LE MYTHE DES INSTRUCTIONS OFFICIELLES

M. Pothier Alric
LE MYTHE DES INSTRUCTIONS OFFICIELLES
Idée 1 : Les Instructions officielles participent à l’évolution de l’éducation physique en officialisant celle-ci. Cette officialisation est une diffusion des
pratiques sur l’échelle nationale qui peut prendre trois directions différentes.
Sous hypothèse 1 :
Au travers de son
officialisation, les
instructions Officielles
peuvent enregistrer une
évolution de l’éducation
physique depuis
longtemps installer sur le
terrain.
« Elles constituent la plupart du temps des « mises-à-jours » ; autrement dit des « lieux d’enregistrements » d’une évolution qui s’est faite en dehors d’elle, dans la
pratique quotidienne de l’enseignement » J-M. DELAPLACE
« L’éducation physique et sportive doit par ailleurs être l’écho, sur le plan éducatif, de l’importance croissante du sport comme fait de civilisation. » (IO de
1967)
Les IO de 67 enregistre ici la pratique du sport car on peut penser que le sport est pratiqué dans les leçons d’EPS depuis la parution du livre de Baquet qui s’intitule
Education sportive : initiation et entrainement. Celui-ci a été lu par des enseignants et on peut penser que certains d’entre eux se sont inspirés de ce discours.
Par ailleurs, l’instauration d’une épreuve d’EPS au BAC en 1959 par Herzog a accéléré l’émergence des pratiques sportives puisque les enseignants du lycée ont la
responsabilité de préparer leurs élèves au baccalauréat. Ils sont donc obligés de faire une pratique sportive.
Sous-hypothèse 2 :
Au travers de son
officialisation, les
instructions Officielles
peuvent freiner
l’évolution de
l’éducation physique.
Les instructions Officielles de 1959 sont un frein à l’évolution de l’EP car elles limitent les interventions des enseignants à la gymnastique construite et
fonctionnelle. La possibilité pour les enseignants d’innover en se référant aux textes officiels de 1959 est quasi nul.
Les IO de 1959 disent que « Dans leur essence, les instructions officielles de 1945 (…) demeurent applicables (…) Cependant le contrôle de leur application
révèle des interprétations qui cèdent parfois, de façon excessive, aux affinités personnelles des Professeurs ou maître »
 Le texte recadre l’intervention des enseignants à travers :
o La « gymnastique construire dont la gymnastique de maintien est la base »
o La « gymnastique fonctionnelle, qui comprend des gestes naturels, des jeux, des gestes sportifs »
« Le texte ne se veut donc pas révolutionnaire, ni-même novateur, il se veut restructeur de ce qui avait été pensé à la fin de la guerre. C’est en définitive un coup
de frein au développement de la pratique des disciplines sportives dans les écoles de la république que l’on cherche à donner » (M. HERR, « Les Textes Officiels
et l’Histoire », in EP et sport en France 1920 -1980, Clermont, AFRAPS, 1989)
Sous-hypothèse 3 :
Au travers de son
officialisation, les
instructions Officielles
peuvent accélérer
l’évolution de
l’éducation physique.
En écrivant un cadre confus de l’éducation physique, les instructions officielles offrent une plus grande liberté dans le choix des pratiques et des pédagogies.
« Contrairement à ce que l’on pourrait penser ceci ne constitue nullement un default des instructions officielles, mieux ceci constitue une de leur qualité
essentielle… plus un texte est flou, plus il est applicable. » (M. HERR, « Les Textes Officiels et l’Histoire », in EP et sport en France 1920 -1980, Clermont,
AFRAPS, 1989)
Les IO de 1945 proposent que l’enseignant puisse « mettre un terme à l’obligation fait aux professeurs de pratiquer une seule méthode imposées uniformément à
tous ».
« En Octobre 1941, ne subsiste plus de l'EGS que la partie EP par la méthode naturelle » (J.L. GAY, Sport et éducation sous Vichy, PUL, 1991)
 On ne fait donc pas réellement table raz du passé puisque la méthode Naturelle est toujours présente dans les IO de 1945 au travers des séances de pleinsairs.
« Elles (les séances de plein-Air) permettent de reprendre dans leur vrai cadre et avec d’autres moyens les exercices utilitaire » et répondent « au besoin
d’évasions vers la pleine nature ».
 On ne fait pas table raz du passé puisqu’on s’inspire des idées d’Hebert au travers d’une programmation annuelle s’appuyant sur le travail foncier qui
comprends :
« Douze semaines (travail foncier modéré) » et « cinq semaines (travail foncier soutenu) »
M. Pothier Alric
Idée 2 : Les instructions Officielles participent à l’évolution de l’éducation physique puisqu’elles traduisent une volonté politique de recadrer cette évolution.
