord, le contrôle
d’application du schéma départemental et son évolution se font en commission
départementale consultative. L’État, le Département, la MEL, les communes concernées et
les gens du voyage eux-mêmes participent à cette instance de contrôle au niveau
départemental. La slide suivante vous montre la création et la gestion des aires d’accueil
ainsi que le travail sur le parcours résidentiel et les solutions en habitat adapté pour les gens
du voyage. Voilà ce qui est de la compétence de la MEL. C’est là que vous décidez
aujourd’hui de créer un groupe de travail qui n’existe pas et qui rapportera au Conseil. C’est
donc la MEL et les communes concernées qui vont travailler sur ce thème : création et
gestion des aires d’accueil, parcours résidentiel et solution adaptée. On est donc en dehors
du volet social.
Maintenant, pour le volet social qui est une composante obligatoire de la loi Besson – je le
rappelle –, sur le pilotage au niveau de la Métropole, on proposera prochainement au
Département, à la Région et à l’État, de créer un comité de pilotage, qui n’existe pas, pour
traiter cette question du volet social. Ce comité sera composé de l’État, de la Région, du
Département, de la MEL, des communes et des représentants des gens du voyage. Ce sera
en dehors de cette instance, mais avec le concours de la MEL.
Ensuite, je voudrais vous montrer que, sur le plan de la gestion des aires elles-mêmes, pour
pouvoir travailler dans le concret, on mettra en place – on a commencé – dans les
prochaines semaines un comité de suivi et un comité d’usagers par aire d’accueil où, bien
évidemment, MEL sera aux côtés du Maire et de ses représentants, des gens du voyage
concernés et des gestionnaires. Voilà comment on va s’organiser.
Page 123
Vous allez vous demander où est le syndicat intercommunal des gens du voyage, c’est sur
toutes vos lèvres. Le syndicat intercommunal des gens du voyage a repris du service hier.
La MEL n’y siège plus et sa compétence sera limitée pendant l’année 2015, à essayer de
proposer au Département et à l’État la création d’un comité de pilotage pour mettre en place
ce volet social. Ce sera uniquement cela. Il sera en charge, en 2015, de gérer le pilote que
nous avons actuellement sur ce que nous appelons « la médiation » et nous avons trois
salariés au syndicat pour cette question. J’en suis à nouveau le président, il y a trois viceprésidents : Monsieur Alain PLUSS, Monsieur André LAURENT de Villeneuve-d’Ascq et
Monsieur Henri GADAUT de Wattrelos. Voilà l’équipe qui va travailler à créer ce volet social
en dehors de la MEL. C’est tout !

Débat
Merci beaucoup de ces précisions et de l’évolution du Syndicat Mixte des Gens Du Voyage
(SMGDV) vers le syndicat intercommunal. Y a-t-il des remarques sur les délibérations de
Monsieur Patrick DELEBARRE ?

Vote
Je mets aux voix les délibérations de Monsieur Patrick DELEBARRE.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Cf. Annexes pour le détail du vote des délibérations de Monsieur Patrick DELEBARRE.
Page 124
DÉLÉGUÉ JEAN-FRANÇOIS LEGRAND

Présentation
Monsieur Jean-François LEGRAND.
Monsieur Jean-François LEGRAND
Merci, Monsieur LE PRÉSIDENT. Ces quatre délibérations concernent ma délégation, elles
ont été présentées dans les commissions thématiques et n’ont pas soulevé un émoi
particulier.

Vote
Je mets aux voix les délibérations de Monsieur Jean-François LEGRAND.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Cf. Annexes pour le détail du vote des délibérations de Monsieur Jean-François LEGRAND.
Page 125
DÉLÉGUÉ JEAN-LOUIS FRÉMAUX

Présentation
Pour Monsieur Jean-Louis FRÉMAUX, je regarde s’il n’y a pas d’observation. Il y a une seule
délibération.

Vote
Je mets aux voix la délibération de Monsieur Jean-Louis FRÉMAUX.
Qui vote pour ?
Qui vote contre ?
Qui s’abstient ?
Cf. Annexes pour le détail du vote de la délibération de Jean-Louis FRÉMAUX.
Page 126
CONCLUSION
En vertu de l’application de l’article 52-1110 du Code général des collectivités territoriales, il
me reste à vous rappeler que la liste des arrêtés et le tableau récapitulatif des marchés
publics intervenus depuis le dernier Conseil de Communauté vous ont également été
communiqués et n’ont pas fait l’objet d’observations particulières.
L’ordre du jour est épuisé, l’horloge est morte, bonne soirée ! Merci à vous.
La séance est levée à 22h40.

Page 127
ANNEXES
Page 128
Séance du conseil de la Métropole européenne de Lille du 13 février 2015
Délibération C 0084 – Plan local d’urbanisme – prescription de la révision générale – objectifs poursuivis et définition des
modalités de la concertation
Amendement de synthèse proposé par M. le Vice-Président délégué et accepté par le Bureau exécutif
1
Amendement MCU N°2
2
Amendement MCU N°4
3
Amendement MCU N°5
MEL / conseil du 13 février 2015
Exposé des motifs
Le développement économique est un des enjeux
prioritaires de ce mandat. Pour cela, la création et
l’implantation de nouvelles entreprises sur notre
territoire, ainsi que le développement du tissu
économique existant sont nécessaires. Les entreprises
sont indispensables à la création de nouveaux
emplois et à la pérennité des emplois existants. Il est
par conséquent proposé d’afficher cette priorité dans
le titre du 1er objectif
Le développement d’une offre de services adaptée
aux besoins des entreprises est nécessaire pour
favoriser le maintien et le développement, sur notre
territoire, de nos entreprises, et par conséquent
assurer le développement de l’emploi.
Dispenser une formation et un enseignement adaptés
aux besoins actuels et futurs des entreprises est un
des facteurs du développement de l’emploi et de
l’installation de nouvelles entreprises sur notre
territoire.
Cet amendement propose de développer une offre de
formation adaptée aux besoins actuels et futurs des
entreprises.
amendement
Dans la délibération C0084, page 3, le titre du 1er objectif « Se mobiliser
prioritairement pour l’emploi en répondant aux besoins des entreprises et
des actifs en : » est remplacé par le titre suivant :
« Se mobiliser prioritairement pour l'implantation de nouvelles activités
économiques, le développement du tissu économique existant, la
pérennisation des emplois existants et le développement de nouveaux
emplois : »
Dans la délibération C0084, page 3, le point 5 du 1er objectif est complété
de la manière suivante :
« Développant une offre de services adaptée aux besoins des entreprises,
des actifs des quartiers et des parcs d'activités économiques, une meilleure
accessibilité des entreprises et des zones d’activités et un service d’accès
numérique de qualité, »
Dans la délibération C0084, page 3, au 1er objectif, ajouter le point suivant
:
« Développant une offre de formation adaptée à la fois aux besoins des
entreprises présentes sur notre territoire, mais également aux besoins des
entreprises susceptibles de s'y installer »
1
4
Amendement MCU N°6
5
Amendement MCU N°10
complété
6
modifié
7
complété
L’accessibilité d’une Métropole, la fiabilité des
déplacements, les voies et moyens de communication
qu’elle propose pour assurer la desserte de ses
territoires sont des facteurs essentiels de son
développement. Cela répond à la fois aux besoins des
habitants de notre métropole, des entreprises, et de
l'ensemble des acteurs et forces vives présents sur
notre territoire.
Notre futur PLU doit répondre à la fois aux besoins
des habitants de notre Métropole, des entreprises, et
de l'ensemble des acteurs et forces vives présents sur
notre territoire, mais il doit également permettre de
réunir toutes les conditions pour attirer de nouvelles
activités économiques, créer de nouveaux emplois,
attirer de nouveaux habitants en leur offrant une
qualité résidentielle, de nouveaux services, de
nouveaux logements, un environnement de qualité, et
une offre culturelle et sportive qualitative...
Cet amendement propose de compléter l’objectif 4
afin de développer une offre résidentielle attractive
pour attirer de nouvelles populations qui seront une
source de dynamisme pour notre territoire.
L’affirmation de notre volonté de réaliser les terrains
et l’habitat adapté à la population des Gens du voyage
est indispensable dans toutes les délibérations et
documents relatifs à l’urbanisme.
Il est impératif de mieux identifier les besoins en
logements pour mieux adapter quantitativement et
qualitativement l’offre à réaliser par territoire.
Dans la délibération C0084, page 4, le titre du 3ème objectif « Améliorer
l’accessibilité de la métropole, et la fiabilité des déplacements en : » est
remplacé par le titre suivant :
« Améliorer l'accessibilité de la métropole, la desserte de ses territoires, et
la fiabilité des déplacements »
Dans la délibération C0084, page 4, le titre du 4ème objectif « Répondre
aux besoins des habitants dans une dynamique de solidarités en :» est
remplacé par le titre suivant :
« Répondre aux besoins des habitants dans une dynamique de solidarités
et d’attractivité »
Dans la délibération C0084, page 4, au 1er point du 4ème objectif, ajouter
les mots suivants :
« Construisant plus de logements, plus mixtes, avec une répartition de
l’offre contribuant à l’équilibre entre les territoires et au respect d’un
principe de solidarité envers tous les citoyens, et intégrant les besoins et
obligations relatifs à la communauté des gens du voyage »
Dans la délibération C0084, page 4, au 4ème objectif, ajouter le point
suivant :
« Définissant, dans le cadre de la conférence intercommunale du
logement, les besoins et leur évolution par territoire, par commune, par
nature de logements (accession, accession sociale, location sociale…) et
par typologie.»
2
8
9
10
Amendement EELV N°2
modifié
De nombreux ménages, propriétaires ou locataires,
sont en situation de précarité énergétique en raison
de la mauvaise isolation de leur lieu de vie. Cet
amendement propose de répondre aux besoins des
habitants dans une dynamique de solidarité en
permettant la réhabilitation thermique des logements
qui le nécessitent.
Cet amendement propose d’améliorer la qualité des
cadres de vie et rendre la Métropole plus attractive
pour attirer une nouvelle population.
Le groupe EELV souhaite saluer nles deux ambitions
transversales indiquées dans la délibération du
syndicat mixte du SCOT Lille Métropole le 06 février
dernier à laquelle il est fait référence dans la
délibération sur la prescription de la révision générale
du PLU.
Ces deux ambitions transversales illustrent très
concrètement cet équilibre qu’il nous faudra trouver,
entre une métropole attractive, européenne,
régionale et transfrontalière d’une part, et la
préservation des conditions urbaines pour assurer la
transition énergétique et écologique d’autre part.
Enfin, nous voudrions souligner que l’année 2015
offre la possibilité de bâtir une convergence
particulièrement efficace entre l’élaboration des outils
de planification et l’élaboration d’un schéma de
Trame verte et bleue, en incluant des objectifs de
boisement ainsi qu’un volet adaptation aux
changements climatiques.
Dans la délibération C0084, page 4, au 4ème objectif, ajouter le point
suivant :
« Permettant la réhabilitation thermique des logements. »
Dans la délibération C0084, page 5, le titre du 5ème objectif « Renforcer la
qualité des cadres de vie et la satisfaction des besoins de proximité des
habitants en : » est remplacé par le titre suivant :
« Renforcer la qualité des cadres de vie et la satisfaction des besoins de
proximité des habitants actuels et futurs en : »
Dans la délibération C0084, page 5, le point 3 de l’objectif 6 est complété
comme suit : «oeuvrant pour une reconquête écologique du territoire par
un développement de la biodiversité, et à la reconquête des espaces de
nature et des continuités écologiques, ainsi qu’à la création d’un schéma
métropolitain de trame verte et bleue prenant en compte le SRCE »
3
METROPOLE EUROPEENNE DE LILLE
13/02/2015 11:00

RETRAITS
Sur proposition des élus rapporteurs
et des commissions thématiques

Réunion du Conseil du 13 Février 2015
DELEGATION DE M. le Vice-Président DARMANIN Gérald
C 0035
- Renforcement de l'offre Métro - Courants forts - Marché négocié sans mise en
concurrence avec le GIE INEO RAIL - Décision - Financement (Mobilité et
Accessibilité).
C 0040
- Renforcement de l'offre Métro - Marché Ventilation désenfumage - Avenant n°1 avec
l'entreprise COLAS RAIL - Décision - Financement (Mobilité et Accessibilité).
DELEGATION DE M. le Vice-Président CAUDRON Gérard
C 0043
- LILLE - Gestion transitoire de la friche Saint Sauveur - Marché de travaux sur appel
d'offres ouvert - Autorisation de signature du marché (Aménagement Durable du
Territoire et Urbanisme).
DELEGATION DE M. le Vice-Président LEDOUX Vincent
C 0059
- LOMME (COMMUNE ASSOCIEE A LILLE) - " Rives de la Haute Deûle" - Campagne test d'évaluation des écoquartiers labélisés - Convention avec l'Etat et le CSTB
(Développement Economique - Emploi - Recherche).
DELEGATION DE M. le Vice-Président GEENENS Patrick
C 0140
- MARCQ-EN-BARŒUL - 5 rue Montgolfier - Café « Chez Jocelyne » - Mme Jocelyne
CHARTRER - Indemnité d'éviction (Aménagement Durable du Territoire et Urbanisme).
DELEGATION DE M. le Vice-Président VERCAMER Francis
C 0162
- LOMME (COMMUNE ASSOCIEE A LILLE) - Quartier de la MITTERIE - Marché
complémentaire au marché de maîtrise d'œuvre - Convention de remboursement entre
la Métropole Européenne de Lille, la Ville de Lomme et Vilogia (Logement et Politique
de la Ville).
C 0164
- TOURCOING - ANRU - Baille - Marché complémentaire au marché de travaux
M11ARU070 -Décision et financement (Logement et Politique de la Ville / Espaces
Publics - Voirie).
Métropole Européenne
de Lille

Délibérations

CONSEIL
du 13 Février 2015
18/02/2015 15:05
Compte Rendu de Séance
DELEGATION DE M. le Vice-Président BERNARD Alain
 Gouvernance
15 C 0001
- Adhésion de la Métropole Européenne de Lille au réseau "RAFHAEL"
ADOPTÉ À L'UNANIMITÉ DES SUFFRAGES EXPRIMÉS
LE GROUPE LILLE METROPOLE BLEU MARINE S'ETANT ABSTENU
15 C 0002
- Archives de la Métropole Européenne de Lille - Règlement de la salle de lecture
15 C 0003
- Assemblée des Communautés de France (AdCF) - adhésion de la Métropole
Européenne de Lille
15 C 0004
- Guichet unique d'accès aux documents administratifs - Nouveaux tarifs de vente des
documents administratifs
15 C 0005
- Métropole Européenne de Lille - Mandat 2014-2020 - Désignation au sein des
Commissions - Ajustements
15 C 0006
- Métropole Européenne de Lille - Mandat 2014-2020 - Désignation de représentants
dans les organismes extérieurs et ajustements de désignations
 Finances et Budget
15 C 0007
- Budget primitif (1) - exercice 2015 - Budget général
ADOPTÉ À LA MAJORITÉ
LE GROUPE LILLE METROPOLE BLEU MARINE AYANT VOTE CONTRE
15 C 0008
- Budget primitif (2) - exercice 2015 - Budget annexe Transports
15 C 0009
- Budget primitif (3) - exercice 2015 et reprise anticipée des résultats - Budget annexe
Eau
15 C 0010
- Budget primitif (4) - exercice 2015 - Budget annexe Assainissement
15 C 0011
- Budget primitif (5) - exercice 2015 - Budget annexe Crématoriums communautaires.
