QARC_ Espaces_europeens_centres_peripherie

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Dossier n° 4
Espaces européens
Reconnaissance de ses espaces, de ses territoires
Repérage des centres et des périphéries européennes
[Qu’est-ce qu’un centre ? Une périphérie ?] Il faut savoir ce qu’est un
centre et une périphérie avant de répondre aux questions précises
suivantes. Voir le cours. [Rappelons que l’opposition centre-périphérie s’observent souvent à toutes les échelles : au
sein des Etats, des régions, des grandes villes]
Quelques définitions supplémentaires :
*périphéries intégrées ou annexées. Une périphérie intégrée est une périphérie la plus proche du Centre, dans lequel elle possède des
points d’appui.
*périphéries isolées et/ou marginalisées. Une périphérie qui se trouve à l’écart du Centre, de son potentiel d’innovations et
d’activités. Ce n’est pas forcément une question d’éloignement kilométrique.
*Quel est le centre de l’UE ? Où se trouve le centre de l’UE ? L’UE a-t-elle un
seul centre ?
*Qu’est-ce que la mégalopole européenne ? Quelles sont les principales
caractéristiques de cet espace ? Quelles sont les régions ou les États qui
appartiennent à cet espace ? Pourquoi la mégalopole européenne peut-être
considérée comme le ou un centre de l’UE ?
* Quelles sont les différentes périphéries de l’UE ? Quelles sont les régions ou
les États en retard de développement au sein de l’UE ? Quelles sont les
« nouvelles » périphéries de l’UE ? De quels moyens dispose l’UE pour aider
ses périphéries et réduire les disparités qui en découlent ?
Jean-Paul CHABROL, Karine VIDAL, IUFM, AIX, 25/03/2009
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*Où se trouve le « centre » de l’UE ? L’UE a-t-elle un seul « centre » ?
Au sein de l’UE, il n’y a pas un hypercentre qui commanderait l’ensemble de cet
espace économique. La puissance de l’UE repose sur un réseau de métropoles1 concurrentes
et/ou complémentaires ; elles sont au cœur de la puissance européenne car elles concentrent
des pouvoirs de commandement. Elles constituent aussi les nœuds de puissants réseaux
internationaux. On peut donc parler de polycentrisme.
Le « centre » (en tant qu’espace de centralité) de l’UE se trouve au sein de la dorsale
qui s’étend de Londres à Milan. Il correspond au « cœur » de l’UE, « cœur » structuré par ce
réseau de métropoles dont certaines sont aussi de puissantes places financières. Ce « cœur »
correspond aux grandes concentrations urbaines de l’Europe rhénane ; s’y greffent les
grandes métropoles de la dorsale européenne [du bassin de Londres au nord de l’Italie]. Bien
évidemment, ce « cœur » a tous les atouts et les fonctions d’un espace « central ». Mais, ce
« centre » - en tant qu’espace - de l’Europe ne se limite pas à la dorsale européenne. Il
correspond aussi :
a) aux métropoles dynamiques des pays ayant un point d’appui dans la dorsale (Paris
par exemple ; ou Vienne en Autriche) ;
b) aux métropoles dynamiques de la Catalogne, de la région madrilène, de l’Italie
médiane (Barcelone, Madrid, Vienne…) bien que ces villes soient éloignées de la dorsale.
*Qu’est-ce que la mégalopole européenne ?
Ne pas confondre : mégalopole, mégapole, métropole.
Mégapole : agglomération géante de plusieurs millions d’habitants. Londres et Paris.
Mégalopole : vaste ensemble urbain intégrant des régions fortement peuplées,
industrielles, et tertiaires et reposant sur une armature de métropoles. Ou encore : vaste
ensemble urbain intégrant des régions densément peuplées, industrielles et tertiaires, et
reposant sur une armature de métropoles et d’un chapelet de villes de moindre importance.
Ou encore : Concentration exceptionnelle de villes et de richesses, jouant un rôle majeur dans
l’économie-monde.
A l’image d’une « dorsale », la mégalopole européenne s’étend du bassin de Londres
à Milan englobant l’Europe rhénane, une grande partie de la Suisse (qui ne fait pas partie de
l’UE) et le Nord de l’Italie. L’Europe dispose d’une armature urbaine dense, marquée par la
faible distance entre les villes et la densité des flux qui les relient. Ces villes sont reliées par
un jeu complexe de complémentarités et de concurrences. Les principales institutions
européennes sont situées dans cette mégalopole.
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Une métropole est une très grande ville aux fonctions de commandement affirmées et connectées sur le
système-monde. La métropolisation désigne la concentration des hommes et des activités, la concentration du
pouvoir de commandement et de décision, la concentration de fonctions de haut niveau (tertiaires surtout) dans
quelques grandes villes : les métropoles. Ce phénomène se traduit par une polarisation du territoire autour de
quelques grands centres.
