Contrat du Pays des Hautes Falaises

Transcription

Contrat du Pays
des Hautes Falaises
Programme d'actions
2007 - 2013
SOMMAIRE
INTRODUCTION.......................................................................................................... 7
CONVENTION D’ENGAGEMENT TYPE ............................................................................ 9
PROGRAMMATION ................................................................................................... 15
PERIMETRE DU PAYS DES HAUTES FALAISES ............................................................ 16
AXE A : RENFORCER
L’ATTRACTIVITE DU TERRITOIRE ET REMEDIER A SON
ENCLAVEMENT ........................................................................................................
17
Sous Axe 1 : Se doter d’outils pour répondre aux problématiques d’emploi, d’insertion
et de formation ................................................................................................................................ 19
1. Ateliers couture............................................................................................................................. 21
2. Atelier MOB .................................................................................................................................. 23
3. Permis social ................................................................................................................................ 25
4. Auto Mobile ................................................................................................................................... 27
Sous Axe 2 : Développer l’offre d’accueil des zones d’activités sur le territoire des
Hautes Falaises .............................................................................................................................. 31
5. Zone d'activités intercommunale parc des Hautes Falaises - Extension du foncier
économique ...................................................................................................................................... 33
6. Création d'une zone d'activités intercommunautaire à Contremoulins ........................................ 37
7. Extension de la Zone d’Activités de la plaine du Buc................................................................... 41
8. Etude pôle froid ............................................................................................................................ 45
9. Immobilier d'entreprises - Hôtel d'entreprises, pépinière et couveuse ......................................... 49
10. Etude de positionnement des zones d’activités à l’échelle de l’Estuaire ................................... 55
11. Création d’un parc logistique bi modal - Etudes préalables ....................................................... 59
Sous-Axe 3 : Développer l’accessibilité du territoire ................................................................. 63
12. Création de parkings à la Gare de Bréauté ................................................................................ 65
13. Développement du réseau THD et diffusion des TIC................................................................. 67
Sous-Axe 4 : Favoriser le développement de la ville Centre ..................................................... 69
14. FECAMP DES DEMAIN - La mutation de la Presqu'île ............................................................. 71
15. FECAMP DES DEMAIN - Eco-Quartier ..................................................................................... 75
16. FECAMP DES DEMAIN - La création du pôle multimodal......................................................... 77
Sous- Axe 5 : Structurer et développer les activités touristiques, vecteur d’économie ........ 79
17. Aménagement et valorisation des vallées de la Ganzeville et de la Valmont ............................ 81
18. Création d'aires d'accueil pour camping cars ............................................................................. 85
Syndicat Mixte du Pays des Hautes Falaises
3
19. Train Touristique d’Etretat Pays de Caux (TTEPC) ................................................................... 89
20. La mer pour tous ........................................................................................................................ 91
21. Développement de l'activité plaisance ....................................................................................... 97
22. Golf de Colleville......................................................................................................................... 99
23. Maison du littoral des Hautes Falaises: étude d'opportunité .................................................... 105
24. Mise en place des cafés de Pays ............................................................................................. 107
25. Etude de faisabilité d'une maison d'écrivain : la maison Maupassant ..................................... 111
26. Mise en place audio-guides touristiques sur Etretat, Fécamp et les communes
environnantes ................................................................................................................................. 113
27. Etude Cap Fagnet et Font de Mer ............................................................................................ 115
AXE B : DEVELOPPER UN NIVEAU D’EQUIPEMENT ET DE SERVICES A LA POPULATION
EQUILIBRE ET DE QUALITE ...................................................................................... 119
Sous-Axe 1 : Développer les structures d’accueil à destination de la petite enfance .......... 121
28. Structures d’accueil de la petite enfance sur le territoire des Hautes Falaises........................ 123
29. Structures d'accueil intercommunales de la petite enfance 0/6ans (3 actions) ....................... 125
Sous-Axe 2 : Favoriser l’équité d’accès aux services publics ................................................ 133
30. Construction d'une maison des services publics...................................................................... 135
31. Réalisation d’un Hôtel communautaire et d’un pôle de service communautaire ..................... 139
Sous-Axe 3 : Favoriser l’équité d’accès aux services de santé .............................................. 147
32. Maisons pluridisciplinaires de santé ......................................................................................... 149
33. Réseau Local de Promotion de la Santé .................................................................................. 155
Sous-Axe 4 : Construire une politique culturelle à l’échelle du Pays ..................................... 159
34. Une politique de développement culturel et de création d’équipements.................................. 161
35. Restructuration de la salle des spectacles de Fauville en Caux .............................................. 163
36. Elaboration du Schéma de développement culturel du Pays des Hautes Falaises ................. 169
37. Patrimoine maritime : restauration du « Professeur Gosset » ................................................. 173
38. Manifestations culturelles du Pays des Hautes Falaises ......................................................... 177
Sous-Axe 5 : Développer des équipements dédiés aux activités de loisirs ......................... 185
39. Réalisation de la Maison intercommunale du Bridge ............................................................... 187
40. Maison des sports, de la culture et de la vie associative ......................................................... 191
41. Création d’un Club House pour la pratique du Rugby ............................................................. 195
AXE C : PRESERVER
ET VALORISER L’ENVIRONNEMENT, LE PAYSAGE ET L’ESPACE
4
DES HAUTES FALAISES ............................................................................................................. 199
42. SCoT du Pays des Hautes Falaises......................................................................................... 201
43. Agenda 21 Local du Pays des Hautes Falaises ....................................................................... 207
44. Plan Climat Territorial des Hautes Falaises ............................................................................. 211
44A. Diagnostic énergétique et réhabilitation des bâtiments publics ............................................. 215
44B. Diagnostic énergétique des logements sociaux .................................................................... 219
44C. Réalisation d’un Bilan Carbone ............................................................................................. 223
44D. Espace Info Energie des Hautes Falaises ............................................................................. 225
44E. Création d'un poste de conseil en énergie partagé ............................................................... 229
45. Restructuration du bourg de Saint Jouin Bruneval et valorisation du site naturel et
touristique de Saint Jouin Bruneval ................................................................................................ 233
AXE D : GERER ET ANIMER LE PROJET DE TERRITOIRE ....................................................... 237
46. Poste chef de projet Pays ........................................................................................................ 239
47. Poste chargé de mission Agenda 21 Local .............................................................................. 241
SYNTHESE FINANCIERE.......................................................................................... 243
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INTRODUCTION
Le Pays des Hautes Falaises est né de l’initiative de la CCI de Fécamp qui souhaitait développer des
projets à l’échelle du bassin de vie de la ville de Fécamp afin d’assurer un développement harmonieux
et cohérent du territoire. D’une superficie de 624km², ce territoire couvre 79 102 habitants (RGP 2006)
répartie sur 100 communes. Ces dernières sont regroupées au sein des communautés de communes
du canton de Criquetot l’Esneval, du canton de Valmont, de Campagne de Caux, de Cœur de Caux et
de Fécamp.
Au sein de l’association des Hautes Falaises, née en 2000, les 5 communautés de communes du
Pays, en partenariat avec la société civile, ont construit la charte de développement du territoire.
Validée en 2002, cette charte définit les objectifs de développement et les actions à mettre en place
pour les 10 ans à venir sur ce territoire.
La mise en œuvre de la charte de Pays s’est tout d’abord concrétisée par l’élaboration et la signature
du 1er contrat de Pays sur la période 2004-2006. Fortes de cette expérience, en 2006, les
communautés de communes renforcent leur engagement au sein du Pays des Hautes Falaises en se
dotant d’une nature juridique plus forte et d’autres compétences : le Syndicat Mixte du Pays est né.
Ce dernier porte les compétences suivantes :
• Définition et mise en œuvre de la charte de territoire et de sa traduction opérationnelle
• Pays d’accueil touristique des Hautes Falaises : la conception et la réalisation d’actions
touristiques
• Schéma de Cohérence Territorial (SCoT) des Hautes Falaises : élaboration, suivi et révision du
SCoT, dont le périmètre a été arrêté en février 2007 à l’échelle du Pays
• Agenda 21 des Hautes Falaises : élaboration, mise en œuvre du programme d’action en faveur
du développement durable, suivi et révision ; ce dernier ayant été lancé en Octobre 2006.
L’engagement du territoire dans l’élaboration de ces documents de planification et de programmation
affirme la volonté des dirigeants locaux à construire un projet commun de développement, durable, à
l’échelle du Pays des Hautes Falaises.
Ainsi pour poursuivre cette dynamique, le Syndicat Mixte du Pays des Hautes Falaises s’est engagé
en 2007 en partenariat avec la Région Haute-Normandie, le Département de Seine-Maritime à
l’élaboration du contrat de Pays 2007-2013.
De nombreux projets ont été proposés et après un travail conséquent, de nombreux échanges avec
porteurs de projets, élus, techniciens des différentes collectivités concernées, un programme de 52
actions pertinentes, au regard des objectifs de développement fixés par la charte de territoire, a pu
être établi.
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Convention d’engagement
CONVENTION D’ENGAGEMENT
ENTRE
Le Pays des Hautes Falaises, représenté par M. ALAIN BAZILLE,
Président du Syndicat Mixte du Pays et président de la Communauté de Communes de
Valmont,
ET
La Région Haute Normandie, représentée par M. Alain LE VERN, Président du Conseil
Régional,
ET
Le Département de Seine-Maritime, représenté par M. Didier MARIE, Président du Conseil
Général,
VU :
Le Contrat de projets Etat-Région, signé le 23 février 2007 entre le Préfet de la Région HauteNormandie, le Président du Conseil Régional de Haute-Normandie et les Présidents des Conseils
Généraux de l’Eure et de la Seine-Maritime,
Le Contrat de partenariat 276, signé le 22 février 2007 entre le Président du Conseil Régional de
Haute-Normandie et les Présidents des Conseils Généraux de l’Eure et de la Seine-Maritime,
Le Schéma Régional d’Aménagement et de Développement du Territoire, adopté par la délibération
du Conseil Régional de Haute-Normandie en date du 11 décembre 2006,
Les objectifs de développement retenus par le territoire et validés par les partenaires de la
contractualisation,
La délibération du Conseil Général de Seine-Maritime relative aux modalités d’association aux
Contrats de Pays et d’Agglomération, en date du 11 décembre 2007,
La délibération de la Commission Permanente du Département de Seine-Maritime en date du 23
Novembre 2009.
La délibération de la Commission Permanente du Conseil Régional de Haute-Normandie en date du 9
Novembre 2009.
La délibération du Comité Syndical du Syndicat Mixte du Pays des Hautes Falaises en date du 14
Octobre 2009.
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Il a été convenu ce qui suit :
Article 1 : signataires et cocontractants
Sont signataires et cocontractants du présent contrat :
- le Syndicat Mixte du Pays des Hautes Falaises, en qualité de maître d’ouvrage de l’élaboration du
contrat de Pays ;
- la Région Haute-Normandie ;
- le Département de Seine-Maritime.
Article 2 : objet du contrat
Le présent contrat qui prend le nom de « contrat de Pays des Hautes Falaises » a pour objectif
principal de contribuer à un développement local durable et structurant, assurant la mise en valeur de
toutes les potentialités du territoire. Il a pour vocation de favoriser l’intégration locale des logiques de
développement économique et de solidarité.
Le contrat traduit les options stratégiques retenues dans la charte de développement du Pays et
transpose les projets en financements pluriannuels précis engageant chacun des partenaires
signataires du contrat selon les modalités précisées.
