trop haut... Trop tard
Transcription
trop haut... Trop tard
dossier Émergences trop vite, trop haut... Trop tard Les émergents : T Par Philippe Moreau Defarges Robespierre 1970 Chercheur et co-directeur du rapport Ramsès à l’Ifri L’entrée dans l’arène de la richesse et de la puissance suit toujours des voies fort incertaines. La majorité des concurrents s’effondre à peine partis. Ceux qui parviennent, parfois très essoufflés, au bord du sommet (de la Carthage d’Hannibal à l’Allemagne des années 1870-1945) se heurtent tout de suite à des adversaires ayant patiemment assimilé les règles cruelles de la compétition et déterminés à ne pas abandonner leur position hégémonique. Seule une poignée, de la Rome de Jules César et d’Auguste aux États-Unis du XXe siècle, triomphe, mais ces vainqueurs ne vivent que de brefs étés. Leur victoire est équivoque, amère et immédiatement contestée. 4 / janvier-février 2014 / n°438 out colosse a un ou souvent plusieurs talons d’Achille ; il lui revient de les masquer ou de les protéger afin de retarder l’inexorable déclin. Les émergents de l’aube du XXIe siècle n’échappent pas à ces lois. Ce sont des géants boiteux. Si leur prééminence est portée par une redistribution des équilibres planétaires, ils n’en sont en rien les maîtres, ils restent des protagonistes plus ou moins aveugles. La Terre est désormais toute petite, quadrillée par d’innombrables réseaux et flux. Tous ceux qui réclament leur place au soleil se cognent tout de suite contre toutes sortes d’occupants ou d’ayants droit. Beaucoup d’émergents ont, dans une certaine mesure, leur grandeur derrière eux. L’Égypte, l’Iran ne sauraient ressusciter la gloire de la terre des pharaons ou de la Perse des Achéménides. D’où une frustration de grandeur qu’il est fort peu probable de surmonter sur une planète où tout apogée se réduit à une renommée éphémère. Les émergents aimeraient faire table rase de leur passé, être comme les États-Unis de la conquête de l’Ouest ou l’Union soviétique des plans quinquennaux. Mais les tragédies du XXe siècle marquent un grand nombre au fer rouge : en Russie, collectivisations féroces de l’ère stalinienne ; en Chine, guerres civiles, révolutions dites Des peuples faussement neufs culturelles... Le passé, surtout s’il est très Les émergents, contrairement à ce que douloureux, n’est jamais définitivement suggère ce qualificatif, ne sont pas des enterré et peut resurgir, cassant une nation peuples nouveaux. Ce sont de vieux pays. en apparence unie. La Chine, l’Égypte, l’Iran sont façonnés Tous les émergents se savent voués à une par des millénaires d’une histoire pleine mutation politique : pour les uns (Chine, de contradictions et de Vietnam...), liquidation rebondissements. L’un du communisme ; pour des plus « jeunes », d’autres (Inde, Mexique, le Brésil, issu de la Arabie saoudite...), Les émergents de colonisation portugaise, accouchement au e l’aube du XXI siècle traîne un héritage déjà forceps de la modernité n’échappent pas lourd, du brassage de ses démocratique. Comment à ces lois. Ce sont populations à l’enjeu de opérer sans déchaîner des l’Amazonie. forces incontrôlables et des géants boiteux La Chine n’oublie pas sombrer dans le chaos, qu’elle fut l’Empire du avec pour effrayante Milieu et qu’elle ne peut issue un nationalisme plus l’être. La Russie demeure hantée par fanatique ? Tous connaissent des les siècles où, protégée des turbulences poussées de fièvre (grèves, manifestations, du moment par son éloignement et son soulèvements ethniques...), dont le pouvoir immensité, elle se proclamait la « Troisième en place sait qu’elles peuvent brutalement Rome » ; si elle se trouve dépréciée par lui échapper. l’effondrement de l’empire soviétique, elle est loin d’être guérie de ses rêves impériaux. À peine au premier rang En Inde, les castes, armature de la société et déjà grisonnants depuis l’invasion des insaisissables IndoLes émergents, s’appuyant sur les avancées Européens, sont rongées par l’acide de de l’Occident développé, grimpent beaucoup l’individualisme et de l’égalitarisme, mais plus vite, obtenant des taux spectaculaires rien ne garantit qu’elles ne se réinventent de croissance. Les équipements massifs de pas. la première industrialisation (voies ferrées, dossier câbles téléphoniques...) sont remplacés par riches ne se sentent pas intimidés par un des dispositifs plus flexibles ou ajustables : modèle antagonique (comme l’Occident par satellites, téléphone portable, conteneurs... le communisme à l’époque de la Guerre Ce que l’Europe et les États-Unis mettent froide) ? un ou deux siècles à réaliser, les émergents le font en cinquante ans. Des géopolitiques