SOINS DE SUITE, REEDUCATION ET READAPTATION - AMPR-IDF
Transcription
SOINS DE SUITE, REEDUCATION ET READAPTATION - AMPR-IDF
Agence Régionale de l’Hospitalisation de Bretagne Mars 2006 SOINS DE SUITE, REEDUCATION ET READAPTATION FONCTIONNELLES Schéma Régional d’Organisation Sanitaire 2006 – 2010 – Volet « Soins de suite, rééducation et réadaptation fonctionnelles » 237 Agence Régionale de l’Hospitalisation de Bretagne Mars 2006 1. ENJEUX 1.1. LES PRINCIPAUX ELEMENTS DU BILAN Le bilan validé par le Comité Technique Régional (COTER) « Soins de Suite ou de Réadaptation (SSR) » s'appuie sur les résultats de questionnaires adressés en 2004 à tous les établissements de rééducation de Bretagne et aux membres du Collège de Soins de Suite, l'exploitation du PMSI SSR 2003, en particulier les données concernant les accidents vasculaires cérébraux (AVC), ainsi que sur l'évaluation des services de rééducation adulte de la région réalisée début 2005 par le Service Médical de l'Assurance Maladie. Dans le texte qui suit, le terme de Rééducation est remplacé par celui de Médecine Physique et Réadaptation (MPR), conformément au changement de dénomination de la spécialité en 1995. 1.1.1. Les acquis du SROS II Peuvent être retenues : Une certaine redistribution de l'offre de MPR entre secteurs sanitaires par le biais d'opérations de transferts d'autorisations entre établissements PSPH pour l'activité de Réadaptation Fonctionnelle ; La reconversion partielle des structures de MPR pédiatrique vers le médico-social ; La médicalisation de près de la totalité des établissements de repos et convalescence grâce à la contractualisation ; Une meilleure lisibilité de l'offre en SSR. En effet, bien que les Soins de Suite ou de Réadaptation relèvent d'une définition légale commune donnée par l'article L 6111-2 du Code de Santé Publique, il existait une grande imprécision quant à la description des disciplines d'équipement concernées et notamment celle des Soins de Suite d'une part et celle de la Réadaptation d'autre part, très différentes dans leur organisation et fonctionnement médical. Le souci de répondre au mieux aux besoins des patients a conduit les acteurs bretons à distinguer : Les Soins de Suite Ils recouvrent : les Soins de Suite Polyvalents (anciennement repos/convalescence), les Soins de Suite Gériatriques, les autres Soins de Suite Spécialisés (maisons d'enfants à caractère sanitaire, post-cure en alcoologie, soins de suite nutritionnels). La Réadaptation Elle correspond pour l'essentiel : à la Médecine Physique et Réadaptation (MPR) Polyvalente ou Spécialisée (post-réanimation, neurologique, grands brûlés) ; mais aussi à la Réadaptation cardio-vasculaire, qui fait peu appel aux médecins spécialistes en MPR. Dans le même ordre d'idées, il s'est dégagé, au sein du COTER, un consensus sur les orientations distinctes des différentes catégories d'établissements en fonction des critères de technicité du GAIN (Groupe d'Animation et d'Impulsion Nationale), à savoir les soins techniques infirmiers (STI), les soins de nursing et ceux propres à la rééducation et réadaptation fonctionnelles (RRF). Schéma Régional d’Organisation Sanitaire 2006 – 2010 – Volet « Soins de suite, rééducation et réadaptation fonctionnelles » 239 Agence Régionale de l’Hospitalisation de Bretagne Activités de soins Typologie de service GAIN 2 SOINS DE SUITE 3 4 5 READAPTATION 6 7 Caractérisation Soins de suite à dominante STI Soins de suite à dominante nursing (STI d'intensité moyenne) Soins de suite avec rééducation fonctionnelle Soins d'intensité moyenne sur les 3 axes RRF d'intensité moyenne RRF d'intensité moyenne à lourde RRF, nursing et STI mesurés lourds sur les 3 axes Mars 2006 Catégorie de soins Etablissements Soins de suite polyvalents Ex. Maisons de repos et de convalescence/hôpitaux locaux Soins de suite polyvalents MRC/HL Soins mixtes (gériatriques) CH Etablissements gériatriques MPR polyvalente MPR polyvalente Réadaptation spécialisée CH et établissements de rééducation fonctionnelle CH et établissements de rééducation fonctionnelle CHU et établissements spécialisés 1.1.2. Les points faibles de l’organisations des soins Un développement encore insuffisant des alternatives à l'hospitalisation complète en MPR ; L'ébauche d'organisations en réseau ou fédération qui reste à fortifier ; L’impasse des solutions d’aval Les sorties des services de SSR de patients au handicap confirmé restent problématiques du fait du manque de lits sanitaires d'aval pour soins prolongés et de structures médico-sociales, ainsi que de l'absence d'une organisation efficace des retours « aménagés » à domicile. La contrainte de la démographie médicale en MPR La démographie médicale MPR est, par ailleurs, une contrainte qui devrait peser dès la fin 2006 ; la création en 2004 d'un Diplôme Inter Universitaire de Médecine de Rééducation pour les généralistes ne devant compenser que très partiellement la pénurie de spécialistes. 1.1.3. Les résultats de l’évaluation des services de MPR pour adultes L'exploitation des données SAE et PMSI 2003 et les résultats de l'enquête médicale menée un jour donné début 2005 par le Service Médical au sein des 22 sites bretons de MPR adultes, publics et PSPH (982 lits et 151 places installés) ont montré que les besoins dans le champ de la rhumatologie, l'orthopédie et la traumatologie, semblaient partout bien couverts. Il faut rappeler ici que les 3 établissements MPR sous OQN, précédemment évalués de manière individualisée dans le cadre de la contractualisation, ont aussi une activité orientée quasiexclusivement vers les pathologies locomotrices à l’instar des kinésithérapeutes libéraux. Par contre, les patients neurologiques médullaires, lésés cérébraux et surtout les victimes d’AVC sont, selon l’étude, pris en charge de façon disparate par de nombreux établissements hétérogènes quant à leurs moyens humains et compétences paramédicales (orthophonistes, neuropsychologues, psychothérapeutes…) et sociales. En outre, le nombre de patients pris en charge au décours d'AVC est apparu faible compte tenu des statistiques du court séjour. Par ailleurs, le potentiel de substitution de lits vers les alternatives est confirmé. Schéma Régional d’Organisation Sanitaire 2006 – 2010 – Volet « Soins de suite, rééducation et réadaptation fonctionnelles » 240 Agence Régionale de l’Hospitalisation de Bretagne Mars 2006 1.2. LES ELEMENTS DE PROSPECTIVE 1.2.1. Les données démographiques Le vieillissement de la population générale (cf. données du volet « Prise en charge des personnes âgées ») et son double corollaire à savoir : l’augmentation des pathologies - en particulier vasculaires - et des interventions chirurgicales (programmées ou non) essentiellement liées à la rhumatologie, la traumatologie et l’orthopédie, laisse présager une augmentation parallèle du recours aux Soins de Suite. L’étude du Service Médical sur les personnes de plus de 75 ans hospitalisées en mars 2002 dans les établissements de soins bretons, reprise dans le cadre des travaux sur la prise en charge des personnes âgées, a permis d’estimer les besoins en soins de suite gériatriques en Bretagne à 1 200 lits, soit le tiers de l’offre actuelle en Soins de Suite pour adultes. Cette estimation ne tient pas compte des patients en soins de longue durée qui pourraient relever aussi de soins de suite gériatriques. Le vieillissement des personnes handicapées et la chronicisation des pathologies neurologiques et neuro-musculaires (Sclérose en plaques, Parkinson, Sclérose latérale amyotrophique, Myopathies), génèrent aussi un besoin accru en Soins de Suite et particulièrement en Réadaptation ; en effet, ces maladies et les déficiences et incapacités qu’elles engendrent nécessitent des bilans médicaux et paramédicaux réguliers et des programmes de soins spécifiques visant à prévenir des aggravations fonctionnelles et/ou à compenser divers handicaps pouvant toucher l’ensemble de la vie sociale. 