Jean-Paul CHABROL, Karine VIDAL, IUFM, AIX, 25/03/2009
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Métropole : très grande ville aux fonctions de commandement affirmées et connectées
sur le système-monde. Une métropole peut être aussi être une mégapole.
Quelles sont les régions ou les États qui appartiennent à la mégalopole ?
Elle correspond à la dorsale européenne qui présente un tissu extrêmement dense de
villes allant du bassin de Londres à l’Italie du Nord. Elle concentre le maximum de richesses.
Forte densité de moyens de communications. Les cœurs économiques et politiques de l’UE
correspondent aux fortes concentrations urbaines intégrées dans la mégalopole européenne.
Cet espace correspond à des régions de vieilles traditions urbaines, c’est l’Europe des fortes
densités de population et aussi celles des ensembles métropolitains les plus influents.
Appartiennent à cette mégalopole : le Sud de l’Angleterre, le Bénélux, le Nord et l’Est de la
France, l’Ouest et le Sud de l’Allemagne, le Nord de l’Italie
La mégalopole européenne : définition et caractéristiques. (sujet CRPE).
Introduction :
A l’image d’une dorsale, la mégalopole européenne s’étend du bassin de Londres à
Milan englobant l’Europe rhénane, une grande partie de la Suisse (qui ne fait pas partie de
l’UE) et le Nord de l’Italie. Quelles sont les caractéristiques qui font de la mégalopole un
centre de l’Europe ?
1- La mégalopole est constituée d’un réseau de métropoles. Ces métropoles, parce ce
qu’elles concentrent les hommes, les activités économiques (des foyers industriels,
tertiaires de haut niveau), et des activités de décision économiques ou politiques
sont les centres d’impulsion de l’espace européen. La mégalopole réunit ainsi des
fonctions de centralité. Les métropoles forment un réseau urbain polycentrique.
Une métropole mondiale domine la hiérarchie urbaine. Plusieurs métropoles
européennes dotées de fonctions stratégiques et internationales à l’échelle
européenne (sièges sociaux de firmes internationales, siège des institutions
européennes. Exemple : Francfort (siège de la BCE) ; Bruxelles ; Milan...
2- La mégalopole est un espace traversé par des flux intenses et un axe majeur de
communication en Europe. Les métropoles de la mégalopole sont reliées entre
elles par d’intenses flux humains et économiques. L’axe de communication central
est l’axe rhénan. C’est un couloir de circulation parcouru par de gigantesques flux
de transports et densément aménagé pour les échanges grâce à une exceptionnelle
concentration d’infrastructures de transport (véritable « autoroute liquide » :
l’artère de navigation la plus puissante du monde, autoroutes, liaisons aériennes).
Le couloir rhénan constitue un regroupement de trafics terrestres exceptionnels.
Jean-Paul CHABROL, Karine VIDAL, IUFM, AIX, 25/03/2009
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Cet axe de communication majeur est relié à une façade maritime portuaire très
active (la Northern Range) et donc au reste du système-monde.
Conclusion : La mégalopole européenne est un espace caractérisé par une exceptionnelle
concentration de population (les plus fortes densités de population et de villes d’Europe ; un vaste espace
urbain s’étendant de façon quasi continue sur plusieurs centaines de km ; un ensemble urbain géant), de
richesses, d’activités et d’échanges.
La mégalopole, grâce à son réseau de métropoles et à son exceptionnelle concentration
de fonctions de décisions, est un « centre » de l’Europe (et un centre de l’espace mondial).
Pourquoi l’Europe rhénane peut être considérée comme le « cœur » de
l’UE ? [Voir le croquis Europe rhénane K Vidal].
Au sein de la mégalopole européenne, l’Europe rhénane est un grand espace
économique transfrontalier, très densément peuplé et fortement urbanisé ; c’est un espace
polynucléaire, traversé par de puissants flux d’hommes, de biens, de services et
d’information, d’innovations… générateurs de richesse et de puissance mais aussi sources de
nuisances et de pollutions. C’est le noyau le plus dense de la dorsale européenne ; c’est un
espace prospère où le niveau de vie est généralement élevé voir très élevé.
C’est un axe « central » en Europe, lié aux échanges et organisé par l’artère du Rhin ;
c’est un couloir parcouru par de gigantesques flux liés à un faisceau d’infrastructures unique
au monde : le Rhin (« autoroute liquide »), les ports de la mer du Nord (Northern Range), les
aéroports comme Francfort (3ème aéroport européen).
