les transferts de fonds, un outil du développement en Afrique

MFTF
Oeuvrer pour que les
populations rurales pauvres
se libèrent de la pauvreté
Dernières nouvelles
4ème trimestre 2009, numéro 1
Dans ce numéro:
Forum mondial sur les transferts de fonds
2009
1
Recommandations de Tunis
1
Transferts de fonds en Afrique:
Marché des transferts de fonds,
environnement porteur et perspectives
Appel à propositions de projets
pour 2009
Le MFTF lors du Groupe de travail
du G-8 sur les transferts de fonds
3
2
Le FIDA témoigne de l’impact
de la crise financière
3
3
Le portail connaissances
RemittancesGateway.org
4
Les Dernières nouvelles du MFTF, est un bulletin d’information
également pour but de censées compléter le Bulletin d’information
trimestriel visant à fournir une information mise à jour sur les
RemittancesGateway.org qui devrait être lancé début 2010.
activités du Mécanisme de financement pour le transfert de fonds,
Pour un complément d’information, et pour recevoir directement
à l’attention des donateurs, des partenaires et des autres parties
les bulletins d’information par courrier électronique, veuillez
prenantes intéressées. Les Dernières nouvelles du MFTF ont
envoyer votre demande à l’adresse suivante: [email protected].
Résultats du Forum mondial sur les transferts de fonds 2009:
les transferts de fonds, un outil du développement en Afrique
Le Forum mondial sur les transferts
de fonds 2009 s’est tenu à Tunis les 22
et 23 octobre. La conférence a rappelé
l’importance des transferts de fonds
vers l’Afrique, continent susceptible de
tirer le plus profit d’un renforcement de
la concurrence de la réglementation, et
de l’adoption de nouvelles technologies.
Parmi d’autres, ce sont ces thèmes qui
ont été examinés et récapitulés dans les
six recommandations formulées par les
240 participants au Forum, représentant
les secteurs privé et public, ainsi que
des groupes de la société civile et les
institutions internationales.
L’attention mondiale accordée aux
transferts de fonds se tournant vers
l’Afrique, le Forum a été axé sur le
marché africain des transferts de fonds
et sur le rôle des cadres réglementaires
et du secteur privé pour porter à son
maximum l’impact des transferts de
fonds au niveau macroéconomique,
local et national. Lors du Forum, tous les
groupes de travail ont été invités à
élaborer une série de recommandations
sur la manière dont les entreprises, les
États et les acteurs du développement
peuvent contribuer à améliorer le marché
africain des transferts de fonds. Prenant
le nom de la ville dans laquelle le Forum
s’est tenu cette année, les
“Recommandations de Tunis” sont
censées dynamiser le débat sur la
manière d’atteindre l’objectif du Groupe
des Huit (G-8) consistant à réduire de
50% le coût des transferts de fonds au
cours des cinq années à venir. Les
Recommandations de Tunis entrent
dans le cadre des six catégories
suivantes:
• Accroître la concurrence
• Autonomiser les acteurs du marché
• Parvenir à une réglementation efficace
et efficiente
• Adopter de nouvelles technologies
• Élargir l’accès aux services financiers
• Multiplier les services financiers en
milieu rural
La Foire “Transfert de fonds, modèles
d’affaires et technologies” s’est tenue
parallèlement au Forum, permettant aux
organismes du secteur privé et à
d’autres parties prenantes de présenter
leurs produits et services. La foire a
également été un lieu d’interaction avec
d’autres acteurs importants sur le
marché des transferts de fonds, issus
des secteurs tant public que privé et de
la société civile. Cette manifestation a
été organisée par le Fonds international
de développement agricole (FIDA) et la
Banque africaine de développement
(BAD), en collaboration avec le Dialogue
interaméricain (IAD). Le Forum fait suite
aux forums organisés en 2005 et 2007
et à une série de manifestations
consacrées à la création, à l’échelle
mondiale, de synergies entre les États, la
société civile et les parties prenantes du
secteur privé qui ont un rôle pivot
s’agissant de porter à son maximum
l’impact de la migration sur le
développement.
Pour une information sur le Forum,
cliquez ici, ou consultez le site
www.ifad.remittances/events/forum09.htm
“…les transferts de fonds
représentent
un immense potentiel inexploité
pour les pauvres.”