15 C 0012
- Budget primitif (6) - exercice 2015 - Budget annexe Opérations d'aménagement
15 C 0013
- Budget primitif (7) - exercice 2015 - Budget annexe Activités immobilières et
économiques
15 C 0014
- AP/CP - Ajustement des autorisations de programme (AP/CP) dans le cadre du budget
primitif 2015
15 C 0015
- Dotation de solidarité communautaire prévisionnelle 2015
LE GROUPE ACTIONS ET PROJETS POUR LA METROPOLE ET LE GROUPE
LILLE METROPOLE BLEU MARINE S'ETANT ABSTENUS
15 C 0016
- Versement transport - exonération
 Gestion de la dette
15 C 0017
- LILLE - Garantie d'emprunt à la SPLA LA FABRIQUE DES QUARTIERS - Emprunt
réalisé auprès de LA BANQUE POSTALE CREDIT ENTREPRISES - Garantie à
hauteur de 100% du montant du prêt.
15 C 0018
- LILLE - Garantie d'emprunts à la SAEM SORELI - Emprunts réalisés auprès de la
BANQUE POSTALE CREDIT ENTREPRISES. Garantie à hauteur de 80% du montant
du prêt.
DELEGATION DE Mme la Vice-Présidente AUBRY Martine
 Rayonnement de la Métropole : Relations Internationales
15 C 0019
- Présence de la Métropole Européenne de Lille et de l'Eurométropole à l'exposition
universelle de Milan 2015
DELEGATION DE M. le Vice-Président DELBAR Guillaume
 Innovation
15 C 0020
- Biologie-santé-nutrition - G.I.E. EURASANTE - Soutien au programme d'actions 2015 Association Eurasanté - Cotisation 2015
ADOPTÉ À L'UNANIMITÉ
15 C 0021
- Filière Design - Association Lille Design - Soutien au programme d'actions 2015
15 C 0022
- Financement de l'innovation - Participation de la Métropole Européenne de Lille au
Fonds Régional d'Innovation - Convention 2015 BPI - MEL
15 C 0023
- Images - SEM VR - Participation financière au projet Plaine Images Imaginarium Année 2015
15 C 0024
- Textile-habillement - Soutien à Maisons de Mode - Programme d'actions 2015
M. RICHIR N'AYANT PRIS PART NI AU DEBAT NI AU VOTE
15 C 0025
- Textile-habillement - Soutien à l'animation de la filière textile - Programmes d'actions
2015
MME ROCHER, MM. LANNOO ET DE SAINTIGNON N'AYANT PRIS PART NI AU
DEBAT NI AU VOTE
DELEGATION DE M. le Vice-Président DARMANIN Gérald
 Transports Publics
C 0035
- Renforcement de l'offre Métro - Courants forts - Marché négocié sans mise en
concurrence avec le GIE INEO RAIL - Décision - Financement
RETIRÉ DE L'ORDRE DU JOUR
C 0040
- Renforcement de l'offre Métro - Marché Ventilation désenfumage - Avenant n°1 avec
l'entreprise COLAS RAIL - Décision - Financement
15 C 0026
- Convention entre l'Agence Nationale de Traitement Automatisé des Infractions, la
société KEOLIS Lille et la Métropole Européenne de Lille - Conditions de mise en
œuvre d'un processus de verbalisation électronique par les agents habilités de la
société KEOLIS Lille dans le cadre de l'article L 130-4 du Code de la route
15 C 0027
- Convention relative aux modalités techniques et financières de l'intégration tarifaire des
transports régionaux et urbains dans le Périmètre des Transports Urbains de la
Métropole Européenne de Lille - Avenant n°1
15 C 0028
- Enveloppe Prévisionnelle de Travaux de Maintenance 2015 - Signalétique du réseau de
transport - Appels d'offres restreints et ouverts - Décision - Financement
15 C 0029
- Enveloppe Prévisionnelle de Travaux et de Maintenance - Travaux d'étanchéité sur le
patrimoine des transports Appel d'Offres Ouvert - Décision - Financement
15 C 0030
- Enveloppe Prévisionnelle de Travaux et de maintenance 2015 - Equipements et
matériel du réseau des transports guidés - Mise aux normes d'ascenseurs de la ligne 2
et du tramway - Appel d'offres ouvert - Décision - Financement
15 C 0031
- Enveloppe prévisionnelle de travaux et de maintenance 2015 - Équipements et matériel
du réseau des transports guidés - Protection contre les intrusions dans les tunnels
métro - Appels d'offres restreints - Décision - Financement.
15 C 0032
- Renforcement de l'offre du Métro - Extension du réseau de vidéo-protection -Appel
d'offres ouvert - Décision - Financement
15 C 0033
- Renforcement de l'offre du métro - Travaux relatifs aux concessionnaires réseaux
inhérents au projet - modalités administratives - décision - financement
15 C 0034
- Renforcement de l'offre métro - Extension du garage atelier de 4 Cantons - Marché de
maîtrise d'œuvre - Avenant n°2 avec le groupement SIRETEC, IXXI, SARL CANOPEE,
CABINET FOLLIOT, ATLANTE ARCHITECTES, VDDT - Décision - Financement
15 C 0035
- Renforcement de l'offre métro - Extension du garage atelier de 4 Cantons - Travaux de
cheminements de câbles - Autorisation de signature du marché - Décision Financement.
15 C 0036
- Renforcement de l'offre Métro - Façades de quai - Avenant n°1 avec le Groupement
FAIVELEY / EIFFAGE ENERGIE - Décision - Financement
15 C 0037
- Renforcement de l'offre Métro - Marché Courants forts - Avenant n°2 avec le GIE INEO
RAIL - Décision - Financement
DELEGATION DE M. le Vice-Président CAUDRON Gérard
 Aménagement (hors parc d'activité)
C 0043
- LILLE - Gestion transitoire de la friche Saint Sauveur - Marché de travaux sur appel
d'offres ouvert - Autorisation de signature du marché
15 C 0038
- COMINES - Z.A.C. Domaine des Saules (1) - Bilan de la concertation préalable - bilan
de la mise à disposition de l'étude d'impact et de l'avis rendu par l'autorité
environnementale - arrêt du projet et approbation du dossier de création de Z.A.C.
15 C 0039
- COMINES - Z.A.C. Domaine des Saules (2) - Lancement d'une déclaration d'utilité
publique
15 C 0040
- QUESNOY-SUR-DEULE - Z.A.C. de l'Ange Gardien - 1 - Avenant n°1 au traité de
concession
15 C 0041
- QUESNOY-SUR-DEULE - ZAC de l'Ange Gardien - 2 - Approbation du CRAC 2013 et
du Bilan Prévisionnel
15 C 0042
- SAINT-ANDRE-LEZ-LILLE - Quartier Sainte-Hélène - Accompagnement du projet
Dubois Promotion et EVF - Place dite « basse » et rues adjacentes - Lancement des
travaux de voiries espace public et traitement des pollutions - Appel d'offres ouvert Décision - Financement
15 C 0043
- Programmation d'investissement d'avenir Ville de demain - Appels à projets Ecocité
tranche 2 - Rénovation énergétique - Demandes de subvention - Lettres d'adhésion à la
convention initiale
 Ville Renouvelée
15 C 0044
- LILLE - FIVES - Z.A.C Fives Cail Babcock - Concession d'aménagement - Approbation
du CRAC 2013.
15 C 0045
- VILLENEUVE D'ASCQ - Ville Renouvelée - Centre Ville - Marché d'expertise juridique
et financière - Appel d'offres ouvert - décision - financement
 Urbanisme opérationnel
15 C 0046
- LILLE - Saint Sauveur - Mise en place d'une convention de recherche avec l'ENSAM
pour la modélisation énergétique du quartier Saint Sauveur - Convention financière
entre la Métropole Européenne de LILLE, la ville de LILLE, et les concessionnaires pour
le financement du programme
15 C 0047
- MARQUETTE-LEZ-LILLE - SAINT-ANDRE-LEZ-LILLE - ZAC Jeanne de Flandre (ex
site Rhodia- 1000 hectares économiques) - Délibération modificative du dossier de
création de ZAC - Réinstauration de la part intercommunale de la taxe d'aménagement.
15 C 0048
- LILLE - HELLEMMES (COMMUNE ASSOCIEE A LILLE) - Aménagement du sentier du
Curé - Avenant n°1 au marché 2013EPV093
DELEGATION DE M. le Vice-Président LEDOUX Vincent
 Gouvernance économique
15 C 0049
- Lille's Agency - Participation au budget 2015 - Avenant n° 4 à la convention d'objectifs
2013-2015
MME SIX ET MM. DARMANIN, DE SAINTIGNON, DEBREU, DELANNOY, DELRUE,
DUSAUSOY, HIBON, KHITER, LEBAS, LEDOUX ET MOLLE N'AYANT PRIS PART
NI AU DEBAT NI AU VOTE
 Emploi
15 C 0050
- Emploi - Achats Responsables - Convention partenariale 2015 relative aux clauses
sociales entre la Métropole Européenne de Lille (MEL) et les Maisons de l'emploi du
Roubaisis et de Lille Lomme Hellemmes
M. RICHIR N'AYANT PRIS PART NI AU DEBAT NI AU VOTE
15 C 0051
- Emploi - Comité de Bassin d'Emploi Lille Métropole - Soutien au programme d'actions
2015
MME SEELS-LEFEBVRE N'AYANT PRIS PART NI AU DEBAT NI AU VOTE
 Entreprises, aides économiques
15 C 0052
- Création d'entreprises - Soutien à la Boutique de Gestion ESPACE "BGE" - Convention
2015
15 C 0053
- Création d'entreprises - Soutien aux acteurs métropolitains du financement et de
l'accompagnement des porteurs de projets et entrepreneurs innovants : Réseau
Entreprendre Nord (REN) et Lille Métropole Innovation (LMI)
15 C 0054
- Création d'entreprises - Soutien aux Plateformes d'Initiatives Locales - 2015
 Aménagement et gestion des parcs d'activité, immobilier d'entreprise
C 0059
- LOMME (COMMUNE ASSOCIEE A LILLE) - " Rives de la Haute Deûle" - Campagne test d'évaluation des écoquartiers labélisés - Convention avec l'Etat et le CSTB
15 C 0055
- HERLIES - Parc d'Activités RN 41 - Avenant au traité de concession
15 C 0056
- LILLE - Maisons de Mode - Marché de mandat de travaux - Protocole d'accord suite à
la résiliation du marché de maîtrise d'œuvre
15 C 0057
- NEUVILLE-EN-FERRAIN - RONCQ - TOURCOING - ZAC du Petit Menin (1000 ha
économiques) - Approbation du C.R.A.C. 2013 et du bilan prévisionnel actualisé.
15 C 0058
- ROUBAIX - TOURCOING - WATTRELOS - ZAC de l'Union (1) - Avenant n° 5 au traité
de concession
15 C 0059
- ROUBAIX - TOURCOING - WATTRELOS - ZAC de l'Union (2) - Approbation du
CRACL 2013
15 C 0060
- LILLE - LOMME (COMMUNE ASSOCIEE A LILLE) - "Rives de la Haute Deûle" - ZAC
du Premier Secteur Opérationnel des Rives de la Haute Deûle - Approbation du CRAC
2013.
15 C 0061
- LILLE - LOMME - "Rives de la Haute Deûle" - Mandat d'études - Accord cadre
d'urbaniste
15 C 0062
- LILLE - LOOS - Eurasanté : Approbation du Compte-rendu Annuel aux Collectivités
2013
DELEGATION DE M. le Vice-Président GERARD Bernard
 Métropole Citoyenne
15 C 0063
- Association Nationale des Présidents de conseil de développement - versement de la
subvention au titre de l'année 2015
DELEGATION DE M. le Vice-Président DAUBRESSE Marc-Philippe
 Aménagement du Territoire
15 C 0064
- HALLENNES-LEZ-HAUBOURDIN - Déclaration de projet valant mise en compatibilité
du PLU - Mise aux normes des établissements Marin - Amélioration de leur insertion
dans l'environnement - Approbation
15 C 0065
- HALLUIN - Avenue du Stade - Projet de relocalisation du Collège Schuman Lancement de la concertation préalable
15 C 0066
- HAUBOURDIN - Rues Aristide Briand, du Bocquiau - Projet d'extension de
l'Etablissement d'Hébergement pour Personnes Âgées Dépendantes (EHPAD) « Le
Bosquet » - Déclaration de projet valant mise en compatibilité du Plan Local
d'Urbanisme
15 C 0067
- HEM - Approbation - Déclaration de projet valant mise en compatibilité du plan local
d'urbanisme (PLU) - Requalification de la friche rue Leclerc et de l'entrée de ville «
Hempempont »
15 C 0068
- HEM - Approbation - Modification du plan local d'urbanisme - Reconversion des sites de
l'ancienne société d'impression (SIH) - changements de zonages
15 C 0069
- LESQUIN - Chemin des Voyettes - Projet de Modification du Plan Local d'Urbanisme Réduction de l'emplacement réservé n°18 pour un équipement d'assainissement et
inscription d'un indice « JF » sur les parcelles communales
15 C 0070
- LESQUIN - Modification du PLU - Modification de l'article 10 « Hauteur maximale des
constructions » du règlement du PLU applicable sur la ZAC du parc d'activités de
Lesquin, Fretin et Sainghin en Mélantois - Approbation
15 C 0071
- LILLE - Quartier de Wazemmes - Ilot délimité par les rues Meunier / V. Hugo / Justice /
Wazemmes - Projet de requalification de l'îlot - Lancement d'une concertation préalable
15 C 0072
- MARQUETTE-LEZ-LILLE - Déclaration de projet valant mise en compatibilité du plan
local d'urbanisme (PLU) - ZAC de la « Bequerelle »- Densification du programme de
logement et modification du périmètre - Approbation
15 C 0073
- PREMESQUES - Modification du PLU - Levée d'une Servitude de Pourcentage de
Logements Locatifs (SPLL) et inscription d'un Emplacement Réservé au Logement
(ERL) pour permettre la réalisation de logements locatifs sociaux - Approbation
15 C 0074
- ROUBAIX - Modification du plan local d'urbanisme (PLU) - Inscription d'un périmètre
d'attente sur un ilot délimité par les rues Desbonnet, Edouard Anseele, Pierre de
Roubaix et le boulevard Gambetta - Approbation
15 C 0075
- ROUBAIX - Modification du PLU - Requalification des terrains situés entre le boulevard
de Metz et la rue de la Vigne - Approbation
15 C 0076
- SAINGHIN-EN-MELANTOIS - Chemin Delobel - Aménagement Urbain du site - Bilan
de la concertation préalable -Arrêt de projet - Engagement des enquêtes publiques
15 C 0077
- SECLIN - Route de Lille - Projet de Modification du Plan Local d'Urbanisme en vue de
favoriser la mutation du site.
15 C 0078
- VENDEVILLE - Rue de Lille - Prise en considération d'une opération d'aménagement Instauration d'un Périmètre de sursis à statuer (L111-10-CU) et d'un Périmètre de veille
foncière.