1.2.2. Les données épidémiologiques Concernant l’enfance et l’adolescence Elles mettent l’accent sur deux types de troubles : ceux de l’apprentissage et ceux des conduites alimentaires qui, selon certaines indications, peuvent relever du champ SSR ; les premiers méritent d’être repérés et pris en charge plus précocement (le plus souvent en ambulatoire) par des équipes pluridisciplinaires formées aux investigations neuro-psychologiques et coordonnées par un médecin MPR, les seconds justifient des périodes relativement longues d’hospitalisation pour une prise en charge nutritionnelle à distance du milieu familial et en dehors d’un contexte de psychiatrie institutionnelle (230 nouveaux cas par an en Bretagne dont 80 % relèvent de l’ambulatoire, 10 % de l’hospitalisation en Santé mentale et 10 % en Soins de Suite spécialisés en nutrition). La réponse à ces nouveaux besoins sera définie dans le volet du SROS relatif à la « Prise en charge des enfants et des adolescents ». Concernant l’âge adulte L’AVC, du fait de sa grande fréquence (7 000 nouveaux AVC par an en Bretagne) justifie l’élaboration d’un volet particulier du SROS ; l’organisation de l’aval de la prise en charge neurologique initiale est essentielle, car au moins la moitié des patients nécessitent un séjour en SSR à des degrés divers et a priori, trop peu ont accès à la MPR (moins de 1 000 patients en hospitalisation complète durant l’année 2004 selon les files actives déclarées par les établissements). Les autres pathologies vasculaires, comme les affections vasculaires périphériques (artérites), vont aussi voir leur nombre augmenter dans les prochaines années, en lien avec les facteurs de risques que sont le tabagisme, le diabète et l’obésité. Les pathologies respiratoires sont particulièrement représentées en Bretagne. Selon les experts, le handicap respiratoire risque d’augmenter de façon importante dans les années à venir en particulier à cause des Broncho Pneumopathies Obstructives. Schéma Régional d’Organisation Sanitaire 2006 – 2010 – Volet « Soins de suite, rééducation et réadaptation fonctionnelles » 241 Agence Régionale de l’Hospitalisation de Bretagne Mars 2006 Ces pathologies chroniques nécessitent des soins d’aval de « réhabilitation » au décours des décompensations aiguës afin de limiter les déficiences et incapacités. On peut estimer à près de 38 000 le nombre de bretons présentant un handicap respiratoire toutes étiologies confondues dont 2 000 appareillés. 1.2.3. L’évolution des pratiques et des techniques médicales L’accentuation de la brièveté des périodes de soins aigus, en médecine et encore plus en chirurgie, du fait de l’évolution des techniques permettant de substituer de plus en plus le mode de l’hospitalisation complète par le mode ambulatoire, fait que, pour certaines populations fragiles et/ ou âgées, le passage par la séquence des Soins de Suite s’avèrera de plus en plus nécessaire, ne serait-ce que pour préparer un retour durable et de qualité à domicile. L’évolution des techniques propres à la réadaptation des handicaps lourds qui font de plus en plus appel aux thérapies implantables, à l'informatique, la robotisation, la domotique, conduira aussi dans la discipline de la MPR à une relative concentration des plateaux techniques. 2. PRINCIPES D'ORGANISATION 2.1. LES OBJECTIFS GENERAUX Si, pour l’essentiel, les principes du SROS précédent continuent de prévaloir, le contexte d’élaboration du SROS et la mise en perspective du Plan Régional de Santé Publique (PRSP) apportent toutefois un nouvel éclairage à la réflexion dans le champ SSR. 2.1.1. Relatifs à la Santé Publique Comme bon nombre de volets du SROS, le champ SSR est concerné par la prévention en particulier en matière d’addictologie (la Bretagne, malgré des progrès, continue de se démarquer en matière d’alcoolisme). Les centres de post-cure éthylique, qui relèvent de l’activité de soins de suite, représentent un maillon important des dispositifs de lutte contre l’alcoolisme. La prévention du Handicap chez l’enfant comme chez l’adulte demeure l’objectif principal de la MPR, même s’il s’agit plus de prévention secondaire et tertiaire. Dans le respect de la loi n° 2005-102 du 11 Février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées, les établissements MPR ont une place privilégiée au sein des dispositifs départementaux en appui de l’offre médico-sociale (Maisons départementales du handicap, équipes pluridisciplinaires chargées de l’évaluation des besoins individuels…). 2.1.2. Concernant l’organisation des soins La structuration d’une offre de soins transversale, associant à l’hôpital, les acteurs de ville -au premier rang desquels les kinésithérapeutes libéraux- et les partenaires médico-sociaux, est un objectif particulièrement prégnant en SSR et peut justifier la création de réseaux de santé intégrant la prise en charge du handicap. Le SROS II, à défaut de bâtir des réseaux, a permis de repérer les principaux acteurs de la complémentarité territoriale. Ce SROS devrait pour le moins viser une évolution des mentalités et préparer le partenariat par des réunions de professionnels sur des formations communes Ville/ Hôpital, des échanges de professionnels sur les bonnes pratiques paramédicales,…. Schéma Régional d’Organisation Sanitaire 2006 – 2010 – Volet « Soins de suite, rééducation et réadaptation fonctionnelles » 242 Agence Régionale de l’Hospitalisation de Bretagne Mars 2006 L’organisation territoriale de l’offre sera définie en fonction des activités La région pour les réadaptations spécialisées, la MPR pédiatrique et la post-cure, Le secteur sanitaire pour la MPR polyvalente et à orientation neurologique, les soins de suite neurologiques et gériatriques, Le territoire de proximité pour les soins de suite polyvalents. Pour répondre au mieux aux besoins de la population et aux objectifs de qualité, les différentes activités doivent s’exercer selon divers modes de prise en charge et s’intégrer dans des filières de soins, ce