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CONTRIBUTION DE
LA CHAMBRE DE COMMERCE ET D’INDUSTRIE
DE MONTLUCON-GANNAT PORTES D’AUVERGNE
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SCHEMA REGIONAL DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE,
D’INNOVATION ET D’INTERNATIONALISATION
Le 22 JUIN 2016
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CONTRIBUTION DE
LA CHAMBRE DE COMMERCE ET D’INDUSTRIE
DE MONTLUCON-GANNAT PORTES D’AUVERGNE
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SCHEMA REGIONAL DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE,
D’INNOVATION ET D’INTERNATIONALISATION
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1. LA MISE EN PLACE D’UNE PLATEFORME DE SERVICE DANS LE DEPARTEMENT
DE L’ALLIER
2. L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
3. LES FORMATIONS PREMIERES CONSULAIRES DANS L’ALLIER
4. LES INTERVENTIONS DIRECTES DANS LE CADRE DE LA CREATION
ET DU DEVELOPPEMENT DES ENTREPRISES
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1. LA MISE EN PLACE D’UNE PLATEFORME DE SERVICE DANS
LE DEPARTEMENT
Une Plateforme Départementale pouvant regrouper à minima les services suivants :

Le développement à l’International

L’accompagnement du développement de l’innovation dans les entreprises

La qualité, la sécurité, l’environnement, l’énergie et, d’une manière plus globale, le
développement durable

Le développement des usages du numérique

L’accompagnement des entreprises en difficulté sur tous les secteurs d’activité

Une coordination de l’accompagnement du financement, du développement
endogène des entreprises de l’Allier.
A ce stade, les discussions sont en cours avec le Département, les Communautés
d’Agglomération et, d’une manière plus générale, les EPCI et l’élargissement des
compétences mises au sein de cette plateforme est bien sûr envisageable.
L’objectif serait de pouvoir conclure des conventions d’objectifs et de moyens
sur ces thématiques avec le Conseil Régional.
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2. L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
3 exemples récents illustrent l’Aménagement du Territoire et les interventions publiques qui
ont permis de financer l’immobilier industriel :

L’entreprise CTL INDUSTRIE, sur le Bassin de Vichy :
o 17 000 m² couverts
o la dernière extension a été faite en 2005
o plus de 220 salariés

L’entreprise BREA SYSTEM, sur le Bassin de Montluçon :
o 10 000 m² couverts
o réalisée en 2004
o plus de 80 salariés

L’entreprise ENVIRONNEMENT RECYCLING, sur le Bassin de Montluçon :
o 17 000 m² couverts
o réalisée en 2011
o plus de 230 salariés.
Dans le cadre de ces réalisations, 3 éléments ont été déterminants et différenciants par
rapport à d’autres territoires :

Les interventions publiques se sont situées entre 20 et 25 % des coûts de l’immobilier
sans compter les aides directes à l’investissement

Les garanties que les collectivités (EPCI et Département de l’Allier) ont accepté de
donner à la CCI Montluçon-Gannat Portes d’Auvergne pour mener à bien ces
opérations