15 C 0079
- VILLENEUVE D'ASCQ - Modification du PLU - Adaptation des règles d'urbanisme pour
renforcer l'attractivité du Centre Ville - Approbation
15 C 0080
- WAMBRECHIES - Déclaration de projet valant mise en compatibilité du PLU Ouverture à l'urbanisation et opération d'aménagement - Quartier Est - Approbation
15 C 0081
- WASQUEHAL - Modification du PLU - Requalification d'une friche rue Jean Jaurès Approbation
15 C 0082
- Agence de Développement et d'Urbanisme de Lille Métropole (ADULM) - Convention
partenariale 2013-2015 - Avenant n°2 portant versement de la subvention au titre de
l'année 2015
15 C 0083
- PLAN LOCAL D'URBANISME (PLU) - Modalités de collaboration entre la Métropole
Européenne de Lille et les communes pour la révision générale du plan local
d'urbanisme
15 C 0084
- PLAN LOCAL D'URBANISME (PLU) - Prescription de la révision générale du plan local
d'urbanisme - Objectifs poursuivis et définition des modalités de la concertation
11 AMENDEMENTS DEPOSES ET ADOPTES A L'UNANIMITE DELIBERATION
AMENDEE ADOPTEE A L'UNANIMITE
15 C 0085
- WERVICQ-SUD - Rues de l'Industrie et de l'Abbé Bonpain - Projet de reconversion
d'une partie du site Cousin - Lancement de la concertation.
15 C 0086
- Remise gracieuse des pénalités pour retard de paiement des taxes d'urbanisme Décisions
DELEGATION DE M. le Vice-Président HAESEBROECK Bernard
 Stratégie en matière de Logement et Habitat
15 C 0087
- ARMENTIERES - WAMBRECHIES - Programme Local de l'Habitat - Habitat Privé Nouveau dispositif courées - Travaux - Marché à procédure adaptée. Décision Financement.
15 C 0088
- Amélioration de l'habitat privé : encourager aux travaux avec une caisse d'avance par
opérateur.
15 C 0089
- Convention de délégation de compétence "gestion des aides à la pierre" de l'État à la
Métropole Européenne de Lille - Programme d'actions pour l'amélioration de l'habitat
privé
15 C 0090
- Mise en place d'un dispositif de micro-crédit habitat - Appel à projets auprès
d'établissements bancaires.
15 C 0091
- Programmation 2015 des aides déléguées de l'Etat et des aides communautaires au
logement social : Construction Neuve
15 C 0092
- Programme Local de l'Habitat - Habitat Privé - Nouveau dispositif courées animation et
Etudes de définition technique. Marché à bons de commande. Appel d'Offres Ouvert Modification de la délibération N°14 C 0551 du 10 octobre 2014.
15 C 0093
- Réalisation des opérations de réhabilitation de courées programme 2015. Mise en
œuvre d'avenants aux conventions passées.
15 C 0094
- Réhabilitation du patrimoine privé dégradé de la Métropole Européenne de Lille pour
les besoins des opérations d'amélioration de l'habitat - Décision - Financement - Appel
d'offres ouvert.
15 C 0095
- Renouvellement du partenariat avec le Centre d'études et d'expertise sur les risques,
l'environnement, la mobilité et l'aménagement (CEREMA) sur l'observation des loyers
et des charges et sur l'étude des coûts de la production de logements
15 C 0096
- Subventions 2015 aux associations œuvrant dans le champ de l'habitat.
MMES LINKENHELD, RODES, BECUE, PLOUVIER, CONNELL, ALA ET STANIECWAVRANT ET MM. DASSONVILLE, HAESEBROECK, DUBOIS, VICOT,
GODEFROY, LANNOO, LEDOUX, DARMANIN, DELANNOY, DE SAINTIGNON,
JACOB, GADAUT, OURAL ET KINGET N'AYANT PRIS PART NI AU DEBAT NI AU
VOTE
 Hébergement d'urgence
15 C 0097
- Accueil et hébergement provisoire et d'urgence - Reconduite des dispositifs et des
moyens associés prévoyant l'octroi d'une subvention aux associations CANAL et
AREAS (Dispositif de la Sauvegarde du Nord)
DELEGATION DE M. le Vice-Président JANSSENS Daniel
 Voirie
15 C 0098
- HAUBOURDIN - Avenue Jacquart - Rue du Général Dame - Rue du Général Mesny Travaux d'aménagement de voirie - Avenant n° 1 au marché n° 2013EPV061
15 C 0099
- HEM - Création d'une voie nouvelle de liaison entre la RD700 et la RD952 - Zone
d'activités des Quatre Vents - Appel d'offres ouvert - Décision - Financement
15 C 0100
- HERLIES - Rues du Pré Monseu et de l'Egalité - Place de l'Europe - Travaux de voirie Appel d'offres ouvert - Décision - Financement
15 C 0101
- HOUPLINES - LA CHAPELLE D'ARMENTIERES - Contournement de la Chapelle
d'Armentières et desserte du parc d'activités d'Houplines - Financement des travaux
connexes liés à l'opération d'aménagement foncier agricole et forestier - Convention
avec les Communes de la Chapelle d'Armentières et d'Houplines
15 C 0102
- HOUPLINES - LA CHAPELLE D'ARMENTIERES - Contournement de la Chapelle
d'Armentières et desserte du parc d'activités d'Houplines - Travaux de protection
acoustique des façades - Convention de prise en charge financière des travaux avec
les riverains
15 C 0103
- LILLE - Transfert d'office dans le domaine public métropolitain de l'avenue Duray
15 C 0104
- ROUBAIX - Trois Ponts - Déclassement de cheminements piétonniers et de places de
stationnement attenants à la rue de Tournai et à l'avenue de Verdun
15 C 0105
- ROUBAIX - Trois Ponts - Ilôt 9 A - Déclassement d'un espace vert sis square du 8 mai
1945
15 C 0106
- VILLENEUVE D'ASCQ - Carrière Delporte - Aménagement en zone de rencontre Appel d'offres ouvert
15 C 0107
- WAMBRECHIES - Rue d'Ypres (RD654) - Réfection de la voie et aménagement de
sécurité - Avenant n° 1 au marché n° 2013EPV102
15 C 0108
- Analyse de l'impact des tranchées sur la longévité des voiries - Signature d'un contrat
de coopération entre la Métropole Européenne de Lille, l'Université de Lille 1 et la
société EUROVIA relatif à l'instrumentation d'une chaussée
15 C 0109
- Assistance technique et expertise dans le domaine de l'acoustique et de la qualité de
l'air - Marché à bons de commande sur appel d'offres ouvert - Années 2016 à 2019
15 C 0110
- Délibération cadre relative aux dispositifs communaux de végétalisation de façades Conditions générales d'occupation du domaine public métropolitain - Convention
15 C 0111
- Évolution des politiques de classement dans le domaine public routier métropolitain
15 C 0112
- Prestations d'installation de systèmes mobiles de mesures acoustiques - Marché à
bons de commande sur appel d'offres ouvert européen - Années 2016 à 2019
15 C 0113
- ROUBAIX - Rue Lacroix - Réaménagement en zone 30 - Avenant n° 1 au marché n°
2012EPV086
DELEGATION DE M. le Vice-Président DEBREU Bernard
 Collecte traitement, tri et Valorisation des déchets
15 C 0114
- Suivi-maintenance du parc de bacs de collecte sélective sur une zone d'environ
240.000 habitants de la Métropole Européenne de Lille - Appel d'offres ouvert Décision - Financement
15 C 0115
- Avenant n° 1 - Marché à bons de commande pour le suivi et la maintenance du parc de
bacs de collecte sélective sur la commune de Wattrelos.
15 C 0116
bacs de collecte sélective sur une zone d'environ 280.000 habitants de la Métropole
Européenne de Lille.
15 C 0117
bacs de collecte sélective sur une zone d'environ 300 000 habitants de la Métropole
15 C 0118
bacs de collecte sélective sur une zone d'environ 200 000 habitants de la Métropole
15 C 0119
- Avenant n°1- Marché à bons de commande pour le suivi et la maintenance du parc de
bacs de collecte sélective sur une zone d'environ 290.000 habitants de la Métropole
15 C 0120
- Marché à bon de commande pour le transport des déchets entre les Centres de
valorisation Organique et Energétique - Appel d'offres ouvert européen - Décision Financement.
DELEGATION DE M. le Vice-Président DELABY Bernard
 Economie agricole
15 C 0121
- WAVRIN - Zone Maraîchère et Horticole - Modification de la délibération n°14C0312 du
26 juin 2014 - ajustement de la ventilation des montants par lots dans le cadre des
marchés de travaux de construction du bâtiment agricole et de ses abords.
DELEGATION DE M. le Vice-Président GEENENS Patrick
 Stratégie foncière de la Métropole
15 C 0122
- Partenariat entre l'Etablissement Public Foncier Nord - Pas de Calais et la Métropole
Européenne de Lille - Bilan - Perspectives pour la période 2015-2019 - Nouvelle
contractualisation
15 C 0123
- LILLE - ANRU - Quartiers Anciens- Diffus Fives, Moulins et Wazemmes - Inscription en
convention opérationnelle Etablissement Public Foncier / Métropole Européenne de
Lille.
15 C 0124
- ROUBAIX - Quartier du Pile - Projet Métropolitain de Rénovation des Quartiers Anciens
Dégradés - Ajustement du périmètre de l'Etablissement Public Foncier
15 C 0125
- SECLIN - Friche LINCRUSTA - rue Victor Hugo - Inscription en convention
opérationnelle Etablissement Public Foncier / Métropole européenne de Lille.
15 C 0126
- ROUBAIX - Partenariat avec l'EPF « Site Socochim / Ancienne ligne ferroviaire Halluin
Somain » autorisation de cession directe des emprises par l'EPF au profit de la société
OVH.


 Action foncière de la Métropole
C 0140
- MARCQ-EN-BARŒUL - 5 rue Montgolfier - Café « Chez Jocelyne » - Mme Jocelyne
CHARTRER - Indemnité d'éviction
15 C 0127
- EMMERIN - Bail rural au profit de Madame Claudine CHIVORET - Parcelles C 237 et
272
15 C 0128
- FACHES-THUMESNIL - 6 rue Roger Salengro - Cession au profit de Lille Métropole
Habitat
15 C 0129
- HALLUIN - Chemin des Meurins - Renouvellement de la mise à disposition à titre
précaire de bâtiments agricoles au profit de Monsieur Joseph ACQUETTE
15 C 0130
- HALLUIN - Rue Henri Ghesquière - Parking Roby - Réalisation d'une aire de
stationnement - Acquisition de parcelles de terrains - ancien chemin douanier
15 C 0131
- HANTAY - 28 bis et 30 rue Mirabeau - Cession au profit de la Ville- Délibération
modificative
15 C 0132
- LEZENNES - 34 rue Paul Vaillant Couturier - Mise en œuvre de la Politique Habitat Cession à prix de revient au profit de la Foncière d'Habitat et Humanisme
15 C 0133
- LEZENNES - 77 rue Jean Baptiste Defaux - Mise en œuvre de la Politique Habitat - Bail
à réhabilitation au profit de SA UES HABITAT PACT
15 C 0134
- LILLE - Avenue Duray - Aménagement d'un espace public - Acquisition d'immeubles
non bâtis et transfert du domaine public communal au domaine public métropolitain
15 C 0135
- LILLE - 101 rue du Faubourg de Roubaix - Annulation de la délibération 14 C 0118 du
21 février 2014
15 C 0136
- LILLE - 240 rue du Faubourg des Postes - Création de logements - Cession d'une
emprise au profit de la société EIFFAGE
15 C 0137
- LOMME (COMMUNE ASSOCIEE A LILLE) - Grand But - Echange sans soulte
d'emprises de terrain non bâties - Extension des garages ateliers du métro
15 C 0138
- LOMME (COMMUNE ASSOCIEE A LILLE) - 16 rue Franklin - Mise en œuvre de la
Politique Habitat - Bail à réhabilitation au profit de SA UES HABITAT PACT
15 C 0139
- LOOS - Indemnisation de perte de récolte - Monsieur Benoît DEGROOTE
15 C 0140
- LYS-LEZ-LANNOY - Site S.I. Energie - Création d'un giratoire - Acquisition amiable à
titre onéreux d'une emprise appartenant à la copropriété PARC DE BACRO
15 C 0141
- MARCQ-EN-BARŒUL - Elargissement de la rue du pavé stratégique et aménagements
des abords de la « ferme aux oies » - Echange sans soulte de parcelles non bâties
15 C 0142
- MONS-EN-BARŒUL - Centralité - Projet de Rénovation Urbaine - Etablissement d'un
nouvel Etat Descriptif de Division en Volume de la ligne 2 du métropolitain
15 C 0143
- NEUVILLE-EN-FERRAIN - 117 rue du Chemin Vert - Mise en œuvre de la Politique
Habitat - Bail à réhabilitation au profit de SA UES Habitat Pact
15 C 0144
- PERENCHIES - Requalification du Chemin du vieux soldat - Acquisition amiable de
terrains non bâtis
15 C 0145
- PERENCHIES - Rue Faidherbe - Aménagement de voirie - Acquisition amiable de
terrains non bâtis - Délibération modificative
15 C 0146
- RONCHIN - rue Lavoisier - Aménagement d'une aire de stationnement - Acquisition
d'un immeuble bâti
15 C 0147
- RONCHIN - Transfert du domaine public communal et du domaine public
départemental au domaine public métropolitain des parcelles sises rue Louis Braille
15 C 0148
- ROUBAIX - Quai de Marseille - Travaux d'assainissement - Création d'une servitude
tréfoncière
15 C 0149
- ROUBAIX - 7, 9 et 11 rue Lannes - Ligne à Haut Niveau de Service - LIANE 4 Acquisition d'un ensemble immobilier bâti
15 C 0150
- TOURCOING - ANRU CLEMENCEAU - Terrains situés rues Saint Roch et de la Latte Cession de terrains au profit de Lille Métropole Habitat
15 C 0151
- TOURCOING - 18 rue de Rivoli - Mise en œuvre de la Politique Habitat - Bail à
réhabilitation au profit de SA UES Habitat Pact
15 C 0152
- VILLENEUVE D'ASCQ - Pont de Bois - Décision de principe sur la cession future du
collège Léon Blum cadastré section NE n°19 au profit du bailleur PARTENORD
15 C 0153
- WATTRELOS - 3 et 5 rue de Toul - Mise en œuvre de la Politique Habitat - Bail à
réhabilitation au profit de la SA UES HABITAT PACT
15 C 0154
- ESPAGNAC - SAINT-MARTIAL-DE-GIMEL - Cession du domaine de TAYSSE au profit
de Monsieur Yves AMELYNCK
DELEGATION DE M. le Vice-Président LEPRETRE Sébastien
 Assainissement
15 C 0155
- LAMBERSART - SAINT-ANDRE-LEZ-LILLE - VERLINGHEM - - SDA - Secteur Nord rue du Maréchal Delattre - rue du Chemin Noir, Hameau Mucheaux (Lambersart) - rue
du Chemin Noir (Verlinghem) - Hameau le Corbeau (Verlinghem) - Avenant n°1
15 C 0156
- NEUVILLE-EN-FERRAIN - Appel d'Offres ouvert européen - Marché de services pour
l'exploitation de la station d'épuration de Neuville en Ferrain - Décision - Financements
15 C 0157
- VILLENEUVE D'ASCQ - Epandage agricole des futures boues séchées de la station
d'épuration de Villeneuve d'Ascq - Procédure de demande d'autorisation ICPE en
complément de l'arrêté d'autorisation d'exploiter du 19/06/2014.
