Restructuration et privatisation des chemins de fer en Grande
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Restructuration et privatisation des chemins de fer en Grande
-1 - RESTRUCTURING AND PRIVATISATION OF THE RAILWAYS IN B RITAIN RESTRUCTURATION ET PRIVATISATION DES CHEMINS DE FER EN G RANDE-B RETAGNE UMSTRUKTURIERUNG UND P RIVATISIERUNG DER BAHNEN IN G ROßBRITANNIEN 1870 NASH, C. Rail privatisation in Britain (Journal of transport economics and policy, Bath: The London school of economics and political science and the University of Bath, N.3, 1993-09, P.317-322, ISSN 0022 5258) EN 2292 ASHMORE, G. Privatising Britain's railways La privatisation des chemins de fer britanniques Privatisierung der britischen Eisenbahn (Rail International, Bruxelles: AICCF, N.12, 1993-12, P.10-14) FR-DE-EN Par le biais de la privatisation des chemins de fer, le gouvernement britannique poursuit l'objectif suivant : trouver les voies et les moyens permettant d'injecter dans le système ferroviaire le dynamisme et des capitaux du secteur privé, tout en gardant le contrôle sur la politique menée. Dans de telles conditions on ne peut pas parler de transfert pur et simple, de propriété du réseau du secteur public au secteur privé. Les modalités de cette opération de privatisation sont exposées dans cet article. Union Internationale des Chemins de fer – Centre de Documentation – Août 2000 -2 - 2647 BRIGINSHAW, D. BR break-up begins (International Railway Journal (IRJ), New York: Simmons-Boardman, N.4, 1994-04, P.1323, ISSN 0744-5326) EN Le processus de démembrement de British Rail en plusieurs compagnies indépendantes commence en avril 1994. L'objectif est d'achever la réorganisation de l'entreprise aussi vite que possible et de privatiser autant que faire se peut ces nouvelles sociétés. 3997 BRADSHAW, W. Why British Rail is being privatised La privatisation de British Rail : Pourquoi? Warum wird British Rail privatisiert? (Rail International, Bruxelles: AICCF, N.4, 1995-04, P.16-22) FR-EN-DE Le présent article cherche à expliquer pourquoi les chemins de fer britanniques , BR, ont été privatisés, en analysant les raisons qui ont poussé le gouvernement et les modalités qu'il a choisies. En partant de la situation que connaît actuellement le secteur ferroviaire, l'auteur met en évidence les conséquences possibles de cette réforme. 4094 MONTAGU, N. Access to railway infrastructure : The british experience L'accès à l'infrastructure ferroviaire : l'expérience britannique Zugang zur Eisenbahninfrastruktur : Die britische Erfahrung (Rail International, Bruxelles: AICCF, N.1, 1995-01, P.5-12) EN-FR-DE M. Montagu analyse dans cette intervention la nouvelle structure institutionnelle retenue pour les chemins de fer anglais, qui repose sur la séparation de l'infrastructure et de l'exploitation. Dans une première partie, il traite des aspects juridiques et administratifs liés au réseau ferroviaire pour un grand nombre d'opérateurs. Dans une deuxième partie, il examine la méthodologie employée par Railtrack (qui détiendra le monopole d'offre en matière d'infrastructure) pour le calcul des redevances d'utilisation perçues des utilisateurs. Union Internationale des Chemins de fer – Centre de Documentation – Août 2000 -3 - 4584 CHARLTON, C. et GIBB, R. et LOWNDES, T. Rail privatization and local authority reorganization (Journal of Transport Geography, Kidlington, Oxford: Elsevier Science, Vol.3, N.3, 199509, P.221-226) EN La privatisation des chemins de fer au Royaume-Uni est considérée comme une menace sérieuse pour la survie des services de chemins de fer locaux. De plus, l'administration locale subit une réorganisation, ce qui risque de poser problème pour la coordination de la politique ferroviaire, à moins que les autorités politiques locales ne décident de collaborer. 5194 BRADSHAW, B. The Privatization of Railways in Britain (Japan Railway & Transport Review, Tokyo: East Japan Railway Culture Foundation, N.8, 1996-09, P.15-21) EN Le Professeur Bradshaw examine le contexte politique et économique ainsi que les difficultés liées à la privatisation des chemins de fer britanniques dont le processus doit être achevé au début de 1997. Il présente également de manière détaillée la nouvelle organisation des chemins de fer en entités privées. D'une part, il est impossible d'être sûr des conséquences financières de la privatisation à long terme et d'autre part, le gouvernement doit encore fixer des objectifs précis aux chemins de fer en termes de part de marché ou de qualité de service. 