INTRODUCTION CHAMP D`APPLICATION DU DROIT DES
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INTRODUCTION CHAMP D`APPLICATION DU DROIT DES
DBB12127.book Page 9 Mercredi, 14. novembre 2012 3:27 15 TABLE DES MATIÈRES Liste des abréviations Avertissement .................................................................................................... 25 ....................................................................................................................... 31 INTRODUCTION A. Caractères généraux ....................................................................................................... 37 1. Un droit à part entière ......................................................................................... 37 2. Un droit lié au droit international ................................................................... 38 3. Un droit spécifique riche et complexe ........................................................... 40 4. Un droit de la violence et de l’assistance ....................................................... 40 5. Un droit toujours actuel ...................................................................................... 41 B. Eléments historiques ....................................................................................................... 42 C. Les sources conventionnelles ........................................................................................ 54 D. Les sources coutumières ................................................................................................. 61 CHAPITRE 1 CHAMP D’APPLICATION DU DROIT DES CONFLITS ARMÉS I. — Quelles règles le droit des conflits armés comprend-t-il ? ................... 78 A. Le droit des conflits armés : un droit spécifique mais non exclusif d’autres règles .................................................................................................................. 78 B. Le droit des conflits armés : un droit compatible avec certains principes du droit de la paix ou des « relations amicales » .................................................... 82 1. L’étendue et le fondement de la compatibilité du droit des conflits armés avec le droit de la paix ..................................................... 82 2. Certains errements de la doctrine et de la jurisprudence ........................ 91 C. Le droit des conflits armés : un droit entrouvert aux droits de la personne ....... 93 1. Des similitudes de contenu ................................................................................ 98 2. Une certaine complémentarité ......................................................................... 99 DBB12127.book Page 10 Mercredi, 14. novembre 2012 3:27 15 10 PRINCIPE DE DROIT DES CONFLITS ARMÉS 3. Des points de contact limités ........................................................................... 102 D. Le droit des conflits armés : un droit largement apparenté au jus cogens ..... 107 1. La nature particulière du droit des conflits armés ................................... 107 2. L’adéquation de ce droit à la définition du jus cogens ............................. 108 3. Les facteurs d’intangibilité de certaines règles du droit des conflits armés ................................................................................................ 111 II. — À quoi le droit des conflits armés s’applique-t-il ? (Champ application ratione materiae) ........................................................... 115 A. Quand y a-t-il conflit armé (la notion de « conflit armé ») ? ............................. 115 1. Le conflit armé international .......................................................................... 120 a) La nature des hostilités .................................................................................. 1) UN FAIT OBJECTIF INDÉPENDANT DE TOUTE DÉCLARATION DE GUERRE .......... 2) UN FAIT OBJECTIF INDÉPENDANT DE TOUTE QUALIFICATION PAR LES PARTIES BELLIGÉRANTES .................................................................... b) La durée et la gravité des hostilités ............................................................. c) La qualité des acteurs .................................................................................... 1) DES ÉTATS ..................................................................................................... 2) DES ORGANISATIONS INTERNATIONALES ......................................................... 120 120 123 125 128 129 129 2. Le conflit armé non international ................................................................. 130 a) La nature des hostilités .................................................................................. 1) LA GRAVITÉ DES HOSTILITÉS ........................................................................... 2) LA DURÉE DES HOSTILITÉS .............................................................................. b) La qualité des acteurs .................................................................................... 1) UNE FORME DE POUVOIR PUBLIC .................................................................... 2) UN POUVOIR RESPONSABLE ET IDENTIFIABLE .................................................. c) La qualification du conflit ............................................................................ 134 134 136 137 138 139 144 B. Quand y a-t-il conflit armé international ? ............................................................ 148 1. Le conflit armé est interétatique .................................................................... 149 a) Des opérations armées officiellement imputables à un État ................. 149 b) Des opérations armées factuellement imputables à un État ................. 152 c) Le caractère international du conflit armé : un fait objectif ................. 155 2. Le conflit armé est interne mais il fait l’objet d’une reconnaissance de belligérance ..................................................................................................... 158 3. Le conflit armé est interne, mais il s’y produit une ou plusieurs interventions étrangères ........................................................... 160 a) Le niveau de l’intervention étrangère ....................................................... 161 b) Le niveau d’internationalisation du conflit .............................................. 171 4. Le conflit armé est interne mais l’ONU y intervient ................................ 178 a) Les forces armées de l’ONU (Charte, art. 43 ss.) .................................... 179 b) Les forces de maintien de la paix de l’ONU ............................................ 179 DBB12127.book Page 11 Mercredi, 14. novembre 2012 3:27 15 TABLE DES MATIÈRES 11 5. Le conflit est une guerre de libération nationale (g.l.n.) ....................... 186 a) Les guerres de libération nationale visées par la rés. 3103 (XXVIII) et l’art. 1, § 4 du 1er Protocole additionnel ............................................... 1) LES PEUPLES EN LUTTE CONTRE LA DOMINATION COLONIALE, L’OCCUPATION ÉTRANGÈRE ET LES RÉGIMES RACISTES .................................... i) Les peuples en lutte contre la domination coloniale ............................. ii) Les peuples en lutte contre l’occupation étrangère ............................... iii) Les peuples en lutte contre les régimes racistes ..................................... 