C’est le premier foyer économique européen fondé sur l’échange : c’est en effet
l’Europe des marchands, des financiers et des employés. Aucune ville de cet espace ne
polarise l’espace comme Paris et Londres. Les régions métropolitaines de cet espace
concentrent des fonctions de commandement politique, et économique et financières (comme
Francfort ou Zurich). Cet espace rhénan se distingue aussi par de puissants pôles industriels
comme la région de la Rhin-Ruhr et Rhin-Main.
• Quelles sont les différentes périphéries de l’UE ?
1. Les périphéries anciennes, bien intégrées à l’espace « central ».
2. Les périphéries plus éloignées mais à développement rapide et en voie
d’intégration : Sud de l’Espagne ; Portugal ; Irlande ; Sud de l’Italie ; Grèce.
3. Les périphéries nouvelles qui correspondent grosso modo aux nouveaux venus de
l’Europe de l’Est (Pologne ; États baltes ; etc.). C’est le grand chantier de l’UE.
4. Les ultrapériphéries comme les DOM/COM français, les îles Canaries, les Açores et
Madère. Elles combinent plusieurs handicaps : éloignement, insularité, faibles superficies,
contraintes climatiques et/ou de relief, dépendance économique, chômage élevé, niveau de
vie plus faible qu’en métropole ; etc.
Quelles sont les régions ou les États en retard de développement au sein
de l’UE ?
Jean-Paul CHABROL, Karine VIDAL, IUFM, AIX, 25/03/2009
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Ils ou elles appartiennent aux espaces périphériques : zones de faiblesse économique ;
marges peu peuplées (Nord de la Scandinavie) ; espaces en reconversion (anciens « pays
noirs » : Belgique, France, Grande-Bretagne).
•
Quelles sont les « nouvelles » périphéries de l’UE ?
Les nouvelles périphéries de l’UE correspondent aux nouveaux pays qui ont fait leur
entrée en 2004 : d’un côté, deux États méditerranéens (Malte et Chypre) ; de l’autre, les
huit pays de l’Est (les PECO=Pays d’Europe central et Orientale).
De quels moyens dispose l’UE pour aider ses périphéries et réduire les
disparités qui en découlent ?
1 §. Elle dispose de la PAC (Politique agricole commune) dont le couteux succès a
permis une productivité agricole sans égale dans le monde. Dans le cadre d’une nouvelle
réforme, la PAC va permettre une modernisation de l’agriculture des nouveaux venus.
2 §. Elle dispose ce que l’on appelle les « fonds structurels ». Ce sont des organismes
de développement et de financement destinés à agir sur les structures économiques et
sociales des Etats membres. Ils sont au nombre de 5 : fonds européen d’orientation et de
garantie agricole (FEOGA) ; fonds européen de développement régional (FEDER) ; Fonds
social européen (FSE) ; Instrument financier d’orientation de la pêche (IFOP) ; Fonds de
cohésion. Tous ces « fonds » financent des infrastructures ; des équipements ; des projets
destinés au développement d’espaces ou de régions en retard : projets agricoles,
industriels, tertiaires ou urbains (ex. les quartiers en difficulté).
3 §. L’UE dispose enfin des « INTERREG » : programmes d’aide destinés à
développer la coopération transfrontalière et interrégionale (ex. entre Autriche et
Slovaquie ; entre Allemagne et Pologne).
*Quelles sont les principales disparités spatiales au sein de l’UE ?
Les principales disparités spatiales de l’UE sont économiques et sociales et partant
liées à l’histoire. Les disparités entre les régions et entre les États sont nombreuses : disparité
de taille, de statut, de développement économique, de niveau de vie, de taux de chômage, etc.
L’UE est encore un espace hétérogène dont les disparités s’observent à toutes les
échelles : entre les États ; entre les régions économiques et en leur sein ; au sein d’un même
Etat ; au sein des régions et des départements voire des communes ; au sein même des villes.
*Dans quelle mesure l'élargissement de 2004 a-t-il accentué ces disparités
spatiales ?
Jean-Paul CHABROL, Karine VIDAL, IUFM, AIX, 25/03/2009
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L’élargissement de 2004 a accentué ces disparités. En effet, les 10 nouveaux pays
(dont huit pays de l’ancien bloc soviétique, les PECO2) sont en retard sur le plan du
développement économique. Les territoires devant être aidés ont donc augmenté avec cet
élargissement car les nouveaux adhérents sont plus « pauvres » que les pays de l’ex-Europe
des 15.
Questions au concours du CERPE
2005 Les limites spatiales de l’Europe (corrigé dans le siac)
2006 L’organisation spatiale de l’Europe entre centres et périphéries
2006 La mégalopole européenne : définition et caractéristiques
2007
2008
2009
2010
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=Pays d’Europe Centrale et Orientale. Ce sont tous d’ex-pays communistes.
Jean-Paul CHABROL, Karine VIDAL, IUFM, AIX, 25/03/2009