5225 PRESTON, J. The economics of British Rail privatization: an assessment (Transport Reviews, London: Taylor & Francis, Vol.16, N.1, 1996-01, P.1-21, ISSN 01441647) EN La loi de 1993 prévoit la réorganisation, la privatisation et la dérégulation des chemins de fer en GrandeBretagne. L'évaluation économique de cette réforme est organisée autour de quatre axes. Tout d'abord, il n'est pas prouvé que les réformes structurelles entreprises soient bien adaptées à une activité technologiquement aussi complexe. D'autre part, la séparation de l'infrastructure et de l'exploitation fait fi des économies d'intégration réalisables sur les plans stratégique, tactique et fonctionnel. En troisième lieu, on voit mal comment justifier économiquement l'éclatement de l'entreprise en une trentaine de firmes autonomes. Enfin, nombreuses sont les questions liées à la mise en adjudication. Sans doute est-il nécessaire de réformer en profondeur le système ferroviaire britannique et des gains de productivité technique sont probables. Mais il est douteux que l'allocation des ressources soit optimale. Union Internationale des Chemins de fer – Centre de Documentation – Août 2000 -4 - 5247 BISHOP, M. et KAY, J. et MAYER, C. Privatization and Economic Performance (Oxford: Oxford University Press, 1996, 378P.)EN Le programme de privatisation lancé par le gouvernement Thatcher en Grande-Bretagne a touché tous les secteurs de l'économie nationale et a exercé une grande influence sur les politiques économiques d'autres pays à travers le monde entier. L'objet de cet ouvrage est de tirer des enseignements de ce programme extensif de privatisation mis en œuvre par le gouvernement. Deux communications concernent les chemins de fer britanniques (celle de David Starkie et celle de John Dodgson). 5728 Grande-Bretagne : la fin des privatisations (Rail (Le), Paris: IA Diffusion, N.61, 1997-02, P.11, ISSN 0989-8220) FR Cet article fait le point sur la privatisation des chemins de fer britanniques (BR). Il dresse la liste des réseaux concédés. 5772 Dossier: Spécial Grande-Bretagne (Vie du rail (La), Paris: La vie du rail, N.2593, 1997-04-23, P.8-25, ISSN 0042-5478) FR Au lendemain de la dernière concession de ligne en Grande-Bretagne, la Vie du Rail fait le point sur le processus de privatisation des BR. Le dossier contient une carte du réseau britannique par franchisé, un organigramme du système, ainsi qu'un tableau détaillant le repreneur pour chaque compagnie franchisée. 5809 Glover, J. The franchised railway (Modern Railways, Weybridge, Surrey: Ian Allan, Vol.54, N.584, 1997-05, P.273-277, ISSN 0026-8356) EN L'auteur passe en revue les lignes de transport de voyageurs franchisées en Grande-Bretagne. L'article est accompagnée de nombreux tableaux statistiques. Union Internationale des Chemins de fer – Centre de Documentation – Août 2000 -5 - 6078 Swift, J. The Role of the Rail Regulator (Le rôle du Rail Regulator) Die Rolle des Rail Regulators (Rail International, Bruxelles: AICCF, Vol.28, N.7-8, 1997-07, P.5-9) FR-EN-DE Le Railways Act, adopté en 1993 a créé le Rail Regulator, indépendant du Gouvernement, avec pour rôle de superviser les conditions d'accès des sociétés d'exploitation au réseau ferroviaire et de protéger les intérêts des clients. Cet article décrit les fonctions et les devoirs du Regulator, ses priorités depuis 3 ans, depuis qu'il a été investi de pouvoirs statutaires, ainsi que ses procédures de fonctionnement. 6080 O'Brien, J. The privatisation of Britain's passenger railway La privatisation du service voyageurs des chemins de fer britanniques Privatisierung des britischen Schienenpersonenverkehr (Rail International, Bruxelles: AICCF, Vol.28, N.7-8, 1997-07, P.14-20) FR-EN-DE Cet article décrit les objectifs et le rôle de l'Office of Passenger Rail Franchising (OPRAF), et analyse les résultats de l'expérience de franchisation menée au sein des chemins de fer britanniques. 