Kanayo Nwanze
Président du FIDA
page 2
Transferts de fonds en Afrique: marché des transferts de
fonds, environnement porteur et perspectives
La nouvelle publication Sending Money
Home to Africa: Remittance markets,
enabling environment and prospects
(Transferts de fonds en Afrique: marché
des transferts de fonds, environnement
porteur et perspectives) a été
officiellement diffusée par le FIDA à
l’occasion du Forum mondial sur les
transferts de fonds 2009. Le rapport fait le
point sur le marché africain des transferts
de fonds et plus particulièrement sur la
structure réglementaire régissant les
transferts de devises, la concurrence et
les zones dans lesquelles les transferts de
fonds croisent l’intermédiation financière.
“Transferts de fonds en Afrique” traite des
questions réglementaires et mesure le
climat concurrentiel dans 50 pays africains
représentant 90% des transferts de fonds
vers la région. En outre, le rapport
souligne les résultats d’une enquête
menée dans les zones touchées par les
institutions de microfinance dans 19 pays.
Plus de 30 millions d’Africains vivent en
dehors de leurs pays d’origine et envoient
tous les ans plus de 40 milliards d’USD à
leurs familles et à leurs communautés.
D’après le rapport, les lois restrictives et le
coût élevé des transferts de fonds freinent
la capacité de ces fonds à sortir les gens
de la pauvreté. Au plan mondial, les
transferts de fonds dépassent 300
milliards d’USD chaque année, soit plus
que l’investissement direct étranger et
l’aide au développement pris ensemble.
Mais si le coût des transferts de fonds a
beaucoup diminué en Amérique latine et
dans les Caraïbes et aussi en Asie, l’envoi
de fonds vers l’Afrique reste onéreux,
pouvant atteindre 25% de la somme
envoyée pour chaque transfert. Si le
niveau des coûts reste élevé, c’est parce
que les points de retrait de fonds sont peu
nombreux en Afrique. Le Mexique à lui
seul compte le même nombre de points
de retrait que l’ensemble du continent
africain, pour une population qui n’est que
de 10% de la population africaine.
Entre 30 et 40% de la totalité des fonds
transférés en Afrique sont destinés aux
zones rurales. Le rapport fait valoir que
l’accès aux services des transferts de
fonds est compliqué du fait du caractère
dispersé des points de retrait et parce que
les bénéficiaires doivent souvent parcourir
de longues distances pour retirer leurs
fonds. Rien qu’en permettant aux
institutions de microfinance et aux
bureaux de poste d’assurer des services
de retrait de fonds, le nombre de points
de retrait ferait plus que doubler.
Pour télécharger cette publication,
se rendre sur le site suivant:
http://www.ifad.org/remittances/
publications.htm
Concentration des points de retrait de fonds en zone rurale
Afrique
Part des envois de fonds
du Nord
destinés aux zones rurales
Algérie
93%
Égypte
22 %
Jamahiriya arabe libyenne
13%
Maroc
35%
Soudan
17%
Tunisie
62%
Afrique
Part des transferts de fonds
de l’Est
destinés aux zones rurales
Burundi
57%
Comores
65%
Djibouti
28%
Érythrée
59%
Éthiopie
29%
Ken ya
50 %
Madagascar
44%
M al a wi
4 2%
Maurice
n.d.
Mozambique
20%
Ouganda
45%
République-Unie de Tanzanie
19%
Rwanda
32%
Seychelles
22%
Somalie
64%
Zambie
37%
Zimbabwe
38%
1-20%
21-40%
41-60%
61-80%
81-100%
Afrique
Part des transferts de fonds
de l’Ouest
destinés aux zones rurales
Bénin
22%
Burkina Faso
43%
Cap-Vert
48%
Côte d’Ivoire
38%
Gambie
26%
Ghana
48%
Guinée
16%
Guinée-Bissau
38%
Libéria
43%
Mali
33%
Mauritanie
n.d.
Niger
27%
Nigéria
36%
Sao Tomé-et-Principe
0%
Sénégal
46%
Sierra Leone
74%
Togo
44%
Afrique
Part des transferts de fonds
centrale
destinés aux zones rurales
Angola
17%
Cameroun
81%
Congo
26%
Gabon
42%
Guinée équatoriale
20%
République centrafricaine
12%
République démocratique du Congo
21%
Tchad
46%
Afrique
Part des transferts de fonds
australe
destinés aux zones rurales
Afrique du Sud
54%
Botswana
63%
Lesotho
68%
Namibie
78%
Swaziland
78%
Transferts de fonds en Afrique
- publication présentée au
Forum mondial sur les transferts
de fonds 2009, à Tunis (Tunisie),
les 22 et 23 octobre.