Le contrat de Pays comprend les éléments suivants :
− les axes prioritaires d’intervention du Pays des Hautes Falaises agréés par les différents
signataires et les moyens financiers qu’ils s’engagent à y consacrer,
− les modalités de coordination et de suivi de l’exécution du contrat
− les modalités d’évaluation des actions menées en application du contrat.
Le contrat de Pays définit également :
− les axes prioritaires d’intervention en référence au projet de développement du territoire inscrit
dans la charte de Pays, déclinés en objectifs opérationnels et fiches-actions
− le cadre stratégique d’intervention, selon les différents dispositifs contractuels CPER, 276,
POR…
− les actions avec leurs maîtres d’ouvrage,
− la répartition financière prévisionnelle par action,
− l’engagement financier prévisionnel des cosignataires par action.
Le contrat de Pays développe 52 projets autour des axes suivants :
− Axe A : Renforcer l’attractivité du territoire et remédier à son enclavement
− Axe B : Développer un niveau d’équipements et de services à la population équilibré et de
qualité
− Axe C : Préserver et valoriser l’environnement, le Paysage et l’espace des Hautes Falaises
− Axe D : Gérer et animer le projet de territoire.
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Article 3 : durée
Le présent contrat est signé pour la période 2007-2013.
Ce contrat pourra faire l’objet en 2011 d’une révision. Les parties pourront ainsi procéder à l’examen
des actions menées, en particulier, les études conduites en vue de la réalisation pour la période 20112013. La Région et le Département se positionneront donc lors de la révision, sur l’éligibilité de
nouvelles actions au contrat pour la période 2011-2013 ainsi que sur la poursuite des actions déjà
engagées. Dans ce cas, le montant du contrat pourra être revu par voie d’avenant.
S’agissant des actions dont le plan de financement est incomplet et des actions qui relèvent de
dispositifs ne pouvant aujourd’hui donner lieu à un chiffrage précis des financements accordés par les
partenaires ; les plans de financement définitifs seront établis à la mise en œuvre des actions.
Article 4 : financement
Les actions inscrites au présent contrat sont susceptibles de bénéficier :
− de crédits inscrits au Contrat de Projet Etat-Région 2007-2013,
− de crédits spécifiques tels le Fonds Régional d’Aménagement et de Développement du Territoire
(FRADT) par la Région Haute Normandie et le Fonds Départemental d’Aide au Développement
des Territoires (FDADT) par le Département,
− de crédits sectoriels du Département et de la Région.
Les crédits nationaux, les fonds structurels européens et les programmes spécifiques européens
pourront être également mobilisés et viendront en déduction de la participation du maître d’ouvrage.
Le contrat, porte sur 52 actions pour un montant de Dépenses total prévisionnel de
33 240 965,07Euros. Dans ce cadre :
− Le Syndicat Mixte du Pays des Hautes Falaises et les autres maîtres d’ouvrage apportent un
soutien financier pour un montant prévisionnel de 13 416 792,07 Euros, sous réserve des
subventions qui pourraient être accordées par l’Etat, l’Europe et d’autres financeurs et qui
viendraient réduire ce montant ;
− La Région Haute-Normandie apporte un soutien financier pour un montant prévisionnel de
5 521 268,00 Euros, dont 3 752 549,00 Euros au titre du FRADT ;
− Le Département de Seine-Maritime apporte un soutien financier pour un montant prévisionnel de
5 798 436,00 Euros, dont 2 472 558,00 Euros au titre du FDADT ;
− D’autres financements sont attendus au titre du Contrat (État, Europe, etc.) estimés à
8 504 469,00 Euros.
Les engagements financiers du présent contrat valent accord sur l’éligibilité des actions proposées
aux différentes sources de financement des partenaires selon les modalités décrites dans les fiches
actions, mais pas accord de subvention.
Le dépôt des demandes de subvention avant le démarrage de l'opération reste obligatoire pour
permettre l'attribution de subventions par les instances concernées après instruction des dossiers.
Pour les opérations éligibles aux crédits sectoriels du Département de Seine-Maritime et de la Région
Haute-Normandie, les participations fléchées constituent un principe de financement selon les
modalités précisées le cas échéant dans chaque fiche. Les demandes de subvention seront
examinées suivant les disponibilités budgétaires et les dispositifs en vigueur à la date de l’instruction
des dossiers.
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Par ailleurs, s’agissant des crédits spécifiques des partenaires, en particulier du FRADT et FDADT,
les sommes indiquées correspondent à des montants maxima (calculés sur la base de taux
d’intervention déterminés), même si les coûts des opérations indiqués sont estimatifs au moment de la
signature du contrat.
La mobilisation des crédits spécifiques du FRADT interviendra en cohérence avec les modalités
d'attribution des aides sectorielles et en application des critères qui seront définis pour la mise en
œuvre du Plan Climat Energies régional au moment de l'examen du dossier de demande de
subvention.
La mobilisation des crédits spécifiques du FDADT interviendra en cohérence avec les modalités
d’attribution des aides sectorielles, comme précisé dans la délibération adoptée par le Département
de Seine-Maritime en date du 11 décembre 2007.
Pour les opérations à caractère économique, l’aide au titre du FDADT est calculée sur la base du
déficit de l’opération. Les taux d’intervention inscrits dans le tableau financier global, calculé sur le
montant total des opérations, figurent à titre indicatif.
Article 5 : conditions de coordination et de suivi de l’exécution
5.1
Partenariat
La mise en œuvre du programme d’actions du Contrat de Pays repose sur un partenariat à plusieurs
niveaux.
Les collectivités et établissements publics signataires du contrat - Région de Haute-Normandie,
Département de Seine-Maritime et le Syndicat Mixte du Pays des Hautes Falaises- sont les garants
de sa mise en œuvre mais aussi de la mobilisation des moyens financiers nécessaires à son
exécution pour la part leur incombant.
D’autres maîtres d’ouvrage concourent à la réussite de la mise en œuvre du Contrat de Pays : les
Communautés de communes et les Communes du Pays des Hautes Falaises, la Chambre de
Commerce et d’Industrie de Fécamp-Bolbec, les associations concernées par le programme d’actions.
Enfin l’Union Européenne (FEDER), l’Etat, les communautés de communes membres du Pays des
Hautes Falaises, l’ADEME, (liste non exhaustive) seront sollicités pour apporter des compléments
techniques ou financiers.
5.2
Dispositif de pilotage
La mise en œuvre du contrat est conçue comme étant partenariale et implique fortement les
signataires notamment au travers de la mise en place d’un comité de pilotage local.
Chaque projet devra faire l’objet d’un dossier de demande de subvention déposé auprès des
partenaires sollicités.
Les financements sont subordonnés à leur inscription aux budgets des partenaires et à leur délégation
aux services compétents.
Le comité de pilotage local
Le pilotage politique est organisé par la mise en place d’un comité de pilotage local qui réunira les
décideurs et signataires du présent contrat, soit :
− le Président du Pays des Hautes Falaises ou son représentant
− le Président du Conseil Régional de Haute-Normandie ou son représentant
− le président du Conseil Général de Seine-Maritime ou son représentant
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−
−
−
−
les Présidents des Communautés de Communes membres du Pays des Hautes Falaises ou
leur représentant
le président de la chambre de commerce et d’industrie du Havre ou son représentant
Le représentant de l’Etat pourra être invité au Comité de Pilotage.
Le comité de pilotage local s’assure de la bonne exécution du contrat et propose les
ajustements nécessaires. Il devra se réunir au moins une fois par an pour assurer un suivi
efficace de la mise en œuvre des actions :
par l’examen d’une programmation annuelle des dossiers (si possible en juin de l’année n-1
pour la préparation budgétaire),
par l’examen du bilan de l’année écoulée.
En dehors de cette structure et autant que de besoin, des échanges entre les différents partenaires
continueront après la signature du Contrat, en fonction des besoins spécifiques à chaque dossier.
Le comité technique
Il est composé des représentants des signataires du contrat et, en tant que de besoin, des
représentants des maîtres d’ouvrage et des financeurs potentiels.
Il est chargé d’assurer la coordination de l’instruction technique des dossiers relevant de la
programmation annuelle et prépare les travaux du Comité de pilotage local.
5.3
Animation et Gestion de la programmation
En signant le Contrat de Pays, la Région Haute-Normandie, le Département de Seine-Maritime et le
Syndicat Mixte du Pays des Hautes Falaises s’engagent à apporter les financements prévus dans les
fiches Actions, dans le respect des conditions énoncées dans le contrat, notamment à l’article 4.
La mise en œuvre financière du Contrat de Pays donnera lieu à l’établissement d’une programmation
annuelle concertée entre le territoire et les partenaires financiers.
Les dossiers correspondants aux actions et les projets qui en découlent seront transmis et examinés
suivant les modalités prévues dans le respect des politiques et procédures de chacun des partenaires.
Les maîtres d’ouvrage sont responsables des conditions de définition et d’exécution de leurs projets.
Ils assurent le montage, le dépôt, le suivi et l’évaluation de leurs dossiers.
Le Syndicat Mixte du Pays des Hautes Falaises coordonnera la préparation et le suivi du comité de
pilotage local et du comité technique.
La Région Haute Normandie désigne un interlocuteur en charge de la coordination spécifique des
dossiers relevant du contrat de Pays : Service Action Territoriale de la Région Haute-Normandie
Le Département de Seine-Maritime désigne un interlocuteur en charge de la coordination spécifique
des dossiers relevant du contrat de Pays : Service Aménagement Urbanisme - Direction de
l’Aménagement et de l’Habitat du Département de Seine-Maritime
Les maîtres d’ouvrage avisent le Syndicat Mixte du Pays des Hautes Falaises du dépôt du dossier
complet auprès des financeurs, de l’avis des services instructeurs et de la subvention accordée.
Les dossiers de demande de subvention et documents variés (lettres, compléments d’information)
relevant de la contractualisation seront adressés à ces services.
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Les subventions seront attribuées et notifiées par les instances décisionnelles de chaque partenaire
après instructions par les services de la Région et du Département concernés.
5.4
Evaluation
L’évaluation a pour finalité essentielle de permettre le suivi de l’exécution du programme d’actions
selon les axes d’intervention définis dans le présent contrat. Cette dernière prendra en compte le
niveau de réalisation de chacune des actions, le taux d’engagement des crédits au regard des
échéanciers prévus.
Un point annuel sera présenté en comité de pilotage du suivi du Contrat de Pays
.
L’évaluation permettra de disposer des éléments nécessaires à l’élaboration du bilan d’exécution du
contrat et alimentera la réflexion sur la poursuite du contrat de Pays pour la période restant à courir
jusqu’en 2013.
Fait à Toussaint, le 9 Décembre 2009
14
PROGRAMMATION
Le programme d’action comporte 52 projets qui seront mis en œuvre sur la période 2007-2013. On
distingue cinq types de fiches :
• les fiches actions
• les fiches dispositifs
• les fiches synthèses
• les fiches projets
• et les fiches « pour affichages ».
Les fiches actions concernent les projets pour lesquels les maîtres d’ouvrage sont identifiés, les coûts
de réalisation sont connus, ainsi les plans de financement et les calendriers de mise en œuvre sont
établis.
Concernant les fiches dispositifs, elles intéressent des projets qui s’inscrivent dans des dispositifs
précis des partenaires Région et Département et seront étudiés dans ce cadre. Le présent contrat ne
comporte que trois fiches de ce type, il s’agit du projet suivant : la Maison pluridisciplinaire de santé.