2) LE CARACTÈRE ARMÉ DES LUTTES DE LIBÉRATION .......................................... b) Les États et les mouvements de libération nationale liés par la résolution 3l03 (XXVIII) et par l’art 1, § 4 du 1er PA ......... 1) L’OPPOSABILITÉ DE LA RÈGLE AUX ÉTATS ...................................................... i) Les États ont accepté la rés. 3103 (XXVIII) ............................................ ii) Les États sont parties au 1er PA ............................................................... iii) Les États ne sont liés ni par la rés. 3103 (XXVIII), ni par le 1er PA. ...... 2) L’OPPOSABILITÉ DE LA RÈGLE AUX MOUVEMENTS DE LIBÉRATION NATIONALE ............................................................................. 188 188 188 190 192 194 195 195 195 196 196 198 6. Le conflit armé est une guerre de sécession ............................................... 200 a) L’État amputé reconnaît l’État nouveau ................................................... 200 b) L’État amputé ne reconnaît pas l’État nouveau ...................................... 207 C. Le droit des conflits armés s’applique-t-il en dehors d’un conflit armé ? .......... 211 D. Le droit des conflits armés s’applique-t-il à des faits sans rapport avec le conflit armé ? ................................................................................................... 217 E. Conclusion ..................................................................................................................... 220 III. — À qui le droit des conflits armés s’applique-t-il ? (champ d’application ratione personae) ........................................................ 222 A. Les États ......................................................................................................................... 222 B. Les organisations internationales ............................................................................. 225 1. L’aptitude de l’organisation internationale à être titulaire de droits et obligations de caractère international ..................................................... 225 2. Fondement de l’obligation de respecter le droit des conflits armés ... 234 C. Les mouvements de libération nationale et les autres collectivités para-étatiques ................................................................................................................ 238 1. Les mouvements de libération nationale ..................................................... 238 2. Les autres collectivités paraétatiques ............................................................ 241 D. Les parties aux prises dans un conflit armé non international ......................... 245 E. Les individus ................................................................................................................ 248 1. Les individus en tant qu’organes de l’État .................................................. 249 2. Les individus en tant que personnes privées .............................................. 249 DBB12127.book Page 12 Mercredi, 14. novembre 2012 3:27 15 12 PRINCIPE DE DROIT DES CONFLITS ARMÉS 3. Les individus dans leurs rapports avec la Puissance ennemie ............... 255 IV. — Où le droit des conflits armés s’applique-t-il ? (Champ d’application ratione loci) ................................................................. 258 V. — Quand le droit des conflits armés s’applique-t-il ? (Champ d’application ratione temporis) ........................................................ A. La fin des opérations militaires ................................................................................. B. La fin de l’occupation militaire ................................................................................. C. La fin des détentions et internements ....................................................................... 262 263 265 266 CHAPITRE 2 PRINCIPALES RÈGLES « DE SUBSTANCE » DU DROIT DES CONFLITS ARMÉS SECTION I. — Les règles relatives à la conduite des hostilités (droit de La Haye) ...................................................................................................... 273 I. — Limitations ratione personae ................................................................................ 275 A. Les obligations de l’attaquant ................................................................................... 275 1. L’interdiction d’attaquer les personnes civiles .......................................... 275 a) Les sources de la règle ................................................................................... b) La notion de personne civile ........................................................................ 1) LE COMBATTANT ............................................................................................ 2) LA PARTICIPATION DIRECTE AUX HOSTILITÉS .................................................. c) Le champ d’application spatial de la protection des civils .................... d) Champ d’application matériel de la protection des civils ..................... e) Les exceptions à la règle ............................................................................... 275 280 282 285 290 292 292 2. L’interdiction d’attaquer des personnes hors de combat ...................... 302 3. L’interdiction d’attaquer les personnes affectées à la protection médicale, sanitaire, civile et religieuse des victimes du conflit ............. 304 B. Les obligations de l’attaqué ........................................................................................ 314 II. — Limitations ratione materiae ................................................................................ 317 A. Les obligations de l’attaquant ................................................................................... 317 1. 2. 3. 4. L’interdiction d’attaquer des biens de caractère civil ............................. L’interdiction d’attaquer des localités non défendues ............................ L’interdiction d’attaquer des zones neutralisées ...................................... L’interdiction d’attaquer des zones et localités sanitaires et de sécurité ainsi que des zones démilitarisées ....................................... 5. L’interdiction d’attaquer des établissements et unités sanitaires, fixes et mobiles ..................................................................................................... 317 327 328 329 331 DBB12127.book Page 13 Mercredi, 14. novembre 2012 3:27 15 TABLE DES MATIÈRES 13 6. L’interdiction d’attaquer les organismes de protection civile .............. 334 7. L’interdiction d’attaquer des biens culturels et des lieux de culte ..... 335 a) Sources de la règle .......................................................................................... b) Définition des biens culturels et des lieux de culte ................................. c) Système de protection ................................................................................... 1) LA CONVENTION DE 1954 ET LE 1er PA DE 1977 .......................................... 2) LE PROTOCOLE DE LA HAYE DE 1999 ........................................................... 3) LE SYSTÈME DE PROTECTION EN CAS DE CONFLIT ARMÉ NON INTERNATIONAL ...................................................................................... 8. L’interdiction d’attaquer des biens indispensables à la survie de la population civile ........................................................................................ 