qui suppose : Le développement des alternatives à l’hospitalisation, tant l’hospitalisation de jour que les Traitements et Cures Ambulatoires. Cette dernière modalité a une place de choix en MPR pour potentialiser l’offre en lits. Elle correspond à des séances d'une durée moyenne de 2 heures, faisant intervenir au moins deux acteurs de soins. Le développement de l’HAD. C’est une alternative à l’hospitalisation qui intéresse aussi le champ SSR en particulier sur son versant Réadaptation (cf. volet « Hospitalisation à domicile »). Cette modalité, quand elle est médicalement indiquée, devrait se limiter à une séquence courte de l’itinéraire du patient sortant des SSR, compte tenu des autres solutions en matière de handicap, de « maintien à domicile » et de l’accès à de multiples prestations médicales, techniques et sociales, couvertes par divers organismes de prise en charge. Le service HAD doit organiser des complémentarités avec les plateaux techniques de MPR pour des prises en charge neurologiques complexes. L’organisation de filières concernant les traumatisés crâniens et blessés médullaires est également souhaitée par les textes régissant le SROS. Il s’agit plus d’améliorer la lisibilité des dispositifs déjà existants en MPR, que de créer de nouvelles structures. Le volet thématique correspondant sera publié en 2006. Cependant, l’absence de « reconnaissance administrative » de lits sanitaires d’aval de soins prolongés pour les patients jeunes, parfois des enfants, et très dépendants, reste un obstacle à la fluidité des filières et à la continuité des prises en charge. 2.2. LES PRINCIPES D’ORGANISATION CONCERNANT LA READAPTATION 2.2.1. Parfaire le rééquilibrage de l'offre entre secteurs sanitaires et consolider sur chacun d’entre eux une offre de soins de Médecine Physique et Réadaptation suffisante en volume et qualité, en favorisant le développement des alternatives Dans la continuité du SROS II, en se référant aux projets médicaux de territoire, les secteurs sanitaires « Vannes/ Ploërmel/ Malestroit » et « St Malo/ Dinan » devront voir leur offre en MPR étoffée : Secteur sanitaire « Vannes/ Ploërmel/ Malestroit », l’installation de lits sur 2 nouveaux sites compense seulement partiellement le manque pointé dans le SROS II. Secteur sanitaire « St Malo/ Dinan », une extension de l'offre MPR est toujours d'actualité. La MPR polyvalente devra s’ouvrir à la prise en charge précoce des patients artéritiques. Partout, les établissements de MPR adulte devront développer les alternatives à l'hospitalisation complète. Schéma Régional d’Organisation Sanitaire 2006 – 2010 – Volet « Soins de suite, rééducation et réadaptation fonctionnelles » 243 Agence Régionale de l’Hospitalisation de Bretagne Mars 2006 En 2003, le nombre de venues plafonne à 87 398 contre 428 750 journées en hospitalisation complète. Le développement de la modalité hospitalisation de jour devra aboutir, en fin de SROS, à une augmentation d'au moins 10 % du nombre des venues (à population constante). La MPR est une discipline également concernée par une autre modalité d'alternative à l'hospitalisation complète : les traitements et cures ambulatoires, jusqu'à présent surtout pratiqués en cancérologie et dialyse, et comptabilisés dans SAE sous forme de séances. Seuls, 4 secteurs sanitaires offrent ce mode de prise en charge. En fin de SROS, tous les secteurs sanitaires devraient pouvoir proposer cette modalité de prise en charge, particulièrement aux patients neurologiques, pour lesquels les acteurs de ville ne peuvent apporter de solutions adéquates. 2.2.2. Confirmer le dispositif régional de certaines réadaptations spécialisées La neurologie lourde, dénomination propre au SROS II, correspond dorénavant, à la seule réadaptation post-réanimation ; elle est confirmée sur les sites des 2 CHU ; elle prend en charge essentiellement les patients canulés rééduqués et les sorties de comas. Les autres sites qualifiés durant la période 1999/ 2004 pour la neurologie lourde, ou les Traumatisés crâniens, seront identifiés au sein des filières AVC, Blessés médullaires et Traumatisés crâniens (cf. volets thématiques correspondants). Les autres sites spécialisés sont confirmés : o La réadaptation cardio-vasculaire sur 3 sites répartis géographiquement, o Les grands brûlés sur le seul site du Sud Bretagne. 2.2.3. Identifier par secteur sanitaire au moins un établissement de MPR à orientation neurologique Un établissement de santé assurant la MPR polyvalente disposera d'une unité spécifique neurologique. L’exploitation des données du PMSI SSR, ainsi que l’étude 2005 du Service Médical, permettent d’identifier les établissements déjà engagés. Un tiers de l'activité au moins de MPR sera consacrée à la prise en charge précoce des patients neurologiques au premier rang desquels les AVC. Le rôle de pivot sera dévolu à cette structure MPR à orientation neurologique du secteur sanitaire, au sein des filières AVC et éventuellement des filières lésés cérébraux et/ou blessés médullaires. Cette structure à vocation sectorielle devra organiser des interventions tant en amont (consultations précoces de médecin MPR en services de court séjour, débouchant sur une orientation différenciée du patient en SSR…) qu’en aval, avec la préparation du retour à domicile ou de l’entrée en établissement médico-social. Il pourra être fait appel à une équipe mobile capable d’intervenir tout au long de l’itinéraire du patient depuis l’accident médical jusqu’à l’insertion socio-familiale. Compte tenu de l’âge et de la fragilité des patients AVC, les équipes mobiles gériatriques pourront être amenées à intervenir en partenariat avec l’établissement MPR par le biais de conventions. Schéma Régional d’Organisation Sanitaire 2006 – 2010 – Volet « Soins de suite, rééducation et réadaptation fonctionnelles » 244 Agence Régionale de l’Hospitalisation de Bretagne Mars 2006 2.2.4. Identifier par secteur sanitaire au moins un établissement de MPR disposant de places de rééducation respiratoire Le projet de service (outre l’organisation du suivi médical par un médecin pneumologue et les programmes de kinésithérapie respiratoire) devra intégrer des objectifs de prévention (lutte contre le tabagisme), d’éducation thérapeutique et d’aménagement du domicile. Pour ce dernier point, le partenariat avec au moins une association ou une société privée agréée pour la délivrance de matériel à domicile sera formalisé. A défaut, l'identification se fera au sein d'un service de soins de suite polyvalents. 