Conseil de Quartier Bastille - Popincourt

Conseil de Quartier Bastille - Popincourt
Adresse : Mairie du XIème- Place Léon Blum 75011 Paris
Tél. : 01 53 27 10 25/26
Rapport d’activité 2006
Quatrième année d’activité du Conseil de Quartier Bastille – Popincourt
(CQBP)
L’année 2006 se caractérise par un ensemble de succès pour la démocratie de
proximité. Les activités du CQBP ont été plus proches des habitants
qu’auparavant et avec des effets concrets plus tangibles et parfois même
remarquables (sauvetage de la maison ancienne du 22 rue Basfroi,
aménagement du garage de La Poste Bréguet). L’année 2006 est également
marquée par l’usage organisé de la communication de masse au travers de la
diffusion de communiqués de presse et d'une relation directe avec les média.
Cette nouvelle donne marque un tournant pour la démocratie de proximité, qui
se donne ainsi la perspective d’une plus grande attention. Toutefois, il reste
encore une faiblesse en termes de visibilité du CQBP auprès d’une grande part
de la population du quartier. Au total, se trouve confirmée la pertinence du
rôle des conseils de quartiers pour la vitalité de la démocratie de proximité.
(1) Une activité élevée et plusieurs succès notables en 2006.
Au cours de 2006, le CQBP s’est impliqué dans de nombreuses activités (cf. les travaux
des commissions en annexe). Pour certains grands sujets, les débats ont été riches et
certaines démarches engagés par le CQBP se sont traduites par un certains succès.
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Le sauvetage de la maison du 17ème siècle du 22 rue Basfrois.
¾
L’évolution de l’aménagement du garage de la Poste rue Bréguet.
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Le suivi des travaux de la place Léon Blum.
¾
Les démarches en vue d’améliore la propreté dans le quartier.
¾
Autres sujets : passage Bullourde, square Nordling, suivi du Quartier Vert
Roquette.
Outre ces sujets les plus visibles, de nombreuses autres activités ont été conduites au
cours de l'année et ont donné lieu à de nombreux débats et réflexions.
(2) Une plus grande relation directe avec les habitants et une meilleure
communication
Au cours de 2006, l’activité du CQBP s’est caractérisée par une plus grande participation
de terrain, avec une présence de membres du CQBP à des activités et évènements
publics dans le XIème arrondissement (brocante, Forum des associations, journée du
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sport…). Dans de la plupart des cas, un stand était établi pour présenter le CQBP et avoir
une communication directe avec les habitants. Lors de ces contacts, les échanges très
intéressants qui se sont développés ont permis d’accroître l’information des habitants sur
les sujets d’intérêt concernant le quartier et promouvoir leur participation dans les
activités du CQBP.
Sur le plan de la communication, l’année 2006 est particulièrement remarquable pour le
lancement d’un nouvel outil de communication : les « communiqués de presse ». Utilisés
tout particulièrement dans la perspective du sauvetage de la maison ancienne du 22 rue
Basfroi, ces communiqués de presse ont permis de faire diffuser très rapidement et très
largement les points de vue des habitants et du CQBP sur ce sujets. En lien avec ces
communiqués de presse, le CQBP a pu développer un ensemble de relations avec le
monde des média, la presse ayant jugé pertinent de relayer les préoccupations des
habitants dont le CQBP se faisait l’écho. Cette nouvelle démarche constitue une réponse
pertinente au défi de communication qui s’est posé au CQBP au cours des années
passées, tel que cela avait été clairement identifié dans les rapports d’activité.
Par ailleurs, d'autres travaux de communication ont été entrepris en 2006, avec en
particulier la mise au point d'une charte pour le journal des conseils de quartier du XIème
- « Cap Quartier ». Cette charte avait été rendu nécessaire pour s’assurer du bon
fonctionnement de ce journal. Les travaux relatifs à cette charte, entrepris et menés à
bien en coopération avec les autres CQ du XIème, permettront une nouvelle parution du
journal à partir de 2007.
Enfin, l’usage récurrent de banderoles se poursuit de façon satisfaisante pour l’annonce
des séances plénières du CQBP, tandis que concernant l’affichage, des analyses réalisées
par le CQBP font ressortir qu’un meilleur ciblage de la localisation des affiches sera
souhaitable pour l’avenir.