9. L’interdiction de porter gravement atteinte à l’environnement naturel ..................................................................................................................... 10. L’interdiction d’attaquer des ouvrages et installations contenant des forces dangereuses ...................................................................................... 11. L’interdiction d’attaquer des biens protégés par une inviolabilité de droit international ......................................................................................... 335 336 338 338 341 343 344 350 356 359 B. Les obligations de l’attaqué ........................................................................................ 360 III. — Limitations ratione conditionis .......................................................................... 362 A. Limitations ou interdictions de certaines armes ..................................................... 362 1. Armes interdites en raison de leurs effets ................................................... 363 a) Les armes qui rendent la mort inévitable .................................................. 1) UNE INTERDICTION QUI RELÈVE DU DROIT ET NON DE LA RHÉTORIQUE ........ 2) UNE INTERDICTION D’APPLICATION LARGE MAIS DIFFICILE ............................. b) Les armes qui causent des maux inutiles ou superflus ........................... 1) LE SEUIL DES MAUX SUPERFLUS ...................................................................... 363 363 364 368 369 i) L’application de l’interdiction à des armes qui ne sont pas expressément prohibées .......................................................................... 372 c) Les armes à effets indiscriminés .................................................................. 381 2. Armes interdites nommément désignées .................................................... 384 a) Les projectiles d’un poids inférieur à 400 gr. qui seraient explosibles ou chargés de matières fulminantes ou inflammables ........................... b) Les balles « dum-dum » ................................................................................. c) Les gaz asphyxiants, toxiques ou similaires et autres armes chimiques ......................................................................................................... d) Le poison et les armes empoisonnées ........................................................ e) Les mines et les torpilles sous-marines ....................................................... f) Les lance-flammes ........................................................................................... g) Les armes bactériologiques .......................................................................... h) Les armes nucléaires ...................................................................................... 1) LES PRINCIPES DE DROIT DES CONFLITS ARMÉS APPLICABLES À L’EMPLOI DES ARMES NUCLÉAIRES CLASSIQUES ............................................................... 384 385 385 391 392 394 395 397 397 DBB12127.book Page 14 Mercredi, 14. novembre 2012 3:27 15 14 PRINCIPE DE DROIT DES CONFLITS ARMÉS 2) L’AVIS CONSULTATIF RENDU PAR LA CIJ LE 8 JUILLET 1996 .......................... 402 3) LA QUESTION DES ARMES RADIOLOGIQUES ET À NEUTRONS ............................ 410 i) Les techniques de modification de l’environnement à des fins militaires ......................................................................................... j) Les projectiles à éclats non localisables aux rayons X ............................ k) Les mines et pièges terrestres ...................................................................... 1) LE PROTOCOLE 2 DE 1980 ............................................................................. 2) LE PROTOCOLE 2 DE 1996 ............................................................................. 3) LA CONVENTION DE 1997 .............................................................................. l) Les armes incendiaires .................................................................................. m) Les armes à laser ............................................................................................. n) Les sous-munitions et les restes explosifs de guerre ............................... o) Des nouveaux types d’armes ........................................................................ p) Des moyens de transport civils ..................................................................... 414 416 417 418 422 425 427 434 436 439 441 B. Limitations ou interdictions de certains moyens de guerre .................................. 449 1. 2. 3. 4. 5. La tromperie ......................................................................................................... Le refus de quartier ............................................................................................ L’enrôlement forcé des ressortissants de la Partie adverse .................... Les destructions sans nécessité militaire ...................................................... Les actes ou menaces dont l’objet principal est de répandre la terreur dans la population civile ................................................................ 6. Les attaques indiscriminées .............................................................................. 7. Les représailles armées ...................................................................................... 449 455 456 456 456 458 459 C. Des obligations particulières de précaution ............................................................. 464 SECTION II. — Les règles relatives au traitement des personnes au pouvoir de l’ennemi (droit de Genève) .................................................. 471 I. — Combattre l’ennemi dans le respect du droit des conflits armés n’est pas une infraction ....................................................................................... 471 A. Qui peut être considéré comme combattant ou comme prisonnier de guerre ..... 475 1. Les membres des forces armées ...................................................................... 476 2. La « levée en masse » .......................................................................................... 479 3. Les résistants ......................................................................................................... 479 a) Suppression de la discrimination entre résistants et forces régulières ......................................................................................... b) Allègement de la distinction combattants/civils dans certains conflits ...................................................................................... 1) LES SITUATIONS VISÉES PAR L’ART. 44, § 3 ..................................................... 2) LES SITUATIONS OÙ LE COMBATTANT DOIT SE DISTINGUER DE LA POPULATION CIVILE .............................................................................. 483 483 484 486 DBB12127.book Page 15 Mercredi, 14. novembre 2012 3:27 15 TABLE DES MATIÈRES c) La sanction du non-respect de la distinction entre combattants et civils ............................................................................................................... 1) LA CAPTURE EN DEHORS DE TOUTE OPÉRATION MILITAIRE ............................. 