Fiche Projet Enjeux Spaciaux

Enjeux spatiaux, économiques et politiques des scénarios de mobilité durable à l’horizon
2050
Coordinateur :
Partenaires :
Rapporteur : Bertrand Château, Président Enerdata
Financement Predit : MEDDTL/CGDD/DRI, Ademe
Période : Mai 2009 – Janvier 2013 (45 mois)
Contexte et objectifs de la recherche :
Cette recherche prolonge une recherche antérieure du Predit 3 dont le premier objectif était de produire des scénarios de
mobilité durable pour les personnes et les marchandises en France à l’horizon 2050.
Le sens donné à la « mobilité durable » était, entre autres, celui d’une mobilité des personnes et des marchandises compatible
avec une division par 4 des émissions de gaz à effet de serre du secteur des transports.
Cette première recherche a conduit aux conclusions suivantes :
a. Des progrès techniques substantiels peuvent être raisonnablement attendus en matière de réduction des
consommations unitaires d’énergie et des émissions de polluants des véhicules routiers dans les décennies qui
viennent. Mais il est peu probable qu’ils puissent à eux seuls faire baisser les émissions de GES au-delà d’un facteur
2, sauf à envisager des ruptures radicales dans la maîtrise de la filière hydrogène et les piles à combustibles d'ici 2030
b. Maîtriser la progression des vitesses et des distances parcourues, et les découpler de la croissance du PIB est une
condition nécessaire pour atteindre le facteur 4. Toutefois une volonté de maintenir la mobilité coûte que coûte pourrait
se traduire par une croissance des budgets-temps de transport (BTT) et finalement par la poursuite du couplage
croissance-mobilité. Le respect du facteur 4 passerait alors par un basculement massif du trafic de personnes et de
marchandises sur les modes ferroviaires, notamment à grande vitesse, dont la faisabilité économique et financière
poserait problème
c. Une autre façon de profiter des pleins effets de la maîtrise des vitesses en vue du facteur 4, sans effet en retour sur
les budgets-temps, et sans attenter à la croissance, consisterait à accompagner la maîtrise des vitesses d’une
maîtrise de l’espace, autrement dit de « troquer la vitesse contre de la proximité ». A commencer par la ville « postcarbone » qui reste à définir.
Sur cette base, la recherche en cours vise trois objectifs:
1- Revisiter les 3 scénarios de mobilité durable - PEGASE, CHRONOS et HESTIA (issus de recherches précédemment
engagées dans le cadre du Predit 3) - à la lumière des récentes crises financières et économiques, et approfondir les
liens entre les scénarios de croissance économique et les innovations technologiques dans les transports, d'une part,
entre ces scénarios et des investissements massifs dans les transports collectifs et les transports ferroviaires, d'autre
part
2- Approfondir la dimension spatiale des scénarios de mobilité durable, tant pour l'espace urbain et peri-urbain que pour
la longue distance, à la fois dans les outils de modélisation et dans les projections
3- Définir et évaluer les politiques publiques les plus à même d'atteindre les objectifs en matière de réduction des
émissions de CO2 dans les trois scénarios de mobilité durable / croissance économique
Méthodologie :
Cette recherche s’appuie, pour sa partie quantitative, sur une modélisation des relations systémiques du système de transport,
formalisée dans le modèle VLEEM/TILT (Very Long Term Energy Environment Model / Transport Issues in the Long term)1. Ce
modèle technico-économique comprend trois modules fondamentaux :
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Le premier met en cohérence la démographie, l'usage du temps, le capital humain et la croissance économique.
Le second met en cohérence les trafics par modes avec les vitesses de déplacement et l’usage du temps à partir des
déterminants démographiques et macro-économiques de la mobilité.
Le troisième prend en compte de façon explicite et robuste, l’impact du déploiement des nouvelles technologies sur les
émissions directes et indirectes du secteur des transports.
A partir de ces trois modules, VLEEM/TILT est en mesure d’apprécier les différentes combinaisons de niveaux de trafics, d’une
part, et de niveaux de développement des technologies, d’autre part, nécessaires pour atteindre l’objectif d’une division par 4
des émissions de gaz à effet de serre d’ici 2050.
Le contenu des trois familles de scénarios de mobilité durable développées dans le cadre du Predit 3 sont les suivantes :
1- La première famille de scénarios, PEGASE, prolonge une vision tendancielle des trafics à l’horizon 2050.