15 C 0158
- Adhésion au club AFNOR "Parcours croisés" - décision - financement
15 C 0159
- Appel d'offres ouvert - Marché externe d'analyses chimiques et microbiologiques pour la
Direction de l'Eau - Décision - Financement
15 C 0160
- Conventions pour l'admission et le traitement de matières de vidange sur des stations
d'épuration communautaires et la facturation du service rendu - Avenant n° 3
DELEGATION DE M. le Vice-Président VERCAMER Francis
 Politique de la Ville (Géographie prioritaire - ANRU)
C 0162
- LOMME (COMMUNE ASSOCIEE A LILLE) - Quartier de la MITTERIE - Marché
complémentaire au marché de maîtrise d'œuvre - Convention de remboursement entre
la Métropole Européenne de Lille, la Ville de Lomme et Vilogia
C 0164
- TOURCOING - ANRU - Baille - Marché complémentaire au marché de travaux
M11ARU070 -Décision et financement
15 C 0161
- LILLE - ANRU - ZAC ARRAS EUROPE - 1 - Avenant n°3 au traité de concession
15 C 0162
- LILLE - ANRU - Habitat Social - ZAC Arras Europe - 2 - Approbation du CRAC 2013 Modification du contrat d'avance de trésorerie n°2
15 C 0163
- MONS-EN-BARŒUL - ANRU - Nouveau Mons - Convention de gestion des espaces
publics et privés.
15 C 0164
- TOURCOING - ANRU - Baille -Travaux d'assainissement - Convention de transfert de
maîtrise d'ouvrage à LMH - Décision et financement
15 C 0165
- TOURCOING - ANRU - Projet Belencontre - Aménagement des espaces publics des
sites SEBI et Belencontre - Maîtrise d'œuvre des espaces publics - Avenant n°4 au
marché M07ARU016
15 C 0166
- TOURCOING - ANRU - Sebi Belencontre - Marché de travaux M09ARU034 - avenant
n° 1 ADOPTÉ À L'UNANIMITÉ
15 C 0167
- Contrat unique - Politique de la ville
15 C 0168
- ARMENTIERES - HOUPLINES - Programme métropolitain de requalification des
quartiers anciens dégradés - Lancement de la concertation préalable au projet de
renouvellement urbain du site de l'Octroi.
15 C 0169
- - LILLE - Programme métropolitain de requalification des quartiers anciens dégradés Lancement de la concertation préalable au projet de renouvellement urbain du site
Simons.
15 C 0170
- WATTRELOS - ANRU- Beaulieu- avenant n° 3 au marché de travaux M09VEP054
DELEGATION DE Mme la Vice-Présidente BOUCHART Christiane
 Développement Durable
15 C 0171
- Renouvellement du partenariat entre la Métropole Européenne de Lille (MEL) et la
Maison Régionale de l'Environnement et des Solidarités (MRES )- convention pour la
période 2015-2017
LE GROUPE METROPOLE COMMUNES UNIES AYANT VOTE CONTRE LE
GROUPE INDEPENDANT DES ELUS COMMUNAUTAIRES ET LE GROUPE LILLE
METROPOLE BLEU MARINE S'ETANT ABSTENUS
15 C 0172
- Temps de la ville - Convention entre la Métropole Européenne de Lille et le Conseil
Régional Nord-Pas de Calais - Participation financière - avenant n°1
DELEGATION DE M. le Vice-Président HENNO Olivier
 Culture
15 C 0173
- Equipements et réseaux d'équipement culturels d'intérêt communautaire - EPCC La
Condition Publique - Avenant n°4 à la convention relative à la participation de la
Métropole Européenne de Lille à la prise en charge du loyer
15 C 0174
- Politique de soutien et promotion d'événements culturels métropolitains - Affectation
2015 2ème Tranche
15 C 0175
- Réseau des bibliothèques et médiathèques de Lille Métropole - Partenariat avec
l'Institut national de l'Audiovisuel pour la conception d'une fresque métropolitaine
 Tourisme
15 C 0176
- Métropole Européenne de Lille : délibération-cadre concernant la prise de compétence
promotion du tourisme (loi MAPAM)
DELEGATION DE M. le Vice-Président WATTEBLED Dany
 Sport
15 C 0177
- Piscine des Weppes-Délégation de service public-Avenant 3
15 C 0178
- Politique de soutien et de promotion d'événements sportifs métropolitains - Affectation
2015 - 2ème tranche
 Grands évènements Sportifs
15 C 0179
- MARCQ-EN-BARŒUL - Réseau des piscines - Piscine municipale - Attribution d'un
fonds de concours
15 C 0180
- Ch'ti Bike Tour 2015
15 C 0181
- La Route du Louvre 2015
DELEGATION DE M. le Vice-Président DETOURNAY Alain
 Politique de l'eau
15 C 0182
- Régie de Production d'Eau, Investissement et Défense-Incendie - Appel d'offres ouvert Marché de travaux sur les conduites du réseau d'eau potable et non potable, pour des
diamètres inférieurs ou égaux à 300 mm - Décision - Financement
15 C 0183
- Régie de production d'eau, d'investissement et de défense contre l'incendie - Appels
d'offres ouverts - Marchés nécessaire à la mise en œuvre et au fonctionnement de la
Régie au 1er janvier 2016- Décision - Financement
15 C 0184
- Régie de production d'eau, investissements et défense - incendie de la Métropole
Européenne de Lille - Avenants n°1 aux marchés n° 2013 -EAU010, n° 2012-EAU019,
2012-EAU042.


 Service public de défense contre les incendies
15 C 0185
- Régie de Production d'Eau, Investissements et Défense-Incendie de la Métropole
Européenne de Lille - Appel d'offres ouvert européen - Fourniture de bouches et
poteaux d'incendie - Décision - Financement
DELEGATION DE M. le Vice-Président COLIN Michel
 Assurances
15 C 0186
- Stadium Lille Métropole - sinistre incendie du 10/10/2014 Espace Polyvalent - Protocole
transactionnel d'indemnisation
DELEGATION DE M. le Conseiller délégué BEZIRARD Alain
 Energie
15 C 0187
- Réseau métropolitain du conseil et de l'accompagnement des particuliers pour la
rénovation durable de leur logement - Conseillers info-énergie - Renouvellement des
conventions
15 C 0188
- LILLE - MONS-EN-BARŒUL - ROUBAIX - WATTIGNIES - VILLENEUVE D'ASCQ WATTRELOS - Réseaux de chaleur métropolitains - Assistance à maîtrise d'ouvrage Marchés à bons de commande sur appel d'offres ouvert - Années 2015 à 2018 Décision - Financement
DELEGATION DE Mme la Conseillère déléguée VOITURIEZ Anne
 Stratégie, Plan de Déplacement et Modes doux
15 C 0189
- Adoption de la charte régionale d'électromobilité - Adhésion à une centrale d'achat
pilotée par la Région Nord - Pas de Calais pour l'achat de bornes de recharge
électrique - Décision
15 C 0190
- Réalisation d'une nouvelle enquête déplacements auprès des habitants - Appel d'offres
ouvert - Décision - Financement
15 C 0191
- Renouvellement de la convention avec l'Association Droit au Vélo (A.D.A.V.) pour 2015 Subvention
 Stationnement et parkings
15 C 0192
- LILLE - Gestion du stationnement sur le Champ de Mars
DELEGATION DE M. le Conseiller délégué OURAL Akim
 Filières 'Technologies de l'Information et de la Communication'
15 C 0193
- Economie numérique - Association CITC Eurarfid - Soutien au programme d'actions
2015
15 C 0194
- Economie numérique - SPL EURATECHNOLOGIES - Marché site d'excellence
Blanchemaille
15 C 0195
- Filière TIC- Avenant n°5 au contrat de Délégation de Service Public conclu avec la SPL
Euratechnologies
 Systèmes d'informations
15 C 0196
- Délibération cadre - Architecture de stockage des données numériques de la Métropole
Européenne de Lille - Appel d'Offres ouvert pour une Assistance à maîtrise d'ouvrage Décision - Financement ADOPTÉ À L'UNANIMITÉ
15 C 0197
- Précisions sur délibération n° 14 C 0757 du 10 octobre 2014 - Convention de
groupement de commandes - Marché d'acquisition et de location de matériels
d'impression de proximité.
DELEGATION DE Mme la Conseillère déléguée MOENECLAEY Hélène
 Mutualisation
15 C 0198
- Schéma de mutualisation de la Métropole Européenne de Lille : Cadre d'élaboration
DELEGATION DE M. le Conseiller délégué DELEBARRE Patrick
 Gens du voyage
15 C 0199
- Politique générale relative à l'accueil et à l'accompagnement des gens du voyage Objectifs stratégiques pour la complétude du schéma départemental d'accueil des gens
du voyage. Mise en place d'un groupe de travail "Gens du Voyage"
 Aménagement et gestion des aires d'accueil
15 C 0200
- WATTRELOS - Aménagement d'une aire d'accueil pour les gens du voyage - Marché
de Travaux - ajustement de l'estimation des travaux du lot 2 - Modification de la
délibération n° 14 C 0434 du 26 juin 2014 - Autorisation de signer le marché
15 C 0201
- Aménagement, création et entretien des équipements destinés à l'accueil des Gens du
Voyage sur le territoire de la Métropole Européenne de Lille - Marché à bons de
commande sur appel d'offres ouvert - Décision - Financement
DELEGATION DE M. le Conseiller délégué LEGRAND Jean François
 Espaces Naturels et Voies d'eau
15 C 0202
- BAISIEUX - Val de Marque - Mise à disposition de terrains communaux.
15 C 0203
- BAISIEUX - Val de Marque - Suppression du passage à niveau 14 - Mesures
compensatoires - Convention avec Réseau Ferré de France.
15 C 0204
- LILLE - Plan Bleu - Usine élévatoire - Appel à projet.
 Trame verte et trame bleue
15 C 0205
- MARCQ-EN-BARŒUL - WASQUEHAL - Plan Bleu de Lille Métropole - Canal de
Roubaix et Marque canalisée - Travaux de curage de la Confluence - Appel d'offre
Ouvert - Décision - Financement
DELEGATION DE M. le Conseiller délégué FREMAUX Jean Louis
 Gestion des Ressources Humaines
15 C 0206
- Autorisation d'une mission d'expert national détaché auprès du Comité des régions de
l'Union Européenne.
DIAPORAMAS – COMMUNICATIONS DU PRESIDENT DE LA
METROPOLE EUROPEENNE DE LILLE
DIAPORAMAS – DELEGATION DE M. LE VICE PRESIDENT
ALAIN BERNARD
FRANCIS VERCAMER
DIAPORAMAS – DELEGATION DE MME LA VICE PRESIDENTE
MARTINE AUBRY
MARC-PHILIPPE DAUBRESSE
GERARD CAUDRON
PATRICK GEENENS
PATRICK DELEBARRE
Le Président de la Métropole Européenne de Lille e soussigné, certifie que les actes portés sur la liste ci-dessous
figure au recueil N° 01/15 de la séance du Conseil du 13 février 2015 mis à disposition du public le 23 février
2015 comportant 3 pages.