2) LA CAPTURE PENDANT UNE OPÉRATION MILITAIRE QUI N’EST NI UN ENGAGEMENT MILITAIRE PROPREMENT DIT, NI LE DÉPLOIEMENT QUI PRÉCÈDE CET ENGAGEMENT ..................................................................... 3) LA CAPTURE LORS D’UN ENGAGEMENT MILITAIRE OU DU DÉPLOIEMENT QUI LE PRÉCÈDE .............................................................................................. i) Conflit armé international classique ....................................................... ii) Conflit armé international visé par l’art. 44, § 3, 2e phrase .................... d) La capture postérieurement à un engagement militaire ....................... 15 488 488 489 489 489 492 493 4. Autres catégories de personnes protégées .................................................. 495 5. Le déserteur ? ....................................................................................................... 496 a) Le statut de prisonnier de guerre ............................................................... 499 b) Le statut de civil .............................................................................................. 500 6. Le traître ? .............................................................................................................. 501 B. Qui ne peut être considéré comme combattant ou comme prisonnier de guerre ? ...................................................................................................................... 503 1. L’espion .................................................................................................................. 503 2. Le mercenaire ...................................................................................................... 505 a) Les membres des EMSP sont des civils ....................................................... 510 b) Les membres des EMSP peuvent être assimilés à des combattants ...... 510 c) Les EMSP se soumettent au Document de Montreux ............................ 511 3. Le criminel de guerre ? ..................................................................................... 511 C. Quid en cas de doute sur le droit d’une personne d’être considérée comme combattant ou comme prisonnier de guerre ? ............................................ 512 II. — Les personnes blessées, malades et naufragées ainsi que les populations touchées par la famine doivent être secourues sans discrimination .............................................. 515 A. Le droit des victimes d’être secourues ........................................................................ 515 B. Le droit et le devoir de secourir les victimes ............................................................. 517 1. Le devoir des États belligérants ...................................................................... 517 2. Les droits et devoirs des personnes privées relevant de la juridiction des États belligérants .......................................................................................... 527 3. Les devoirs des États tiers .................................................................................. 530 a) Le droit de Genève ......................................................................................... 531 b) Le droit international général ..................................................................... 533 4. Les droits et devoirs des personnes privées relevant de la juridiction des États tiers ........................................................................................................ 540 C. La distribution indiscriminée des secours ............................................................... 545 DBB12127.book Page 16 Mercredi, 14. novembre 2012 3:27 15 16 PRINCIPE DE DROIT DES CONFLITS ARMÉS III. — Toute personne au pouvoir de l’ennemi a droit à un traitement humain et sans discrimination ........................................................................ 546 A. Les règles communes à l’ensemble des personnes se trouvant au pouvoir de l’ennemi sur son territoire ou en territoire occupé ............................................. 546 1. Le respect de certains droits et libertés fondamentaux .......................... 546 2. Des conditions correctes d’internement et de détention ....................... 552 3. Le respect des devoirs d’allégeance des personnes au pouvoir de l’ennemi ........................................................................................................... 554 B. Les règles propres à la situation des personnes civiles se trouvant en territoire ennemi ...................................................................................................... 555 1. Le départ ou l’expulsion des civils relevant de l’État ennemi ............... 555 2. La rétention des civils relevant de l’État ennemi ...................................... 557 3. L’internement des civils relevant de l’État ennemi .................................. 558 a) b) c) d) Le principe de l’internement ...................................................................... La preuve de la nécessité de l’internement .............................................. Le contrôle de l’internement ...................................................................... La longueur de l’internement ..................................................................... 560 561 561 561 4. Les droits patrimoniaux et sociaux des civils relevant de l’État ennemi .................................................................................................. 561 C. Les règles propres à la situation des personnes civiles se trouvant en territoire occupé .................................................................................. 563 D. Les règles propres à certaines catégories de personnes spécialement protégées ... 566 1. Les femme et les enfants ...................................................................................... 566 2. Les enfants soldats ............................................................................................... 567 a) Le recrutement ............................................................................................... 567 b) La participation volontaire ........................................................................... 569 3. Les journalistes ..................................................................................................... 571 IV. — Les droits des personnes au pouvoir de l’ennemi sont intangibles et inaliénables ....................................................................... 571 V. — L’occupation ne modifie pas le statut du territoire occupé ............ 574 A. L’occupation se distingue d’autres formes de présence militaire étrangère sur le territoire de l’État ............................................................................................... 575 B. L’occupation visée par le Règlement de la Haye se distingue de celle visée par la 4e CG ........................................................................................... 579 C. L’occupation d’un territoire n’opère pas transfert de souveraineté .................... 582 1. Une occupation n’est pas une annexion ..................................................... 582 2. Les lois de l’État occupé continuent à s’appliquer à son territoire ..... 583 DBB12127.book Page 17 Mercredi, 14. novembre 2012 3:27 15 TABLE DES MATIÈRES 17 3. Le gouvernement en exil de l’État occupé représente valablement celui-ci à l’étranger ............................................................................................. 