2.2.5. Confirmer le dispositif intersectoriel actuel de la MPR pédiatrique Seuls les secteurs sanitaires « Brest/ Morlaix », « Lorient/ Quimperlé », « Rennes/ Fougères/ Vitré/ Redon » et « St Brieuc/ Guingamp/ Lannion » disposent d'un établissement de MPR pédiatrique (2 à ce jour pour le secteur sanitaire « St Brieuc/ Guingamp/ Lannion ») ; ce dispositif (131 lits et 70 places) paraît suffisant pour répondre à l'ensemble des besoins régionaux. Il convient encore de : Recentrer la prise en charge des enfants en MPR sur les soins : Trois secteurs sanitaires restent concernés à l’issue du SROS II par une reconversion partielle vers le médico-social et/ ou une réduction de capacité : o Sur le secteur sanitaire « Brest/ Morlaix », il reste à mettre en œuvre une restructuration déjà engagée ; o Sur le secteur sanitaire « St Brieuc/ Guingamp/ Lannion », il convient d’ajuster la réponse aux besoins apportée par les deux établissements ; o Sur le secteur sanitaire « Rennes/ Fougères/ Vitré/ Redon », il est nécessaire d’identifier quelques lits de MPR post-réanimation réservés aux enfants. Améliorer la connaissance et l’accès au dispositif breton spécifique de MPR pédiatrique. Les établissements de MPR adulte installés sur chaque secteur sanitaire assurent pour la plupart déjà, des consultations externes spécifiques et le relais est passé (en fonction des indications médicales) vers les structures pédiatriques. La connaissance de cette offre de qualité mériterait, en fonction des besoins individualisés de certains enfants, d’être mieux exploitée par les divers acteurs médico-sociaux départementaux qui gravitent autour de l’enfance inadaptée, ainsi que par les acteurs libéraux comme les kinésithérapeutes, orthophonistes et orthoptistes. Il convient par ailleurs de noter que l’existence d’un dispositif intersectoriel en MPR spécialisée pédiatrique n’exclut pas la prise en charge ambulatoire, au plus près du domicile, par d’autres établissements. 2.3. LES PRINCIPES D’ORGANISATION CONCERNANT LES SOINS DE SUITE 2.3.1. Parfaire le rééquilibrage de l'offre entre secteurs sanitaires et consolider, sur chacun d’entre eux, une offre de soins de suite suffisante en volume et qualité Dans la continuité du SROS II, les secteurs sanitaires « Quimper/ Carhaix », « Rennes/ Fougères/ Vitré/ Redon » et « St Brieuc/ Guingamp/ Lannion » devront prioritairement voir leur offre en Soins de Suite améliorée quantitativement ; des opérations sont en cours sur ces trois secteurs sanitaires et doivent faire l’objet d’un suivi attentif, puis d’une évaluation sur les réponses apportées. Schéma Régional d’Organisation Sanitaire 2006 – 2010 – Volet « Soins de suite, rééducation et réadaptation fonctionnelles » 245 Agence Régionale de l’Hospitalisation de Bretagne Mars 2006 La médicalisation des maisons de repos et convalescence se poursuivra sur les mêmes bases que précédemment, de même que l'ensemble des soins de suite, en particulier en hôpital local (cf. recommandations). 2.3.2. Organiser l'accès à des soins de suite gériatriques en filière Chaque secteur sanitaire devra disposer d’un contingent de lits spécifiques de soins de suite gériatriques réservés à des patients particulièrement âgés et fragiles. Ces lits s'inscrivent dans une organisation territoriale en filière (conforme aux préconisations du volet « Prise en charge des Personnes Agées »). Il s’agira, dans un premier temps, de qualifier de gériatriques les services déjà engagés et organisés pour ce type de prise en charge, de préférence en CHU et CH, puis dans un second temps de répondre au cahier des charges disponible sur le site de l’ARH. La création ou l’extension de capacités sera envisagée en fonction des manques patents sur certains secteurs sanitaires. 2.3.3. Identifier sur chaque secteur sanitaire au moins un établissement de soins de suite polyvalents, en mesure de prendre en charge des AVC dans le cadre de filières Sur chaque secteur sanitaire, il faudra disposer d'un contingent de lits de soins de suite permettant de prendre en charge des patients victimes d’AVC et ne pouvant supporter une rééducation intensive (cf. les recommandations du volet « Prise en charge des accidents vasculaires cérébraux ») ; ces lits seront installés de préférence dans un seul établissement polyvalent ; ils ne seront pas dédiés exclusivement à cette prise en charge, mais annuellement l'établissement devra produire un nombre de séjours AVC adéquat de l'ordre d'une centaine. Cet établissement sera lié par convention à l'établissement MPR à orientation neurologique. 2.3.4. Confirmer le dispositif actuel des soins de suite en alcoologie Les secteurs sanitaires « Brest/ Morlaix », « Lorient/ Quimperlé », « Rennes/ Fougères/ Vitré/ Redon » et « St Brieuc/ Guingamp/ Lannion » disposent d'établissements de soins de suite en alcoologie (post-cure). Les secteurs « Lorient/ Quimperlé », « Rennes/ Fougères/ Vitré/ Redon » ont chacun 2 établissements. Ce dispositif, rassemblant 220 lits et places, devrait suffire à couvrir les besoins régionaux. 2.3.5. Créer un site régional de soins de suite pour adolescents et jeunes adultes souffrant d'anorexie mentale restrictive et d’obésité Ce site viendra compléter l'offre actuelle en soins de suite nutritionnels, répartie sur deux secteurs sanitaires. Un seul établissement de la région, disposant déjà d’une unité spécialisée en soins nutritionnels dans ce type de prise en charge, devrait permettre, avec 12 lits d'hospitalisation complète, de couvrir les besoins régionaux en complément des institutions relevant de la santé mentale. La problématique générale des conduites alimentaires sera par ailleurs développée dans le volet « Prise en charge des enfants et des adolescents » prévu pour 2006. Schéma Régional d’Organisation Sanitaire 2006 – 2010 – Volet « Soins de suite, rééducation et réadaptation fonctionnelles » 246 Agence Régionale de l’Hospitalisation de Bretagne Mars 2006 2.3.6. Confirmer le dispositif actuel des soins de suite pédiatriques sur 2 sites Les secteurs sanitaires « Brest/ Morlaix » et « Rennes/ Fougères/ Vitré/ Redon » disposent chacun d'un établissement de soins de suite pédiatriques (Maison d'enfants à caractère sanitaire/ pouponnière). Le dispositif couvre les besoins régionaux en la matière. La complémentarité avec la PMI, les services hospitaliers de pédiatrie et la MPR pédiatrique, devra donner lieu à l'actualisation des conventions de fonctionnement. 2.4. LA COMPLEMENTARITE ET LA COOPERATION ENTRE STRUCTURES DE SOINS DE SUITE ET DE MEDECINE PHYSIQUE ET DE READAPTATION (MPR) 2.4.1. Organiser la complémentarité sectorielle prioritairement entre établissements MPR et de Soins de Suite à orientation neurologique A l’échelle du secteur sanitaire, cette complémentarité est indispensable si l'on veut optimiser l'offre de soins et améliorer le service rendu aux patients neurologiques sortant des services de médecine ou de neurologie. Elle pourrait se concevoir dans l’esprit d’un futur réseau de santé susceptible, à terme, d’associer les acteurs de ville et le dispositif médico-social (SSIAD, SPASAD, MAS, FAM, EHPAD)22 . Compte tenu de la prévalence des AVC et de la diversité des déficiences et incapacités qu’ils génèrent (motrices, neuro-psychologiques, sensorielles….), il s’agit bien d’une pathologie neurologique « exemplaire » pour amorcer un travail de réseau évoluant vers une prise en compte plus généraliste du handicap moteur. 