Pour Le Président de la Métropole Européenne de Lille
Le responsable délégué
Arnaud FICOT
14DP294
C'ART – MISE A DISPOSITION DES EQUIPEMENTS ET CONSOMMABLES TECHNIQUES
(CONTRÔLE D'ACCES) AU PROFIT DE LILLE 3000
14DP295
AUTORISATION D'OCCUPATION AU PROFIT DE LA SOCIETE ADIM – VILLENEUVE D'ASCQ –
LEZENNES LIEUDIT BORNE DE L'ESPOIR – SECTION NW 66 A VILLENEUVE D'ASCQ ET AL 8 –
12-23 ET 27 A LEZENNES
14DP296
SUBVENTION DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – ASSOCIATION KILTI - 10 000 EUROS
14DP297
SUBVENTION DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – ASSOCIATION LE CLUB DES ENTREPRISES
DE LILLE METROPOLE 8000 EUROS
14DP298
SUBVENTION DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – ASSOCIATION DES ENTREPRISES DE LA
VALLEE DE LA LYS – 8000 EUROS
14DP299
DELEGATION DU DROIT DE PREEMPTION URBAIN A LA VILLE DE CROIX – CROIX 93 RUE
JEAN JAURES
14DP300
REGIE DE RECETTES ET D AVANCES AU STADIUM VILLENEUVE D ASCQ
14DP301
DROIT DE CHASSE LA CHAPELLE D ARMENTIERES – PARCELLES ZD 15 - 16 - 17 - 18 - 19
SAISON 2013 2014 - 2014 2015
14DP302
TRANSFERT DE GESTION RONCHIN 3 COUR SAINTE HELENE – AVENUE JEAN JAURES AU
PROFIT DU PACT METROPOLE
14DP303
SUBVENTION DEVELOPPEMENT
INTERIEURE – 14 000 EUROS
14DP304
SUBVENTION DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – ASSOCIATION DES COLLECTIVITES
TEXTILES EUROPEENNES – 600,00 EUROS
14DP305
SUBVENTION DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – ASSOCIATION NORD INTERNET SOLIDAIRE
– 20 000,00 EUROS
14DP306
SUBVENTION DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – ASSOCIATION ROCK IN FACHES - 10 000,00
EUROS
14DP307
SUBVENTION DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ASSOCIATION AIDE AUX MERES ET AUX
FAMILLES A DOMICILE METROPOLE NORD EST – 15 000,00 EUROS
14DP308
SUBVENTION DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – ASSOCIATION LA VIE DE CHANTIER 6000,00 EUROS
14DP309
SUBVENTION DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE - ASSOCIATION FEDERATION REGIONALE
DES COOPERATIVES D'UTILISATION DE MATERIEL AGRICOLE - 11 900,00 EUROS
14DP310
SUBVENTION DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – ASSOCIATION DE FORMATION ET
D'INFORMATION POUR LE DEVELOPPEMENT D'INITIATIVES RURALES – 23 000 EUROS
14DP311
SUBVENTION DEVELOPPMENT ECONOMIQUE – ASSOCIATION GABNOR – 23 000 EUROS
14DP312
SUBVENTION DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – ASSOCIATION EMMAÜS CONNECT –
5000,00 EUROS
ECONOMIQUE
– ASSOCIATION INITIATIVE FLANDRE
14DP313
SUBVENTION DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – ASSOCIATION ART-TRACK – 10 000,00
EUROS
14DP314
SUBVENTION DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – ASSOCIATION
10 000, 00 EUROS
14DP315
SUBVENTION DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – ASSOCIATION TERRE DE LIENS – 23 000,00
EUROS
14DP316
OCCUPANTS SANS DROITS NI TITRE – LILLE 157 AVENUE DE DUNKERQUE – ACTION EN
JUSTICE
14DP317
EPCC LAM - OEUVRES D ART - ACCEPTATION DE DONATIONS
14DP318
BAIL SOUS LOCATION COMMERCIAL – BUREAUX ET 1 PLACE DE STATIONNEMENT –
VILLENEUVE D ASCQ – 11 A RUE DE L HARMONIE – PARK PLAZA II - AU PROFIT DE LA STE
PICTTER
14DP319
BAIL SOUS LOCATION COMMERCIAL – BUREAUX ET 2 PLACES DE STATIONNEMENT –
VILLENEUVE D ASCQ – 11 A RUE DE L HARMONIE - PARK PLAZA II – AU PROFIT DE LA STE
NORCAST
14DP320
BAIL SOUS LOCATION COMMERCIAL – BUREAUX ET 2 PLACES DE STATIONNEMENT –
VILLENEUVE D ASCQ – 11 A RUE DE L HARMONIE – PARK PLAZA II – AU PROFIT DE LA STE
PATRIMONEUF
14DP321
BAIL SOUS LOCATION COMMERCIAL – BUREAUX ET 1 PLACE STATIONNEMENT –
VILLENEUVE D ASCQ – 11 A RUE DE L HARMONIE – PARK PLAZA II – AU PROFIT DE LA STE
IXSANE
14DP322
EXERCICE DU DROIT DE PREEMPTION – SANTES – 71 RUE DU GENERAL DE GAULLE
14DP323
DELEGATION DU DROIT DE PREEMPTION A LA VILLE DE LILLE – LILLE – RUE LAPLACE
PARCELLE AY 284
14DP324
EXERCICE DU DROIT DE PREEMPTION URBAIN AU PROFIT DE LMCU–SEQUEDIN – 8 JEAN
DE LA FONTAINE
14DP325
EXERCICE DU DROIT DE PREEMPTION URBAIN AU PROFIT DE LMCU–SEQUEDIN 8
RESIDENCE CORNEILLE RUE DE LA MAISON BLANCHE
14DP326
MISE A DISPOSITION D'UN ENSEMBLE IMMOBILIER - TOURCOING – 11 RUE DE LA TOSSEE –
AU PROFIT DE LA STE SCARNA
14 DP327
EXERCICE DU DROIT DE PREEMPTION - TOURCOING – 18 GRAND PLACE
14 DP328
EXERCICE DU DROIT DE PREEMPTION - LA MADELEINE 43 RUE COURBET
14 DP329
SCI DU 109 RUE ST ANDRE/CONTRE LMCU – ANNULATION D'UN TITRE DE RECETTES –
DECISION DE DEFENDRE
14 DP330
MME BOURAHLA C/LMCU – ANNULATION DE L'ARRETE DE PREEMPTION 14 DP 246 DECISION DE DEFENDRE
14 DP331
PRÉSENCE DE ROMS – WASQUEHAL - AVENUE JEAN-PAUL SARTRE – DÉSIGNATION D'UN
HUISSIER
14 DP332
EXERCICE DU DROIT DE PRÉEMPTION - SEQUEDIN – 59 RUE DE LA MAISON BLANCHE
14 DP333
EXERCICE DU DROIT DE PRÉEMPTION - ARMENTIERES – PARCELLES BK 838 700 698 696
694 692 690, 688 814 ET 816
14 DP334
AUTORISATION D'OCCUPATION PRÉCAIRE ET RÉVOCABLE – LOOS – MOULIN D'HENNEQUIN
– PARCELLES BD 13 ET AV 17 – AU PROFIT DE M DUTHOIT LOUIS
14 DP335
AUTORISATION D'OCCUPATION PRÉCAIRE ET RÉVOCABLE – EMMERIN – DIVERSES
PARCELLES – AU PROFIT DE M. ACQUETTE CHRISTOPHE
14 DP336
AUTORISATION D'OCCUPATION PRÉCAIRE ET RÉVOCABLE – EMMERIN – DIVERSES
PARCELLES – AU PROFIT DE M. DEGROOTE BENOÎT
LES SAPROPHYTES –
14 DP337
AUTORISATION D'OCCUPATION PRÉCAIRE ET RÉVOCABLE – LOOS – MOULIN D'HENNEQUIN
– PARCELLES BD 15 – AU PROFIT DE M. ACQUETTE CHRISTOPHE
14 DP338
AUTORISATION D'OCCUPATION PRÉCAIRE ET RÉVOCABLE ET GRATUIT - MARQUETTE LEZ
LILLE - 159 RUE PASTEUR AU PROFIT DE LA VILLE DE MARQUETTE LEZ LILLE
14 DP339
AUTORISATION D'OCCUPATION PRÉCAIRE ET RÉVOCABLE – LA BASSEE – LIEUDIT TROIS
MAISONS – PARCELLE A 0224 – AU PROFIT DE MME DEWISME ELISABETH
14 DP340
AUTORISATION D'OCCUPATION PRÉCAIRE ET RÉVOCABLE – ILLIES –
LIEUDITS LE
TRANZELOIS ET LE BOURG – DIVERSES PARCELLES – AU PROFIT DE MME DEWISME
ELISABETH
14DP341
AUTORISATION DE MAINTIEN DANS LES LIEUX – ROUBAIX – 10 QUAI DE TOULON - AU
PROFIT DE M PENET RENE
14DP342
AUTORISATION DE MAINTIEN DANS LES LIEUX – ROUBAIX – 8 QUAI DE MARSEILLE - AU
PROFIT DE MME BOULET FABIENNE
14DP343
AUTORISATION DE MAINTIEN DES LES LIEUX – ROUBAIX – 9 QUAI DE ROUEN – AU PROFIT
DE M ET MME CREDIS PIERRE
14DP344
AUTORISATION DE MAINTIEN DANS LES LIEUX - WASQUEHAL 5 CHEMIN DU HALAGE – AU
PROFIT DE M. ZEGHICHI AZDIN
14DP345
AUTORISATION DE MAINTIEN DANS LES LIEUX - WASQUEHAL – 2 CHEMIN DU HALAGE - AU
PROFIT DE MME DUQUESNOY ANNE SYLVIE ET M EVERAERT PATRICK
14DP346
DELEGATION DU DROIT DE PREEMPTION A LA VILLE DE TOURCOING – TOURCOING 18
GRAND PLACE
14DP347
STE KEOLIS C/CUDL - DEMANDE D INDEMNISATION - MISE EN PLACE DU NOUVEAU
SYSTEME DE BILLETTIQUE (DSP TRANSPORT URBAIN DE PERSONNES) – DECISION DE
DEFENDRE
14DP348
SUBVENTION DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – ASSOCIATION YAMANA - 20 000 EUROS
14DP349
CONVENTIONS ET AVENANTS D OCCUPATION DU STADIUM LILLE METROPOLE - AU PROFIT
DU LILLE METROPOLE RUGBY ET LA LIGUE NORD PAS DE CALAIS D ATHLETISME ET DE LA
SAS LILLE METROPOLE RUGBY
14DP350
ANNULATION DES ARRETES 14 DP 327 ET 14 DP 346 DES 22 ET 24 DECEMBRE 2014
14DP351
EXERCICE DU DROIT DE PREEMPTION – TOURCOING 18 GRAND PLACE
15DP1
EXERCICE DU DROIT DE PREEMPTION – WATTRELOS 84 RUE STEPHENSON
15DP002
EXERCICE DU DROIT DE PRÉEMPTION – WATTRELOS 69 RUE DU TILLEUL
15DP003
EXERCICE DU DROIT DE PRÉEMPTION – TOURCOING RUE LAVOISIER – SECTION BV N 330
15DP04
MISE A DISPOSITION D'UN IMMEUBLE QUESNOY SUR DEULE 12 RUE JEANNE D'ARC AU
PROFIT DE LOGIS METROPOLE
15DP5
EXERCICICE DE DROIT DE PREMPTION SEQUEDIN 8 RESIDENCE CORNEILLE RUE DE LA
MAISON BLANCHE ANULATION DE L'ARRETÉ 14 DP 235
15DP06
MISE A DISPOSITION D'UN IMMEUBLE VILLENEUVE D'ASCQ LIEUDIT PONT DE BOIS
PARCELLE NE 19 – AU PROFIT DE LA SOCIÉTÉ PARTENORD
RECAPITULATIF DES MARCHES INTERVENUS DEPUIS LE
DERNIER CONSEIL DE COMMUNAUTE
Numéro de
l'avenant
sur le
marché
N°
OBJET DU MARCHE
PROCEDURE
NATURE
MARCHE A
BONS DE
COMMANDE
1
Marché à bons de
commande pour l'achat
(hors abonnements) de
périodiques de presse
régionale, nationale et
internationale
Procédure
adaptée (art.
28)
Fournitures
courantes
X
société des
commerces en gares /
SIRET : 799394739 /
CP : 92300
2
Maintenance, réparation
et fourniture de pièces
pour machines outils fixes
compresseurs nettoyeurs
haute pression / LOT :
Réparation et contrôle
visuel des machines outils
fixes
Procédure
adaptée (art.
28)
Services
courants
X
MCN MACHINES
OUTILS / SIRET :
420910770 / CP :
59660
40000€
09/10/2014
2 ans
MOYENS
GENERAUX
3
Maintenance, réparation,
fourniture de pièces, et
contrôle visuel pour
compresseurs
Procédure
adaptée (art.
28)
Services
courants
X
MCN MACHINES
OUTILS / SIRET :
420910770 / CP :
59660
13000€
09/10/2014
2 ans
MOYENS
GENERAUX
4
Réparation et fourniture
de pièces pour nettoyeurs
haute pression pour
compresseurs
Procédure
adaptée (art.
28)
Services
courants
X
MCN MACHINES
OUTILS / SIRET :
420910770 / CP :
59660
15000€
09/10/2014
2 ans
MOYENS
GENERAUX
ACCORD
CADRE
TITULAIRE(S)
MONTANT
HT
en Euros
DATE
SIGNATURE
DELAI
ou
DUREE
Montant en
€ H.T.de
l'avenant
Date de
notification
de l'avenant
DIRECTION
/
SERVICE
10000€
05/01/2015
4 ans 4
jours
AFFAIRES
JURIDIQUES ET
ADMINISTRATION
5
Assistance à Maîtrise
d'ouvrage pour la mise en
place d'un contrat de
performance énergétique
Procédure
adaptée (art.
28)
Prestations
intellectuelles
HEXA INGENIERIE /
SIRET :
95050280700031 /
CP : 59502
68797,5€
29/09/2014
MOYENS
GENERAUX
6
Assistance à maîtrise
d'ouvrage pour la
réalisation d'un audit
énergétique et gros
entretien renouvellement
sur différents sites de Lille
Métropole
Procédure
adaptée (art.
28)
Prestations
intellectuelles
ARCOBA / SIRET :
393656822 / CP :
93534
54280€
29/09/2014
MOYENS
GENERAUX
7
Maintenance et
transformation des
installations de gestion
technique des bâtiments
Appel d'offres
ouvert
Services
courants
NEU AUTOMATION /
SIRET :
32952961400029 /
CP : 59703
200000€
22/10/0014
8
Travaux de remplacement
de menuiseries aluminium
- Salle polyvalente de la
base des Prés du Hem
Marché
subséquent
(inférieur à
207.000 EUR
H.T.)
Travaux
ALNOR / SIRET :
31436010800026 /
CP : 59112
80030€
20/10/0014
Fournitures
courantes
CLOET MATERIAUX /
SIRET : 316791581 /
CP : 59650
POINT P DOCKS DE
L'OISE / SIRET :
552002917 / CP :
60400
RESEAU PRO BOIS
ET MATERIAUX /
SIRET : 318649043 /
CP : 62840
10000€
25/11/0014
4 ans
MOYENS
GENERAUX
150000€
03/11/2014
4 ans
MOYENS
GENERAUX
200000€
10/12/0014
4 ans
MOYENS
GENERAUX
X
9
Accord cadre pour la
fourniture de matériaux de
construction
Procédure
adaptée (art.
28)
10
Fourniture et pose de
cablage multimédia et
fibre optique dans les
bâtiments
communautaires / LOT :
Cablage multimédia
Appel d'offres
ouvert
Travaux
X
SANTERNE
TERTIAIRE ET
SANTE / SIRET :
52886273300052 /
CP : 62580
11
Acquisition de fournitures
de bureau
Appel d'offres
ouvert
Fournitures
courantes
X
COPYLUX / SIRET :
397608811 / CP :
59004
Accordcadre
4 ans
MOYENS
GENERAUX
MOYENS
GENERAUX
12
Fourniture de vêtements
haute visibilité et
intempéries, de vêtements
de travail et de vêtements
de sécurité incendie / LOT
: Fourniture de vêtements
intempéries
Appel d'offres
ouvert
Fournitures
courantes
X
GORRISSEN / SIRET
: 458306583 / CP :
59100
70000€
21/12/2014
4 ans
MOYENS
GENERAUX
13
de travail
Appel d'offres
ouvert
Fournitures
courantes
X
OP MAINTENANCE /
SIRET : 384637005 /
CP : 95310
15000€
24/12/2014
4 ans
MOYENS
GENERAUX
14
de sécurité incendie
Appel d'offres
ouvert
Fournitures
courantes
X
GORRISSEN / SIRET
: 458306583 / CP :
59100
30000€
24/12/2014
4 ans
MOYENS
GENERAUX
15
Entretien de vêtements de
travail et d'articles textiles,
et location-entretien de
vêtements de travail / LOT
: Entretien des vêtements
de ville
Appel d'offres
ouvert
Services
courants
X
SARL
BLANCHISSERIE ET
TEINTURERIE EDME
/ SIRET : 454502618 /
CP : 59130
40000€
24/12/2014
MOYENS
GENERAUX
16
: Entretien des vêtements
de travail
Appel d'offres
ouvert
Services
courants
X
ESAT LE RAQUET /
SIRET : 775622129 /
CP : 59450
60000€
24/12/2014
MOYENS
GENERAUX
17
: Entretien du linge de
maison et des articles
ménagers
Appel d'offres
ouvert
Services
courants
X
ESAT LE RAQUET /
SIRET : 775622129 /
CP : 59450
30000€
24/12/2014
MOYENS
GENERAUX
18
: Blanchissage du linge de
table
Appel d'offres
ouvert
Services
courants
X
SPECIAL REPASS /
SIRET : 398879221 /
CP : 59175
20000€
24/12/2014
MOYENS
GENERAUX
19
: Location-entretien de
vêtements de travail et de
linge d'hébergement:
Appel d'offres
ouvert
Services
courants
X
INITIAL / SIRET :
343234142 / CP :
62138
80000€
24/12/2014
MOYENS
GENERAUX
20
Fourniture de légumes de
4eme gamme
Procédure
adaptée (art.
28)
Fournitures
courantes
X
CHARLET / SIRET :
489882431 / CP :
59280
80000€
19/12/2014
MOYENS
GENERAUX
X
DEMATHIEU & BARD
CONSTRUCTION
NORD / SIRET :
48773439400025 /
CP : 59704
VANMARCKE S.A /
SIRET :
32416570300012 /
CP : 59118
rabot dutulleul
construction / SIRET :
38961238300023 /
CP : 59443
21
Travaux de
transformation,
d'aménagement et de
maintenance des
bâtiments occupés par les
services ou affectés à un
service public
communautaire / LOT :
Gros œuvre
Appel d'offres
ouvert
Travaux
24/12/2014
4 ans
MOYENS
GENERAUX
22
Travaux de
transformation,
maintenance des
service public
Menuiserie - Charpente
bois
23
Travaux de
transformation,
maintenance des
service public
Métallerie - Ferronnerie
24
Travaux de
transformation,
maintenance des
service public
Couverture - Etanchéité
Appel d'offres
ouvert
Appel d'offres
ouvert
Appel d'offres
ouvert
Travaux
Travaux
Travaux
X
MONTAIGNE / SIRET
: 39788680500019 /
CP : 59120
SARL DELEPIERRE /
SIRET : 494240898 /
CP : 59510
VICTOIRESA / SIRET
: 72880004600035 /
CP : 59494
24/12/2014
4 ans
MOYENS
GENERAUX
X
ENTREPRISE PILLE /
SIRET :
30958553700025 /
CP : 59250
LOISON / SIRET :
32029116400012 /
CP : 59280
MONGER / SIRET :
35157905700024 /
CP : 59200
24/12/2014
4 ans
MOYENS
GENERAUX
X
DELPORTE RENE /
SIRET :
78378957100016 /
CP : 59100
GRIMONPON /
SIRET :
31060365900015 /
CP : 59800
SA BARBIEUX /
SIRET :
34215327700013 /
CP : 59800
24/12/2014
4 ans
MOYENS
GENERAUX
25
Travaux de
transformation,
maintenance des
service public
Plomberie - Sanitaires
26
Travaux de
transformation,
maintenance des
service public
Electricité
27
Travaux de
transformation,
maintenance des
service public
Peintures extérieures,
intérieures et revêtements
muraux
28
Travaux de
transformation,
maintenance des
service public
Revêtements de sols
Appel d'offres
ouvert
Appel d'offres
ouvert
Appel d'offres
ouvert
Appel d'offres
ouvert
Travaux
Travaux
Travaux
Travaux
X
GRIMONPON /
SIRET :
31060365900015 /
CP : 59800
MEERSSCHAERT R.