585 D. L’État occupant doit respecter les droits de la personne applicables sur le territoire de l’État occupé .................................................................................. 585 E. L’État occupant doit respecter et appliquer « sauf empêchement absolu » les lois de l’État occupé ................................................................................................ 588 F. L’État occupant doit respecter l’allégeance et l’appartenance de la population de l’État occupé à ce dernier ........................................................ 593 1. L’interdiction pour la Puissance occupante d’utiliser la population de l’État occupé à des fins militaires ............................................................. 593 2. L’interdiction pour la Puissance occupante de déporter des éléments de la population du territoire occupé à l’extérieur de ce territoire ou des éléments de sa propre population dans le territoire occupé ..... 595 3. L’interdiction pour la Puissance occupante de modifier la nationalité de la population du territoire occupé ................................ 598 4. L’interdiction pour la Puissance occupante de s’opposer au retour des réfugiés ou des personnes déplacées ..................................................... 598 G. L’État occupant doit en principe respecter les biens publics et privés du territoire occupé ....................................................................................................... 600 1. L’État occupant ne peut, en principe, pas détruire les biens publics ou privés de l’État occupé ................................................................................. 600 2. L’État occupant n’a qu’un droit limité d’appropriation ou de réquisition sur les biens du territoire occupé ................................ 603 a) Les biens publics ............................................................................................. 603 b) Les biens privés ............................................................................................... 610 H. Les effets juridiques des mesures prises par l’État occupant cessent avec la fin de l’occupation .......................................................................................... 613 VI. — La fin des hostilités implique la libération et le rapatriement des prisonniers de guerre et des internés civils ...................................... 614 CHAPITRE 3 MISE EN ŒUVRE ET CONTRÔLE DU DROIT DES CONFLITS ARMÉS SECTION I. — Mise en œuvre du droit des conflits armés ............................ 631 I. — Principes généraux de mise en œuvre ......................................................... 631 II. — Rôle des états ........................................................................................................... 636 A. La ratification .............................................................................................................. 636 DBB12127.book Page 18 Mercredi, 14. novembre 2012 3:27 15 18 PRINCIPE DE DROIT DES CONFLITS ARMÉS B. La diffusion ................................................................................................................... 637 C. L’application ................................................................................................................. 641 1. 2. 3. 4. 5. « Respecter en toutes circonstances » ........................................................... « Faire respecter… en toutes circonstances » ............................................. Adopter les mesures internes d’application ............................................... L’entrée en vigueur parfois immédiate de certains traités ..................... L’effet limité de la dénonciation des traités relatifs au droit des conflits armés ................................................................................................ 642 643 652 653 654 III. — Rôle des puissances protectrices .................................................................. 655 IV. — Rôle du CICR ......................................................................................................... 658 A. La structure de la Croix-Rouge internationale ...................................................... 658 B. L’action du CICR ........................................................................................................ 660 1. Les conflits armés internationaux .................................................................. 660 2. Les conflits armés non internationaux ......................................................... 673 V. — Rôle des autres sociétés de secours .............................................................. 675 VI. — Rôle d’autres institutions ................................................................................. 676 SECTION II. — Contrôle de l’application du droit des conflits armés ... 682 I. — L’enquête bilatérale .............................................................................................. 682 II. — L’enquête « institutionnelle » ......................................................................... 683 1. Description du système de l’art. 90 ................................................................. 684 a) b) c) d) e) f) Compétence de la Commission ................................................................... Saisine de la Commission .............................................................................. Entrée en fonction de la Commission ....................................................... Pouvoirs de la Commission ........................................................................... Conclusions de la Commission .................................................................... Dépenses de la Commission ......................................................................... 684 685 689 689 689 690 2. Perspectives ........................................................................................................... 691 CHAPITRE 4 RÉPARATION DES VIOLATIONS DU DROIT DES CONFLITS ARMÉS SECTION I. — La responsabilité internationale des États belligérants ... 696 I. — Conflit armé international ................................................................................. 697 A. Le fait illicite ................................................................................................................. 698 B. L’imputabilité des violations du droit des conflits armés ..................................... 702 DBB12127.book Page 19 Mercredi, 14. novembre 2012 3:27 15 TABLE DES MATIÈRES 19 1. Cas des forces armées régulières .................................................................... 702 2. Cas des forces armées « parallèles » et des personnes privées .............. 705 C. Les circonstances excluant l’illicéité de violations du droit des conflits armés .......................................................................................................... 