passéistes L’envers sombre de ces ascensions apparaît Les émergents, surtout lorsqu’ils ont été de plus en plus. Les émergents vieillissent colonisés, se montrent viscéralement vite, engorgés par la circulation automobile, attachés à leur souveraineté et à leur paralysés par des révoltes indépendance. Si ces ouvrières, submergés par États veulent se libérer des pollutions extrêmes. des vieilles logiques de La vieille Europe Assaillis par l’arthrose, conflit, il leur faut réfléchir ils n’en restent pas au dépassement du cadre est riche d'une moins modelés par des à sa mise au immense expérience étatique, préjugés venus de temps service d’une gouvernance qu'elle pourrait archaïques. La Chine, planétaire. transformer en un l’Inde s’obstinent à Or les émergents gardent privilégier le sexe masculin instinctivement une rôle de médiation (chez la première, 120 démarche mercantiliste : garçons pour 100 filles ; accumulation de réserves chez la seconde, 110 en devises et en or ; pour 100), reconnaissant trop tard l’impact accaparement méthodique de terres agri redoutable d’un déséquilibre inédit entre coles (notamment chez les États les plus hommes et femmes. La Chine, encore démunis de la planète) ; main mise sur les engluée dans les surveillances maoïstes, sites de matières premières... La Chine, prend conscience de leurs détériorations de loin le plus important des émergents, irréversibles (effondrement des passeports va jusqu’au bout de cette approche ; ainsi intérieurs bloquant les migrations vers des sa mainmise sur les richesses minérales agglomérations surpeuplées) et tente de de l’Afrique. La Russie, l’Inde, le Brésil se bricoler un État-providence devant empêcher bousculent sur la même route. L’appétit de une explosion sociale. revanche, un besoin irrépressible d’exister L’urbanisation, la consommation de masse sont incontestablement là, illustrés par les disloquent les solidarités familiales mais ne coups de patte impériaux de l’ours russe produisent pas par un coup de baguette dans le Caucase, de la Chine contre le magique des mécanismes d’insertion pour Japon... Les émergents n’en demeurent pas les masses s’entassant aux abords des gares moins prudents, conscients d’appartenir et prêtes à tout pour sortir de la misère. à un système planétaire qu’ils n’ont pas Les époques se catapultent. Les émergents intérêt pour le moment à trop déstabiliser. ne sont pas sortis de leur phase de décollage, D’où beaucoup de flou ou d’inertie face aux et leurs revendications sociales se calquent mouvements du monde. sur celles des sociétés avancées, l’explosion La puissance, son maintien exigent une des réseaux d’information conduisant les capacité et une volonté de voir grand. Pour uns et les autres à comparer en permanence le moment, aucun des émergents n’avance leurs situations. une perspective globale, qu’il s’agisse de la Pour s’imposer comme de nouveaux réorganisation des organisations mondiales, grands, les émergents doivent se montrer de l’ordre monétaire international ou de capables d’inventer un développement l’administration de la zone Pacifique. La Pax inédit, conciliant une réelle abondance Britannica du XIXe siècle, la Pax Americana avec une évaluation rigoureuse du défi du XXe siècle résultent d’une très longue écologique. L’État-providence, qui a tant préparation, prolongeant et consacrant aidé l’Europe occidentale à renaître à l’issue l’évolution interne du Royaume-Uni puis des des guerres mondiales, est-il possible chez États-Unis. La Chine, assise sur son tas de les émergents ? Ces derniers pourront-ils métaux précieux, dénonce l’hégémonie du consolider leur croissance économique par dollar mais n’avance aucun plan monétaire une solidarité sociale, alors que les plus d’ensemble. Aux Nations Unies, la Russie, la Chine tiennent trop à leur privilège de membre permanent du Conseil de sécurité pour constituer une alliance cohérente des émergents en vue d’une révision en profondeur du système onusien. Le jeu de la puissance n’est jamais terminé. Les États-Unis ne sont pas prêts à renoncer à leur première place. La vieille Europe est riche d’une immense expérience qu’elle pourrait transformer en un rôle de médiation. Quant aux émergents, ils ne forment pas et ne formeront pas un bloc. Les sources de rivalité ou de dispute entre eux sont trop nombreuses et trop essentielles : la Sibérie entre la Chine et la Russie, le Tibet entre l’Inde et la Russie. L’étiquette « Bric » (Brésil, Russie, Inde, Chine) suggère une cohésion qui n’existe pas. Comme le Tiers-monde des années 1950-1960, les émergents pourraient fort bien se diviser et peut-être même se déchirer. ■ / janvier-février 2014 / n°438 5