Les fiches synthèses font le lien entre des projets de même type et permettent d’avoir une vue
d’ensemble du nombre et de la répartition de ces actions sur le territoire du Pays. Aucun montant
financier, ni de calendrier de réalisation ne sont associés à ce type de fiche. Le présent contrat est
composé de deux fiches de ce type : « Structures petite enfance sur le territoire du Pays et le plan
climat territorial ».
Pour les fiches projets, les objectifs et les grands principes sont connus. Ces projets figurent au
contrat pour affichage d’une intention du maître d’ouvrage. Ils pourront être réalisés suite à un
positionnement ultérieur des partenaires, notamment dans le cadre d’une révision du présent contrat
selon les modalités prévues à l’article 3 de la convention. Ce programme d’action comporte 6 projets
de ce type.
Enfin les fiches « pour affichages » correspondent à des projets qui sont portés par des collectivités
ne faisant pas partie du périmètre du Pays des Hautes Falaises. La portée de ces actions concerne le
Pays, c’est pourquoi elles sont identifiées dans le contrat de Pays. Le présent contrat comporte 3
projets de ce type.
Ainsi, le contrat de Pays 2007-2013 comporte 40 fiches-actions dont le coût estimatif global est de
33 240 965.07€. On constate, par ailleurs, que le coût de 73% des opérations est supérieur à
100 000,00€.
Concernant la maîtrise d’ouvrage, on remarque que le portage se fait à :
• 27% par le Pays des Hautes Falaises
• 17,5% par les communautés de communes dont 3 projets qui impliquent un partenariat entre 2,
voire 3 communautés de communes
• 21% par des communes ou groupement de communes (SIVU,…)
• 23% par des associations du territoire
• 11,5% par d’autres porteurs (CCI, Centre hospitalier intercommunal du Pays des Hautes
Falaises,…).
Il ressort donc de cette programmation que les projets portent majoritairement sur une échelle
intercommunale, voire Pays et concernent pour la plupart des projets d’équipements publics.
La bonne représentation des actions portées par le milieu associatif témoigne de l’implication de ces
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acteurs locaux dans les démarches menées par le Pays et la volonté du territoire de fonder son
développement sur l’ensemble de ces forces vives.
PERIMETRE DU PAYS DES HAUTES FALAISES
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Axe A : Renforcer l’attractivité du territoire
et remédier à son enclavement
L’objectif général :
L’équilibre et la cohérence entre tous les territoires intercommunaux du Pays.
Une nécessité : le désenclavement du territoire en améliorant les moyens de
communication (de personnes et de marchandises) ;
Un principe : encourager la création ou l’extension de zone d’activités en
commun ;
Des moyens : l’outil SCoT, le pôle entreprise des Hautes Falaises.
Consolider le Pays comme un échelon d’élaboration de stratégie touristique, de réflexion,
d’organisation et de coordination des projets.
Créer des équipements touristiques intercommunautaires ;
Organiser la communication et la promotion à l’échelle du Pays.
Les enjeux de développement :
L’adaptation du tissu local aux mutations économiques, aux exigences des zones
d’emploi environnantes (notamment le développement des échanges avec la zone du
Havre) ;
Le maintien des activités : soutenir les activités économiques existantes et développer
les opportunités offertes par la situation portuaire de Fécamp ;
Le développement et l’amélioration des conditions d’implantation et d’accueil des
entreprises ;
La création d’emplois sur le territoire ;
L’accompagnement des actions en faveur d’une formation professionnelle qualifiante
et adaptée aux demandes des entreprises ;
L’adaptation des modes de transport aux problématiques de liaisons domicile-travail ;
La volonté de faire du tourisme un véritable vecteur de développement économique.
Les projets sont classés selon les thématiques suivantes :
Se doter d’outils pour répondre aux problématiques d’emploi, d’insertion et de formation ;
Développer l’offre d’accueil en zone d’activités du territoire ;
Développer l’accessibilité du territoire ;
Favoriser le développement de la ville centre ;
Structurer et développer les activités touristiques, vecteur d’économie.
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Sous Axe A-1 :
Se doter d’outils pour répondre
aux problématiques d’emploi,
d’insertion et de formation
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Axe A/Sous-Axe A1 : Se doter d’outils pour répondre aux problématiques d’emploi, d’insertion et de formation
Fiche
Action
1
ATELIERS COUTURE
Fonctionnement
Investissement
PRESENTATION DU MAITRE D’OUVRAGE
Raison sociale :
Association ACTIF INSERTION
Contact :
Thierry Vignac
Tel: 02 35 10 31 59
OBJECTIFS DE L’ACTION
Objectifs opérationnels concernés :
Dans le cadre du SRADT (axes/ priorités) : Axe 5 : la cohésion sociale : une société plus humaine
Priorité 1 : Insertion économique et professionnelle
Dans le cadre de la politique territoriale départementale : Projets de développement économique
locaux/ emplois de proximité durables
Contexte :
Eléments de diagnostic : Outre l’activité de confection de costumes et de décors de spectacle,
l’association a développé la mise en place du tri, recyclage et diffusion de vêtements.
Cette évolution a permis de diversifier les tâches des usagers, de les sensibiliser à plusieurs métiers
mais aussi de rendre linéaire le travail à produire.
Objectif : Cet atelier permettra à des femmes inscrites dans le dispositif RMI de reprendre une
activité professionnelle salariée sous contrat aidé.
De reconstituer un réseau de relations sociales
De les sensibiliser à l’esthétique
D’avoir accès à la culture
De bénéficier du dispositif de suivi (santé, logement, formation, TRE….)
Il favorisera aussi l’émergence de relations intergénérationnelles et interculturelles.
Objectif quantitatif: 10 personnes
Descriptif du projet (intérêt « Pays » de l’action….) :
Un atelier couture ainsi qu’une boutique ont été installés dans les locaux de la pépinière
d’entreprises. L’achat de tissu ou la récupération de vêtements permet l’embauche des femmes sur
des travaux de couture ou de remise en état de vêtements qui sont proposés à la vente ou pour des
aides d’urgence.
L’atelier partage des locaux Quai Bérigny avec l’AFDAMM pour la mise en place d’une boutique
destinée au grand public.
Public visé : Les personnes bénéficiaires du RMI et autres minima sociaux + 1 place destinée au
21
public en grande difficulté hors minima sociaux.
Localisation : Pépinière d’entreprises - 825 route de Valmont - 76400 FECAMP
Acteurs :
Partenariat local : ANPE, associations, CCF, Ville de Fécamp, AFDAMM, UTAS, Services de l’Etat,
Région, Département
Calendrier de réalisation : De janvier à décembre chaque année de 2007 à 2013
Lien avec d’autres projets du contrat (le cas échéant) :
Atelier MOB, Permis social, Auto mobile
Eléments financiers :
2008
2009
2010
2011
2012
247 027,00 €
247 027,00 €
247 027,00 €
247 027,00 €
247 027,00 €
247 027,00 €
247 027,00 € 1 729 189,00 €
171 627,00 €
171 627,00 €
171 627,00 €
171 627,00 €
171 627,00 €
171 627,00 €
171 627,00 € 1 201 389,00 €
5 000,00 €
5 000,00 €
5 000,00 €
5 000,00 €
5 000,00 €
5 000,00 €
5 000,00 €
35 000,00 €
Recettes Département
55 400,00 €
55 400,00 €
55 400,00 €
55 400,00 €
55 400,00 €
55 400,00 €
55 400,00 €
387 800,00 €
Autres (vente
et
conventions)
15 000,00 €
15 000,00 €
15 000,00 €
15 000,00 €
15 000,00 €
15 000,00 €
15 000,00 €
105 000,00 €
Maître
d'ouvrage
Région
2013
Total 2007-
2007
Dépenses
* L'aide régionale, plafonnée à 5 000 € par an, sera accordée annuellement, sous réserve du dépôt
d'un dossier de demande de subvention, et sous réserve de l'examen du bilan évaluatif de l'année
précédente.
** La participation du Département s'effectuera sous réserve du dépôt d’un dossier de demande de
subvention annuel, des règles en vigueur lors de l’examen en Commission Permanente et des
disponibilités budgétaires. Associer les services Départementaux.
MODALITES ET CRITERES D’EVALUATION ENVISAGES
Évaluation interne par le Directeur, le chef de chantier et l’accompagnatrice sociale des compétences
sociales et professionnelles acquises au cours du contrat.
Appréciation externe par les donneurs d’ordres de la qualité du travail effectué.
22
Fiche
Action
2
ATELIER MOB
Fonctionnement
Investissement
Raison sociale :
Contact :
Thierry Vignac
Tel: 02 35 10 03 17
locaux/ emplois de proximité durables
Contexte :
Constats : le manque de mobilité des jeunes représente un frein dans leur insertion
socioprofessionnelle.
Le véhicule personnel permettra au jeune d'acquérir une autonomie indispensable dans le
développement d'un projet professionnel.
Objectif : Proposer aux jeunes les services suivants :
- location d'un véhicule deux roues pour une période déterminée en fonction de son projet
(emploi ou formation), aujourd'hui l'atelier dispose d'un parc de cyclomoteurs.
- permettre au jeune de mettre en état et d'acquérir son propre véhicule dans le suivi d'un
atelier mécanique, à
vocation technique et éducative,
- formation à la sécurité et prévention routière.
- Animations collectives : cross, course …
Objectif quantitatif : 35 RMI - 35 jeunes
La prise en charge proposée se divise en 3 pôles distincts et complémentaires articulés autour de
l’atelier :
•
Location de véhicule pour une période déterminée en fonction d’un projet (stage emploi,
formation, entretien). Les objectifs sont de responsabiliser la personne autour du 2 roues (code
de la route, entretien…) et de lui permettre de se déplacer en toute autonomie. Pour cela toute
location est précédée d’une information visant à apprendre aux bénéficiaires à respecter les
consignes de sécurité dans l’utilisation du cyclomoteur, savoir utiliser l’outillage approprié,
23
comprendre le principe de fonctionnement d’un moteur et des différents organes nécessaires à sa
mise en marche, rechercher dans les revues techniques, apprendre à faire face à une situation de
panne.
•
Permettre aux usagers de mettre en état leur cyclomoteur personnel dans le cadre d’un
atelier mécanique.
La possibilité leur est offerte d’acquérir un savoir faire de base en mécanique et en maintenance
conforme à la loi et aux règles de sécurité.
•
Animations en partenariat avec des foyers des jeunes du district. Ce travail s’inscrit dans un
vaste projet de restructuration du lien social et de limitations des comportements à risques.
Travail d’animation avec les structures de la ville (maison de quartier, club des jeunes…)
Localisation: 254 avenue Jean Lorrain à Fécamp.
Public visé : Publics mixtes, jeunes, adultes, bénéficiaires du RMI, CDR, API, accueillis par la PAIO,
Espace Emploi 76 et partenaires sociaux.
Acteurs :
Partenariat local : Ville de Fécamp (CCAS, Services Techniques...) PAIO, ANPE, Espace Emploi 76,
Concessionnaire de cycles, Conseil Général (RMI, DDS...), Etat (DDTEFP, CEF, Prévention
Routière), Région, Gendarmerie, Police.