/ SIRET :
38916533300011 /
CP : 59100
SA BARBIEUX /
SIRET :
34215327700013 /
CP : 59800
24/12/2014
4 ans
MOYENS
GENERAUX
X
FIGELEC / SIRET :
392048286 / CP :
59133
SEGER
METROPOLE /
SIRET : 410345227 /
CP : 59650
STTN ENERGIE /
SIRET : 327124772 /
CP : 59140
24/12/2014
4 ans
MOYENS
GENERAUX
X
GILMANT
CONSTRUCTION /
SIRET : 414254383 /
CP : 59061
HVP / SIRET :
35162881300021 /
CP : 59150
SARL IERA / SIRET :
399386127 / CP :
59124
24/12/2014
4 ans
MOYENS
GENERAUX
X
MONTAIGNE / SIRET
: 39788680500019 /
CP : 59120
SARL CAMELEON /
SIRET : 494388127 /
CP : 59235
VANDENDRIESSCHE
/ SIRET :
88698092900048 /
CP : 59200
24/12/2014
4 ans
MOYENS
GENERAUX
29
Travaux de
transformation,
maintenance des
service public
Menuiseries aluminium Vitrerie - Miroiterie Stores
Appel d'offres
ouvert
30
Prestation
d'accompagnement
d'agents communautaires
en situation de handicap
au restaurant LMCu
Procédure
adaptée (art.
28)
31
2 chèques cadeau pour la
fête du personnel du 14
juin 2014
Biotifull By S' / SIRET
: 52361368500016 /
CP : 59110
RESSOURCES
HUMAINES
32
Prestations d'achat de
formation dans le domaine
du génie technique - 6 lots
/ LOT : Bâtiment durable
inter
Procédure
adaptée (art.
30)
Prestations
intellectuelles
Association IDEES /
SIRET :
42409349000037 /
CP : 67205
PONTS FORMATION
/ SIRET :
40337223800036 /
CP : 75127
RESSOURCES
HUMAINES
33
Prestations relatives à des
analyses biologiques
Procédure
adaptée (art.
30)
Services
courants
BIOLILLE / SIRET :
42925931000010 /
CP : 59020
60000€
RESSOURCES
HUMAINES
34
Marché dans le domaine
du développement local
"techniques de
négociation"
PONTS FORMATION
/ SIRET :
40337223800036 /
CP : 75127
18882€
RESSOURCES
HUMAINES
Travaux
X
LEOGRANDE
ALUMINIUM / SIRET :
384429247 / CP :
59100
LOISON / SIRET :
32029116400012 /
CP : 59280
SARL CAMELEON /
SIRET : 494388127 /
CP : 59235
MAISON D'AIDE A
DOMICILE / SIRET :
78371291200063 /
CP : 59045
24/12/2014
45000€
4 ans
MOYENS
GENERAUX
RESSOURCES
HUMAINES
35
Formation : concevoir des
diaporamas percutants et
lisibles
Paul BECQUART /
SIRET : 422779199 /
CP : 59200
1900€
RESSOURCES
HUMAINES
36
Formation "exploitation
des unités de valorisation
énergétiques des déchets
ménagers et assimilés"
OFFICE
INTERNATIONALE
DE L'EAU / SIRET :
31490172900033 /
CP : 87065
1366,8€
RESSOURCES
HUMAINES
37
Formation Impacts de la
loi ALUR sur l'action
foncière
ADFIRMO / SIRET :
43898183900022 /
CP : 75017
7800€
RESSOURCES
HUMAINES
Techniques de
l'information et
de la
communication
SIS MARCHES /
SIRET :
47928369900052 /
CP : 92411
10924,7€
SYSTEMES
D'INFORMATION
Procédure
adaptée (art.
28)
Services
courants
OSIATIS FRANCE /
SIRET :
41496798400405 /
CP : 59650
41622,4€
SYSTEMES
D'INFORMATION
Maintenance du progiciel
INRO.
Procédure
négociée
Techniques de
l'information et
de la
communication
INRO / SIRET : / CP :
H32 1
40544€
SYSTEMES
D'INFORMATION
41
Mise à jour licences MAP
INFO.
Marché
subséquent
(inférieur à
207.000 EUR
H.T.)
Fournitures
courantes
COMPUTACENTER /
SIRET :
38873456800339 /
CP : 59650
20924,2€
SYSTEMES
D'INFORMATION
42
Traitement des flux
documentaires des états
de paie.
Procédure
adaptée (art.
28)
43
Travaux de plantation sur
des sites expérimentaux stratégie de boisement
Procédure
adaptée (art.
28)
38
39
40
Prestations de
maintenance et
d'assistnce du logiciel SIS
Marchés.
Maintenance
d'équipements
informatiques et matériels
annexes. / LOT :
Maintenance des serveurs
DELL.
Marché
subsequent
X
Travaux
STOCOMEST /
SIRET :
30991720100050 /
CP : 54420
SOREVE / SIRET :
31611247300038 /
CP : 59175
SYSTEMES
D'INFORMATION
49979,15€
10/10/2014
28 mois
.
Parc de l'Arc Nord Etude stratégique et pré
opérationnelle
44
de planification et
d'aménagement du
premier
AGENCE LAVERNE /
SIRET :
39028134300017 /
CP : 94150
142880€
DIAG EN PEVELE /
SIRET :
49818401900020 /
CP : 59310
70000€
Travaux
rabot dutulleul
construction / SIRET :
38961238300023 /
CP : 59443
58213€
Appel d'offres
ouvert
Prestations
intellectuelles
ARCADIS ESG /
SIRET :
40150379200285 /
CP : 59378
Appel d'offres
ouvert
Prestations
intellectuelles
Appel d'offres
ouvert
Services
courants
Marché
subséquent
(inférieur à
207.000 EUR
H.T.)
ESPACE
NATUREL ET
URBAIN
15/09/2014
projet d'hémicycle
métropolitain
45
46
47
Diagnostics plomb sur les
propriétés de LMCU
Wattrelos - Rénovation de
la cheminée industrielle
de la friche Socowa sise
au 16 rue Georges
Philippot - impasse
Vandendriessche Marché subséquent n°20
à l'accord-cadre n°
AOMBA7
Etudes de pollution des
sols et des eaux Surveillance
piézométrique - Marché à
bons de commande Années 2014 à 2018
X
X
4 ans
FONCIER
29/09/2014
2 mois
FONCIER
577284€
18/12/2014
4 ans
FONCIER
17/11/2014
48
Quesnoy sur Deûle travaux de plantations sur
l'aire d'accueil des gens
du voyage
Procédure
adaptée (art.
28)
Travaux
LES RIBES / SIRET :
43426392700015 /
CP : 59300
8797,5€
49
Etude pré-opérationnelle
pour le recyclage
immobilier d'habitat privé
dégradé sur le territoire de
Lille Métropole
Procédure
adaptée (art.
28)
Prestations
intellectuelles
la fabrique des
quartiers / SIRET :
52303359500019 /
CP : 59000
83333€
HABITAT
18 mois
HABITAT
50
Mission d'auditeur de la
performance énergétique
et environnementale des
logements individuels
Appel d'offres
ouvert
51
Assistance à maitrise
d'ouvrage Accord Collectif
Intercommunal de Lille
Métropole 2014 - 2016
Appel d'offres
ouvert
Prestations
intellectuelles
X
AMBISMART SARL /
SIRET :
78856161100013 /
CP : 59370
CABINET BERNARD
/ SIRET :
32563508400057 /
CP : 59370
COHERENCE
ENERGIES / SIRET :
50139546100020 /
CP : 59840
LYSEIKOS / SIRET :
79243291600015 /
CP : 59280
NORD ETUDES
INGENIERIE / SIRET
: 52891419500011 /
CP : 59100
OCR / SIRET :
75299015000019 /
CP : 59000
SARL ACT
ENVIRONNEMENT /
SIRET :
48531447000025 /
CP : 62750
SARL SOLENER /
SIRET :
43940797400021 /
CP : 59000
SAS TECHNICITY /
SIRET :
42154744900023 /
CP : 59441
270903,01€
GUY TAIEB CONSEIL
/ SIRET :
38169553500041 /
CP : 75001
50000€
4 ans
HABITAT
HABITAT
52
Mission d'animation et de
suivi du PIG amélioration
durable de l'habitat / LOT
: sud
Appel d'offres
ouvert
Prestations
intellectuelles
PACT METROPOLE
NORD / SIRET :
31987092900027 /
CP :
1137772€
54 mois
HABITAT
53
: lot nord
Appel d'offres
ouvert
Prestations
intellectuelles
URBANIS / SIRET :
34758223100267 /
CP : 59000
1137772€
54 mois
HABITAT
54
: lot roubaisien
Appel d'offres
ouvert
Prestations
intellectuelles
GRAAL / SIRET :
34401709000020 /
CP : 59000
1016903€
HABITAT
55
: lot tourquennois
Appel d'offres
ouvert
Prestations
intellectuelles
PACT METROPOLE
NORD / SIRET :
31987092900027 /
CP :
820545€
HABITAT
56
Mission de maîtrise
d'oeuvre urbaine et
sociale de lutte contre
l'habitat indigne / LOT :
Roubaix Croix
Procédure
négociée
Prestations
intellectuelles
PACT METROPOLE
NORD / SIRET :
31987092900027 /
CP :
464935€
HABITAT
57
d'oeuvre urbaine et
Tourcoing Wattrelos
Procédure
négociée
Prestations
intellectuelles
PACT METROPOLE
NORD / SIRET :
31987092900027 /
CP :
434905€
HABITAT
58
d'oeuvre urbaine et
Lille Lomme Hellemmes
Procédure
négociée
Prestations
intellectuelles
PACT METROPOLE
NORD / SIRET :
31987092900027 /
CP :
464935€
HABITAT
59
d'oeuvre urbaine et
Territoire de la Lys,
couronne Nord de Lille, La
Madeleine et tourquennois
Procédure
négociée
Prestations
intellectuelles
PACT METROPOLE
NORD / SIRET :
31987092900027 /
CP :
344905€
HABITAT
60
61
d'œuvre urbaine et sociale
de lutte contre l'habitat
indigne / LOT : territoire
des Weppes, roubaisien,
est et couronne sud de
Lille
Conseil et assistance à
maitrise d'ouvrage pour
l'aménagement
numérique
PACT METROPOLE
NORD / SIRET :
31987092900027 /
CP :
331955€
TACTIS / SIRET :
40253390500046 /
CP : 94300
400000€
26/11/2014
Travaux
INEO RESEAUX
NORD OUEST /
SIRET :
40985537600086 /
CP : 59812
60812,98€
17/12/2014
.
Services
courants
ERDF / SIRET :
44460844200026 /
CP :
11431,4€
09/12/2014
.
Procédure
négociée
Prestations
intellectuelles
Appel d'offres
ouvert
Prestations
intellectuelles
X
62
Villes de CROIX
WASQUEHAL - Parc
d'activités de la Gare Travaux de remise en état
63
Désamiantage d'un poste
transformateur
64
Etudes techniques en vue
de l'implantation de LFB
Procédure
adaptée (art.
28)
Services
courants
ERDF / SIRET :
44460844200026 /
CP :
65
Assistance pour le
recrutement des
personnels de direction
dans le cadre de la
réorganisation des
services de Lille
Métropole
Procédure
adaptée
Services
courants
Société COP RG
66
Formation domaine
informatique : uml2
analyse et conception
ORSYS / SIRET :
4827611600019 / CP
: 92044
67
Etude ergonomique pour
un agent communautaire.
ERGONOA / SIRET :
511083354 / CP :
59100
68
Transport d'agents en
situation de handicap
VORTEX / SIRET :
42210153500199 /
CP : 59139
69
Maintenance de
l'analyseur de COT de
marque Shimadzu du
laboratoire de VSE
Procédure
adaptée (art.
28)
Procédure
adaptée (art.
28)
Fournitures
courantes
X
SHIMADZU FRANCE
/ SIRET :
48751377200037 /
CP : 77448
HABITAT
4 ans
.
.
77 360,00 €
05/01/2015
9 mois
AFFAIRES
JURIDIQUES ET
ADMINISTRATION
RESSOURCES
HUMAINES
3825€
RESSOURCES
HUMAINES
26/09/2014
RESSOURCES
HUMAINES
24000€
17/11/2014
4 ans
EAU
ARTELIA
70
Etudes pour la
reconstruction des
abductrices d'eau venant
d'emmerin pour alimenter
l'usine de l'Arbrisseau Marché subséquent
71
Marché subséquent PI,
assistance pour le
diagnostic de la station
d'épuration de Neuville en
Ferrain
Marché
subséquent
(inférieur à
207.000 EUR
H.T.)
Prestations
intellectuelles
CABINET MERLIN /
SIRET :
42863435600011 /
CP : 59000
72
Marché à bons de
commande pour
l'assistance technique à
maîtrise d'ouvrage pour le
contrôle des etudes
géologiques et
géotechniques
Appel d'offres
ouvert
Prestations
intellectuelles
X
CEREMA Direction
Territoriale NordPicardi / SIRET :
13001831000198 /
CP : 59019
73
Fourniture de chlore
liquéfié en tubes de 30 kg
et 49 kg
Appel d'offres
ouvert
Fournitures
courantes
X
GAZECHIM / SIRET :
54292008700013 /
CP : 34504
160000€
74
Station d'épuration
d'ARMENTIERES Mission de coordination
sécurité et protection de la
santé pour l'opération
d'aménagements
Procédure
adaptée (art.
28)
Prestations
intellectuelles
CPC SPRL / SIRET :
475164792 / CP :
75
Appel d'offres ouvert pour
la pérennisation du tablier
provisoire pour l'accès à
la station d'épuration de
Marquette
Appel d'offres
ouvert
Travaux
BERTHOLD / SIRET :
34789084000015 /
CP : 55320
Régions Nord et Est
Prestations
intellectuelles
Accordcadre
Agence de Lille /
SIRET :
44452352600341 /
CP : 59520
36700€
09/09/2014
59775€
27/10/2014
EAU
17 mois
EAU
4 ans
EAU
04/12/2014
4 ans
EAU
9475€
16/12/2014
2 ans
EAU
899541€
15/12/2014
8 mois
EAU
76
Fourniture de réactifs
chimiques pour les
stations d'épuration
exploitées en Régie / LOT
: Fourniture d'un floculant
acide
Appel d'offres
ouvert
Fournitures
courantes
77
chimiques pour les
: Fourniture de polymère
Appel d'offres
ouvert
Fournitures
courantes
78
chimiques pour les
: Fourniture de chaux
Appel d'offres
ouvert
Fournitures
courantes
79
VILLENEUVE D'ASCQ Lac du Héron - Expertise
pour lutter contre
l'invasion végétale
Procédure
adaptée (art.