707 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Le consentement ................................................................................................. Les contre-mesures légitimes ........................................................................... La légitime défense ............................................................................................. La détresse ............................................................................................................. L’état de nécessité ............................................................................................... La force majeure et le cas fortuit .................................................................... Autres circonstances ........................................................................................... 707 709 710 712 713 715 719 D. Mise en œuvre de la responsabilité internationale ................................................ 721 1. Le titulaire du droit à la réparation ............................................................... 721 2. Les conséquences de la responsabilité ......................................................... 727 a) b) c) d) Conditions de la réparation ......................................................................... Nature des dommages ................................................................................... Modes d’évaluation des dommages ............................................................ Nature de la réparation ................................................................................. 735 735 736 737 II. — Conflit armé non international ...................................................................... 738 A. L’applicabilité aux conflits armés non internationaux des principes propres aux conflits armés internationaux ........................................................................... 738 B. Le problème de la responsabilité internationale des factions non gouvernementales ................................................................................................. 740 SECTION II. — La responsabilité pénale des individus .................................... 743 I. — Les principes d’attribution de la responsabilite pénale pour des crimes de DIH ...................................................................................... 743 A. Les auteurs directs ........................................................................................................ 743 1. La « qualité » des auteurs .................................................................................. 743 2. L’élément moral de l’infraction ..................................................................... 745 3. Les formes de participation directe ............................................................... 748 B. Les auteurs indirects .................................................................................................... 751 1. 2. 3. 4. 5. La complicité ........................................................................................................ La responsabilité du supérieur ........................................................................ La responsabilité du supérieur pour omission à agir ............................... La responsabilité du subordonné ................................................................... La responsabilité du tiers .................................................................................. 751 754 755 766 767 DBB12127.book Page 20 Mercredi, 14. novembre 2012 3:27 15 20 PRINCIPE DE DROIT DES CONFLITS ARMÉS II. — Les crimes de guerre ........................................................................................... 768 A. Origines de l’incrimination des crimes de guerre ................................................... 768 1. Les sources anciennes de l’incrimination ................................................... 769 2. Les sources actuelles de l’incrimination ...................................................... 771 B. Champ d’application de l’incrimination ................................................................. 774 1. Champ d’application ratione contextus ........................................................... 774 2. Champ d’application ratione personae ............................................................ 784 a) Les conflits armés internationaux ............................................................... 784 b) Les conflits armés non internationaux ...................................................... 785 C. Contenu de l’incrimination ....................................................................................... 786 1. Les violations du droit de Genève .................................................................. 788 a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o) p) Meurtres, tortures et mauvais traitements ................................................. Expériences biologiques et médicales ........................................................ Prise d’otages ................................................................................................... Déportation de populations civiles ............................................................. Détention illégale de personnes civiles ...................................................... Pillage de biens publics ou privés ............................................................... Destructions inutiles ...................................................................................... L’enrôlement forcé de personnes au pouvoir de l’ennemi .................. Refus d’un procès équitable ......................................................................... Retard injustifié dans le rapatriement des prisonniers de guerre et des civils ........................................................................................................ Pratiques de l’apartheid et autres pratiques inhumaines racistes ........ Atteintes aux biens culturels ........................................................................ Peines collectives ............................................................................................. L’enrôlement d’enfants ................................................................................ Le refus des actions en justice des nationaux ennemis .......................... La famine .......................................................................................................... 788 800 801 802 803 804 805 806 808 809 810 810 811 811 813 813 2. Les violations du droit de La Haye ................................................................ 814 a) b) c) d) e) f) g) h) Les attaques dirigées contre des civils ........................................................ Les attaques indiscriminées .......................................................................... Les attaques contre des ouvrages contenant des forces dangereuses .... Les attaques contre des localités non défendues ou des zones démilitarisées .......................................................................... Les destructions inutiles ................................................................................ Les attaques contre des personnes hors de combat et le refus de quartier ........................................................................................................ Les attaques contre des hôpitaux, des institutions de bienfaisance, du personnel et des unités sanitaires ......................................................... Les attaques contre le personnel, le matériel et les installations de missions d’aide humanitaire de maintien de la paix ........................ 