Etudes auprès des nouveaux En Provence Vert Cahier des charges

Maison de l’Emploi et de la Formation de la Provence Verte et du Haut Var
Association Loi 1901
Siège Social : Quartier du Plan BP14 - 83170 Brignoles Cedex - Tel : 04 94 72 62 10
Cahier des charges
Etudes auprès des
es nouveaux arrivants et sur leur emploi
En
n Provence Verte et Haut Var
2011
CONTEXTE :
La Maison de l’Emploi et la Formation de la Provence Verte et du Haut Var
L’article L. 5313-1
1 du code du travail précise les missions des maisons de l’emploi en affirmant le rôle
de fédérateur de l’action des partenaires publics et privés, en particulier en permettant l’association
des collectivités territoriales à la mise en œuvre des politiques de l’emploi au niveau local. Les
maisons de l’emploi s’inscrivent ainsi pleinement dans la volonté d’ancrer
d’ancrer le service public de
l’emploi dans les territoires. Un accent tout particulier est mis sur les problématiques de diagnostic
partagé, d’observation du marché de l’emploi et d’anticipation des mutations économiques.
La Maison de l’emploi est fondée sur l’adhésion de chacun des acteurs concernés. Elle respecte
l’identité de chaque partenaire, reconnaît leur responsabilité commune et les rassemble dans
l’action. A ce titre, les maisons de l’emploi n’ont pas vocation à devenir des opérateurs de placement
placemen
mais à inscrire leurs interventions en complémentarité des actions menées par les autres acteurs
locaux de l’emploi sur le territoire et à développer une fonction de coordination.
Les partenaires de la Maison de l’Emploi et de la Formation de la Provence
Provence Verte et du Haut Var sont
nombreux : Conseil Général du Var, Conseil Régional de PACA, Communautés de communes de
Sainte Baume/Mont Aurélien, de Comté de Provence, de Val d’Issole, de Verdon Mont Major et de
Provence d’Argens en Verdon, Syndicat Mixte de la Provence Verte, DIRECCTE, Pôle Emploi
Régionale, de Saint Maximin et de Brignoles, ORM, Carif-Espace
Carif Espace Compétences, AUDAT, Urssaf du Var,
CCI du Var, CMA du Var, Sous Préfecture de Brignoles, Maisons de l’Emploi Est Var et de Toulon
Provence Méditerranée.
Cahier des charges de l’Etude auprès des nouveaux arrivants – MDE Provence Verte Haut Var
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La situation socio-économique
Un territoire vaste et encore fortement marqué par la ruralité
La Maison de l’Emploi et de la Formation de la Provence Verte et du Haut Var intervient sur 44
communes du Centre Ouest Haut Var réparties en 5 communautés de communes. Ce territoire qui
conserve un caractère rural très marqué compte plus de 100 000 habitants. Les communes les plus
importantes sont Brignoles et Saint-Maximin-La-Sainte-Baume qui rassemblent chacune un peu plus
de 15 000 habitants. D’autres communes jouent un rôle de relais de proximité en termes de services
et d’activités économiques (Garéoult, Barjols, Rians…). L’image du territoire reste fortement attachée
à la viticulture même si son poids dans l’activité et l’emploi a diminué au cours des dernières
décennies.
Un territoire soumis à une forte pression démographique
L’accroissement démographique fort depuis 20 ans sur le territoire est principalement dû aux
migrations résidentielles de nouveaux arrivants qui représentent 30% de l’ensemble de la population
locale.
Le profil des ménages est familial. Le nombre de ménage composé de 4 personnes et plus et les
jeunes de moins de 15 ans sont plus nombreux qu’ailleurs. Les habitants sont souvent des
propriétaires. Les retraités représentent 29% de la population locale (30% pour le Var, 27% pour la
région Provence Alpes côte d’Azur (PACA)).
Une économie résidentielle
Les entreprises sont principalement des TPE (Très Petites Entreprises) concentrées dans les secteurs
suivants : commerce et artisanat, santé, action sociale et administration publique, services aux
entreprises, construction et agriculture. Les services à la personne rassemblent encore peu
d’emplois.
Des navetteurs* importants
40% des actifs en emploi quittent tous les jours le territoire pour travailler à Aix-en-Provence, Toulon,
Rousset, Aubagne ou Hyères. C’est le cas pour 6 cadres sur 10. Les emplois des résidents sont plus
souvent en CDI (Contrat à Durée Indéterminée) et pour des cadres et Professions Intermédiaires que
les emplois proposés sur le territoire.
Problèmes de mobilités géographiques
Le territoire est vaste et les emplois se concentrent sur Brignoles et Saint-Maximin-La-Sainte-Baume.
Les distances domicile-travail sont importantes. L’offre de transport en commun est insuffisante. Le
retour à l’emploi est plus difficile, ainsi que les démarches de formation pour un large public privé de
moyens de transport.