Les textes vont mettre en exergue des changements, des ruptures qui vont influencer l’évolution de l’EP.
Les instructions Officiels de 1967 souhaitent enregistrer l’utilisation de la pratique sportive dans l’enseignement de l’éducation physique. Pourtant en cherchant à
marquer le sport dans l’enseignement de l’EP les enseignants ont finalement confondu le sport éducatif avec le sport des clubs.
Sous-hypothèse 1 :
La volonté politique
traduite dans les textes
officiels peut enregistrer,
accompagner l’évolution
de l’éducation physique.
Sous-hypothèse 2 :
La volonté politique
traduite dans les textes
officiels peut freiner
l’évolution de l’éducation
physique.
Sous-hypothèse 3 :
La volonté politique
traduite dans les textes
officiels peut accélérer
l’évolution de l’éducation
physique.
« Il serait absurde de penser que l’état puisse agir en dehors de toute prise en compte du réel (en tout cas en démocratie), et qu’il ne subisse pas les pressions
d’où qu’elles viennent (pas seulement politique mais aussi économique et culturelle). On ne serait tenir les textes officiels pour des documents innocents,
imperméable en quelque sorte aux conjonctures » (P. ARNAUD & M. HERR, « le rôle de l’état en matière d’intégration de l’exercice corporel dans le
système éducatif français vu à travers les textes officiels », AFRAPS, 1989)
Les Instructions Officielles marquent l’emprunte du sport à plusieurs reprisent :
- Dans la finalité culturelle : « L’éducation physique et sportive doit par ailleurs être l’écho, sur le plan éducatif, de l’importance croissante du sport
comme fait de civilisation. »
- Le programme se fait en fonction des cycles d’APS.
- La programmation des APSA se fait à partir d’un tableau a double entrée qui comprends : L’APS utilisé et la finalité éducative.
C’est pourquoi le texte rappelle que « L'éducation physique et sportive ne doit plus être confondu avec certains des moyens qu'elle utilise. » (IO 67). Un rappel
qui aura également sa place dans les IO de 1985 : « L'éducation physique et sportive ne se confond pas avec les activités physiques qu'elle propose et organise. »
Herzog signe les instructions Officielles issues principalement des travaux de Seurin. Il souhaite ainsi aller dans le sens de l’inspection générale pour mieux s’en
détourner ensuite. Les textes Officielles qui vont suivre les IO de 1959 iront dans un sens opposé.
« La première idée force qui se dégage de ces propos concerne la relativité historique de l’analyse des textes officiels comme axes exclusif d’interprétation de
l’évolution de l’EP » (J-M. DELPLACE, « Place et rôle des IO », dossier EPS n°15, 1995)
La première phrase d’Herzog dans les IO de 1959 réduit l’importance de celles-ci : « une réforme de l’éducation physique et sportive est l’étude »
Les différents textes qui vont suivre, iront à contresens des IO de 1959 :
- 1959 : L’EP devient obligatoire au Bac et c’est une épreuve sportive
- 1961 : création de la demi-journée de Sport
- 1962 : circulaire organisant le sport dans l’éducation physique (initiation, entrainement, compétition)
Les Instructions Officielles de 45 sont floues car la demande politique se contredît à l’intérieur même du texte qui est profitable aux enseignants.
Le 2ème paragraphe des instructions officielles disent que l’enseignant peut : «laisser libre cours à sa personnalité et à son initiative »
Pourtant à la lecture des IO de 1945, on aperçoit un texte cadre, rigide. La structure de la leçon, les programmes pour chaque classe d’âge en fonction du groupe
auxquelles les élèves appartiennent et la programmation est clairement définit.
« On ne se départ pas en quelques années d’une morale qui a marqué des générations et affecté les mentalités. » (J. Le Goff, 1974)
En reprenant affichant un éclectisme des méthodes dans le manuel de 1981 et dans le règlement général de 1925, les instructions officielles offrent aux
enseignants la possibilité de choisir entre différentes méthodes.
« La solution du problème consiste à emprunter à chacun d’eux ce qu’ils ont de meilleur, à les combiner, en les débarrassant de ce qu’ils ont d’excessif ou
d’arbitraire » (Manuel de 1891)
Les instructions Officielles « se doublent d’un pluralisme affiché, le discours officiel fait droit à tous les courants, toutes les opinions, non pas pour les dépasser
mais pour les neutraliser. Ce trouve là un effet de brouillage » (E. COMBEAU-MARI, Lire les textes officielles, 1993)