814 815 816 817 818 818 819 819 DBB12127.book Page 21 Mercredi, 14. novembre 2012 3:27 15 TABLE DES MATIÈRES i) j) k) l) m) n) o) p) Les attaques contre des biens culturels ...................................................... Les attaques contre des biens civils ............................................................. L’utilisation perfide des signes protecteurs .............................................. Le fait de tuer ou de blesser par traîtrise l’adversaire ............................ L’utilisation des techniques de modification de l’environnement ...... L’utilisation de certaines armes ................................................................... Les actes de terrorisme .................................................................................. D’autres incriminations ? .............................................................................. 21 820 821 821 822 823 823 826 827 D. Portée de l’incrimination ............................................................................................ 829 1. Evolution de l’incrimination depuis Nuremberg ...................................... 829 2. Le caractère direct ou indirect de l’incrimination ................................... 831 a) Le droit de Nuremberg ................................................................................. 831 b) Le droit conventionnel .................................................................................. 836 3. Le caractère universel de l’incrimination .................................................... 838 a) Le droit de Nuremberg ................................................................................. 838 b) Le droit conventionnel .................................................................................. 843 4. Les concours d’infractions ............................................................................... 844 5. Les limites de l’incrimination .......................................................................... 849 a) Des incriminations limitées à certaines infractions graves .................... 849 b) Des incriminations à contenu mobile ........................................................ 851 III. — Les crimes contre l’humanité ........................................................................ 852 A. Notion et origines des crimes contre l’humanité ..................................................... 852 1. Une incrimination rétroactive ? ...................................................................... 853 2. Une incrimination circonstancielle ? ............................................................ 857 B. Champ d’application de l’incrimination ................................................................. 859 1. Champ d’application ratione contextus ........................................................... 859 2. Champ d’application ratione personae ............................................................ 862 C. Contenu de l’incrimination ....................................................................................... 864 1. Liste des crimes contre l’humanité ................................................................ 864 2. Critères communs aux crimes contre l’humanité ..................................... 872 a) b) c) d) La gravité .......................................................................................................... Le caractère massif ......................................................................................... Le caractère concerté .................................................................................... L’intention ....................................................................................................... 872 873 876 877 1) L’INTENTION, ÉLÉMENT CONSTITUTIF DU CRIME CONTRE L’HUMANITÉ .......... 877 2) L’INTENTION, ÉLÉMENT CONSTITUTIF DU GÉNOCIDE ...................................... 880 3. Concours d’infractions ...................................................................................... 886 D. Portée de l’incrimination ............................................................................................ 888 1. Les incriminations conventionnelles et coutumières .............................. 888 DBB12127.book Page 22 Mercredi, 14. novembre 2012 3:27 15 22 PRINCIPE DE DROIT DES CONFLITS ARMÉS a) Le crime contre l’humanité ......................................................................... 888 b) Le crime de génocide .................................................................................... 892 2. Les incriminations de droit dérivé ................................................................. 899 a) Le principe de l’incrimination .................................................................... 899 b) Les modalités de l’incrimination ................................................................ 901 IV. — Les modalités de répression des crimes de guerre et des crimes contre l’humanité ..................................................................... 902 A. La répression internationale ...................................................................................... 902 1. Les expériences du passé .................................................................................. 902 2. Les Tribunaux pénaux internationaux pour l’ex-Yougoslavie et le Rwanda et la Cour pénale internationale .......................................... 904 a) b) c) d) e) f) g) h) Le fondement juridique de la création des deux TPI et de la CPI ...... Les compétences des TPI et de la CPI ....................................................... L’organisation institutionnelle des TPI et de la CPI ............................... La procédure ................................................................................................... Les moyens de défense de l’accusé ............................................................. Les peines ......................................................................................................... L’avenir des TPI : le Mécanisme résiduel .................................................. Qualités et défauts des TPI et de la CPI ..................................................... 905 909 913 915 920 925 928 928 1) LES DÉFAUTS DES TPI .................................................................................... 928 2) LES AVANTAGES DES TPI ................................................................................ 929 3. Les tribunaux pénaux internes à dimension internationale ................. 931 a) b) c) d) Le cas du Cambodge ...................................................................................... Le cas du Timor oriental ............................................................................... Le cas de la Sierra Leone .............................................................................. Le cas du Kosovo ............................................................................................. 931 932 933 934 B. La répression nationale ............................................................................................... 935 1. Nature et source de l’obligation de répression .......................................... 935 2. Mise en œuvre de l’obligation de répression en droit belge ................. 