6081 Prynn, J. Great Western Trains (Rail International, Bruxelles: AICCF, Vol.28, N.7-8, 1997-07, P.21-23,26-27) FR-EN-DE GWT est l'une des 25 sociétés ferroviaires voyageurs créées par British Rail selon le Railways Act de 1993. Elle a fait l'objet d'un rachat par ses salariés (RES) et a obtenu une franchise de l'OPRAF au terme de longues négociations sur le nombre et les normes de services qu'elle désirait exploiter. Au terme d'une période d'innovation et d'amélioration du service, les résultats sont là: une hausse sensible du nombre de voyageurs transportés. Union Internationale des Chemins de fer – Centre de Documentation – Août 2000 -6 - 6083 Patterson, M. Rail privatisation in Britain: The passenger's view La privatisation des BR: le point de vue des voyageurs Privatisierung des Schienenverkehrs aus der Sicht des Nutzers (Rail International, Bruxelles: AICCF, Vol.28, N.7-8, 1997-07, P.33-39) FR-EN-DE La désintégration de l'ancien système ferroviaire a été source de nombreux désagréments pour les voyageurs. Le rôle du Central Rail Users' Consultative Committee (CRUCC) est justement de traquer ces désagréments et de faire en sorte qu'ils ne se reproduisent pas. Après une période de flottement, il semble que le nouveau système fonctionne mieux que prévu et que les opérateurs concurrents finalement coopèrent au maintien d'un système intégré de services voyageurs. 6084 Moss, D. Railtrack, from public to private sector Railtrack, du secteur public au secteur privé Railtrack, vom öffentlichem zum Privatsektor (Rail International, Bruxelles: AICCF, Vol.28, N.7-8, 1997-07, P.10-13) FR-EN-DE Railtrack, société responsable, entre ponts, viaducs et infrastructures et à privatisée gestionnaire de l'infrastructure ferroviaire britannique est propriétaire et autres, de quelque 16 000 kilomètres de lignes, environ 2 500 gares, plus de 40 000 tunnels. Ses priorités vont à la modernisation du réseau, à l'investissement en la sécurité ferroviaire. 6106 Else, P. et James T. Will the fare be fair ? An examination of the pricing effects of the privatization of rail services (International Review of Applied Economics, London: Edward Arnold, Vol.8, N.3, 1994, P.291-302, ISSN 0269-2171) EN Le modèle utilisé dans cette étude montre que les changements de structure du système ferroviaire britannique conduisent à une augmentation des prix et une baisse de la demande de services. Cela est principalement dû au fait que l'opérateur ne prend pas en compte les effets de ses décisions sur les autres agents du système ferroviaire. Union Internationale des Chemins de fer – Centre de Documentation – Août 2000 -7 - 6147 Reynolds, M. A new era for Britain's rail infrastructure (European Railway Review, London: Russel Publishing, Vol.3, N.3, 1997-09, P.17-21, ISSN 1351-1599)EN En trois ans, le réseau ferroviaire britannique a été totalement transformé : d'une entreprise publique unique intégrée verticalement, on est passé à une série d'entreprises privées poursuivant l'objectif de promouvoir l'utilisation du réseau ferroviaire. Dans cet article, l'auteur tente de décrire les raisons de ce changement, la nature de l'industrie émergente et les défis posés par la maintenance et les investissements dans le réseau de Railtrack. 6148 A single voice for British train operators (European Railway Review, London: Russel Publishing, Vol.3, N.3, 1997-09, P.23-30, ISSN 1351-1599) EN L'exploitation des services voyageurs des anciens chemins de fer britanniques BR a été divisée et vendue en 25 entreprises différentes sous forme de franchises. Elles sont maintenant regroupées au sein d'une association, ATOC, Association of Train Operating Companies. 6233 Moss, D. The Rail Mode and New Management Principles for Its Infrastructure: British Experiences Le rail et les nouveaux principes de gestion de son infrastructure : l'expérience britannique Die Eisenbahn und die neue Managementgrundsätze für ihre Infrastruktur: Erfahrungen in Großbritannien (Rail International, Bruxelles: AICCF, Vol.28, N.9, 1997-09, P.120-125) FR-EN-DE L'article explique les relations entre les divers organismes et sociétés issus de la privatisation des Chemins de fer Britanniques. Cette intervention fait partie du sous-thème II "le rail et les gestions nouvelles de son infrastructure". Union Internationale des Chemins de fer – Centre de Documentation – Août 2000 -8 - 6253 Franchise operators confident of growing revenue (Railway Gazette International, Sutton, Surrey: Reed Business, Vol.153, N.11, 1997-11, P.779-784, ISSN 0373-5346) EN Lorsque les 25 sociétés d'exploitation des trains de voyageurs de British Rail ont été mises en concession entre 1995 et 1997, National Express Group en a remporté cinq, plus que tout autre soumissionnaire. Richard Brown, directeur général de la division trains de NEG explique pourquoi la société pensait pouvoir développer ses services et faire des bénéfices malgré la réduction importante des subventions. 