28)
Services
courants
SAFEGE / SIRET :
54202182900107 /
CP : 92022
38985€
80
LESQUIN- Construction
d'un bassin de stockage
des Voyettes
Travaux
DEMATHIEU & BARD
CONSTRUCTION
NORD / SIRET :
48773439400025 /
CP : 59704
1768676€
Travaux
RAMERY TRAVAUX
PUBLICS / SIRET :
61712011800030 /
CP : 59193
424967,75€
Services
courants
Appel d'offres
ouvert
81
MS Travaux - LA BASSEE
Marché
- rue Canteleu
subséquent
Construction de
(sup ou égal à
collecteurs gravitaires et
207.000 EUR
de branchements
H.T.)
82
Entretien et contrôle des
réseaux d'assainissement
et ouvrages annexes /
LOT : C2A
83
Entretien et contrôle des
réseaux d'assainissement
et ouvrages annexes /
LOT : C2B
Appel d'offres
ouvert
Appel d'offres
ouvert
Services
courants
VEOLIA EAU
Compagnie Générale
des Eaux / SIRET :
57202552611281 /
CP : 59132
4 ans
EAU
ADIPAP / SIRET :
35222625200034 /
CP : 78000
4 ans
EAU
CHAUX DE BORAN /
SIRET :
34894360600031 /
CP : 75044
4 ans
EAU
03/09/2014
18 mois
EAU
05/12/2014
1 an
EAU
7 mois
EAU
X
CLAISSE
ENVIRONNEMENT /
SIRET :
88728092300038 /
CP : 59872
4 ans
EAU
X
CLAISSE
ENVIRONNEMENT /
SIRET :
88728092300038 /
CP : 59872
4 ans
EAU
X
X
84
COMINES-RONCQ Démantèlement et
démolition de 4 petites
Appel d'offres
ouvert
Travaux
FERREIRA SAS /
SIRET :
35075394300033 /
CP : 59200
214410€
85
Fourniture de gaz de très
haute pureté avec mise à
disposition des
emballages de matériels
et matériaux pour les
réseaux gaz du
laboratoire Veille
Ecologique avec
interventions
Procédure
adaptée (art.
28)
Fournitures
courantes
X
MESSER FRANCE /
SIRET :
30056058800398 /
CP : 92800
40000€
86
MAPA pour la fourniture
de pièces et
consommables pour les
systèmes de
chromatographie ionique
de marque Thermo
Electron
Procédure
adaptée (art.
28)
X
THERMO
ELECTRON SAS /
SIRET :
32655657800069 /
CP : 91944
87
PERENCHIES - ZAC les
Vergers - Requalification
du Chemin du Vieux
Soldat
Appel d'offres
ouvert
Travaux
88
Recensement et géoréférencement de la
signalisation verticale de
police - Marché à bons de
commande
Appel d'offres
ouvert
Services
courants
Fournitures
courantes
ENTREPRISE JEAN
LEFEBVRE LILLE /
SIRET :
40416420400020 /
CP : 59003
X
IMMERGIS SAS /
SIRET :
53753321800021 /
CP : 34080
885802,4€
6 mois
EAU
4 ans
EAU
2 ans
EAU
01/12/2014
16 mois
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
08/09/2014
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
16/12/2014
89
Acquisition de stations de
mesure du trafic
(SIREDO) et de pièces
détachées / LOT :
Acquisition des pièces
détachées nécessaires à
la maintenance des
matériels de marque
Sterela
90
Assistance technique à la
maîtrise d'œuvre pour
études de conception et
d'exécution d'ouvrages de
génie civil, ouvrages d'art
et parcs de stationnement
- Marché à bons de
commande
Appel d'offres
ouvert
Prestations
intellectuelles
91
QUESNOY SUR DEULE Pont de la Belle Croix Amélioration des
déplacements piétons
vélos.
Appel d'offres
ouvert
92
Villeneuve d'Ascq passerelle des visiteurs Reconstruction de
l'escalier et aménagement
du local de visite sous
paillasse
93
LYS LEZ LANNOY LANNOY - Reconversion
du site SI énergie Aménagement des voies
internes et reconversion
des abords du site (rues
de Bapaume et des
remparts et Giratoire rue
Jules Guesde)
X
STERELA / SIRET :
31929297500020 /
CP : 31860
6000€
28/11/2014
X
INGEROP Conseil &
Ingénierie Région
Nord / SIRET :
48962513500169 /
CP : 59651
200000€
22/01/2015
1 an
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
Travaux
RAMERY TRAVAUX
PUBLICS / SIRET :
61712011800030 /
CP : 59193
832117,83€
02/09/2014
210 jours
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
Procédure
adaptée (art.
28)
Travaux
ESCAUT GENIE
CIVIL / SIRET :
41224072300020 /
CP : 59156
21/10/2014
4 mois
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
Appel d'offres
ouvert
Travaux
TPRN / SIRET :
33234685700011 /
CP : 59190
25/11/2014
9 mois
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
Procédure
négociée
Fournitures
courantes
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
94
LILLE - ROUBAIX TOURCOING. Parcs de
stationnement en
ouvrage. Diagnostics et
contrôles techniques.
Appel d'offres
ouvert
95
Conception et fourniture
d'outils pédagogiques en
vue d'une animation sur le
thème de l'espace public
Procédure
adaptée (art.
28)
Prestations
intellectuelles
96
Création et mise à jour de
plans pour les relais
d'information service
(R.I.S.)
Appel d'offres
ouvert
Prestations
intellectuelles
97
Recherche par sondages
des réseaux sensibles et
non sensibles dans
l'emprise des opérations
de travaux. Marché à
bons de commande. 4
lots. / LOT : Sondages sur
le territoire de l'Unité
territoriale de Lille Seclin
Appel d'offres
ouvert
Services
courants
Services
courants
APAVE SAS / SIRET :
41967142500017 /
CP : 44800
62232€
DEYROLLE POUR
L'AVENIR SAS /
SIRET :
51925107700019 /
CP : 75006
27240€
X
cabinet Albert et
associés / SIRET :
44056302100045 /
CP : 59790
100000€
X
SADE CGTH / SIRET
: 56207750302154 /
CP : 62320
X
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
23/01/2015
4 mois
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
02/12/2014
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
26/01/2015
1 an
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
98
non sensibles dans
bons de commande. 4
territoriale de Marcq La
Bassée
Appel d'offres
ouvert
Services
courants
99
non sensibles dans
bons de commande. 4
lots. / LOT : Sondges sur
territoriale de Roubaix
Villeneuve d'Ascq
Appel d'offres
ouvert
100
non sensibles dans
bons de commande. 4
territoriale de Tourcoing
Armentières
X
ETUDIS Agence Nord
/ SIRET :
44408077400045 /
CP : 59650
26/01/2015
1 an
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
Services
courants
X
ETUDIS Agence Nord
/ SIRET :
44408077400045 /
CP : 59650
26/01/2015
1 an
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
Appel d'offres
ouvert
Services
courants
X
SADE CGTH / SIRET
: 56207750302154 /
CP : 62320
26/01/2015
1 an
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
101
Prestations informatiques
industrielles dans le
domaine de la régulation
du trafic. Marché à bons
de command.
Appel d'offres
ouvert
Techniques de
l'information et
de la
communication
X
EURISIS / SIRET :
38798090700043 /
CP : 59290
22/01/2015
1 an
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
102
Marchés généraux de
travaux de voirie Marchés "Voirie 24 lots" /
LOT : Territoire Sud de
Lille - Grosses Opérations
Appel d'offres
ouvert
X
EIFFAGE TP NORD /
SIRET :
40329752600168 /
CP : 59175
05/01/2015
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
Travaux
240000€
103
LOT : Territoire LilleLomme-Hellemmes Grosses opérations
Appel d'offres
ouvert
Travaux
X
VRD DB / SIRET :
5399478460017 / CP
: 59650
05/01/2015
104
LOT : Territoire des
Weppes - Grosses
opérations
Appel d'offres
ouvert
Travaux
X
VRD DB / SIRET :
5399478460017 / CP
: 59650
05/01/2015
105
LOT : Territoire Nord de
Lille - Grosses opérations
Appel d'offres
ouvert
Travaux
X
SAVN / SIRET :
43802052100011 /
CP : 59000
05/01/2015
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
106
LOT : Territoire Est Grosses opérations
Appel d'offres
ouvert
Travaux
X
EJM / SIRET :
41790848000011 /
CP : 59800
05/01/2015
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
travaux de voirie 107 Marchés "Voirie 24 lots" /
LOT : Territoire roubaisien
- Grosses opérations
Appel d'offres
ouvert
Travaux
X
VRL VOIRIE ET
RESEAUX LILLOIS /
SIRET :
48354197500023 /
CP : 59000
05/01/2015
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
LOT : Territoire de la Lys Grosses opérations
Appel d'offres
ouvert
Travaux
X
VRD DB / SIRET :
5399478460017 / CP
: 59650
05/01/2015
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
109
110
111
112
113
114
LOT : Territoire
tourquennois - Grosses
opérations
Lille - Moyennes
opérations
LOT : Territoire LilleLomme-Hellemmes Moyennes opérations
Weppes - Moyennes
opérations
Lille - Moyennes
opérations
LOT : Territoire Est Moyennes opérations
LOT : Territoire roubaisien
- Moyennes opérations
Appel d'offres
ouvert
Travaux
X
VRD DB / SIRET :
5399478460017 / CP
: 59650
05/01/2015
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
Appel d'offres
ouvert
Travaux
X
EIFFAGE TP NORD /
SIRET :
40329752600168 /
CP : 59175
05/01/2015
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
05/01/2015
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
Appel d'offres
ouvert
Travaux
X
EIFFAGE TP NORD /
SIRET :
40329752600168 /
CP : 59175
Appel d'offres
ouvert
Travaux
X
EIFFAGE TP NORD /
SIRET :
40329752600168 /
CP : 59175
-31€
05/01/2015
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
X
EIFFAGE TP NORD /
SIRET :
40329752600168 /
CP : 59175
-33€
05/01/2015
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
X
VRL VOIRIE ET
RESEAUX LILLOIS /
SIRET :
48354197500023 /
CP : 59000
02/01/2015
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
X
VRL VOIRIE ET
RESEAUX LILLOIS /
SIRET :
48354197500023 /
CP : 59000
02/01/2015
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
Appel d'offres
ouvert
Appel d'offres
ouvert
Appel d'offres
ouvert
Travaux
Travaux
Travaux
LOT : Territoire de la Lys Moyennes opérations
Appel d'offres
ouvert
Travaux
X
VRD DB / SIRET :
5399478460017 / CP
: 59650
05/01/2015
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
117
LOT : Territoire
tourquennois - Moyennes
opérations
Appel d'offres
ouvert
Travaux
X
VRD DB / SIRET :
5399478460017 / CP
: 59650
05/01/2015
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
118
Lille - Petites opérations
Appel d'offres
ouvert
Travaux
X
EIFFAGE TP NORD /
SIRET :
40329752600168 /
CP : 59175
05/01/2015
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
119
LOT : Territoire LilleLomme-HellemmesPetites opérations
Appel d'offres
ouvert
Travaux
X
VRD DB / SIRET :
5399478460017 / CP
: 59650
05/01/2015
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
120
Weppes- Petites
opérations
Appel d'offres
ouvert
X
SARL DUFLOT /
SIRET :
32459209600014 /
CP : 59136
02/01/2015
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
121
Lille- Petites opérations
Appel d'offres
ouvert
X
SARL DUFLOT /
SIRET :
32459209600014 /
CP : 59136
02/01/2015
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
Travaux
Travaux
122
LOT : Territoire EstPetites opérations
Appel d'offres
ouvert
Travaux
X
SAMR / SIRET :
49825816900016 /
CP : 62590
03/01/2015
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
123
LOT : Territoire
roubaisien- Petites
opérations
Appel d'offres
ouvert
Travaux
X
SAMR / SIRET :
49825816900016 /
CP : 62590
03/01/2015
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
124
LOT : Territoire de la LysPetites opérations
Appel d'offres
ouvert
Travaux
X
PREMESQUOISE
DES TRAVAUX /
SIRET :
33256796500014 /
CP : 59840
02/01/2015
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
125
LOT : Territoire
tourquennois- Petites
opérations
Appel d'offres
ouvert
Travaux
X
BTPR / SIRET :
45262665800010 /
CP : 59100
23/01/2015
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
126
Très petites opérations de
voirie, réparations
ponctuelles, réfections
urgentes et interventions
d'office sur la voirie
communautaire - "4 lots
multi-attributaires" / LOT :
Unité Territoriale de Lille Seclin
Appel d'offres
ouvert
Travaux
X
EJM / SIRET :
41790848000011 /
CP : 59800
GDTP / SIRET :
95051655900024 /
CP : 59250
ID VERDE / SIRET :
33960966100345 /
CP : 59874
SARL DUFLOT /
SIRET :
32459209600014 /
CP : 59136
STPI / SIRET :
44481882700024 /
CP : 59320
VRL VOIRIE ET
RESEAUX LILLOIS /
SIRET :
48354197500023 /
CP : 59000
1800000€
05/01/2015
1 an
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
127
Unité Territoriale de
Marcq La Bassée
Appel d'offres
ouvert
Travaux
X
EJM / SIRET :
41790848000011 /
CP : 59800
GDTP / SIRET :
95051655900024 /
CP : 59250
ID VERDE / SIRET :
33960966100345 /
CP : 59874
SARL DUFLOT /
SIRET :
32459209600014 /
CP : 59136
STPI / SIRET :
44481882700024 /
CP : 59320
VRL VOIRIE ET
RESEAUX LILLOIS /
SIRET :
48354197500023 /
CP : 59000
1800000€
05/01/2015
1 an
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
128
Roubaix Villeneuve
d'Ascq
Appel d'offres
ouvert
Travaux
X
EJM / SIRET :
41790848000011 /
CP : 59800
METROPOLE DE
VOIRIE ET D / SIRET
: 45292578700015 /
CP : 59890
MTP / SIRET :
41964302800030 /
CP : 59890
SAVN / SIRET :
43802052100011 /
CP : 59000
STPI / SIRET :
44481882700024 /
CP : 59320
VRL VOIRIE ET
RESEAUX LILLOIS /
SIRET :
48354197500023 /
CP : 59000
1800000€
05/01/2015
1 an
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
129
Tourcoing Armentiéres
Appel d'offres
ouvert
Travaux
X
EJM / SIRET :
41790848000011 /
CP : 59800
GDTP / SIRET :
95051655900024 /
CP : 59250
SARL DUFLOT /
SIRET :
32459209600014 /
CP : 59136
SAVN / SIRET :
43802052100011 /
CP : 59000
STPI / SIRET :
44481882700024 /
CP : 59320
VRL VOIRIE ET
RESEAUX LILLOIS /
SIRET :
48354197500023 /
CP : 59000
130
Recensement et géoréférencement de la
signalisation verticale de
police - Marché à bons de
commande
Appel d'offres
ouvert
Services
courants
X
IMMERGIS SAS /
SIRET :
53753321800021 /
CP : 34080
400000€
08/09/2014
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
Procédure
adaptée (art.
28)
Travaux
SOREVE / SIRET :
31611247300038 /
CP : 59175
34662,75€
05/12/2014
3 mois
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
Procédure
adaptée (art.