2.4.2. Organiser la complémentarité régionale entre établissements MPR ou entre établissements de soins de suite spécialisés La réadaptation cardio-vasculaire a donné lieu dès octobre 2003 à la formalisation d'une convention de coopération entre les 3 établissements de la région. Les autres prises en charge spécialisées (Enfants, Alcoologie, Nutrition,…) devront aussi mettre en œuvre une telle collaboration, à officialiser par une convention signée des représentants des établissements au cours du présent SROS. Les objectifs communs à toutes les thématiques sont : L'organisation du maillage territorial et de l'accès aux soins, L'amélioration des pratiques professionnelles, La promotion de l'activité auprès de prescripteurs potentiels hospitaliers, libéraux et du champ médico-social, L'évaluation de la coopération (conception d'outils communs, analyse partagée des données PMSI SSR). 2.4.3. Les filières spécifiques aux lésés cérébraux et blessés médullaires Elles donneront lieu à un volet spécifique du SROS. Le dispositif propre aux Etats Végétatifs Chroniques y sera intégré. 22 SSIAD : Services de Soins Infirmiers à Domicile - SPASAD : Services Polyvalents d'Aide et de Soins à Domicile MAS : Maison d'Accueil Spécialisée - FAM : Foyer d'Accueil Médicalisé - EHPAD : Etablissement Hébergeant des Personnes Agées Dépendantes. Schéma Régional d’Organisation Sanitaire 2006 – 2010 – Volet « Soins de suite, rééducation et réadaptation fonctionnelles » 247 Agence Régionale de l’Hospitalisation de Bretagne Mars 2006 3. RECOMMANDATIONS Les préconisations formulées ci-après ne sont pas opposables aux tiers. Pour autant et pour répondre aux enjeux de qualité du présent SROS, ces recommandations seront prises en compte lors de la négociation des contrats pluriannuels d’objectifs et de moyens entre les établissements de santé publics et privés et l’ARH. 3.1. LES ALTERNATIVES A L'HOSPITALISATION COMPLETE : LES TRAITEMENTS ET CURES AMBULATOIRES (TCA) L’article R. 6121-4 du Code de la Santé Publique, tel qu’issu du décret n° 2005-434 du 6 mai 2005, définit les alternatives à l’hospitalisation. Cependant, aucun texte ne décrit précisément pour la MPR, les traitements et cures ambulatoires (TCA), appellation figurant dans la SAE (Statistique Annuelle des Etablissements). Cette forme d’alternative à l'hospitalisation répond, selon les experts MPR, à de nombreux besoins ne pouvant être couverts par les soins de ville. Leur développement doit permettre d'optimiser l'offre en lits et places MPR et de favoriser le maintien à domicile des handicapés physiques lourdement déficients, ces prestations particulières participent donc à la dynamisation des filières de prise en charge. Sur la base d’un travail réalisé par l’ORSB, sont proposés ci-après des critères d'orientation et de caractérisation propres à cette modalité de soins en vue d'un développement durant la période du SROS. 3.1.1. Caractérisation des TCA Critères qualitatifs (socio-cliniques) Etat clinique Surveillance médicale Contexte environnemental (humain et matériel) Proximité géographique Filière d'amont Dépendance physique Besoins de soins associés (scolarisation, formation, éducation sanitaire…) Critères quantitatifs Durée de présence du patient Durée quotidienne de soins Durée de pause Nombre d'intervenants Fréquence hebdomadaire Plateau technique Nombre d'actes (selon CCAM / NGAP) Protocoles de rééducation/réadaptation Stabilisé Discontinue Nécessité d'un environnement médical Nécessité d'un soutien familial et/ou de moyens matériels d'accès au domicile Eloignement maximum 50 km par rapport à la structure Demande du médecin traitant (spécialiste ou généraliste) confirmée par le médecin de la TCA. Hospitalisation complète ou de jour (le plus souvent MPR) Indépendant ou peu dépendant (quel que soit le recours à l'appareillage) Proposition de prise en charge d'au moins un besoin associé 2h à 3h 30 dans la structure 1h 30 à 3h (moyenne 2h 15) 45 minutes plutôt dans un lieu collectif Minimum 2 parmi un large éventail de professionnels 1 à 5 "séances" Mise en œuvre limitée Moyenne : 3 éléments Moyenne 2,7 Plusieurs protocoles Schéma Régional d’Organisation Sanitaire 2006 – 2010 – Volet « Soins de suite, rééducation et réadaptation fonctionnelles » 248 Agence Régionale de l’Hospitalisation de Bretagne Mars 2006 3.1.2. Quelques exemples d'activités MPR susceptibles d'être réalisées en TCA Les activités sont regroupées en trois catégories : Prestations médico-techniques Réglage de la neuro-modulation, Pansements complexes d'escarres. Appareillage Confection d'orthèses ou diverses aides techniques, Réalisation de moulages en vue de la confection de prothèses (hors consultation médicale d'appareillage), Adaptations techniques de prothèses provisoires (hors consultation médicale d'appareillage), Essais réglementaires de fauteuils roulants électriques ou tricycles en vue d'une prise en charge par les caisses d'Assurance Maladie. Rééducation-Réadaptation-Réinsertion Etude de l'aménagement du domicile, Ergothérapie à domicile (aide technique….), Simulation de logement au sein de l'établissement MPR, Entraînement à la conduite automobile, Etude ergonomique du poste de travail et médiation en vue d'un accès ou d'un maintien dans l'emploi, Ré-entraînement à l’effort des cardiaques, Rééducation sportive et d'entretien des patients lourds ventilés, Bilans pluri-intervenants (médecins et /ou paramédicaux), Troubles d'apprentissage neuro-moteurs des très jeunes enfants. 3.2. LA FILIERE DES ACCIDENTS VASCULAIRES CEREBRAUX (AVC) Afin que les patients soient orientés vers la meilleure solution d'aval, dès la sortie du court séjour, et le plus précocement possible, il est souhaitable que les acteurs de la filière AVC s'approprient, au sein de chaque secteur sanitaire, le logigramme d'orientation élaboré au titre du volet « Prise en charge des accidents vasculaires cérébraux » et déposé sur le site de l’ARH. La notion de durée minimale (1 h/jour) de rééducation individuelle supportable par le patient, quel que soit son âge, est un élément déterminant de l'orientation. Les consultations MPR et/ou les interventions d'une équipe mobile spécifique aux problèmes liés au handicap moteur sont à prévoir dès l'amont de la prise en charge en service de neurologie, UNV ou services de médecine interne pour les patients victimes d'AVC sévères et ce, afin d'évaluer les possibilités de rééducation. Tout au long de l'évolution du patient, des passerelles doivent être aménagées afin, le cas échéant, qu'il puisse bénéficier de temps accrus de rééducation en établissement ou service MPR, alors que son orientation première était un établissement de soins de suite et vice versa. Les services de soins de suite gériatriques participent à la prise en charge sectorielle de certains profils de patients victimes d'AVC. La préparation du retour à domicile devra s'inspirer des recommandations de la conférence de consensus de la SOFMER du 