6374 Le Roux, A. Le second souffle du fret britannique (Vie du rail (La), Paris: La vie du rail, N.2631, 1998-01-28, P.46-50 , ISSN 0042-5478) FR Avec la privatisation de British Rail, l'américain Wisconsin Central Transportation a racheté la quasi totalité du fret britannique, rassemblé sous le nom de English Welsh & Scottish Railway (EW & S). Il a également racheté Rail Freight Distribution bien que la société soit déficitaire. Pourtant ses dirigeants sont convaincus d'appliquer une stratégie payante à long terme : renouvellement du matériel, baisse des coûts d'exploitation et des effectifs, forte progression du nombre des trains vers le continent. 6516 JOY, S. Public et private railways (Journal of transport economics and policy, Bath: The London school of economics and political science and the university of Bath, VOL.32, N.1, 1998-01, P.27-49, 022-5258) EN Cet article propose une synthèse sur les rapports entre Etat et Chemin de fer depuis 1967 en Grande Bretagne. Union Internationale des Chemins de fer – Centre de Documentation – Août 2000 -9 - 6741 MOSS, D. Railtrack - A new force in infrastructure management Railtrack : une nouvelle force en matière de gestion de l'infrastructure Railtrack - Eine neue Kraft im Infrastrukturmanagement (Rail International, Bruxelles: AICCF, N.1-2, 1998-01/02, P.109-111) FR-EN-DE Railtrack PLC est devenu propriétaire, le 1er avril 1994, du réseau ferroviaire britannique dans le cadre de sa restructuration. Cette date constitue le point de départ d'une des plus radicales réformes ferroviaires jamais entreprises dans l'histoire européenne récente. 6835 KAIN, P. The reform of rail transport in Great Britain (Journal of Transport Economics and Policy, Bath: University of Bath, VOL.32, N.2, 199805, P.247-266) EN Depuis 1994, les chemins de fer britanniques ont connu de grands bouleversements. Cet article détaille cette réforme depuis la genèse du projet jusqu'à l'application et aux résultats visibles aujourd'hui. 6848 Glaister, S. La concurrence dans les transports. L'expérience britannique, 1979-1997 (Transports, Paris: Editions techniques et économiques, N.387, 1998-01, P.6-20, ISSN 0564-1373) FR L'expérience britannique de dérégulation et de privatisation des transports a commencé il y a près de dix ans, déjà. Cet article examine les effets de la dérégulation des transports collectifs (chemin de fer, bus et autocars) sur les coûts d'exploitation, la tarification, la qualité des services. Union Internationale des Chemins de fer – Centre de Documentation – Août 2000 - 10 - 7021 Wiart, A. Grande Bretagne : le ministre fustige la privatisation (Vie du rail (La), Paris: La vie du rail, N.2666, 1998-10-07, P.12-13 , ISSN 0042-5478) FR Le vice-Premier ministre britannique en charge des transports, John Prescott, veut revoir la gestion des compagnies ferroviaires privées, jugée désastreuse. S'il exclut la renationalisation du rail, il compte donner beaucoup de pouvoir à la Strategic Rail Authority, future institution chargée de contrôler les transports ferroviaires. 7307 Welsby, J. et Nichols, A. The privatisation of Britain's Railways : An inside view (Journal of transport economics and policy, Bath: University of bath, Vol.33, N.1, 1999-01, P.55-76) EN Les auteurs présente un bilan de la privatisation des chemins de fer britanniques en la replaçant dans le contexte de la politique des transports des dernières décennies. Ils soulignent le fait qu'un certain nombre de problèmes restent en suspend. 7325 Ellard, J. Rail privatisation (World Railway Management, London: Kensington, N.1998/99, 1998, P.60-62, ISSN 0951-9645) EN Expérience de la privatisation des chemins de fer en Grande-Bretagne et influence de la politique de l'Union européenne. Union Internationale des Chemins de fer – Centre de Documentation – Août 2000 - 11 - 7377 BRAYBOOK, I. UK rail freight renaissance La renaissance du fret ferroviaire au Royaume-Uni Die Renaissance des Schienengüterverkehrs im Vereinigten Königreich (Rail International, Bruxelles: AICCF, N.2, 1999-02, P.17-20) FR-EN-DE En 1994, alors que British Rail était restructuré dans le sens d'une privatisation, le Royaume-Uni en était à sa 40ème année consécutive de déclin dans le domaine du fret ferroviaire. Les observateurs prévoyaient sa disparition d'ici 2015. Pourtant fin 1998, la tendance s'inverse. Ian Braybook expose les raisons de ce miracle. 