Le rapport du FIDA explore les
moyens de catalyser les fonds
par l’intermédiaire des
institutions de microfinance
et des bureaux de poste.
page 3
Appel à propositions de projets pour 2009
Depuis 2006, le “Mécanisme de
financement pour les transferts de fonds”
(MFTF), mécanisme multi-donateurs du
FIDA, œuvre pour maximiser l’impact des
transferts de fonds sur le développement et
pour amener des services financiers aux
zones rurales. Le MFTF subventionne les
propositions novatrices aidant les
travailleurs migrants et leurs familles à
progresser sur la voie de l’indépendance
financière. À l’issue de l’appel aux
propositions lancé au mois d’avril dernier, le
MFTF a reçu plus de 320 propositions
conceptuelles, venues du monde entier.
Une quarantaine de projets actuellement
pris en charge dans le cadre du MFTF se
caractérisent par leurs contributions
exceptionnelles à l’amélioration de l’accès
aux services financiers en milieu rural grâce
à tout un ensemble de mécanismes liés aux
transferts de fonds. Les projets financés par
le MFTF portent notamment sur des
domaines tels que les services bancaires
itinérants, les transferts de fonds à l’intérieur
d’un même pays, les investissements par
les migrants, l’amélioration de l’accès aux
services financiers par l’intermédiaire des
institutions de microfinance et des bureaux
de poste, ainsi que sur des projets conçus
spécifiquement pour tenir compte de la
question du genre dans le cadre des
transferts de fonds. Cette année, l’appel à
propositions de projets a été ouvert aux
acteurs du secteur privé ainsi qu’aux
entités habilitées à bénéficier du MFTF.
Cette ouverture au secteur privé avait pour
objet de promouvoir directement la
modernisation et l’innovation, et d’aider à
réduire le coût des transferts de fonds, tout
en élargissant la portée géographique des
services des transferts de fonds. Parmi les
propositions de projets soumises en 2009,
des projets soumis par des acteurs du
secteur privé au Madagascar, au Nigéria et
au Sri Lanka ont été retenus.
“Le Mécanisme de financement pour les transferts de fonds”
lors du Groupe de travail du G-8 sur les transferts de fonds
Le Groupe de travail du G-8 sur les
transferts de fonds est composé des
principales organisations et de spécialistes
dans le domaine des transferts de fonds
par les migrants. Accueillie cette année par
l’Italie, la conférence a établi une “feuille de
route” dans l’optique de réduire le plus
possible le coût des transferts de fonds.
Lors de son discours d’ouverture sur la
réduction du coût des transferts de fonds,
Franco Frattini, Ministre italien des affaires
étrangères, a spécifiquement fait valoir
l’importance du Forum mondial sur les
transferts de fonds tenu cette année à
Tunis. Au nom du FIDA, son Président
adjoint, Kevin Cleaver, a évoqué
l’importance des Recommandations de
Tunis pour le marché africain des transferts
Le FIDA témoigne de l’impact
de la crise financière
Au mois de novembre, les experts du MFTF
ont témoigné devant le Parlement européen
de l’impact de la crise sur les transferts de
fonds, ils ont également présenté les
résultats de leur analyse au Sommet
mondial sur les transferts d’argent à
Londres et lors de la Semaine européenne
de la microfinance, au Luxembourg.
L’impact de la crise financière sur les flux
mondiaux de fonds a constitué cette année
un objet de préoccupation. Avec un taux de
chômage parmi les migrants restant très
élevés, les pays qui accueillent
traditionnellement d’importantes
populations migrantes subissent de fortes
pressions. Renforçant la concurrence sur le
marché du travail, la pression sur les
salaires oblige certains travailleurs migrants
à puiser dans leurs économies pour
continuer d’envoyer de l’argent chez eux.
De plus, la contraction de l’emploi à
l’étranger et l’aggravation des incertitudes,
ainsi que des politiques plus restrictives en
matière de migration dans les pays
d’accueil traditionnels, ont freiné le flux de
nouveaux migrants. D’après les estimations
du FIDA, les transferts mondiaux de fonds
ont probablement chuté d’environ 10% au
cours des six premiers mois de 2009.