Calendrier de réalisation : De janvier à décembre, chaque année de 2007 à 2013
Atelier couture, Permis social, Auto mobile
Eléments financiers (coûts estimatifs) :
2007
89 479,00 €
2008
89 479,00 €
2009
89 479,00 €
2010
89 479,00 €
2011
89 479,00 €
2012
89 479,00 €
2013
Total 2007-2013
89 479,00 € 626 353,00 €
19 596,00 €
19 596,00 €
19 596,00 €
19 596,00 €
19 596,00 €
19 596,00 €
19 596,00 €
137 172,00 €
10 000,00 €
10 000,00 €
10 000,00 €
10 000,00 €
10 000,00 €
10 000,00 €
10 000,00 €
70 000,00 €
Département
(CLI)
45 000,00 €
45 000,00 €
45 000,00 €
45 000,00 €
45 000,00 €
45 000,00 €
45 000,00 €
315 000,00 €
Ville
14 883,00 €
14 883,00 €
14 883,00 €
14 883,00 €
14 883,00 €
14 883,00 €
14 883,00 €
104 181,00 €
Dépenses
Maître
d'ouvrage
Région
Recettes
précédente.
Inscriptions, fréquentation, animation, conséquence par rapport au projet d'insertion de l'utilisateur
24
Fiche
Action
3
PERMIS SOCIAL
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
Contact :
Thierry Vignac
Tel: 02 35 10 03 17
locaux/ emplois de proximité durables.
Contexte :
D’importantes carences en termes de mobilité professionnelle et familiale ont été repérées par
l’ensemble des travailleurs sociaux. La précarité de certains publics a mis à jour la nécessité
d’accompagner, socialement et financièrement, l’accès au permis de conduire.
Objectif : Accéder à l’apprentissage du code de la route et de la conduite routière pour les résidents
des zones sensibles en difficulté sociale (demandeurs d’emploi, bénéficiaires des minima sociaux et
jeunes suivis par la PAIO). L’orientation vers la prestation est réalisée par une commission « Permis
social » qui se réunit mensuellement. Celle-ci est composée des représentants des prescripteurs des
publics ciblés et des financeurs de l’action (UTAS 6, Ville de Fécamp, ANPE, PAIO).
Objectif quantitatif : Une centaine de parcours à initier
Résultats 2006 : En 2006 on compte 35 bénéficiaires. Assez peu de recul en termes de mois sur des
parcours complets.
Des jeunes ou des adultes sont repérés dans le cadre de leur suivi social. Certains formalisent
directement la demande par le biais de l’association. Leur dossier est analysé lors de la Commission
Mobilité. Si leur dossier est accepté, ils sont orientés selon les cas ;
- vers une aide au financement d’un permis traditionnel
- vers un parcours personnalisé avec un apprentissage social du code et de la conduite.
Public visé : Demandeurs d’emploi, bénéficiaires du RMI et minima sociaux et jeunes suivis par la
PAIO.
25
Localisation : Rue de l’inondation 76400 FECAMP
Acteurs :
Partenariat local : UTAS 6, Ville de FECAMP, CCAS, ANPE, PAIO, Région Haute-Normandie
Calendrier de réalisation : De janvier à juin chaque année de 2007 à 2013
Lien avec d’autres projets du contrat (le cas échéant) : Atelier couture, atelier MOB,
Auto Mobile
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Total 2007-2013
121 065,00
121 065,00
121 065,00
121 065,00
121 065,00
121 065,00
121 065,00
847 455,00
Maitre d'ouvrage
35 585,00
41 790,00
42 465,00
42 465,00
42 465,00
42 465,00
42 465,00
289 700,00
Région
Département
Ville de Fécamp
Autres
12 000,00
41 880,00
10 000,00
21 600,00
12 000,00
35 675,00
10 000,00
21 600,00
15 000,00
32 000,00
10 000,00
21 600,00
15 000,00
32 000,00
10 000,00
21 600,00
15 000,00
32 000,00
10 000,00
21 600,00
15 000,00
32 000,00
10 000,00
21 600,00
15 000,00
32 000,00
10 000,00
21 600,00
99 000,00
237 555,00
70 000,00
151 200,00
Dépenses
Recettes
* L'aide régionale, plafonnée à 15 000 € par an à compter de 2009, sera accordée annuellement, sous
réserve du dépôt d'un dossier de demande de subvention, et sous réserve de l'examen du bilan
évaluatif de l'année précédente.
Des critères de réussite aux épreuves de code et de conduite
Des critères d’acquisition d’autonomie de mobilité (acquisition VL, location de VL pour des
démarches d’emploi..) à 6 mois
Des critères d’insertion professionnelle (entretien d’embauche, accès à l’emploi ou à la
formation).
26
Fiche
Action
4
AUTO MOBILE
Fonctionnement
Investissement
Raison sociale :
Contact :
Thierry Vignac
02 35 10 03 17
locaux/ emplois de proximité durables.
Contexte :
Apporter un élément de réponse aux difficultés de mobilités rencontrées par un public fragilisé pour
faciliter leurs démarches d'insertion professionnelle et favoriser l'accès à l'emploi durable. En effet,
l'absence de moyen de locomotion personnel est une entrave à la recherche et à l'accès à l'emploi,
phénomène qui touche particulièrement les personnes positionnées sur des emplois à horaires
décalés ne correspondant pas aux réseaux de transport collectif et, particulièrement, lorsque les
bassins d'emploi sont éloignés.
Objectif : Offrir une prestation de location de véhicule pour une durée temporaire de 3 mois
renouvelable une fois. Apporter aux bénéficiaires un accompagnement par des entretiens individuels
bimensuels et des entretiens téléphoniques pour les aider à chercher durant le temps de la prestation
une solution de mobilité autonome qui, seule, pourra garantir la pérennisation dans l'emploi.
Améliorer l'accès à l'insertion professionnelle : formation et emploi, le maintien dans l'emploi
(allongement des périodes d'activités, l'élargissement du rayon de mobilité professionnelle :
extension géographique ou des projets.
Objectif quantitatif : 26 RMI, jeunes 18-25 ans PAIO.
Résultat 2006 : Depuis 2006, l’association compte 160 bénéficiaires.
- Conditions d'accès : Résider sur le Pays, être titulaire du permis B depuis plus de 2 ans, une
dérogation est possible pour des véhicules assurés jeunes conducteurs, ne pas avoir de retrait de
27
permis > 2 mois dans les 36 derniers mois et satisfaire aux tests de conduite pour la personne
n'ayant pas conduit depuis 2 ans.
- La prestation : Demande de location du véhicule initiée par un prescripteur : ANPE, PAIO, services
sociaux dans le cadre d'un projet de formation ou emploi, ou démarche d'insertion (entretien …) et
orientée vers Actif Insertion. Signature d'une charte d'engagement par le bénéficiaire : respect des
obligations et conditions d'usage du VL, et restitution pour le week-end, notion de responsabilisation
civile et citoyenne. Signature du contrat de location (6 €/j) . Facturation en fin de mois.
- Suivi : Contrôle de l'usage du VL à partir du kilométrage, suivi des démarches de recherche d'une
solution de mobilité autonome, contrôle des informations communiquées sur le permis et assurance.
Public visé : Bénéficiaires du RMI, demandeurs d'emploi de longue durée DELD > 1 an et jeunes 18 25 ans suivis par la PAIO.
Localisation : 15 bis rue de l'Inondation à Fécamp. Parking clos du magasin Intersport
Acteurs :
Partenariat local : DDTEFP, ANPE, PAIO, CLI, CCAS, organisme de formation, Commissariat,
Intersport, AVIVA, Peugeot, Région, Département
Calendrier de réalisation : de janvier à décembre chaque année de 2007 à 2013
Ateliers couture, Atelier MOB, Permis social
Eléments financiers (coût estimatif) :
Dépenses
Maître d'ouvrage
Recettes
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
89 893,00 €
89 893,00 €
89 893,00 €
89 893,00 €
89 893,00 €
89 893,00 €
89 893,00 €
Total 20072013
629 251,00 €
71 597,00 €
71 597,00 €
71 597,00 €
71 597,00 €
71 597,00 €
71 597,00 €
71 597,00 €
Etat
Région
Département
12 000,00 €
12 000,00 €
12 000,00 €
12 000,00 €
12 000,00 €
12 000,00 €
12 000,00 €
501 179,00 €
0,00 €
84 000,00 €
Ville de Fécamp
6 296,00 €
6 296,00 €
6 296,00 €
6 296,00 €
6 296,00 €
6 296,00 €
6 296,00 €
44 072,00 €
précédente.
**L'action "Auto Mobile" est accompagnée par le Département de Seine-Maritime, avec un
financement individualisé pour chaque dossier. En l’absence de convention globale, il n’est pas
souhaitable de positionner une estimation pour la période du Contrat 2007-2013.
28
MODALITES ET CRITERES D’EVALUATION ENVISAGEES
Elle s'effectuera sur des critères permettant d'évaluer les progrès permis par ce dispositif dans le
parcours d'insertion des personnes :
- accès et suivi durable d'un projet formation,
- assiduité dans l'emploi,
- accès à un emploi durable,
- réalisation de démarches permettant de passer des étapes dans le parcours d'insertion.
29
Sous Axe A-2 :
Développer l’offre d’accueil
des zones d’activités
sur le territoire des Hautes Falaises
31
Axe A/Sous-Axe A2 : Développer l’offre d’accueil des zones d’activités sur le territoire des Hautes Falaises
Fiche
Action
5
ZONE D’ACTIVITES INTERCOMMUNALE PARC DES
HAUTES FALAISES-EXTENSION DU FONCIER
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
Communauté de communes de Fécamp, 825 route de Valmont
BP 97 – 76400 FECAMP / Tél : 02.35.10.48.48
Présidente : Mme Estelle GRELIER
Contact :
Antoine LEDUN, Développeur économique
Tél : 06.10.89.23.56 – [email protected]
ou [email protected] - DGS de la CCF
Dans le cadre du SRADT:
Axe 3 – Une économie consolidée et diversifiée – Priorité 2 : Consolidation, diversification et
élargissement du tissu d’activités / Développement des services aux entreprises / soutien à l’accueil
d’entreprises par la qualification et le développement des parcs d’activités et de l’immobilier
d’entreprise.
Dans le cadre de la politique territoriale départementale :
« Projet de développement économiques locaux / Emplois de proximité durables. »
Contexte :
Afin d’assurer les conditions nécessaires au développement économique du territoire, la question de
l’acquisition foncière et de la viabilisation de nouveaux espaces à proximité ou complémentaires du
Parc d’activité des Hautes Falaises, au profit de nouvelles implantations d’entreprises, créatrices
d’emplois et de recettes fiscales, doit être mise au cœur du dispositif.
Les premiers jalons de cette politique ont été mis en place avec la création, au sein de la CCF, d’une
commission chargée d’identifier ces nouveaux espaces et d’étudier les conditions de leur
viabilisation. Deux niveaux d’analyse peuvent être retenus pour constituer une réserve foncière :
1 - l’étude des abords même des zones d’activités existantes :
Cette approche sera privilégiée, il est en effet plus logique et moins coûteux de procéder à une
extension qu’à une création. L’existence des infrastructures et des réseaux étant un gage d’économie
évident. Dans la première phase du Contrat de Pays, il est donc choisit de présenter l’option de
l’extension du parc d’activités économiques existant.
33
2- l’étude des autres opportunités foncières :
L’inventaire et l’acquisition éventuelle de ces terrains permettra la constitution d’une réserve foncière
destinée à répondre le cas échéant à des demandes ponctuelles si le terrain est adapté et
immédiatement accessible. Dans les autres cas cette réserve, même morcelée pourra être utilisée en
échange d’acquisition de terrains prioritaires.
La Communauté de Communes de Fécamp, en partenariat avec la SAFER, s’assurera du parfait
équilibre entre les terrains à vocation agricole et les terrains à vocation industriel.