29 septembre 2004. Schéma Régional d’Organisation Sanitaire 2006 – 2010 – Volet « Soins de suite, rééducation et réadaptation fonctionnelles » 249 Agence Régionale de l’Hospitalisation de Bretagne Mars 2006 3.3. LA MEDECINE PHYSIQUE ET DE READAPTATION PEDIATRIQUE Tous les établissements, ou services, de MPR pédiatrique, sont invités à décliner dans leur projet d’établissement l’organisation et l’affectation des moyens correspondant à la réalisation des bilans des troubles de l’apprentissage de l’enfant en hospitalisation complète de courte durée ou de préférence en ambulatoire d’une part, et au suivi au long cours des enfants pris en charge par les orthophonistes libérales et/ou des structures médico-sociales comme les CMPP, d’autre part. Le pilotage régional, en matière de recommandations et d’harmonisation de bonnes pratiques, sera assuré par le Centre du Langage installé dans le service de MPR pédiatrique (Rééducation enfants) du CHU de Rennes. Le partenariat départemental avec la PMI, les CAMSP, les CMPP et les établissements pour enfants ayant des troubles du comportement (anciens Instituts de Rééducation ) sera formalisé en accord avec les DDASS, pour organiser l’accès le plus précoce possible à des bilans approfondis ainsi que le suivi régulier des enfants. 3.4. LES SOINS DE SUITE POLYVALENTS L'établissement ou le service de soins de suite polyvalents est une structure sanitaire de proximité intervenant après la phase aiguë d’une affection médicale ou chirurgicale. Sous la responsabilité d’un médecin généraliste, en lien avec les responsables médicaux ayant pris en charge la phase aiguë, elle vise à prodiguer des soins courants dans un but de retour rapide en milieu de vie habituel. Elle doit respecter la polyvalence des situations et pathologies. Elle ne dispose pas de plateau technique. A noter que la discipline d'équipement convalescence n'a plus de signification, mais reste référencée dans la nomenclature des disciplines d'équipement NODESS. Ses missions La structure de Soins de Suite Polyvalents s’adresse à des patients provenant du court séjour (du domicile plus rarement) requérant des soins continus dans un but de retour à domicile ou dans leur lieu de vie. Elle assure, de manière coordonnée, outre une surveillance médicale, des soins techniques infirmiers, de nursing et de kinésithérapie correspondant aux typologies 2 et/ou 3 du GAIN (outil élaboré par le Groupe d'Animation et d'Impulsion Nationale de l'Assurance Maladie). Elle accueille des patients ne pouvant être suivis à domicile. Le projet de soins individualisés est le pivot de la prise en charge. La continuité des soins 24h/24 doit y être organisée. Son fonctionnement Accès aux soins formalisé Procédure de pré-admission écrite Chaque admission est négociée sous la responsabilité du médecin avec le service adresseur ou le médecin traitant. Les informations utiles à la prise en charge doivent être communiquées par écrit par l’adresseur en particulier les motifs de l'hospitalisation. Etude de dossiers Suivi des refus d’admission et de leurs motifs. Rédaction d’un projet de soins individualisé s’appuyant sur un bilan initial médical et psychosocial écrit. Schéma Régional d’Organisation Sanitaire 2006 – 2010 – Volet « Soins de suite, rééducation et réadaptation fonctionnelles » 250 Agence Régionale de l’Hospitalisation de Bretagne Mars 2006 Suivi régulier par le médecin avec point d'étape hebdomadaire écrit associant les membres de l'équipe. Dossier patient incluant les dossiers : Médical, Infirmier, Kinésithérapique (éventuellement), Socio-professionnel (éventuellement), Organisation de la sortie : Lettre de sortie aux correspondants, Démarches auprès des familles et d'éventuels acteurs sociaux, Sécurité et qualité des soins : Lutte contre les infections nosocomiales, Prise en charge de la douleur en mettant en place les comités correspondants (CLIN, COMED, CLUD…), Evaluation régulière de la charge en soins avec des outils appropriés (AGGIR, SIIPS, GAIN, PATHOS…), Inscription dans les filières et réseaux entre l’amont et l’aval (Ville/ Hôpital – CLIC, SSIAD FDT- MAS…) avec conventions écrites et promotion de rencontres entre professionnels de différents établissements. Système d’information médicalisé : PMSI : recueil, traitement et circulation de l’information homogènes (formation adéquate, mutualisation des moyens TIM-DIM…), Elaboration d'outils : projet individualisé de soins, bilans divers,…, Consultations spécialisées régulières organisées sur le site en fonction du projet médical, Evaluation de l’activité médicale : Selon indicateurs PMSI, Selon questionnaire de satisfaction des patients, Selon audit des protocoles de soins et des conventions, Dans le cadre de la revue du contrat pluriannuel d’objectifs et de moyens. Son organisation Les moyens matériels Sur le plan immobilier la structure devrait disposer : d'un espace d'accueil de cabinets médicaux d'espaces pour les soins et la rééducation : - infirmerie - salle de kiné « à sec » d'une pharmacie à usage intérieur d'un "restaurant" et d'un espace de détente et de réunion, des sanitaires adaptés aux handicapés. Les chambres seront de préférence des chambres seules d'une surface de 15 m2 avec cabinet de toilette attenant, muni d'une douche sans dénivelé. L’accessibilité aux personnes handicapées, quel que soit le handicap, sera partout vérifiée. Sur le plan des équipements L'installation des chambres devrait comporter : o Arrivée murale des fluides médicaux, o Fauteuils spécifiques / dépendance, o Lits à hauteur variable et matelas de prévention des escarres, Schéma Régional d’Organisation Sanitaire 2006 – 2010 – Volet « Soins de suite, rééducation et réadaptation fonctionnelles » 251 Agence Régionale de l’Hospitalisation de Bretagne Mars 2006 Par ailleurs, une centralisation des appels des malades et du matériel, comme un soulève-malade, des fauteuils à pousser et /ou fauteuils roulants à propulsion manuelle sont à prévoir. Les moyens humains Les propositions tiennent compte de l'étude réalisée en 2002 par le Service Médical de l'Assurance Maladie sur les Maisons de Repos et Convalescence de Bretagne et des échanges au sein du Collège des Soins de Suite. Le ratio médico-soignant à atteindre est évalué à 0,68 agent/ lit (base 35 h). Le tableau suivant identifie les personnels en ETP médicaux et non médicaux souhaités pour une Unité de 30 lits. Base 35 heures Médecins (hors interne) Kinésithérapeute Ergothérapeute Total rééducateurs I.D.E. I.D.E. A.S. ASH Total soignants Total /personnel Ratio / lit Typologie 3 du GAIN Typologie 2 du GAIN Panachage 2/3 (-50%) 1.00 0.44 0.72 0.75 0.73 0.74 0.11 0.11 0.11 0.87 0.84 0.85 6.64 5.73 6.18 6.64 5.73 6.18 10.07 9.73 9.90 3.10 2.83 2.96 19.80 18.29 19.05 21.67 19.58 20.62 0.72 0.64 0.68 Des temps de pharmacien, diététicien et travailleur social sont à prévoir en sus, selon les projets d’établissement. Pour les établissements de soins de suite polyvalents destinés à prendre en charge des AVC de manière précoce, les moyens humains seront renforcés en particulier pour ce qui est des aidessoignants du fait des soins de nursing requis. Pour les établissements et services de soins de suite gériatriques, il convient de se reporter au volet du SROS « Prise en charge sanitaire des Personnes Agées ». 