Naturellement, il conviendrait d'accroître encore la relation directe et la communication
avec les habitants du quartier, qui reste encore insuffisante. Ainsi, le CQBP dispose
encore à ce stade d'une faible visibilité et reconnaissance par les habitants, tel que cela
ressort du nombre limité de citoyens participants aux débats lors des séances plénières et
aux travaux des commissions.
(3) Globalement, une bonne coopération entre le CQBP et les autorités
municipales et entre le bureau et les autres membres du CQBP.
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Par rapport à l’année 2005 (cf. le rapport d’activité), il ressort que 2006 est globalement
caractérisée par une bonne coopération entre les autorités municipales (mairie du XIème
et Ville de Paris), tant au niveau des élus que des services.
Ainsi, sur les grands sujets qui ont marqué l’année 2006, les modalités de concertation
ont été bonnes (ex. : aménagement du garage de La Poste Bréguet). Les réunions
publiques qui ont été ainsi organisées par la mairie, l’ont été dans le cadre d'un
calendrier permettant au CQBP d'étudier les sujets et les projets et de tenir et organiser
les débats de démocratie de proximité. Ainsi, par rapport aux lacunes importantes
relevées en 2005, les améliorations sont considérables.
En outre, au cours de 2006 le CQBP a pu entretenir de très bons échanges avec les
services de la mairie (XIème et Ville de Paris), tels que par exemple à l’occasion des
démarches en vue de l’amélioration de la propreté dans le quartier.
Concernant l'autre défi de communication identifié en 2005 (« les relations entre le
Bureau et les membres du CQBP: Les modes d’interactions entre les membres du Bureau
et l’ensemble des membres du CQBP, ainsi que des participants en commissions restent
encore insuffisants »). Sur ce point, des réunions pré-plénières ont été organisées
systématiquement par le bureau à l'attention de l'ensemble des membres du CQBP afin
d'avoir un échange régulier et de s'assurer que tous les membres soient associés à
l'ensemble des dossiers en discussion et disposent de toute l'information qu'ils
souhaitent. La participation des membres du CQBP reste malheureusement encore assez
limitée dans ces réunions qui leur sont destinées. D'autres démarches mériteront d'être
envisagées afin de mobiliser au maximum l'ensemble des membres du CQBP aux activités
du Conseil.
Pour le Bureau, le secrétaire du Conseil de Quartier
Frédéric Bobay
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Rapport d’activité 2006 de la Commission Communication
Dans une instance locale de démocratie participative comme le conseil de quartier, qui
est avant tout un lieu de débat et d'échanges, la communication est essentielle. C'est
donc le rôle de la commission communication de Bastille-Popincourt de faire circuler au
maximum l'information : Quelles sont les décisions prises par nos élus ? Quels sont les
projets en cours ? Quels sont les souhaits des riverains, leurs besoins et leurs projets ? Il
s'agit d'apporter des éclairages, neutres ou engagés, en tout cas pluriels, sur ces projets
et ces décisions.
Plusieurs moyens ont été mis en œuvre dans ce but : édition de Cap Quartiers, le journal
des conseils de quartier, diffusion de tracts et d'affiches, mise en place de banderoles
annonçant les réunions plénières, présence lors de réunions publiques. Certaines actions
pourront être intensifiées et améliorer en 2007, d'autres sont à mettre en œuvre
(rencontres festives, débats, stand sur les marchés...).
Cap Quartiers, le journal commun aux cinq quartiers du XI° arrondissement, a connu une
année de transition. Divers problèmes, parfois très conflictuels, ont retardé fortement la
parution du numéro prévu début 2006 si bien qu'une réflexion commune aux cinq
conseils de quartier a été menée à l'initiative de Martine Cohen alors animatrice de la
Commission Communication du conseil de quartier Bastille-Popincourt. Une première
réunion en présence de Jean-François Pellissier, adjoint au maire du XIII° arrondissement
chargé de la Démocratie participative, a l'été l'occasion d'une comparaison très
enrichissante des expériences des conseils de quartier et de leurs journaux dans le XIII°
et le XI°.
Les réunions suivantes visant à améliorer le fonctionnement de Cap Quartiers ont permis
l'élaboration d'une charte commune pour le journal. Elle réaffirme les principes
fondateurs du journal : autonomie éditoriale par rapport à la mairie, autonomie de
chacun des conseils entre eux. Il respecte la liberté d’expression des conseillers, veille au
respect de la pluralité des opinions et bien évidemment s’inscrit dans le strict respect de
la légalité et de la bienséance.