Acteurs :
La Communauté de communes de Fécamp pour l’inventaire et les contacts avec les propriétaires.
Les concessionnaires des réseaux (Lyonnaise, EDF, GDF, France Telecom…) pour leur extension
ou leur création.
Le Département 76 pour la desserte routière.
Calendrier de réalisation :
Maîtrise d’ouvrage CCF
2008 : inventaire des terrains susceptibles d’être acquis par la CCF et avec d’autres
intercommunalités.
Une approche de 15 ha a déjà été effectuée.
2009 : viabilisation des terrains liés a l’extension du Parc d’ Activités des Hautes Falaises
Projet d’immobilier d’entreprise (fiche 2 et 3).
Partenariat financier :
Le prix de vente final du terrain, conforme au prix du marché, serait de l’ordre de 20 à 25 Euros HT.
Les deux premières années verraient un taux d’occupation de 30% soit 6 hectares puis une
croissance de 2 hectares par an.
34
Dépenses acquisition foncière 10ha et viabilisation 15 ha
Foncier
Acquisition 10 ha
Frais d’acquisition
Total Dépenses fonciers
Coût estimé /euros
1 000 000 € (10 euros/m2)
70 000 €
1 070 000 € (10.70 euros/m2)
Viabilisation 15 ha étude + travaux
Coût étude
Frais de géomètre
Etude géo technique
Etude loi Barnier
12 000 €
15 000 €
7 000 €
Total étude
Coût travaux
Rond point
Voirie poids lourds
Station refoulement
Signalétique et communication
Trottoirs et espaces verts
EDF
Transformateurs
France Télécom
Arrivée eaux potables et incendie
Honoraire ( M.O)
Viabilisation secondaire
Total Travaux
Total viabilisation 15 ha (étude +travaux)
Total dépenses fonciers + viabilisation
34 000 €
900 000 €
700 000 €
400 000 €
80 000
100 000
70 000
230 000
70 000
100 000
160 000
250 000
3 060 000
3 094 000 soit 19.29 euros/m2
4 164 000 soit 27.76 euros/m2
Recettes ventes parcelles terrains 20.000 m2 par an
Estimation commercialisation zone sur 4 ans
Nombre de m2 occupés
Année 1 ……..
60 000
Année 2
80 000 (total année 1 + 20 000)
Année 3
100 000 (total année 2 + 20 000)
Année 4
120 000 (total année 3 + 20 000)
Total produit des ventes par an sur 4 ans
Prix de ventes (euros/m2)
20
20
20
20
Total
1 200 000 €
1 600 000 €
2 000 000 €
2 400 000 €
2.400.000 €
Balance dépenses et recettes sur 4 ans
Total dépenses fonciers et viabilisation année 1
Total recettes commercialisation sur 4 années
4.164.000 €
2.400.000 €
Déficit de zone
1.764.000 €
35
Bilan d’opération : PARC d’ACTIVITES
DEPENSES HT
Acquisition
et frais
1 070 000
Etudes
34 000
Travaux
3 060 000
Frais
financier
TOTAL HT
900 000
5 064 000,00
RECETTES
Maître d'ouvrage
1 758 900,00
Etat
Région
464 100,00
Département
441 000,00
Autres (Cession
terrain_surface
commercialisable au prix
du marché soit 20€/m²)
TOTAL
2 400 000,00
5 064 000,00
* L'intervention régionale est conditionnée au respect de critères environnementaux en vigueur au
moment de l'instruction du dossier. Les services régionaux seront donc associés à la préparation du
dossier. La subvention sera calculée en fonction de l'équilibre prévisionnel de l'opération, dans
l'hypothèse d'une cession des terrains au prix du marché. Elle portera au maximum sur 15 % du
montants des dépenses éligibles et sera plafonnée par opération à 800 000 € pour les travaux et 45
000 € pour les études.
** Financement Départemental au FDADT, à hauteur de 25% du déficit prévisionnel de l'opération. Le
montant de la subvention Départementale pourra être recalculé au regard du bilan définitif de la zone,
sur la base du déficit réel de l'opération. Associer les services Départementaux et Régionaux.
Critères d’évaluation :
- Taux d’occupation des ZA
- Emplois créés
- Coût de réalisation m²
- Type d’entreprises
L’acquisition portera sur une surface de 10 ha sur la Commune d’Epreville sur les parcelles
cadastrées 650 et 549, à coté de la parcelle 660, déjà acquise préalablement par la Communauté de
Communes de Fécamp
36
6
Fiche
Action
CREATION D’UNE ZONE D’ACTIVITES
INTERCOMMUNAUTAIRE A CONTREMOULINS
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
Communauté de Communes du Canton de Valmont
Communauté de Communes de Fécamp
Contact :
Eric SCARANO, Directeur Général des Services
Christophe CARDON, Directeur Général des Services
Dans le cadre du SRADT :
Axe 3 Priorité 2 : la consolidation, diversification et élargissement du tissu d’activités dans les
secteurs créateurs d’emploi
« Economique diversifiée, consolidée, aspirée par le haut et créatrice d’emploi. »
Contexte :
Dans son étude intitulée « les zones d’Activités du Pays des Hautes Falaises », réalisée en février
2007), Seine Maritime Expansion met l’accent sur la nécessité de dégager au niveau du Pays des
Hautes Falaises, des emprises foncières par l’extension des Zones d’Activités existantes ou la mise
sur le marché du nouvelles parcelles.
Les Communautés de Communes de Fécamp et du Canton de Valmont sont à ce jour saisies de
demandes d’entreprises dont les besoins fonciers sont supérieurs aux possibilités actuelles.
Intérêt Pays
Faute de répondre par une offre adaptée aux demandes des entreprises, le risque existe d’un départ
de celles-ci du Pays des Hautes Falaises, voire du département ou de la région.
Description du projet (intérêt « Pays » de l’action…) :
Le projet consiste en l’acquisition et l’aménagement de terrains situés en bordure de la RD 926, sur
l’axe Fécamp/Yvetot/Rouen qui présente le double avantage d’être un point de passage très
fréquenté (environ 4 500 véhicules/jour) et de mener en 20 minutes environ à l’autoroute A 29 (voir
plan de situation joint). Les terrains sont situés sur la commune de CONTREMOULINS.
Il s’agira d’une zone d’activités nouvelle permettant l’implantation d’entreprises commerciales et
industrielles. Les entreprises visées sont essentiellement locales ou départementales, bien que
l’apport de nouvelles activités soit possible du fait des actions de prospections menées par les
Communautés de Communes partenaires du projet et les CCI de ROUEN et de FECAMP-BOLBEC.
37
Acteurs :
Porteurs du Projet :
- Communauté de Communes du Canton de Valmont
- Communauté de Communes de Fécamp
Partenaires financiers :
- Etat
- Département
- Région
Partenaires au dossier :
- Seine Maritime Expansion
- Safer de Haute Normandie
1) Acquisition d’une surface de 8 ha : 2010-2012
3) Extension de 15 hectares (environ 23 ha au total) : 2013-2014
Sur la base d’un coût moyen de 5€ HT du m² pour les acquisitions et d’un coût moyen de
Viabilisation, on peut estimer pour cette opération un plan de financement de :
- 1ère tranche : 80 000 m² X 2,5 € = 200 000 €
- 2ème tranche : 150 000 m² X 2,5 € = 375 000 €
Soit un coût total foncier de : 575 000 €
Sur la base d’un coût d’aménagement par des travaux voirie, réseau et éclairage (Etude + Maîtrise
d’œuvre + travaux) moyen de 15 € / m² pratiqué sur des projets similaires, le coût total de l’opération
peut être décomposé :
Acquisitions + frais = 575 000 €
Coût d’aménagement HT = 15 x 230 000 m² (23 ha) = 3 450 000 €
Coût total = 4 025 000€
Soit une surface commercialisable de 80% de la surface disponible, après aménagements et
équipements et permettre un prix de commercialisation conforme à la concurrence sur les zones
d’activité de la Seine Maritime, à savoir, 8€ HT / m², l’opération peut s’envisager de la façon
suivante :
Disponible à la vente = 230 000 m² x 80 % = 1 840 000 m² (18ha40)
38
Bilan d’opération
DEPENSES HT
Acquisition
575 000,00
et frais
Etudes
590 000,00
Travaux
2 860 000,00
RECETTES
Maître d'ouvrage
Etat
Région
Département
1 785 500,00
517 500,00
250 000,00
Autres (Cession
terrain_surface
du marché soit 6€/m²)
4 025 000,00
TOTAL HT
TOTAL
1 472 000,00
4 025 000,00
** Financement Départemental au droit commun, à hauteur de 25% du déficit d'opération, plafonné à
250 000 €. Le montant de la subvention Départementale pourra être recalculé au regard du bilan
définitif de la zone, sur la base du déficit réel de l'opération. La participation du Département
s'effectuera sous réserve du dépôt d’un dossier de demande de subvention, des règles en vigueur lors
de l’examen en Commission Permanente et des disponibilités budgétaires. Associer les services
Départementaux.
-
Implantation d’entreprises
-
Création d’emplois
-
Développement économique du Pays des Hautes Falaises
-
Attractivité du territoire
39
Fiche
Action
7
EXTENSION DE LA ZONE D’ACTIVITES DE LA PLAINE DU
BUC
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale
555, rue de la Sucrerie
76400 COLLEVILLE
Tel. 02.35.28.98.41
Fax 02.35.29.55.70
Contact :
Mail : [email protected]
Dans le cadre du SRADT
Axe 3 Priorité 2 : la consolidation, diversification et élargissement du tissu d’activités dans les
secteurs créateurs d’emploi
« Economique diversifiée, consolidée, aspirée par le haut et créatrice d’emploi. »
Contexte :
Ce programme économique d’extension de la Z.A. de la « Plaine du Buc », s’inscrit dans l’axe 3,
priorité 2 du S.R.A.D.T., « une économie consolidée, diversifiée, aspirée par le haut, créatrice
d’emploi ».
Concernant le Département, ce projet s’inscrit dans la création d’emplois durables grâce à des
programmes de développement économiques locaux.
Descriptif du projet (intérêt :
Par des délibérations concordantes du 22 décembre 2004 et du 20 juin 2005, les Communautés de
Communes du Canton de Valmont et « Campagne du Caux ont décidé d’être Maîtres d’Ouvrage en
commun d’une Zone d’Activités située en bordure de la RD 926 (Fécamp/Yvetot (A29)/Rouen), au
lieu dit « La Plaine du Buc ».
Un terrain d’une surface de 8 ha 65 ca, fut acquis et aménagé offrant un parc commercialisable et
viabilisé d’environ 7 ha.
Une convention de gestion fut signée entre les deux collectivités, la Maîtrise d’ouvrage effective était
portée par la Communauté de Communes du Canton de Valmont, la convention organisait les
répartitions de charges et recettes.
41
A ce jour, sur les sept hectares commercialisés, 43 700 m² sont construits ou en cours de Permis de
Construire , 12 800 m² faisant l’objet d’une réservation, soit un total commercialisé de 56 500 m².
Devant les demandes émanant de plusieurs entreprises, les 13 500 m² restant s’avèrent insuffisants.
Les Communautés de Communes du Canton de Valmont et de « Campagne de Caux », envisagent
l’extension vers les parcelles situées en bordure de la Route Départementale 926, toujours sur la
commune de Thietreville.