3.5. LES SOINS DE SUITE EN ALCOOLOGIE Les constats Les structures SSR en alcoologie sont impliquées dans des réseaux d'addictologie formalisés ou en cours de formalisation ; Les co-morbidités psychiatriques et somatiques sont en augmentation ; Les SSR en alcoologie prennent en compte des patients présentant des addictions associées ; Un déficit en temps médical et paramédical des structures est constaté ; Les patients reçus présentent des situations de forte désocialisation et de grande précarité. Les objectifs Développer l'articulation entre les centres de post-cure, les établissements de santé et les établissements sociaux pour une approche globale et cohérente des besoins des personnes ; Maintenir la qualité de prise en charge dans les SSR en alcoologie et renforcer la prise en charge médicale et paramédicale ; Réaffirmer les indications d'admissions pour l'ensemble des post-cures compte tenu de l'évolution des structures en appliquant les recommandations de la Haute Autorité de Santé. Schéma Régional d’Organisation Sanitaire 2006 – 2010 – Volet « Soins de suite, rééducation et réadaptation fonctionnelles » 252 Agence Régionale de l’Hospitalisation de Bretagne Mars 2006 Les moyens Assurer la continuité des soins avec des professionnels médicaux et paramédicaux. Le ratio de personnel souhaitable en ETP pour 15 lits en alcoologie correspond à : Sur la base 35 heures Médecin psychiatre Médecin alcoologue Cadre de santé IDE Psychologue Assistante sociale Ergothérapeute Agents des services logistiques Moniteur éducateur Educateur spécialisé 0.1 0.5 0.43 3 0.60 0.3 0.5 2 1 1 3.6. LA LUTTE CONTRE LA DOULEUR La prévention de la douleur Les principes de prévention de la douleur s'adressent à l'ensemble des soins de suite ou de réadaptation comme à tous les établissements de santé (Art. L. 1112-4 du Code de Santé Publique). Cette thématique relève de l'orientation stratégique majeure du SROS, à savoir la qualité des soins (cf. première partie : dispositif général). Toutefois, les établissements SSR sont engagés plus spécifiquement à rédiger des protocoles en kinésithérapie et ergothérapie. La prise en charge de la douleur chronique Les établissements MPR sont les partenaires privilégiés des réseaux de santé sectoriels concernant la douleur chronique. Les médecins MPR sont invités à participer aux consultations pluridisciplinaires du secteur (cf. étude du Service Médical de l'Assurance Maladie : Evaluation des structures de prise en charge de la douleur chronique en Bretagne octobre 2004). 4. EVALUATION ET SUIVI DU DISPOSITIF 4.1. LE SUIVI ET L'EVALUATION Le COTER SSR assure par ses 3 collèges : La coordination des dispositifs de soins de réadaptation, soins de suite et des filières TCM (traumatisés crâniens médullaires) ; L'harmonisation régionale des procédures et recommandations ; L'évaluation annuelle de l'évolution de l'offre sur chacun des secteurs sanitaires et de la complémentarité sectorielle et régionale ; Il veille, en outre, à l'articulation de ce volet du SROS avec les autres volets, en particulier : « Prise en charge des urgences et articulation avec la permanence des soins », « Réanimation, soins intensifs et surveillance continue », « Médecine », « Prise en charge des personnes âgées », « Prise en charge des accidents vasculaires cérébraux », « Hospitalisation à domicile ». Schéma Régional d’Organisation Sanitaire 2006 – 2010 – Volet « Soins de suite, rééducation et réadaptation fonctionnelles » 253 Agence Régionale de l’Hospitalisation de Bretagne Mars 2006 Trois groupes de travail spécifiques seront mis en place : PMSI SSR ; MPR à orientation neurologique ; Troubles de l'apprentissage de l'enfant, devant contribuer à l’élaboration du volet « Prise en charges des enfants et des adolescents ». Ces groupes sont chargés de faire des recommandations en matière de pratiques médicales et de recueil de l'information (en rapport avec le COTRIM) ; le 1er groupe élaborera un rapport-type d'activité d'une U.F. de MPR. Des tableaux de bord de suivi et d'évaluation seront annuellement validés et commentés par le COTER. Ils rassembleront la plupart des indicateurs développés ci-dessous. Ces tableaux seront évolutifs au fil du SROS, compte tenu de la pertinence ou non « à l'usage » de certains indicateurs. 4.2. LES INDICATEURS Objectifs Préférentiellement : Suivre la mise en place des structures à orientation "nouvelle" en particulier : neurologique, respiratoire, troubles de l'apprentissage de l'enfant, anorexie restrictive. Apprécier la dynamique des flux court séjour/structures d'aval par secteur sanitaire. Types d'indicateurs Ils sont classés en 3 groupes : Le suivi de l'offre, Le suivi de l'activité, Le suivi de la qualité du service rendu. Tableau n° 1 - Le suivi de l'offre de soins OBJECTIFS INDICATEURS Nombre de séjours, de venues/1000 habitants du Apprécier le rééquilibrage secteur en MPR/Soins de suite de l'offre globale SSR au % de séjours produits pour des patients niveau du secteur sanitaire extrarégionaux et extra sectoriels Apprécier le développement des Nombre de venues (hôpital de jour/TCA) alternatives en MPR au % places/secteur niveau du secteur sanitaire Nombre de réseaux de santé financés par le FAQSV ou la DRDR dans le champ du SSR et Apprécier l'effort de handicap moteur complémentarité Nombre de fédérations MPR Nombre de GCS ETABLISSEMENTS CONCERNES TOUS Etablissements autorisés en Réadaptation SOURCES Inventaire DRASS SAE PMSI DRASS SAE URCAM TOUS Comité des réseaux Schéma Régional d’Organisation Sanitaire 2006 – 2010 – Volet « Soins de suite, rééducation et réadaptation fonctionnelles » 254 Agence Régionale de l’Hospitalisation de Bretagne Mars 2006 Tableau n° 2 - Le suivi de l'activité OBJECTIFS ETABLISSEMENTS CONCERNES INDICATEURS Nombre de séjours annuels Nombre de venues annuelles TO, DMS TOUS Nombre d'interventions annuelles organisées par le service MPR au bénéfice des autres services du centre hospitalier Nombre de consultations externes Approcher l'efficience de l'offre Moyens en personnel en ETP - Médicaux - Paramédicaux - Soignants Rapportés à l'activité - En HC, en HJ, en TCA (1000 séjours/100 venues/100 séances) % de séjours avec dépendance physique à l'entrée ≥ 12 % PCL % PCTL % PRR % PRRC Temps hebdomadaire moyen de rééducation (dont réadaptation/réinsertion) SOURCES SAE PMSI Services MPR des établissements publics Rapport d'activité annuel de l'unité fonctionnelle MPR (UF) SAE TOUS SAE Fiche descriptive de l'établissement PMSI Etablissements autorisés Rapport d'activité UF en réadaptation MPR Tableau n° 3 – Le suivi de la qualité du service rendu OBJECTIFS INDICATEURS Apprécier