ACAR.BIO FR

ACAR.BIO
L'association Côte amalfitaine réserve biosphère
Côte amalfitaine, le 29 décembre 2009
Committee of the Regions
Forward Studies Unit
0ffice VMA 0635
Rue Belliard 101
1040 Brussels
BELGIUM
CONTRIBUTION AU PROCESSUS DE CONSULTATION
DU CDR
LIVRE BLANC SUR LA GOUVERNANCE À
MULTINIVEAUX
Fiche CdR 42/2010 IT-RD/cc
www.riservabiosferacostiera.org
[email protected]
ACAR.BIO via Medica, 3 84010 Tramonti (SA), Amalfi Coast, ITALY
Tel. 0898423305 Fax 0898422305
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FR
-2-
L'association Côte amalfitaine réserve biosphère (www.acarbio.org) s'occupe sur le
territoire de la côte amalfitaine (patrimoine mondial de l'humanité Unesco depuis 1997) et en
Campanie de projets en matière de développement durable, d'énergie, de transport et
d'environnement, souvent en collaboration avec différents partenaires tant européens que de
régions transfrontalières.
Sur une base volontaire, elle s'emploie également à ce que les communes adhèrent au Pacte
des maires. Il s'agit d'une campagne lancée par la Commission européenne qui vise à réunir
les maires de villes européennes autour de l'objectif commun consistant à réduire les
émissions de CO2 d'ici 2020, à réduire de 20 % les émissions de gaz à effet de serre, a
accroître de 20 % l'efficacité énergétique et à utiliser à concurrence de 20 % des énergies
renouvelables.
Sur le seul territoire de la côte amalfitaine, huit communes sur treize, ainsi que deux
communes de territoires adjacents, ont déjà adhéré au pacte grâce à notre action.
ACARBIO mène de façon continue des activités d'information des citoyens et de pression sur
les administrations communales afin que celles-ci soient plus sensibles aux grands thèmes
environnementaux et de durabilité promus par la Commission européenne et par l'Unesco.
Il faut une politique claire de gouvernance qui favorise l'intégration européenne et la
création de partenariats afin de mieux mettre en œuvre les politiques de l'UE,
notamment parce que nombre d'objectifs ne peuvent être atteints au moyen d'une action
individuelle. Leur réalisation suppose une action collective pour mieux affronter les grands
défis globaux.
Nous souhaitons voir créer des instruments appropriés susceptibles d'appuyer et de
dynamiser la démocratie participative en vue de développer une planification
stratégique à long terme du développement durable, par exemple au moyen d'un
renforcement de l'initiative des agendas 21 locaux.
Nous pensons en outre qu'il convient de favoriser un modèle de gouvernance à multiniveaux
qui prévoit une approche territoriale des stratégies de développement, en remplacement de
l'approche sectorielle, centralisatrice et verticale qui prévaut depuis trop longtemps en matière
d'aide au développement.
Par ailleurs, nous sommes convaincus que les jumelages et les programmes de
coopération entre les régions européennes sont un instrument indispensable dans le
cadre de la politique du voisinage et dans le processus d'adhésion et de préadhésion à
l'Europe. Dans le cadre de la mondialisation, ils perpétuent les valeurs de l'intégration
européenne en développant de nouvelles formes de solidarité.
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-3L'association Acarbio souscrit aux dispositions du traité de Lisbonne.
Sur la base de cette expérience, nous avons constaté à quel point fait défaut à un organisme de
gouvernance capable de coordonner les différents projets au moyen d'un plan d'action
territorial prévoyant des mécanismes politiques susceptibles de faciliter le cours des choses. Il
est nécessaire de renforcer le partenariat entre gouvernement, collectivités régionales et
locales et société civile, en ce y compris les différentes associations œuvrant sur le terrain, au
moyen d'un sujet responsable de la coordination dans le cadre d'un plan de communication
décentralisé.
Il faut étendre et développer l'initiative UE du Pacte des maires, en valorisant et en
encourageant l'engagement politique et technique déployé par les administrations
communales dans le cadre de la programmation nationale et régionale, en ce y compris
les programmes opérationnels nationaux ainsi que les programmes régionaux cofinancés
par la politique de cohésion européenne sur une base régionale également: il est
nécessaire que les plans d'action des villes s'inscrivent dans le cadre des plans d'action
régionaux et nationaux.
En outre, il est indispensable que la mobilisation politique sur le terrain soit suivie de
réponses concrètes en termes de politiques et de financements européens, de sorte que même
les petites communes dotées de faibles ressources économiques investissent elles aussi
dans des programmes d'efficacité énergétique et de promotion de l'utilisation de sources
d'énergies renouvelables.
S'agissant de cette question, ACARBIO travaille avec les administrations locales de la côte
amalfitaine et est disposée à lancer une initiative pilote visant à expérimenter des
politiques intégrées de développement territorial durable, d'efficacité énergétique et de
promotion de l'utilisation des sources renouvelables, avec une référence particulière à la
spécificité des territoires méditerranéens, notamment la présence constante de lumière solaire
ainsi que la saisonnalité des flux touristiques qui nous rapproche de territoires connaissant des
problématiques similaires.
Dans cette optique, on peut envisager l'installation d'équipements de production d'énergie
alternative sur une petite échelle en vue de l'exploitation de l'énergie solaire, en respectant les
contraintes qui s'imposent sur le plan de l'architecture et des paysages, l'exploitation des
anciennes sources d'énergie liées au cycle de l'eau, la valorisation sur le territoire d'initiatives
européennes telles que "Énergie durable pour l'UE", mais aussi des projets éducatifs et
d'engagement conjoint de la population locale et des touristes en faveur des économies
d'énergie et de la désaisonnalisation progressive des flux touristiques.
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-4Dans le cadre du plan d'action envisagé par le livre blanc sur la gouvernance à multiniveaux,
ACARBIO fait part de sa disponibilité à coopérer avec la Commission européenne et, –
en particulier, le Comité des régions, pour un renforcement du Pacte des maires, ainsi que
dans le cadre du partenariat euro méditerranéen (ARLEM – Assemblée régionale et locale
euro-méditerranéenne).
Vincenzo Sannino
Président d'Acarbio
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