Intérêt du « Pays » du projet
Dans son étude intitulée « les Zones d’Activités du Pays des Hautes Falaises », réalisée en février
2007, Seine Maritime Expansion, met l’accent sur la nécessité de dégager des emprises foncières
sur le pays des Hautes Falaises et évoque une éventuelle extension de la Z.A. de la « Plaine du
Buc ».
Située sur l’axe de développement important pour le bassin de Fécamp qu’est la RD 926, cette
extension permettra une offre attractive par la proximité de l’autoroute A 29, et le croisement de la RD
17 en direction du Havre.
Localisation du projet
Carrefour des Routes Départementales 926 et 17.
Proximité de :
- Fécamp :
15 min
- Yvetot :
30 min
- Rouen :
1h00
- A 29 :
45 min
- Le Havre :
45 min
Le site bénéficie déjà, du fait de la proximité de la Z.A. de la « Plaine du Buc », de l’apport de tous les
réseaux, eau, E.D.F., France Télécom, A.D.S.L.
L’installation d’un rond-point à proximité est prévue par le Département courant 2009.
Public visé
P.M.E, entreprises locales en développement, artisans.
Commerces et petites industries locaux ou départementaux des entreprises issues d’autres territoires
pouvant solliciter des implantations.
Acteurs :
- Communauté de Communes du Canton de Valmont,
- Communauté de Communes « Campagne de Caux ».
Maîtrise d’Ouvrage directe avec avenant à la convention de gestion.
- Coût estimé : (Repris sur tableau)
- Surface disponible (disponibilité foncière, contraintes topographiques et techniques) = 8 hectares.
- Coût foncier estimatif = acquisitions faites sur la base d’un coût d’achat de 5€HT/m² + Divers Frais
et étude (1€/m²)=480 000€
- Coût de viabilisation = Etude préalable = Maîtrise d’œuvre + travaux = 800 000 €, soit un coût au m²
d’environ 11€ estimé sur la base de projet comparable menés sur le secteur.
42
- COÛT TOTAL DE L’OPÉRATION 1 280 000€
Partenariat financier = Communauté de Communes du Canton de Valmont, Communauté de
Communes « Campagne de Caux », Etat, Département, Région Haute-Normandie
Bilan de l’opération
DEPENSES HT
Acquisition
et frais
Etudes
Travaux
RECETTES
480 000,00
Maître d'ouvrage
480 000,00
140 000,00
Etat
Région
Département
120 000,00
200 000,00
660 000,00
Autres (Cession
terrain_surface
du marché soit 6€ HT
pour 8ha)
TOTAL HT
1 280 000,00
TOTAL
480 000,00
1 280 000,00
** Financement Départemental au droit commun, à hauteur de 25% du déficit d'opération, plafonné à
250 000 €. Le montant de la subvention Départementale pourra être recalculé au regard du bilan
définitif de la zone, sur la base du déficit réel de l'opération. La participation du Département
s'effectuera sous réserve du dépôt d’un dossier de demande de subvention, des règles en vigueur lors
Départementaux.
-
Implantation d’entreprises
-
Création d’emplois
-
Développement économique du Pays des Hautes Falaises
-
Attractivité du territoire
43
Fiche
Action
8
ETUDE POLE FROID
Fonctionnement
Investissement
Raison sociale :
BP 97 – 76400 FECAMP / Tél : 02.35.10.48.48
Contact :
élargissement du tissu d’activités / Développement des services aux entreprises / soutien à
l’accueil d’entreprises par la qualification et le développement des parcs d’activités et de
l’immobilier d’entreprise / Renforcement de la compétitivité des entreprises
agroalimentaires.
« Projet de développement économiques locaux / Emplois de proximité durables. »
Contexte :
Historiquement tourné vers la pêche et les activités de transformation du poisson, le territoire s’est
forgé au fil du temps une image et un savoir faire unanimement reconnus dans ce domaine. Cette
particularité du territoire et la réputation de sa main d’œuvre ont conduit de nombreuses entreprises
issues de l’industrie agro-alimentaire à s’y installer. Ces entreprises représentent aujourd’hui un
panel qui dépasse largement les activités traditionnelles liées uniquement à la pêche. Les besoins en
équipements spécifiques (ateliers agro-alimentaires, chambres froides….) sont de plus en plus
importants. En plus du potentiel endogène des entreprises présentes sur le territoire, le
développement d’une offre spécifique permettrait de renforcer ce pôle de compétitivité en constituant
un produit d’appel pour des entreprises implantées aujourd’hui sur des territoires voisins ne disposant
pas de ces équipements.
Descriptif du projet:
Une étude réalisée par le Critt en 2005 fait état d’un besoin endogène de chambres froides d’environ
6 000 m3 (ce besoin ne tient pas compte des entreprises disposant déjà des équipements
nécessaires à leur activité). La question de la création ex nihilo d’un site logistique dédié à la chaîne
du froid a été étudiée. Une remise à jour de l’étude de faisabilité ainsi qu’un appel à projet parait
indispensable au succès de cette opération.
45
Par ailleurs la présence sur le Parc d’activités des Hautes Falaise d’un spécialiste de la climatisation
(VINCI-Paumier) met en évidence les synergies possibles.
Le projet consisterait en la création d’une chambre froide d’environ 15 000 m3.Ce bâtiment, géré en
interne par les services de la Communauté de communes serait dédié uniquement à la
location pour les entreprises spécialisées dans le secteur agro-alimentaire ayant un besoin
ponctuel de stockage ou servirait de plateforme transitoire pour différents transporteurs
spécialisés. Ce bâtiment répondrait aux normes de constructions HQE.
Pour des raisons économiques et géographiques, ce Pôle Froid devra être situé sur le Parc d’Activité
des Hautes Falaises et idéalement sur la parcelle ZA 32 à Epreville
Il est donc choisi de proposer l’inscription d’une étude de faisabilité et d’opportunité dans la 1ère
phase du Contrat de Pays, permettant de valider – ou pas, l’inscription d’un tel équipement dans la
programmation de pays au titre de l’avenant au contrat.
Acteurs :
Communauté de Communes de Fécamp : phase étude
Maîtrise d’ouvrage : Communauté de communes de Fécamp
Janvier-mai 2009 : étude de faisabilité et détermination d’un coût d’objectif.
Appel d’offres suivant résultat de l’étude en octobre 2009 et début des travaux en février 2010.
Immobilier d’entreprise : complexe Hôtel, Pépinière et Couveuse d'entreprises.
Coût estimé :
- Phase 1 :
40 000 € HT pour la réactualisation de l’étude de faisabilité
- Phase 2 : 1.880.000 € HT pour la construction d’une chambre froide
- Partenariat financier pour l’étude
Etudes
dŽƚĂů
Dépenses
40 000,00
ϰϬϬϬϬ͕ϬϬ
Recettes
Maître d'ouvrage
34 000,00
Europe
Etat
Région
6 000,00
Département
Autres
Total
ϰϬϬϬϬ͕ϬϬ
* La Région Haute-Normandie apportera un financement à hauteur de 6 000 € (15%) pour la
réalisation de cette étude. Les services de la Région (filière agro-alimentaire) seront associés à cette
étude.
Ce projet bénéficie de financement européen de l’ordre de 656 900,00€ pour les années 2007 et
2008.
46
- Emplois créés
- CA entreprise
47
Fiche
Action
9
IMMOBILIER D’ENTREPRISES-HOTEL D’ENTREPRISE,
PEPINIERE ET COUVEUSE
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
BP 97 – 76400 FECAMP / Tél : 02.35.10.48.48
Contact :
élargissement du tissu d’activités / Développement des services aux entreprises / soutien à l’accueil
d’entreprises par la qualification et le développement des parcs d’activités et de l’immobilier
d’entreprise.
« Projet de développement économiques locaux / Emplois de proximité durables. ».
Contexte :
La demande en foncier bâti sur le territoire est importante (en moyenne 2 à 3 demandes par mois).
La situation financière de la plupart des TPE ne leur permet pas d’envisager la construction d’un
bâtiment répondant à leurs besoins. L’essentiel des demandes concernent des surfaces entre 200 et
1000 m², lesquelles surfaces sont très rarement disponibles ou même existantes.
La mise à disposition de la friche industrielle de l’Epinay a permis de constituer une réserve en
bureaux et en petits ateliers. Le succès de ce projet montre l’existence d’un besoin important en la
matière mais témoigne aussi de l’urgence d’augmenter l’offre. Il apparaît cependant que l’état général
de ce bâtiment ainsi que sa structure ne semble plus convenir aux futurs projets de la Communauté
de Communes.
Cette initiative ne peut être l’œuvre du privé, l’investissement pour le compte d’autrui étant trop
aléatoire compte tenu de la population concernée.
Il est du rôle de la collectivité d’investir sur ce domaine sachant que le retour en termes de création
d’emplois, de loyer, de taxes foncières et professionnelles peut être rapide.
La CCF dispose encore de 2 ou 3 sites en mesure d’accueillir un tel projet. Pour des raisons
économiques et géographiques, la construction sur le Parc d’Activités des Hautes Falaises reste une
priorité. La parcelle ZA 660 sur la Commune d’Epreville semblerait correspondre au mieux à la
construction d’un Hôtel d’entreprise.
49
Descriptif du projet :
Celui-ci constituera en la création de surfaces d’ateliers et de stockage avec locaux administratifs
modulables sur la base d’un bureau pour 200 m² de production.
La conception de l’ensemble immobilier devra être prévue pour pouvoir être adaptée dans ses
surfaces aux demandes des utilisateurs. On pourrait même envisager que certains lots puissent être
construits sur mesure en communiquant sur le projet et en inventoriant les demandes de façon
préalable. Dans cet ensemble seront réservées quelques cellules pour la partie « couveuse
d’entreprises » dans un objectif de soutenir le développement de micro projet d’entreprise et
l’émergence de TPE. (Le volet couveuse nécessite une étude préalable).
Les loyers ainsi que les conventions d’occupations seraient différents selon la qualification de
l’entreprise installée
La construction du futur hôtel d’entreprise intégrera les normes haute performance énergétique en
vigueur.
Pour rentabiliser l’investissement on peut partir sur un projet de 4 à 5 000 m² couverts avec bureaux
à l’étage, les surfaces pouvant être modulées par lots de 200 à 1000 m².
Acteurs :
CCF et maîtres d’œuvre privés.
Maîtrise d’ouvrage : Communauté de communes de Fécamp
Lancement de l’appel d’offre au 1er semestre 2009
Travaux : 2ème semestre 2009 pour un achèvement et une mise à disposition des locaux printemps
2010
50
Bilan d’opération
Site : Hôtel d’Entreprise
DEPENSES HT
RECETTES
Maître d'ouvrage
Acquisition et frais
681 000,00
100 000,00
55 000,00
Etudes
Europe
1 800 000,00 Etat (DDR)
Travaux
Frais financiers
(600€/m²)
300 000,00
Non location (max 10%)
330 000,00
Frais de gestion (1%
coût opération/an)
300 000,00
Provisions pour grosses
réparations (1,5% du
450 000,00
Assurance propriétaire
(5%/an coût opération)
70 000,00
Région
Département
Autres (Cession terrain_surface
commercialisable au prix du
marché soit 6€ HT pour 8ha)
3 405 000,00 TOTAL
TOTAL HT
300 000,00
278 250,00
278 250,00
1 867 500,00
3 405 000,00
* Le Département et la Région interviendront pour aider la réalisation de bâtiments permettant
d’accueillir plusieurs entreprises. La dépense subventionnable porte sur l’ensemble des dépenses
liées aux études et aux travaux, hors acquisition de terrain et d’immeuble et frais associés. Le bilan de
l'opération devra comporter les recettes locatives au prix du marché. Les aides départementale et
régionale aux bâtiments locatifs sont de 15% pour les constructions respectant les critères d'écoconditionnalité en vigueur au moment du dépôt des dossiers : la norme THPE 2005 et intégration de 4
critères de la démarche Haute Qualité Environnementale (éco-construction, éco-gestion dont énergie,
confort, santé) en 2009.