la réponse à la polyvalence des besoins sur Case MIX des CMC le secteur sanitaire Taux de mutations et transferts Nombre annuel : - d'AVC concernés - de blessés médullaires - de lésés cérébraux % CMC 12, ventilation des GHJ % PCL, % PCTL % PRR, % PRRC ETABLISSEMENTS CONCERNES TOUS SOURCES PMSI Rapport d'activité UF/MPR Etablissements MPR à orientation neurologique PMSI Rapport d'activité UF Les 2 CHU PMSI Rapport d'activité UF/ MPR Apprécier la prise en charge précoce des affections Délai d'admission en MPR à la neurologiques sortie des services de court séjour Taux de transfert de la réa/ Nombre de patients canulés Nombre annuel d'AVC concernés % CMC 12 Délai d'admission en soins de suite à la sortie des services de court séjour Etablissements de soins de suite avec activité neurologique PMSI Rapport d'activité Schéma Régional d’Organisation Sanitaire 2006 – 2010 – Volet « Soins de suite, rééducation et réadaptation fonctionnelles » 255 Agence Régionale de l’Hospitalisation de Bretagne Mars 2006 Tableau n° 3 (suite) – Le suivi de la qualité du service rendu OBJECTIFS INDICATEURS ETABLISSEMENTS CONCERNES Nombre de venues, séances pour Etablissements MPR pathologies respiratoires en MPR identifiés Apprécier la prise en charge % CMC, ventilation des GHJ des pathologies respiratoires Nombre de séjours/venues en Etablissements de soins de soins de suite pour pathologies suite avec activité respiratoire respiratoires Nombre de séjours (DMS) Nombre de venues en MPR pédiatrique pour troubles de l'apprentissage Apprécier la prise en charge Etablissements de MPR Nombre de séances TCA des troubles de pédiatrique l'apprentissage de l'enfant % d'enfants bénéficiant de prises en charge coordonnées (sanitaire/médico sociale) Tranches d'âge et sexe Apprécier la prise en charge Nombre de séjours (DMS) des adolescents et adultes Le seul établissement Nombre de venues atteints d'anorexie identifié % , âge, sexe restrictive % de patients ayant bénéficié à Apprécier la prise en charge l'année d'une évaluation chiffrée de la Douleur et "tracée" de la douleur TOUS Nombre de nouveaux protocoles Prévention de la Douleur anti-douleurs rédigés, audités dans Aiguë l'année Nombre de vacations médicales et/ou ETP paramédicaux consacrés à la lutte contre la Prise en charge de la Etablissements ou services douleur chronique (consultation Douleur Chronique autorisés en réadaptation ou unité pluridisciplinaire de lutte contre la douleur, participation à un réseau sectoriel) Nombre de conventions Apprécier l'effort de MPR/soins de suite /médecine complémentarité entre gériatrique/neurologie pour la Etablissements MPR et structures, en particulier prise en charge des AVC visant à établissements de soins de pour les suites d'affections utiliser le logigramme suite identifiés (AVC) neurologiques au plan du d'orientation des patients territoire de santé (COTER AVC) Tous les établissements du Nombre de conventions entre champ SSR selon leur établissements à orientation spécificité Apprécier l'effort de Neurologie post-réanimation, spécifique complémentarité entre Nombre de réunions annuelles Neurologie, (lésés cérébraux, structures "spécialisées" au avec ordre du jour et compte médullaires) niveau de la région Respiratoire, Nutrition, MPR rendu. Nombre de rapports rédigés pédiatrique Soins de suite en alcoologie SOURCES PMSI Rapport d'activité PMSI Rapport d'activité PMSI Rapport d'activité UF/MPR PMSI Rapport d'activité de l'UF Rapport CLUD Rapport CLUD Rapport d'activité MPR/UF Rapport d'activité de l'unité MPR ou du service de soins de suite Bilan annuel de coopération Schéma Régional d’Organisation Sanitaire 2006 – 2010 – Volet « Soins de suite, rééducation et réadaptation fonctionnelles » 256 Agence Régionale de l’Hospitalisation de Bretagne Mars 2006 Répartition par territoire de proximité des sites de soins de suite polyvalents et spécialisés (neurologiques, respiratoires, nutritionnels, alcoologie, pédiatrique) – Bretagne/Cible 2010 TREGUIER TERRITOIRE DE SANTE N° 1 LANMEUR LESNEVEN ROSCOFF LANNION TERRITOIRE DE SANTE N°8 TERRITOIRE DE SANTE N°7 PAIMPOL ST MALO MORLAIX ST RENAN PLOUGONVEN GUILERS BOHARS BREST 2 CANCALE ST BRIEUC GUINGAMP LAMBALLE PLOUFRAGAN PLANCOET QUINTIN CROZON TERRITOIRE DE SANTE N°2 CARHAIX COMBOURG DINAN PLOUGUERNEVEL DOUARNENEZ LE FAOUET QUIMPERLE PONT L’ABBE 2 CONCARNEAU GUIDEL BENODET LORIENT TERRITOIRE DE SANTE N°3 2 2 LA BOUEXIERE 3 RENNES JOSSELIN BOURG DES COMPTES MALESTROIT HENNEBONT COLPO LANESTER 2 Sites de Soins de suite polyvalents (nombre de sites) AURAY 2 CHANTEPIE JANZE LA GUERCHE DE BRETAGNE LE GRAND FOUGERAY VANNES CARENTOIR REDON 2 LA ROCHE BERNARD Sites de soins de suite spécialisés neurologiques (nombre de sites) VITRE PONT PEAN BAIN DE BRETAGNE RIANTEC PLOEMEUR ST BRICE EN COGLES FOUGERES ST MEEN LE GRAND PONTIVY GUEMENE SUR SCORFF ANTRAIN MONTFORT LOUDEAC QUIMPER ST YVI BAGUER MORVAN DINARD LANDERNEAU 2 TERRITOIRE DE SANTE N°6 TERRITOIRE DE SANTE N°5 Sites de soins de suite spécialisés respiratoires Sites de soins de suite spécialisés nutritionnels LE PALAIS TERRITOIRE DE SANTE N°4 Sites de soins de suite spécialisés alcoologie Sites de soins de suite spécialisés pédiatriques Schéma Régional d’Organisation Sanitaire 2006 – 2010 – Volet « Soins de suite, rééducation et réadaptation fonctionnelles » 257 Agence Régionale de l’Hospitalisation de Bretagne Mars 2006 Répartition par territoire de santé (secteur sanitaire) des sites de MPR polyvalente et spécialisée (à orientation neurologique et respiratoire, postréanimation, cardio-vasculaire, grands brûlés, pédiatrique et réadaptation professionnelle) et de réadaptation cardio-vasculaire ambulatoire Bretagne/Cible 2010 TERRITOIRE DE SANTE N° 7 SECTEUR SANITAIRE ST BRIEUC/GUINGAMP/LANNION TERRITOIRE DE SANTE N°1 SECTEUR SANITAIRE BREST/MORLAIX TRESTEL ROSCOFF TERRITOIRE DE SANTE N° 8 SECTEUR SANITAIRE PONTIVY/LOUDEAC 2 TERRITOIRE DE SANTE N° 6 SECTEUR SANITAIRE ST MALO/DINAN ST MALO PLERIN ST BRIEUC MORLAIX GUILERS BREST DINARD GUINGAMP ANTRAIN TERRITOIRE DE SANTE N° 2 SECTEUR SANITAIRE QUIMPER/CARHAIX PLEMET 3 DOUARNENEZ 3 QUIMPER RENNES CHANTEPIE CONCARNEAU VERN SUR SEICHE MALESTROIT TERRITOIRE DE SANTE N° 3 SECTEUR SANITAIRE LORIENT/QUIMPERLE PLOEMEUR Sites de MPR polyvalente AURAY VANNES Sites de MPR spécialisée à orientation neurologique Sites de MPR spécialisée à orientation respiratoire Sites de MPR spécialisée – post réanimation Sites de MPR spécialisée – cardio-vasculaire Sites de MPR spécialisée – Grands brûlés REDON TERRITOIRE DE SANTE N° 5 SECTEUR SANITAIRE RENNES/FOUGERES/VITRE/REDON Sites de MPR spécialisée - pédiatrique TERRITOIRE DE SANTE N° 4 SECTEUR SANITAIRE VANNES/PLOËRMEL/ MALESTROIT Sites de MPR spécialisée – réadaptation professionnelle Sites de Réadaptation cardio-vasculaire ambulatoire Hôpital d’Instruction des Armées (HIA) Schéma Régional d’Organisation Sanitaire 2006 – 2010 – Volet « Soins de suite, rééducation et réadaptation fonctionnelles » 258