Des jeunes peu étudiants et des moins de 15 ans nombreux
Parmi les jeunes, la part des élèves-étudiants est plus faible que dans le Var ou en PACA. En
revanche, ils ont un taux d’activité plus élevé. Le nombre de jeunes âgés de moins de 15 ans est
important et en croissance.
Des seniors faiblement actifs et des retraités plus jeunes
Les seniors ont un faible taux d’activité par rapport au Var et à la région PACA et un taux de chômage
plus important. Les retraités sur le territoire de la Maison de l’Emploi et de la Formation de la
Provence Verte et du Haut Var sont relativement plus jeunes que dans le Var.
*actifs en emploi résidents sur le territoire et travaillant hors du territoire
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Des emplois en croissance mais souvent précaires
Le salaire moyen est bien plus bas sur le territoire que dans l’ensemble du département et de la
région. Les revenus sur le territoire sont différents sur le territoire. Un quart des bénéficiaires du RSA
sont à Brignoles. La part des salaires dans les revenus de Sainte Baume / Mont Aurélien dépasse les
65% contre 53% dans le Var.
L’emploi salarié s’est accru fortement depuis 1999. Les emplois salariés à temps partiel sont
proportionnellement plus nombreux que dans l’ensemble du département. La catégorie
ouvriers/employés est plus représentée que dans le Var ou qu’en PACA.
Une création d’entreprises dynamique
La création d’entreprise est particulièrement dynamique (plus fort taux de création de PACA en
2007). Cette dynamique a été renforcée depuis 2009 avec la hausse du chômage et l’apparition du
statut des auto-entrepreneurs qui représentent 50% des créations.
L’emploi non salarié est plus important. Les indépendants sont plus présents dans ces emplois non
salariés. Les agriculteurs-exploitants, les artisans-commerçants-chefs d’entreprise sont
surreprésentés dans les emplois du territoire.
Un taux de chômage important
Depuis 2003, le taux de chômage est structurellement plus important que dans le Var. Il atteint 13%
fin 2009. Parmi les explications proposées, une étude de l’Observatoire Régional des Métiers (ORM)
identifie un lien entre augmentation du chômage et croissance démographique par arrivée de
nouveaux résidents. Ainsi, l’augmentation importante du chômage serait le résultat d’une part, de
l’arrivée des enfants et des conjoints des nouveaux arrivants potentiellement sans emploi ; et d’autre
part, par la perte d’emploi des nouveaux arrivants sur les bassins d’emploi voisins.
Une offre de formation variée mais pauvre dans l’enseignement supérieur
Le territoire est doté d’une offre de formation issue du Plan Régional de Formation. L’offre est
complétée par des formations financées par le Pôle emploi à Brignoles, par des formations en
apprentissage au Centre de Formation pour Apprentis de Saint-Maximin-La-Sainte-Baume et par 3
organismes de formation privés. Même si l’offre de formation sur le territoire concerne un large
panel de secteurs d’activité, le niveau d’enseignement supérieur reste très faible.
TERRITOIRE CONCERNE :
Les communautés de communes de la Maison de l’Emploi et de la Formation de la Provence Verte et
du Haut Var : Verdon Mont Major, Provence d’Argens en Verdon, Comté de Provence, Val d’Issole et
Sainte Baume-Mont Aurélien.
OBJECTIFS DE L’ETUDE ET RESULTATS ATTENDUS :
1) Amélioration de la connaissance du profil des nouveaux arrivants et de leur famille sur
le territoire de la Maison de l’Emploi, de leurs parcours professionnels et de la qualité
de leur accompagnement vis-à-vis de l’emploi.
Cahier des charges de l’Etude auprès des nouveaux arrivants – MDE Provence Verte Haut Var
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Pour se faire, il est demandé au minimum de :
-
Faire un état des lieux sur les Nouveaux Arrivants installés depuis plusieurs années (il y a 1012 ans et 5-7 ans).
-
Répondre au minimum aux questions suivantes que se pose la Maison de l’Emploi sur les
Nouveaux Arrivants grâce à une enquête téléphonique et / ou en entretien en face à face :
Motivations :
Quelles sont les motivations de leurs venues (qualité de vie, immobilier plus attractif que chez les
voisins…) ? Ces motivations ont-elles évolué ?
Profils :
Quelles compétences nouvelles apportent les nouveaux arrivants ? Quels sont leurs niveaux de
diplôme, leur secteur d’activité ?
Que devient la famille du nouvel arrivant ? La (le) conjoint(e) travaille-t-elle (il) ? Les enfants sont-ils
bientôt sur le marché du travail ou sont-ils encore scolarisés ? De quelle formation auront-ils besoin ?
De quelle(s) infrastructure(s) et de quelles informations préalables à l’installation, les nouveaux
arrivants auront-ils besoin ?
Se sentent-ils intégrés ? Envisagent-ils de repartir dans un proche avenir ? Pour quelle destination ?
Pour quelles raisons ?
Situation professionnelle :
Les nouveaux arrivants gardent-ils leur emploi à l’extérieur du territoire ? Sont-ils souvent des
navetteurs ? Au chômage, le nouvel arrivant a-t-il des exigences plus élevées que ce que peut lui
proposer le marché de l’emploi local ? Crée-t-il plus souvent une entreprise ? Est-il plus souvent en
emploi non salarié ? Où est-il prêt à travailler demain ?