Ce financement est plafonné à 305 000 € par projet pour chaque partenaire, sous réserve : du dépôt
d'un dossier de subvention auprès du Département et de la Région, des règles en vigueur lors de
l'examen en Commission permanente, et des disponibilités budgétaires. Il s’agit d’un financement au
titre du FDADT pour le Département de Seine-Maritime. Le cumul des subventions ne pourra pas
excéder 80% du déficit de l’opération.
- Taux d’occupation
- Entreprises créées
- Emplois créés
- Type d’entreprise
51
ANNEXE AU PROJET :
Couveuse d’entreprise pour le développement d’une filière « microprojets »
Contexte :
Une opportunité économique : des secteurs d’activité en plein développement sur le territoire des
Hautes Falaises (tourisme, énergies renouvelables, éco-construction, service à la personne…)
nécessitent l’émergence de nouveaux porteurs de projet ou l’implantation de nouvelles entreprises.
La couveuse constitue ainsi un outil de développement local pertinent et complémentaire à la
pépinière et à l’hôtel d’entreprise dans l’accompagnement des porteurs car elle permet d’ajouter un
stade dans l’avancement du projet avant la création définitive et surtout de fiabiliser le parcours de la
création pour certains porteurs de projet manquant de technicité, d’assurance et de moyen. La
couveuse offre ainsi la possibilité d’être accompagnée par un interlocuteur sensibilisé à la création de
la TPE.
Par ailleurs, la proximité et le partenariat avec la plate-forme technologique de Fécamp autour des
énergies renouvelables, permettront de positionner la couveuse comme produit d’appel sur le secteur
du développement durable pour des créateurs venant de toute la région.
On peut également souligner l’absence d’un outil de ce type sur le territoire entre Le Havre et Dieppe,
parallèlement en projet.
Parmi les créateurs accueillis par les membres du Pôle entreprise ou par l’ANPE ou la PAIO, certains
porteurs auraient besoin de tester plus en amont leur projet avant de se lancer définitivement dans
une démarche de création.
La couveuse, installée dans les locaux de la pépinière d’entreprises, viendrait alors en complément
des dispositifs d’accompagnement déjà existants, et constituerait un outil idoine pour :
- permettre aux nouveaux créateurs, en amont de la création d’une entreprise individuelle, de tester
en grandeur réelle la faisabilité économique de leur projet, faire l’apprentissage de la responsabilité
de leur propre activité, découvrir et mieux appréhender les fonctions de chefs d’entreprise en
situation réelle d’activités ;
- améliorer qualitativement les projets de création d’entreprise par une meilleure appréhension de
tous les aspects de la création d’entreprise et dans une logique de pérennisation de l’activité ;
- accompagner le créateur dans la recherche d’une alternative si le projet ne s’avère pas
économiquement viable.
Le dispositif d’accompagnement des couvés, assuré pour l’aspect gestion d’entreprise par le
personnel de la pépinière, alterne dans une démarche de formation-action, un appui technique
individuel, une assistance de service, une émulation collective (entretiens individuels, formation,
travail sur dossier, temps comptable et administratif) et enfin un suivi post création personnalisé.
L’utilisation du Contrat d’Appui au Projet d’Entreprise (CAPE) formalisera le lien entre la couveuse et
le couvé.
Modalité de mise en œuvre :
- préparation de la démarche et mobilisation des acteurs ;
- étude de faisabilité
52
- lancement de la couveuse avec animation du premier comité de pilotage et mise en place du
comité technique d’admission et de suivi
Acteurs :
Service économique de la CCF, la pépinière d’entreprise, Pôle Entreprise, la Mission Accent, Les
Défis Ruraux, la Boutique de Gestion, les Chambres consulaires, l’ANPE, les services sociaux, les
structures de l’insertion par l’activité économique, les organismes de formation…
53
Fiche
pour
Affichage
10
ETUDE DE POSITIONNEMENT DES ZONES
D’ACTIVITES A L’ECHELLE DE L’ESTUAIRE
Fonctionnement
Investissement
Raison sociale :
Communauté de Communes de Pont Audemer
Contact :
Jean-Louis Destans Président
Objectifs dans le cadre des enjeux du Pays Risle Estuaire :
•
Positionner l’offre d’accueil économique du Pays de Risle Estuaire en cohérence
avec la dynamique de l’Estuaire
•
Définir une stratégie territoriale de développement économique
Résultats et impacts attendus à moyen/long terme :
•
Mise en place d’un schéma de développement économique de l’Estuaire de la Seine
•
Mise en place d’une politique de création et de spécialisation de zones d’activités du
Pays Risle Estuaire sur une vision globale à l’échelle des 5 Pays de l’Estuaire de la Seine
•
Mise en œuvre opérationnelle sur les plateaux Nord de la Communauté de
Communes de Pont-Audemer.
Localisation à caractère intercommunal :
Les 5 pays constituant de l’Estuaire de la Seine : Auge ; Caux Vallée de Seine, Hautes Falaises,
Havre Pointe de Caux Estuaire ; Risle Estuaire
La réalisation de l’étude a pour objectifs :
•
Un diagnostic
caractérisation du territoire de Risle Estuaire en matière économique,
localisation de ZA structurantes existantes sur les 5 Pays et leur positionnement
économique ;
•
Des enjeux
Localisation des espaces stratégiques pour le développement de nouvelles ZA, en fonction
notamment de leur accessibilité,
Positionnement (filières) permettant une spécialisation des zones et des territoires ainsi que
les valorisations économiques locales ;
55
•
Des actions et moyens à mettre en œuvre
Mise en relation avec la politique commerciale existante ou future des PAH et PAR, enjeux
liés à la mise en œuvre de Port 2000 puis Port 2020,
Les possibilités de captation des flux pour une plus value et une transformation locale,
Mise en œuvre de la concertation entre territoire et acteurs
•
Déclinaison territoriale sur les plateaux Nord de la Communauté de Communes de
Pont Audemer
Faisabilité d’une ZA structurante sur les communes de Manneville-sur-Risle, Fournetot et
Saint-Mards-de-Blacarville
Positionnement économique et définition d’une telle zone
Intégration paysagère et fonctionnelle
Fonctionnement et impacts sur le territoire (déplacements, emplois, services,…)
Liens entre les zones structurantes à l’échelle de l’Estuaire de la Seine.
Acteurs :
•
Pays d’Auge
•
Pays Caux Vallée de Seine
•
Pays des Hautes Falaises
•
Pays le Havre Pointe de Caux Estuaire
•
Pays Risle Estuaire
•
SHEMA, AURH, CCI du Havre, CCI de l’Eure, CCI du Pays d’Auge, CCI de Fécamp-Bolbec,
Port autonome du Havre, Port Autonome de Rouen, Le Havre Développement, Auge Expansion,
Eure Expansion
Date de démarrage : janvier 2008
Date d’achèvement :décembre 2008
Lien avec d’autres projets du contrat (le cas échéant) : Etude préalables pour la création
d’un parc logistique bi-modal
Eléments financiers
Postes de dépenses
Coût prévisionnel
H.T.
en €
Coût prévisionnel T.T.C.
en €
Etude
90 000,00
Mise en œuvre
40 000,00
Déclinaison opérationnelle
25 000,00
29 900,00
TOTAL
155 000,00
185.380
107 640,00
56
Recettes
Montant prévisionnel sollicité
en euros
%
Etat: FNADT
Conseil Régional de Haute
Normandie
46 500,00
30,0%
46 500,00
30,0%
Conseil Général de l'Eure
31 000,00
20,0%
Autofinancement
(à répartir entre les différents
territoires de l'Estuaire )
31 000,00
20,0%
155 000,00
100,0%
TOTAL
57
Fiche
pour
affichage
11
CREATION D’UN PARC LOGISTIQUE BI-MODAL –
ETUDES PREALABLES
Fonctionnement
Investissement
Raison sociale :
Pays de Caux Vallée de Seine/Agence de développement
économique de la CVS
Contact
Monsieur Jean-Claude WEISS, Président
Monsieur François GILLET, directeur Agence de
Développement économique ([email protected])
Monsieur Michel TIFFON, Chargé de missions prospectives
industrielles et territoire
02 32 84 40 40/02 32 84 40 41/[email protected]
Objectifs dans le cadre des enjeux du Pays de Caux Vallée de Seine :
Axe 2 : Le Pays, un pôle d’excellence économique
Orientation 2 : Diversifier le tissu industriel et artisanal
Mesure opérationnelle n°
1:
proposer une offre cohérente et adaptée d’accueil
Contexte
Objectifs de l’action :
Cette action répond à plusieurs objectifs importants pour le territoire Caux vallée de Seine ainsi que
pour l’ensemble de la région Haute Normandie.
En effet les constats suivants s’imposent :
le développement du trafic et du traitement des conteneurs augmentent très fortement depuis
la mise en service de port 2000 et surtout depuis cette année (+25% au 1er semestre 2007),
la place havraise et l’hinterland du Havre manque de foncier susceptible d’accueillir des
plateformes logistiques à l’échelle du trafic conteneur prévu,
le recours au transport par voie ferrée va devenir un objectif fort en vue d’éviter la saturation
prochaine des axes routiers et de limiter les émissions de carbone.
Les résultats de l’action :
Aménagement du réseau ferré entre Le Havre, Bréauté Beuzeville, Notre Dame de Gravenchon /
Port Jérôme facilitant le trafic ferroviaire et favorisant l’utilisation de ce mode de transport qui
59
notamment sur Port-Jérôme / Radicatel constitue un facteur supplémentaire d’attractivité et renforce
la tri modalité de la plateforme industrielle de Port-Jérôme.
Rééquilibrage de l’activité économique du territoire vers le nord avec la création, l’aménagement et la
commercialisation d’un parc d’activités dédié à la logistique générant de nouveaux emplois,
participant à une densification de la population entraînant par conséquence des besoins nouveaux
en termes d’habitat et de services à la population.
La contribution de l’Action aux enjeux identifiés par le Pays...
Contribue totalement au développement économique du territoire Caux vallée de Seine avec des
impacts positifs importants sur le développement économique du Département et de la Région.
Les impacts de moyens et longs termes attendus
Création d’activités nouvelles et d’emplois dans le nord du territoire permettant à terme une
densification de la population et la demande de besoins en termes d’habitat et de services à la
population.
Les études préalables
Le principe d’un projet de parc d’activités logistique sur le secteur de Bréauté Beuzeville apparaît
d’ores et déjà dans la DTA de l’Estuaire. Il s’agit notamment de tirer parti de la bi modalité permise
par l’axe autoroutier (A29) et le réseau ferré constitué par la ligne Le Havre - Paris et
l’embranchement vers Notre de Dame de Gravenchon / Port Jérôme, qui nécessite des
aménagements pour répondre à l’accroissement envisageable du trafic ferroviaire lié à la montée en
charge de port 2000 et de la volonté de traiter localement une partie des marchandises
conteneurisées dans le proche Hinterland du Havre.