Un savoir-faire développé au sein de notre CCI depuis 1986.
Ces opérations représentent plus de 22.5 M€ d’investissement immobilier.
Notre attente, sur ce point-là, est la définition d’une politique régionale réhabilitant ces
interventions directes en subventions notamment pour favoriser le développement
économique dans les territoires les plus sensibles.
Ces interventions sont tout aussi importantes pour des accompagnements collectifs
que nous assurons tels que les Hôtels d’Entreprises ou les Pépinières pour lesquels
notre participation est demandée, les communes n’ayant pas les capacités à porter de
tels projets.
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Ces réalisations sont, pour autant, nécessaires, dans le cadre de l’Aménagement du
Territoire en zone rurale.
Le « Naturopôle » illustre parfaitement ces zones particulières, hors de toute agglomération.
Dans ce cadre, nous avons, en 2010, réalisée une opération pour laquelle les interventions
publiques se sont montées à plus de 50 % compte tenu du contexte rural du projet. Or, sur
cette zone, il y a maintenant plus de 230 salariés.
L’intervention du Conseil Départemental, en soutien de telles opérations, a été aussi un
élément important.
D’autant que sur l’ensemble de ces projets (immobilier propre ou collectif), le département
intervenait souvent à la même hauteur que le Conseil Régional.
Nous avons la particularité de gérer une plateforme aéroportuaire pour le compte d’un
syndicat mixte constitué des 2 départements de l’Allier et de la Creuse, des 2 villes de
Montluçon et de Guéret et des CCI de la Creuse et de Montluçon-Gannat Portes d’Auvergne.
En milieu très rural, cette plateforme a un rôle essentiel dans l’Aménagement du
Territoire et bien sûr dans son accessibilité.
Par ailleurs, sur cette plateforme, nous avons un industriel de Montluçon, la société SAGEM,
qui travaille à l’émergence d’une zone privative pour l’essai en vol de ses drones. Cette
société a sorti une deuxième génération de drones qui a été retenue par l’Etat Français pour
l’équipement de son armée et a de fortes chances d’obtenir un accord avec l’Egypte pour
des livraisons de matériels complémentaires.
Ce marché devrait conduire SAGEM Montluçon à amplifier son utilisation de la plateforme et
à créer, sur place, des moyens immobiliers dédiés.
D’autre part, les travaux menés par Daniel DUGLERY, dans ses échanges avec les villes
proches de Bourges, Saint Amand Montrond et Châteauroux, l’ont conduit à mettre en
évidence un besoin pour la société AIRBUS afin de palier une saturation des installations de
Châteauroux notamment dans le cadre de la mise en peinture des appareils.
Pour répondre positivement à cette demande, des travaux d’adaptation seront nécessaires.
Leur chiffrage n’est pas encore réalisé et ne le sera que lorsque les discussions avec le
client AIRBUS seront plus avancées.
Toutefois, il est évident, dès aujourd’hui, qu’avoir le soutien financier des collectivités
et notamment du Conseil Régional sera une étape essentielle pour la conclusion d’un
accord.
Une telle intervention ne pourra se faire qu’après une concertation avec la Région Aquitaine,
Limousin, Poitou-Charentes qui est envisagée dans le cadre de l’élaboration du SRDEII.
La contribution de la Communauté d’Agglomération de Montluçon note nos efforts conjoints
sur les aménagements de zones où l’intervention publique est, là aussi, déterminante.
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Deux sujets clés conditionneront également l’avenir de ce département :
1. La Route Centre Europe Atlantique et sa mise à 2x2 voies
2. Le doublement de la ligne ferroviaire Paris-Lyon, dossier primordial pour des villes
comme Bourges, Saint Amand Montrond, Châteauroux, Montluçon, villes moyennes
exclues de tout schéma de construction métropolitain. Pour ces villes, la seule option
possible est celle d’un tracé ouest.
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3. LES FORMATIONS INITIALES CONSULAIRES DANS L’ALLIER
Les Chambres Consulaires de l’Allier ont su développer des formations premières de qualité
pour renforcer l’encadrement de leur territoire et des territoires voisins :
1. L’IEQT (Institut Européen de la Qualité Totale) est géré par la CCI Moulins-Vichy.
2. L’IFAG, une école qui fait de l’Entreprenariat sa vocation, est gérée par la CCI
Montluçon-Gannat Portes d’Auvergne.
Cette école fait partie d’un réseau national (16 campus) mais elle a la particularité
d’être gérée par la CCI. Il existe également un Centre IFAG à Lyon.
Sa prise en compte dans la communication et dans les travaux régionaux doit
être évidente car elle constitue un élément attractif pour l’Agglomération de
Montluçon.
Nous gérons et nous développons cet établissement depuis 1987. Il offre maintenant
des possibilités de formations de BAC à BAC+5.
Notre objectif est d’atteindre un effectif global de 150 étudiants sur le campus de
2 500 m² que nous avons aménagé en 2014. Il est idéalement situé dans Montluçon
et sa taille permet d’atteindre un tel objectif.
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4. LES INTERVENTIONS DIRECTES DANS LE CADRE DE LA
CREATION ET DU DEVELOPPEMENT DES ENTREPRISES
Dans le cadre de la réforme consulaire, des schémas sectoriels sont définis en début de
mandature et nos politiques territoriales s’inscrivent dans ces stratégies.
Il sera important que le Conseil Régional se rapproche de la future Chambre Régionale
Auvergne Rhône-Alpes pour qu’une concertation permette de rapprocher les objectifs
économiques de la Région et ceux des Elus Consulaires afin de développer la plus
grande synergie sur le Territoire.
De la même façon que pour l’immobilier, il est évident que des interventions directes
du Conseil Régional, dans des phases comme l’investissement, l’innovation, le
développement et, d’une manière plus générale, la création ou la reprise d’entreprises
favoriseront la vitalité du tissu régional.
Sur le point plus particulier de la création-reprise, des outils existent et sont notamment
gérés par les Chambres Consulaires, dans ce qui était la Région Auvergne : Les Plateformes
d’Initiatives Locales.
Des accords ont été passés entre les 2 anciennes Régions pour avoir un pilotage commun
dans la Région Auvergne Rhône-Alpes.
L’accompagnement de ces structures doit faire partie de la politique économique de la
Région.
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Suggestions :
1. Mise en place de conventions d’objectifs et de moyens directs avec le
Conseil Régional Auvergne Rhône-Alpes :
 pour le développement du Département de l’Allier
 permettant de rapprocher les objectifs économiques de la Région et
des Chambres Consulaires
2. Mise en place d’interventions directes en subventions notamment pour
le développement économique en territoire sensible
3. Soutien financier aux investissements directs des CCI
4. Prise en compte des éléments distinctifs et valorisants du Département
de l’Allier dans la communication et les travaux régionaux
5. Intervention du Conseil Régional Auvergne Rhône-Alpes dans des
phases d’investissements
Vœux :
1. Mise à 2x2 voies de la RCEA dans les délais les plus rapides
2. Prise en compte du tracé ouest pour la ligne POCL.
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