-
Faire des projections sur les Nouveaux Arrivants futurs ou récemment arrivés sur le territoire
(moins d’un an).
2) Proposition d’action(s) à mettre en place en faveur des nouveaux arrivants et de leur
famille vis-à-vis de l’emploi complémentaire(s) aux actions déjà existantes sur le
territoire pour l’amélioration de leur insertion professionnelle.
PRESTATIONS ATTENDUES :
1) Etude de cadrage sur la problématique des nouveaux arrivants par des analyses déjà
existantes (études locales ou non) et bibliographie.
Inventaire de l’accompagnement des nouveaux arrivants sur le territoire et ailleurs.
Ciblage du profil à interroger : Qu’entend-t-on par Nouvel Arrivant ?
2) Enquête (téléphonique et/ou entretien en face à face) auprès des nouveaux arrivants :
conseil en méthodologie et réalisation
-
Trouver un fichier d’adresses ou de numéros de téléphone (voir La Poste, EDF ou autre) en
faisant attention aux résidences principales / résidences secondaires.
Réaliser un questionnaire quantitatif et qualitatif en collaboration étroite avec la Maison de
l’Emploi et de la Formation de la Provence Verte et du Haut Var
Cahier des charges de l’Etude auprès des nouveaux arrivants – MDE Provence Verte Haut Var
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Enquête d’un échantillon test afin d’ajuster le questionnaire
Passation du questionnaire
Interroger un échantillon représentatif par sexe, âge, catégorie socioprofessionnelle et
communauté de commune
Restitution des résultats de l’enquête et de la base de données avec les réponses à chaque
question pour chaque personne interrogée au format Excel (1 ligne = 1 individu, 1 colonne =
1 question) et sur CD-ROM
Analyse des résultats et propositions de pistes d’amélioration de la situation des nouveaux
arrivants vis-à-vis de l’emploi
Présentation des résultats auprès des partenaires de la Maison de l’Emploi de la Provence
Verte et du Haut Var
Réalisation et impression (200 exemplaires) d’une publication des analyses de l’étude en
termes qualitatifs et quantitatifs, en collaboration avec la chargée de communication de la
Maison de l’Emploi et de la Formation de la Provence Verte et du Haut Var
Transmission de la publication au format PDF libre de droit
DEROULEMENT DE L’ETUDE :
Calendrier
6 mai 2011 à 14h30 : Première réunion du Groupe de travail (5-6 partenaires-techniciens de la
Maison de l’Emploi et de la Formation de la Provence Verte et Haut Vat et prestataire retenu)
6 juin 2011 : Livraison de la première version de l’étude de cadrage du prestataire à la Maison de
l’Emploi et de la Formation de la Provence Verte et du Haut Var
14 juin 2011 à 10h : Livraison de l’étude de cadrage par le prestataire et présentation des points
principaux lors du Comité Technique d’Observation à la Maison de l’Emploi et de la Formation de la
Provence Verte et du Haut Var
23 juin 2011 : Validation du questionnaire et de l’échantillonnage avec le Groupe de travail
Juillet-août 2011 : Phase de test et passation du questionnaire
8 septembre 2011 : Première restitution des résultats de l’enquête et des propositions de pistes
d’amélioration par le prestataire à la Maison de l’Emploi et de la Formation de la Provence Verte et
du Haut Var
6 octobre 2011 : Présentation des résultats aux partenaires de la Maison de l’Emploi et de la
Formation de la Provence Verte et du Haut Var
Critère de sélection
Le choix du prestataire sera effectué à partir de la qualité de la prestation. Elle sera évaluée selon : la
qualité du document proposé comme réponse à ce cahier des charges (rédaction, mise en forme,
fond), l’expérience de l’entreprise dans ce type d’enquête (remplir le tableau de références ci-joint),
la qualité des Curricula Vitae des personnes travaillant sur ce projet (expérience et diplôme dans le
domaine des enquêtes et des analyses socio-économiques), et le respect du calendrier. La prestation
complète sera payée maximum 30 000 € TTC.
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Modalité de remise de l’offre de prestation
La date limite de remise des offres est fixée au : 15 avril 2011 à 12h00.
Pour toutes demandes d’informations complémentaires contacter la chargée de mission Observation
de la Maison de l’Emploi de la Provence Verte et du Haut Var Madame Charline Hatot-Médarian au
04.94.72.62.13.
Les réponses devront être adressées à :
La Maison de l’Emploi et de la Formation de la Provence Verte et Haut Var,
Observatoire,
Quartier Plan, BP 14,
83170 Brignoles
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Tableau de références :
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contraintes
particulières
nom du donneur
d'ordre
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correspondant du
donneur d'ordre et
coordonnées
téléphoniques
début de la
prestation
montant de
l'opération et/ ou
charge estimée
compétences
particulières
nécessaires
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