28)
Fournitures
courantes
Eco Compteur /
SIRET :
47762777200023 /
CP : 22300
1400€
10 jours
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
1800000€
05/01/2015
1 an
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
Remplacement et
entretien de végétaux
131
sur les aménagements
des abords
du stade Pierre Mauroy
132
Fourniture de 14 batteries
pour le fonctionnement
des compteurs vélos mis
en place sur le territoire
de LMCU
133
Maintenance des logiciels
SIGNAL de création,
gestion et mise à jour du
Schéma Directeur de
Jalonnement - Année
2014
Procédure
adaptée (art.
28)
Services
courants
KADRI SIGNAL /
SIRET :
34769523100030 /
CP : 44880
134
Acquisition et installation
de capteurs innovants
Procédure
adaptée (art.
28)
Fournitures
courantes
FARECO / SIRET :
40968485900021 /
CP : 92752
Procédure
adaptée (art.
28)
Fournitures
courantes
knapsack / SIRET :
17121158 / CP : 5048
X
RECYDEM SA /
SIRET :
33192819200011 /
CP : 59156
X
PLASTIC OMNIUM /
SIRET :
77815194400833 /
CP : 59818
X
PLASTIC OMNIUM /
SIRET :
77815194400833 /
CP : 59818
MAPA - Marché à
procédure adaptée
135
Fourniture de grandes
bouteilles de recyclage
136
Marché à bons de
commande pour la
valorisation des déchets
de plâtre et placo plâtre
Appel d'offres
ouvert
Travaux
137
Marché à bons de
commande pour
l'entretien - maintenance
de colonnes d'apport
volontaire enterrées (4
lots) / LOT : colonnes
d'apport volontaire
enterrées de marque
CITEC
Appel d'offres
ouvert
Services
courants
138
Marché à bons de
commande pour
lots) / LOT : colonnes
d'apport volontaire
SOTKON
Appel d'offres
ouvert
Services
courants
7735,4€
4 ans
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
ESPACE PUBLIC
ET VOIRIE
14 jours
RESIDUS
URBAINS
4 ans
RESIDUS
URBAINS
05/12/2014
4 ans
RESIDUS
URBAINS
05/12/2014
4 ans
RESIDUS
URBAINS
6617€
139
Marché à bons de
commande pour
lots) / LOT : Colonnes
d'apport volontaire
ENGELS
Appel d'offres
ouvert
Services
courants
140
Marché à bons de
commande pour
lots) / LOT : Colonnes
d'apport volontaire
PLASTIC OMNIUM
Appel d'offres
ouvert
Services
courants
141
Marché d'expertise et
d'assistance à maîtrise
d'ouvrage dans le cadre
de la sortie du contrat
relatif à l'exploitation du
Centre de Valorisation
Energétique des déchets
ménagers et de son
renouvellement
Procédure
négociée
Marché à bons de
commande pour le suivi et
la maintenance du parc de
bacs de collecte sélective
142
sur une zone d'environ
290.000 habitants de la
Communauté Urbaine de
Lille
Marchés à bons de
commande pour le suivi et
la maintenance du parc de
143
bacs de collecte sélective
sur la commune de
Wattrelos
Appel d'offres
ouvert
Appel d'offres
ouvert
X
STMC NORD / SIRET
: 40270605500025 /
CP : 59890
04/12/2014
4 ans
RESIDUS
URBAINS
X
PLASTIC OMNIUM /
SIRET :
77815194400833 /
CP : 59818
05/12/2014
4 ans
RESIDUS
URBAINS
Prestations
intellectuelles
CABINET MERLIN /
SIRET :
42863435600011 /
CP : 59000
14/11/2014
3 ans 1
mois
RESIDUS
URBAINS
Services
courants
X
CITEC
ENVIRONNEMENT
SA / SIRET :
32181911200483 /
CP : 71530
2809255,04€
12/12/2014
4 ans
RESIDUS
URBAINS
X
CITEC
ENVIRONNEMENT
SA / SIRET :
32181911200483 /
CP : 71530
401526,65€
15/12/2014
9 mois24
jours
RESIDUS
URBAINS
Services
courants
144
Marché à bons de
commande pour la
collecte des déchets
ménagers spéciaux en
points d'apport volontaire
sur le territoire de la
Communauté urbaine de
Lille
Appel d'offres
ouvert
Services
courants
145
Marché à bons de
commande pour la
réalisation de missions de
sensibilisation des
habitants de la
Communauté Urbaine de
Lille au tri des déchets
Appel d'offres
ouvert
Marché à bons de
commande pour la
collecte des déchets
ménagers non recyclables
146
des colonnes d'apport
volontaire enterrées
implantées sur le territoire
de la Communauté
urbaine de Lille
X
ESTERRA / SIRET :
45550145200102 /
CP : 59260
Services
courants
Appel d'offres
ouvert
Services
courants
147
mission d'assistance à
maîtrise d'ouvrage pour
l'évaluation des transferts
de charges et de produits
Appel d'offres
ouvert
Services
courants
148
Extension des garages
ateliers de la ligne 2 - Lot
1 VRD/Espaces verts
Appel d'offres
ouvert
Travaux
EIFFAGE TP NORD /
SIRET :
40329752600168 /
CP : 59175
1287834,61€
149
2 : Gros œuvre étendu
Appel d'offres
ouvert
Travaux
NORPAC / SIRET :
31415342000075 /
CP : 59650
6690254,28€
4 ans
RESIDUS
URBAINS
X
L&M ET ASSOCIÉS /
SIRET :
43249464900077 /
CP : 59160
4 ans
RESIDUS
URBAINS
X
STMC NORD / SIRET
: 40270605500025 /
CP : 59890
4 ans
RESIDUS
URBAINS
X
Cabinet Michel
Klopfer / SIRET :
385019351 / CP :
75015
4 jours
BUDGET ET
GESTION
16 mois
TRANSPORTS
01/12/2014
28/11/2014
25/09/2014
TRANSPORTS
150
3 : Serrurerie
Appel d'offres
ouvert
Travaux
prometalic / SIRET :
987654321 / CP :
1493390,22€
25/09/2014
151
Stadium Lille Métropole entretien des pistes
Procédure
adaptée (art.
28)
Services
courants
X
AQUA CLEAN - PHIL
ET ASS SARL /
SIRET :
39352358400026 /
CP : 18330
20000€
08/12/2014
4 ans
SPORTS
152
Stadium Lille Métropole Entretien et contrôles
ponctuels du terrain
synthétique
Procédure
adaptée (art.
28)
Services
courants
X
SOREVE / SIRET :
31611247300038 /
CP : 59175
20000€
08/12/2014
4 ans
SPORTS
153
Parking C1 - Modification
du système de sécurité
incendie
Procédure
adaptée (art.
28)
Travaux
INEO NORD
PICARDIE - Agence
tertiaire / SIRET :
38387079700107 /
CP : 59139
11498,32€
154
Politique de soutien et de
promotion d'événements
sportifs métropolitains achat de prestations Saison 2014/2015
Procédure
adaptée (art.
28)
Services
courants
ESBVA LM / SIRET :
44488562800016 /
CP : 59650
75195€
25/11/2014
155
Procédure
adaptée (art.
28)
Services
courants
SAEMLS T.L.M. /
SIRET :
40253367300016 /
CP : 59200
41800€
24/11/2014
156
Procédure
adaptée (art.
28)
Services
courants
Lille Métropole Rugby
/ SIRET :
79109541700014 /
CP : 59650
33330€
24/11/2014
1 an
SPORTS
157
Procédure
adaptée (art.
28)
Services
courants
LILLE METROPOLE
BASKET SASP /
SIRET :
52374415900014 /
CP : 59034
33680€
26/11/2014
1 an
SPORTS
TRANSPORTS
SPORTS
12 ans
SPORTS
SPORTS
158
sportifs métropolitains Achat de prestations
Saison 2014 / 2015 Coupe d'Europe / Phases
finales
159
Formation "Kerkytea :
actualisation des
connaissances"
160
Formation "sensibilisation
à la PNL"
161
Formation
"développement des
compétences
informatiques : outils
tactiles"
162
Formation "transport de
matières dangereuses par
route"
163
Formation "mutualisation
de directions, fusion de
services et d'équipes"
164
Formation "SSIAP 2
recyclage"
165
Formation "fonctionnalités
de maintenance d'un
spectrométrie de masse à
plasma couplé par
induction"
166
Formation "informatique :
version chronos"
167
Formation "équilibre
alimentaire et lutte contre
le gaspillage en
restauration collective"
Procédure
adaptée (art.
28)
Services
courants
ESBVA LM / SIRET :
44488562800016 /
CP : 59650
51370€
22/01/2015
ADEBO / SIRET :
52003751600017 /
CP : 69009
Procédure
adaptée (art.
30)
Procédure
adaptée (art.
30)
Procédure
adaptée (art.
30)
Procédure
adaptée (art.
30)
3 mois
SPORTS
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
CUEEP / SIRET :
19593559800019 /
CP : 59655
591€
13/10/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
ORSYS / SIRET :
4827611600019 / CP
: 92044
1225€
23/10/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
Prestations
intellectuelles
PROMOTRANS /
SIRET :
77568013500933 /
CP : 59650
2325€
14/10/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
Prestations
intellectuelles
DYAD / SIRET :
38336274600059 /
CP : 75012
2560€
13/10/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
SECURITAS
FRANCE / SIRET :
304497852 / CP :
59700
320€
23/10/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
Prestations
intellectuelles
ADERA / SIRET :
77558634000041 /
CP : 64053
3500€
23/10/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
Prestations
intellectuelles
ASYS / SIRET :
34828497700041 /
CP : 75006
1960€
04/11/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
Prestations
intellectuelles
INSTITUT PASTEUR
/ SIRET :
78369683400010 /
CP : 59019
4222€
13/10/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
168
Formation
"réapprentissage des
savoirs de base :
compétences clés"
Formation "la
microbiologie des aliments
169
: les méthodes
normalisées et validées"
Prestations
intellectuelles
CUEEP / SIRET :
19593559800019 /
CP : 59655
2088€
03/11/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
Prestations
intellectuelles
ALPA GROUPE /
SIRET :
35334456700022 /
CP : 59046
1850€
20/10/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
700€
13/10/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
170
Formation "comprendre la
régulation du haut et du
très haut débit pour
améliorer l'économie des
RIP"
Procédure
adaptée (art.
30)
Prestations
intellectuelles
Fédération Nationale
des Collectivités
Concédantes et
Régies / SIRET :
77566610000018 /
CP : 75007
171
Formation "gestion
technique des bâtiments"
Procédure
adaptée (art.
30)
Prestations
intellectuelles
MB Formation /
SIRET :
37838820100030 /
CP : 75009
3320€
09/10/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
172
Formation "viser
l'excellence dans sa
communication écrite et
certifier cette compétence
(projet voltaire"
Procédure
adaptée (art.
30)
Prestations
intellectuelles
WOONOZ / SIRET :
48452879900022 /
CP : 69009
440€
04/11/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
173
Formation "la
problématique du bruit et
des vibrations dans le
domaine du transport
ferroviaire"
Prestations
intellectuelles
VIBRATEC / SIRET :
33989682100032 /
CP : 61131
1700€
24/11/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
174
Formation "rédiger des
instruments de recherche"
Procédure
adaptée (art.
30)
Prestations
intellectuelles
Archives de France /
SIRET :
11004601800013 /
CP : 75141
630€
09/10/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
175
Accompagnement d'un
agent communautaire
Procédure
adaptée (art.
30)
Services
courants
LIGHT CONSULTANT
/ SIRET :
41017378500032 /
CP : 75007
8500€
20/11/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
176
Formation "actualisation
civitas : RH N4DS"
Prestations
intellectuelles
CEGID PUBLIC /
SIRET :
38462657800049 /
CP : 95031
535€
08/12/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
CECIAA / SIRET :
37825528500074 /
CP : 93170
6600€
04/11/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
Services
courants
Institu des Rencontres
de la forme / SIRET :
52934574600018 /
CP : 59635
7237€
13/10/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
Procédure
adaptée (art.
30)
Services
courants
Palais des Beaux Arts
/ SIRET :
21590350100017 /
CP : 59000
1520€
15/09/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
Soirée du personnel de
Lille Métropole du 9
décembre 2014
Procédure
adaptée (art.
30)
Services
courants
Kinépolis / SIRET :
38767448400028 /
CP : 59461
62482€
08/12/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
Animation du banquet des
retraités 2014 de Lille
Métropole
Procédure
adaptée (art.
30)
Services
courants
Mr Jean Gomanne /
SIRET :
44384062400011 /
CP : 59170
1300€
04/11/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
Mise à disposition de 5
places pour les enfants du
personnel communautaire
182
dans une crèche interentreprises située à
proximité de l'Hôtel de
Communauté
Appel d'offres
ouvert
Services
courants
Groupe Babilou SAS /
SIRET :
44781860000143 /
CP : 92400
149800€
15/10/2014
183
Formation "financement
de l'innovation"
Procédure
adaptée (art.
30)
Prestations
intellectuelles
Collège Polytechnique
/ SIRET :
42061943900037 /
CP : 75009
1490€
09/10/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
184
Formation "management
collaboratif, outils et
postures 2.0"
Procédure
adaptée (art.
30)
Prestations
intellectuelles
ORSYS / SIRET :
4827611600019 / CP
: 92044
840€
08/12/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
185
Formation "artlantis studio
5"
Procédure
adaptée (art.
30)
Prestations
intellectuelles
IMAQUET / SIRET :
52490594000010 /
CP : 59160
1010€
18/12/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
186
Formation "sql : server
2012 administration"
Procédure
adaptée (art.
30)
Prestations
intellectuelles
M2I Formation /
SIRET :
33354415300310 /
CP : 59650
3000€
09/12/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
177
Etudes ergonomiques
pour deux agents.
178
Diagnostic forme et bienêtre
179
Visites guidées du musée
180
181
X
4 ans
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
187
Formation "concessions
d'aménagement :
perfectionnement 2"
Procédure
adaptée (art.
30)
Prestations
intellectuelles
A SENATUS
CONSULTO / SIRET :
50323371000014 /
CP : 75014
3500€
09/12/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
188
Formation "achat public
d'énergie"
Procédure
adaptée (art.
30)
Prestations
intellectuelles
EFE CURSUS /
SIRET :
44439883800037 /
CP : 75002
1200€
02/12/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
189
Transports de personnes
en situation de handicap
Appel d'offres
ouvert
Services
courants
20/10/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
190
Mission d'aide à la
décision, par des cabinets
de recrutement, en
matière de recrutement
pour des postes de
Directeur/Directrice
générale et
Directeur/Directrice
191
Formation "maîtriser les
outils de la comptabilité
carbone"
Services
courants
Procédure
adaptée (art.
30)
Prestations
intellectuelles
X
Transporter La Vie /
SIRET :
41032299400022 /
CP : 59650
X
FURSAC et
ASSOCIES / SIRET :
79770878100019 /
CP : 75006
GC Partenaire /
SIRET :
44895090700023 /
CP : 75008
HUDSON GLOBAL
RESOURCES /
SIRET :
38848400800130 /
CP : 92522
LIGHT CONSULTANT
/ SIRET :
41017378500032 /
CP : 75007
200000€
17/11/2014
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL
Institut de Formation
Carbone / SIRET :
53433230900036 /
CP : 93100
3250€
06/01/2015
PILOTAGE RH ET
DIALOGUE
SOCIAL

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