Pour la Commission Communication
Luc Lebon
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ACTIONS MENEES EN 2006
PAR LA COMMISSION CADRE DE VIE, PROPRETE ET VOIRIE
du Conseil de Quartier Bastille-Popincourt (Paris 11ème)
Période
2003-2006
ACTIONS MENEES PAR LA COMMISSION CADRE DE VIE, PROPRETE ET VOIRIE DU CQBP
Etat d'avancement
(P=Permanent)
(1=initié à 5=achevé)
Participation aux réunions plénières du Conseil de Quartier Bastille-Popincourt
P
Réunions de la Commission Cadre de Vie, Propreté et Voirie du CQBP, 12 mois sur 12
P
2004-2006
Suivi trimestriel de la Propreté (Vérification visuelle de l'état des trottoirs et des chaussées…)
P
2004-2006
Participation aux Campagnes de Propreté dans le quartier Bastille-Popincourt
P
Communication sur les informations locales
P
Suivi de l'aménagement de l'ilot Chemin Vert - Bréguet
P
Participation à des réunions restreintes en Mairie
P
Fev-Mars 2006
Participation à l'élaboration du Plan de Déplacement de Paris (PDP)
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Mai 2006
Marche exploratoire pour la préparation du rapport sur la Propreté
5
Mai 2006
Participation au CICA11 du 23 mai 2006 consacré à la Propreté dans le 11ème arrondissement
5
Juin 2006
Rapport sur la Propreté dans le Quartier Bastille-Popincourt
5
Juin 2006
Présentation à l'Hotel de Ville de Paris du Rapport sur la Propreté dans le Quartier Bastille-Popincourt
5
2005-2006
Suivi des travaux dans le Quartier Vert Roquette et la Place Léon Blum
4
Participation à l'aménagement localisé du passage Bullourde dans le cadre du Quartier Vert Roquette
5
Juin-Aout 2006
Participation à l'étude de l'implantation d'un pigeonnier dans le 11ème arrondissement de Paris
4
Juin-Dec 2006
Sauvegarde de la maison du 17ème siècle du 22 rue Basfroi
4
Rencontre avec les habitants du 11ème, participation au Printemps de la Démocratie Locale
5
Rencontre avec les habitants du 11ème, participation à l'Incroyable Rallye du 14 Juillet
5
Septembre 2006
Rencontre avec les habitants du 11ème, participation au Vide-Grenier de l'avenue Ledru-Rollin
5
Septembre 2006
Rencontre avec les habitants du 11ème, participation au Forum des Sports
5
2006
2006
2004-2006
2006
Février 2006
Juin 2006
Juillet 2006
Actions menées en 2006 par la Commission Cadre de Vie, Propreté et Voirie du CQBP- OD
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3 Janvier 2007
ACTIONS MENEES EN 2006
PAR LA COMMISSION CADRE DE VIE, PROPRETE ET VOIRIE
du Conseil de Quartier Bastille-Popincourt (Paris 11ème)
Période
Septembre 2006
ACTIONS MENEES PAR LA COMMISSION CADRE DE VIE, PROPRETE ET VOIRIE DU CQBP
Etat d'avancement
(P=Permanent)
(1=initié à 5=achevé)
Rencontre avec les habitants du 11ème, participation au Forum des Associations
5
Participation aux réunions de concertation pour le réaménagement du square Nordling
5
Nov 2006
Proposition d'aménagement des 500 m² de l'espace de la Ville de Paris des 17-19 bis, rue Bréguet
5
2004-2006
Proposition de végétalisation des murs et installation de conteneurs à plantes et/ou arbres
3
2005-2006
Proposition de nouveaux emplacements de stationnement pour les vélos et les motos
2
2006
Problème des débordements des commercants sur les trottoirs
2
2006
Problème d'entretien de la voirie (Trottoirs et Chaussées)
2
2006
Impact d'une crue centennale sur le Quartier Bastille-Popincourt
1
2006
Analyse du fonctionnement des bus de la Ratp dans le quartier Bastille-Popincourt
1
2006
Problème du non-respect du code de la route
1
2006
Problème d'entretien du mobilier urbain
1
Oct-Nov 2006
Actions menées en 2006 par la Commission Cadre de Vie, Propreté et Voirie du CQBP- OD
2/2
3 Janvier 2007