C'est une vision de référence qui permet de mesurer les enjeux de la technologie au regard des émissions de CO2
sans remise en cause du modèle de développement de la mobilité tel qu’on le connaît depuis cinq décennies.
2- La famille de scénarios CHRONOS explore comment franchir la distance au facteur 4 par une action de type
réglementaire sur les vitesses routières, conjuguée à un accroissement du coût de la mobilité en fonction de la vitesse
et des émissions de CO2, en supposant néanmoins un effet rebond très important sur les budgets-temps de transport.
L'élasticité vitesse-PIB est la variable-clé de cette famille de scénarios, tant pour les personnes que pour les
marchandises. Cette famille de scénarios considère également une évolution technologique rapide, mais moins
radicale que celle qu'il faudrait dans PEGASE pour atteindre le facteur 4.
3- La famille de scénarios HESTIA est construite sur le constat suivant : même avec des hypothèses technologiques
optimistes bien que dans le registre du probable, réorganiser le système des transports pour atteindre le facteur 4
demanderait des investissements considérables dans les transports ferroviaires si les budgets-temps de transport ne
sont pas maîtrisés.
En conséquence, HESTIA explore comment atteindre le facteur 4 par des mécanismes de quotas et permis
négociables qui imposent de nouveaux arbitrages sur les localisations des ménages et des activités dans le sens
d’une réduction des distances parcourues.
1
VLEEM (Very Long Term Energy Environment Model) a été développé dans le cadre d’un projet de recherche européen. TILT
a été développé dans le cadre du Predit.
Avancement et résultats :
1/ Trois scénarios de croissance économique / crise ont été construits et croisés avec les scénarios de mobilité
durable :
Pénélope (scénario de croissance durablement très faible, "à la japonaise") croisé à CHRONOS, Cassandre (scénario
récession-reprise) croisé à HESTIA et Phénix (après la crise, forte reprise économique appuyée sur l'innovation) croisé à
PEGASE. La nouvelle quantification de ces scénarios avec VLEEM/TILT montre qu'il serait illusoire d'attendre d'une moindre
croissance, voire d'une récession, qu'elle règle "naturellement" la question des émissions de CO2 des transports à la hauteur
souhaitée. Elle montre néanmoins que les changements de comportement et les arbitrages considérés dans les scénarios de
mobilité durable pourraient être accélérés, voire amplifiés, dans un contexte économique défavorable.
L'autre volet de cette première problématique de la recherche (lien entre crise/croissance , innovation technologique et grands
travaux dans les infrastructures de transport) est en cours, et sera achevé fin 2011.
2/ La deuxième problématique (spatialisation) a été traitée en parallèle avec deux autres programmes européens de
recherche centrés notamment sur les relations entre urbanisation, système transport-énergie-environnement et
contrainte carbone :
PACT (PAthways for Carbon Transition, achevé fin septembre 2011) et PASHMINA (PAradigm SHift Modelling and INovative
Approaches, en cours).
Le principal résultat acquis à ce jour est la transformation en profondeur du modèle VLEEM/TILT pour prendre en compte
pleinement les dimensions spatiales liées aux modes d'urbanisation et aux changements de modes de vie, et la recalibration du
modèle transformé sur les trois scénarios de mobilité durable revisités.
L'autre volet de cette seconde problématique (spatialisation des flux de personnes et de marchandises à longue distance dans
l'espace européen) est en cours de développement et devrait être achevé en mars 2012.
3/ La définition et l'évaluation des politiques publiques se sont appuyées sur deux outils déjà largement développés,
et affinés dans le cadre de cette recherche :
- la méthode VIBAT, destinée essentiellement à formaliser les contenus des politiques publiques en vue de la communication
avec les décideurs locaux et nationaux;
- l'outil d'évaluation multi-critère des politiques transport-énergie "facteur 4" développé dans un précédent programme de
recherche PREDIT.
Le travail mené dans le cadre de cette recherche a débouché sur deux rapports, plutôt à caractère méthodologique, visant à
préparer la transmission des enseignements de la recherche sur la mobilité durable vers les décideurs publics.
Le dernier volet de cette troisième problématique (articulation entre les échelles spatiales de la décision) est prévu pour le
printemps 2012.
Contact
Bertrand Château, coordinateur
Tel. 04 76 42 25 46
Courriel. [email protected]