938 a) L’évolution législative dans la mise en œuvre de la répression des crimes de DIH .......................................................................................... b) Le champ d’application ratione materiae de la répression des crimes de DIH .......................................................................................... c) Le champ d’application ratione loci de la répression des crimes de DIH .............................................................................................................. d) Les modalités de déclenchement de l’action publique .......................... 938 941 943 944 3. Suppression de certaines limites à l’obligation de répression .............. 945 a) Le caractère non politique des crimes de guerre et des crimes contre l’humanité ........................................................................................... 945 b) L’imprescriptibilité des crimes de guerre et des crimes contre l’humanité ........................................................................................... 946 DBB12127.book Page 23 Mercredi, 14. novembre 2012 3:27 15 TABLE DES MATIÈRES c) Le caractère inamnistiable des crimes de guerre et des crimes contre l’humanité ........................................................................................... d) Le caractère non-rétroactif de l’incrimination des crimes de guerre et des crimes contre l’humanité .................................................................. e) L’immunité de l’auteur de crimes de guerre et des crimes contre l’humanité ........................................................................................... 1) LA PLACE DE L’ARRÊT DE LA CIJ AU REGARD DU DROIT INTERNATIONAL GÉNÉRAL ......................................................................................................... 2) LA PORTÉE PRATIQUE DE L’ARRÊT .................................................................. 23 949 954 956 956 959 4. Limitation des causes de justification ........................................................... 963 a) Le commandement de la loi ou de l’autorité ........................................... 963 b) L’état de nécessité .......................................................................................... 971 CHAPITRE 5 POURQUOI LE DROIT DES CONFLITS ARMÉS EST-IL SI SOUVENT VIOLÉ ? SECTION I. — Un phénomène macro-sociologique ........................................... 978 I. — Un produit de l’histoire : la théorie des contradictions ..................... 978 II. — Un contexte permissif ......................................................................................... 986 A. Un contexte favorisant per se des comportements illicites ................................... 986 1. Le mimétisme de la violence ........................................................................... 986 2. La perte de repère sur les limites du licite .................................................. 988 3. Un contexte favorisant des comportements psycho-pathologiques .... 993 a) Les comportements morbides ..................................................................... 993 b) Les comportements sadiques ....................................................................... 995 4. Les comportements de vengeance ................................................................. 997 B. Un contexte politique et social fondé sur des anti-valeurs .................................... 999 1. 2. 3. 4. L’effet d’endoctrinement ................................................................................. 999 L’effet d’engrenage .......................................................................................... 1002 L’effet d’habitude ............................................................................................. 1002 L’effet de parcellisation ................................................................................... 1003 SECTION II. — Un phénomène micro-sociologique ........................................ 1006 I. — Des facteurs subis par l’agent : sa formation .......................................... 1006 A. L’éducation générale .................................................................................................. 1006 1. Une culture de l’obéissance ........................................................................... 1006 2. La culture du mépris de l’autre .................................................................... 1014 3. Une culture de victimisation .......................................................................... 1017 DBB12127.book Page 24 Mercredi, 14. novembre 2012 3:27 15 24 PRINCIPE DE DROIT DES CONFLITS ARMÉS B. Une formation spécifique .......................................................................................... 1018 C. L’absence de formation .............................................................................................. 1022 D. Le conformisme social ................................................................................................ 1022 II. — Des facteurs choisis par l’agent : des alibis rationnels ou pseudo-rationnels .......................................................................................... 1023 A. Des alibis idéologiques ............................................................................................... 1023 1. 2. 3. 4. 5. La défense de l’État, de la nation ou du corps social ............................. La lutte contre le communisme .................................................................... Le racisme ............................................................................................................ Le conformisme social (bis) ........................................................................... Des autojustifications morales ou philosophiques .................................. 1025 1029 1030 1032 1033 B. Des alibis stratégiques ................................................................................................ 1038 1. Défaire l’ennemi en protégeant ses propres forces ................................ 1038 2. Obtenir des renseignements sur l’adversaire ........................................... 1042 3. Prévenir les actions de l’adversaire ou le dissuader d’en commettre ................................................................................................. 1043 C. Des motivations économiques ................................................................................... 1046 SECTION III. — Conclusions .......................................................................................... 1046 1. L’aspect juridique .............................................................................................. 1052 2. L’aspect psycho-sociologique ......................................................................... 1054 3. L’aspect philosophico-moral ......................................................................... 1059 Conclusions générales Bibliographie ............................................................................................... 1067 .................................................................................................................... 1075 Table chronologique des principaux traités cités ............................... 1101 Table chronologique des principales décisions de jurisprudence internationale ........................................................................ 1125 Index thematique .......................................................................................................... 1131