S’agissant des effets de la crise, on
constate néanmoins de grandes différences
entre les différents pays et régions. Les
pays d’Europe de l’Est et d’Amérique latine
et des Caraïbes ont particulièrement
souffert de cette chute, qui menace la
subsistance de millions de personnes qui
dépendent des fonds envoyés par leur
famille et leurs amis travaillant à l’étranger.
Cependant, malgré ces difficultés, les
transferts de fonds résistent bien mieux que
d’autres flux de capitaux. Par exemple, on
estime que l’investissement direct étranger
dans les pays en développement a diminué
de quelque 50% au cours de la première
moitié de 2009. De plus, près de 15% des
pays pour lesquels le FIDA dispose de
données ont connu un accroissement des
transferts de fonds en 2009, la moitié de
ces pays étant situés en Asie.
de fonds, ainsi que la nouvelle publication
du FIDA, Transferts de fonds en Afrique, et
a réitéré l’importance fondamentale qu’il y a
à instaurer un environnement plus favorable
pour les transferts de fonds.
Cliquer ici ou se rendre sur le site:
www.ifad.org/remittances/forum
pour les propos tenus par le Ministre italien
des Affaires étrangères Franco Frattini
“Soutenir ce flux d’argent
de personne à personne dans
les zones rurales de l’Afrique est
particulièrement vital en cette
période de récession.
Le pouvoir des transferts
de fonds peut être catalysé
en facilitant les restrictions et
en rendant l’encaissement
de l’argent moins coûteux pour
les familles africaines”.
Kevin Cleaver
Président adjoint du FIDA
page 4
Portail sur les connaissances:
www.RemittancesGateway.org
Comme il a été annoncé à Tunis, le MFTF
va lancer son nouveau portail sur les
transferts de fonds en début d’année.
“RemittancesGateway.org” est conçu
pour faire office de centre multiservices
fournissant les nouvelles, l’information,
les documents et les données les plus
récents provenant de tout un ensemble
d’institutions et de parties prenantes.
Fonctionnant comme lieu d’échange
d’informations et de dialogue,
RemittancesGateway.org fournira
également une information provenant du
monde entier sur des pays et des thèmes
spécifiques. La version pilote du portail
peut actuellement être consultée; nous
serions ravis de recevoir des idées sur la
manière d’améliorer le site web quant à
ses objectifs visant à saisir et diffuser
toute l’information pertinente émanant
d’intervenants dans le domaine des
transferts de fonds: organisations
internationales, responsables du secteur
industriel, secteur privé et autres parties
prenantes.
Outre le partage d’information, le portail
fera également office de forum de
discussion grâce à des blogs spécialisés
et à des forums thématiques menés par
des spécialistes des transferts de fonds
émanant de tous les secteurs.
Dans le cadre des
futurs modules de
ce portail, les
membres inscrits
pourront diffuser
leurs savoirs
spécifiques et
leurs produits
dans tous les
secteurs.
Le mécanisme de financement du FIDA pour le transfert de fonds
Le Fonds international de développement
agricole (FIDA) est un organisme
spécialisé des Nations Unies œuvrant
pour mettre fin à la pauvreté et à la faim
dans les pays en développement. Le
travail mené dans les zones rurales
isolées aide les pays à atteindre les
Objectifs du Millénaire pour le
développement.
Il s’agit d’un mécanisme multidonateurs,
doté de 15 millions d’USD, financé par le
Groupe consultatif d’assistance aux
pauvres, la Commission européenne, le
Gouvernement du Grand-Duché de
Luxembourg, la Banque interaméricaine
de développement, le Ministère espagnol
des affaires étrangères et de la
coopération et le Fonds d’équipement
des Nations Unies, qui vise à i) accroître
les possibilités d’activités économiques
offertes aux ruraux pauvres en soutenant
et en développant des services d’envoi de
fonds innovants, rentables et aisément
accessibles; ii) appuyer les filières
d’investissement rural productif; et iii)
encourager l’instauration d’un
environnement porteur en matière de
transfert de fonds en milieu rural.
Pour en savoir plus, cliquez ici
ou consultez le site
www.ifad.org/remittances
UNCDF
Contacts
Mécanisme de financement
pour le transfert de fonds (MFTF)
Fonds international
de développement agricole (FIDA)
Via Paolo di Dono, 44
00142 Rome, Italie
Téléphone: +39 (06) 5459-2012
Télécopie: +39 (06) 5459-3012
Courriel: [email protected]
www.ifad.org/remittances