7385 Dossier : Privatisation en Grande-Bretagne, l'heure du bilan (Vie du rail (La), Paris: La vie du rail, N.2688, 1999-03-13, P.32-41 , ISSN 0042-5478) FR Alors que depuis deux ans maintenant, vingt-cinq compagnies ferroviaires se partagent le transport de voyageurs en Grande-Bretagne, la presse et les usagers pointent du doigt les problèmes d'exploitation , en particulier la ponctualité et les correspondances. Les plaintes de voyageurs ont plus que doublé en 19971998 par rapport à l'exercice précédent. Les compagnies, elles, se défendent et annoncent une augmentation de la fréquentation de 14 % sur les deux dernières années. Elles accusent Railtrack de ne pas avoir réalisé les investissements prévus. Le bilan de la privatisation est bien médiocre. 7437 Koning, P. Die Privatisierung der Eisenbahnen in Großbritannien, Sicht eines Managers der Infrastruktur (Zeitschrift für Eisenbahnwesen & Verkehrstechnik (ZEV+DET), Berlin: Georg Siemens, N.3, 1999-03, P.121-125, ISSN 0941-0589) DE Avec la privatisation des Chemins de fer britanniques en 1996, la société Railtrack est devenue gestionnaire de l'infrastructure. Cet article dresse un bilan de la privatisation. Union Internationale des Chemins de fer – Centre de Documentation – Août 2000 - 12 - 7455 Mc Tavish, A. The progress of Britain's privatised passenger railway (European Railway Review, London: Russel , VOL.4, N.3, 1999-04, P.18-23, ISSN 13511599) EN La controverse qui a accompagné la privatisation du transport ferroviaire en GrandeBretagne semble désormais faire partie du passé. Mais il faut bien rappeler que ce processus ne s'est achevé qu'en avril 1997. L'article fait le point sur le transport de voyageurs. 8019 Knutton, M. Rail regulator takes a carrot and stick approach (International Railway Journal (IRJ), Falmouth, Cornwall: International Railway Journal (IRJ), VOL.39, N.11, 1999-11, P.27-28, ISSN 0744-5326) EN Entretien avec Tom Winsor, Rail Regulator depuis juillet 1999, à propos de l'évolution du secteur ferroviaire au Royaume-Uni. 8056 Hope, R. Debugging Britain's unique privatisation model (Railway Gazette International, Sutton, Surrey: Reed Business, VOL.155, N.12, 1999-12, P.791-796, ISSN 0373-5346) EN Onze compagnies qui détiennent 18 franchises voyageurs qui arriveront à échéance en août 2004 ont été invitées à faire une offre pour une nouvelle concession de 20 ans. Sir Alistair Morton, président de la Shadow Strategic Rail Authority, souhaite la réduction du nombre des compagnies franchisées. Il espère également qu'elles soient détenues par des compagnies suffisamment solides pour pouvoir investir dans l'élimination des goulets d'étranglement, mais son action dépend de l'attitude des petites compagnies qui doivent accepter de se laisser reprendre par les plus grosses. Il pense avoir le soutien du gouvernement grâce à un programme planifié de réduction des subventions afin de soutenir les investissements dans l'infrastructure, investissements nécessaires pour faire face à la croissance importante des trafics fret et voyageurs. Union Internationale des Chemins de fer – Centre de Documentation – Août 2000 - 13 - 8317 Re-franchising leads to more upheaval in Britain (International Railway Journal, New York: Simmons-Boardman, N.04 S, 2000, P.9-10, ISSN 0744-5326) EN Le réseau ferroviaire britannique s'apprête à subir un nouveau remaniement avec l'arrivée de nouveaux opérateurs privés qui vont renouveler les 18 franchises de transport de voyageurs. Railtrack cherche à justifier son monopole privé en tant que propriétaire principal de l'infrastructure tout en promettant d'investir davantage. 8386 Railtrack's role in improving performance (Modern railways, Hersham, Surrey: Ian Allan, Vol.57, N.620, 2000-05, P.48-50) EN De nombreux résultats positifs ont été obtenus chez Railtrack tout en assurant la sécurité et en répondant aux attentes des clients au niveau de la qualité des services. Cette amélioration des résultats serait due à la privatisation des British Rail mais cela fait l'objet d'un débat encore en cours. Pour apporter un changement réel et consolider la bonne santé des résultats, il serait nécessaire que le gouvernement et les industriels continuent à investir dans l'infrastructure et d'optimiser l'infrastructure existante. Union Internationale des Chemins de fer – Centre de Documentation – Août 2000