Les études à mener dans une phase préalable concernent le cadrage du projet, localisation et
faisabilité de la plateforme, la maîtrise de l’urbanisme et programmation d’acquisition du foncier en
fonction des phases de développement du projet, le projet d’aménagement, l’élaboration des
modalités de gestion, d’un plan de financement et la recherche d’investisseurs.
Descriptif de l’action et localisation
Etudes préalables à la création d’une plateforme logistique dans l’environnement du nœud ferroviaire
Le Havre - Bréauté Beuzeville - Paris et Notre Dame de Gravenchon – Port Jérôme
Compte tenu des surfaces requises et des flux significatifs générés par les activités logistiques la
conduite d’un projet de plateforme liée au site pressenti requière une éthologie spécifique. Il s’agit
d’une condition essentielle d’acceptabilité du ou des territoires d’accueil, et de viabilité du projet sur
l’ensemble de ses étapes.
Une démarche en quatre phases principales est proposée :
1 - Cadrage du projet : collecte et synthèse des données, estimation générale du projet, qualification
des besoins, validation et lancement phase suivante,
2 - Etude d’opportunité : établir et évaluer l’opportunité de la création du parc, état des lieux des
réseaux ferrés existants, interactions possibles avec les réseaux européens dont notamment le
corridor est-ouest, évaluation de l’opportunité de développement
3 - Etude de faisabilité : maîtrise de l’urbanisme et du foncier, contraintes techniques des terrains
choisis, estimation des coûts d’aménagement
60
4 – Montage opérationnel : définition de la procédure d’aménagement et choix du mode de réalisation
du parc et des accès, mise en place de l’organisation de gestion, préparation de la commercialisation
et de l’aménagement.
Acteurs :
Conseil Régional de Haute Normandie, Conseil Général de Seine Maritime, Pays des Hautes
Falaises, Communauté de communes de Caux vallée de Seine, PAH, PAR, RFF, CRITT Transport et
Logistique, Pôle de compétitivité Logistique Seine Normandie, ….
les collectivités territoriales, RFF, les investisseurs privés… .
Date de démarrage de l’Action : 2008
Date d’achèvement de l’Action : 2012
Cadrage du projet :2008
Etude d’opportunité :2009
Etude de faisabilité:2010
Montage opérationnel:2011-2012
Etude de positionnement des ZA à l’échelle de l’Estuaire
Plan de financement de l’Action – phase étude
Principaux postes de dépenses
Coût prévisionnel H.T.
en €
Cadrage du projet
10 000,00
Etude d’opportunité
50 000,00
Etude de faisabilité
70 000,00
Montage opérationnel
84 000,00
TOTAL
214 000,00
Principaux postes de recettes
Département (FDADT - 30 %)
Autres partenaires : pays des Hautes
Falaises (20 ou 25%à confirmer)
MO : CVS (25 ou 30 %)
TOTAL :
Coût prévisionnel T.T.C.
en €
255 944,00
Montants prévisionnel sollicités
en €
64 200,00
42 800,00
95 124,00
214 000,00
61
Sous Axe A-3 :
Développer l’accessibilité du territoire
63
Axe A/Sous-Axe A3 : Développer l’accessibilité du territoire
Fiche
pour
affichage
12
CREATION DE PARKINGS A LA GARE DE BREAUTE
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
Département de Seine Maritime
Axe 4 : une gestion performante et durable des déplacements et de l’énergie (SRIT et PDR)/ Priorité
1 : l’adaptation des déplacements aux énergies d’aujourd’hui.
Projets d’intérêt départemental nécessitant une collaboration avec les territoires
Contexte :
Sécurisation de l’accès et aménagement des abords de la gare de Bréauté - Beuzeville
La gare de Bréauté-Beuzeville est très fréquentée et son accès sur la Route Départementale 910 est
dangereux car source d’accidents. De plus, il a été observé un nombre croissant de voitures qui se
garent illégalement aux abords de la gare, faute de parking.
La gare de Bréauté se situe dans le périmètre du Pays des Hautes Falaises sur le territoire de la
Communauté de Communes « Campagne de Caux ». Cette gare, qualifiée de gare « Pays » va être
aménagée dans le but de sécuriser l’accès et de créer un parking.
Le public visé par cette opération est :
- les habitants du Pays Vallée de Seine
- les habitants du Pays des Hautes Falaises
Ce qui représente environ 100 000 habitants.
Acteurs :
Communauté de Communes « Campagne de Caux »
Département
Région
65
Coût estimé (HT)
Partenariat
Financier
Maître d’ouvrage (Département) 30%
Région (50%)
Autres : Participation locale (20%)
2 250 000,00 €
675 000,00 €
1 125 000,00 €
450 000,00 €
* Le Comité de pilotage sur la gare de Bréauté tenu le 29 mars 2009 a acté la réalisation de
l’ensemble des aménagements liés au stationnement sous une seule maîtrise d’ouvrage, qui sera
celle du Département de Seine-Maritime. Le Département et la Région se positionneront à hauteur de
80% du coût prévisionnel, le solde sera apporté en autofinancement local.
66
Fiche
Projet
13
DEVELOPPEMENT DU RESEAU THD ET DIFFUSION
DES TIC
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
Acteurs privés et publics
Dans le cadre du SRADT (axes/ priorités) :
Axe 3 Une économie diversifiée – Priorité 1 : L’économie régionale tirée par l’intelligence.
Pour des emplois de proximité durables grâce à des projets de développement économique locaux.
Contexte :
Rendre le territoire du pays plus accessible et attractif en encourageant la diffusion des TIC.
Il est indispensable que le territoire du pays des Hautes Falaises, pour un maillage cohérent et
structurant, bénéficie de la mise en place d’infrastructures très haut débit.
Encourager et accompagner le développement des services TIC à l’échelle du pays.
1. Un support économique :
Donner aux acteurs publics et privés les moyens de maîtriser les TIC et d’accéder à l’information.
Accompagner les entreprises face aux mutations, par l’encouragement à la mise en réseau grâce au
développement des TIC.
2. L’accès aux savoirs et à la culture :
Développement des usages dans les domaines de la santé, de l’enseignement, la formation à
distance, l’e administration…
Objet de l’étude pays :
1. Couverture optimale quant à l’accès haut débit sur l’ensemble du territoire du Pays des Hautes
Falaises tant des habitants, entreprises, services publics et collectivités.
2. Faisabilités technologiques les plus adaptées pour un accès optimal : réseaux souterrains,
hertziens (wimax ou wifi) ou satellitaires, et utilisation conjointe.
Acteurs :
Entreprises locales, acteurs privés et publics, collectivités territoriales, réseaux consulaires,
hospitaliers…
67
Calendrier de réalisation : Réalisation de l’étude en 2011.
1. Maillage territorial
2. Développement des usages
3. Attractivité du territoire
Coût estimé :
- 1ère phase étude : 70 000 €
- 2ème phase équipement : coût déterminé par l’étude
- Partenariat financier : Communautés de communes, Région et Département
- Développement des réseaux publics et privés
- Développement des usages publics et privés
- Inscription du territoire du pays dans le maillage régional
68
Sous Axe A-4 :
Favoriser le développement de la ville centre
69
Axe A/Sous-Axe A4 : Favoriser le développement de la ville centre
Fiche
Projet
14
FECAMP DES DEMAIN : LA MUTATION DE LA
PRESQU’ILE
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
Ville de Fécamp – BP 178 – 76404 FECAMP Cedex
Contact :
Patrick JEANNE, Maire de Fécamp
Axe 2 – La fonction d’interface maritime – Priorité 3 L’irrigation de l’espace depuis ses portes /
Appuyer le développement du territoire régional depuis le complexe portuaire et la façade maritime :
Valorisation des ressources : tourisme, balnéaire, nautisme, plaisance, patrimoine côtier.
Axe 3 – Une économie diversifiée – Priorité 2 : Consolidation, diversification et élargissement du tissu
d’activités dans les secteurs créateurs d’emploi / Consolidation de l’activité et attractivité touristique
régionale / Consolidation des territoires à forte vocation touristique La côte d’Albâtre et le port de
plaisance de Fécamp.
Contexte :
Valorisation de l’économie portuaire.
Intégrer dans le projet urbain, les mutations économiques, touristiques et l’activité maritime et
portuaire
Mise en scène du « musée des pêcheries »
Valorisation du Grand Quai pour une liaison vers la Place Nicolas Selle et Le Palais Bénédictine
Positionner la criée comme point singulier d’attractivité.
Développement de l’activité nautisme (CG 76) et donner une dimension touristique à la pêche
Acteurs :
Ville
CCI
Maître(s) d’ouvrage :
Ville : Musée, Espaces Publics
Département : Criée, locaux maritimes et portuaires
Opérations privées : appel à projets loisirs, commerces,
Département
Coopérative Maritime
71
Calendrier de réalisation : 2007 - 2012
Lien avec d’autres projets du contrat (le cas échéant) : Fécamp dès demain : Ecoquartier, la création du pôle multimodal
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72
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Total travaux
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Total opération
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1 800,00 €
2680
2 170,00 €
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Année
2008
2009
2010
2011
2012
2013
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Estimation provisoire des travaux
d'aménagement de la presqu'île du
grand quai et de la liaison entre les
deux musées en kilos euros HT.
Partenariat financier envisagé:
Ville, Région, Département, Etat, Europe, Opérations privées
73
Fiche
Projet
15
FECAMP DES DEMAIN : ECO-QUARTIER
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
Contact :
Objectifs opérationnels concernés
Axe 4 : Une gestion durable des déplacements – Priorité 1 : L’adaptation des déplacements aux
énergies d’aujourd’hui / Inscription des projets d’infrastructures de transport dans une démarche
globale d’aménagement et de développement de l’espace.
Contexte :
Valorisation du site portuaire par la mise en place de logiques d’environnement durable et de normes
environnementales.
Intégrer dans projet urbain, la démarche de qualité environnementale à l’activité touristique, maritime
et portuaire
Assurer les constructions sur des normes respectueuses de l’environnement (HQE…).
Penser la conception du site dans le cadre du développement durable et de l’Agenda 21.
Initier des habitudes différentes et durables de construction.
Acteurs :
Ville
CCI
Ville de Fécamp
Département
Opérations privées
Département
Région
Calendrier de réalisation : 2007 - 2012
75
Projets Fécamp dès demain : La mutation de la presqu’île, la création du pôle multimodal
Coût estimé
Etude pré-opérationnelles :
Approche environnementale de l’urbanisme sur le
périmètre de FDD
80 K€ HT
Etude d’impact à la création de la ZAC
50 K€ HT
Etude d’aménagement :
Assistance à l’élaboration des dossiers
d’urbanisme opérationnel de ZAC pour la création
d’éco quartier
72,750 K€ HT
Assistance à la maîtrise d’ouvrage pour la
réalisation des aménagements d’espaces publics :
le parc habité et la coulée verte
243,500 K€ HT
Total
446.25 K€ HT
◦ Partenariat financier envisagé :
- Ville
- Département
- Région
- Etat
- Europe
- Opérations privées
76
Fiche
Projet
16
FECAMP DES DEMAIN : LA CREATION D’UN POLE
MULTIMODAL
Fonctionnement
Investissement
Raison sociale :
Contact :
Objectif opérationnel concerné (cf projet de charte):
Axe 4 – Une gestion durable des déplacements – Priorité 1 : L’adaptation des déplacements aux
énergies d’aujourd’hui / Inscription des projets d’infrastructures de transport dans une démarche
globale d’aménagement et de développement de l’espace / Amélioration des transports de voyageurs
et rationalisation des déplacements.
Contexte :
Favoriser un développement de transports collectifs et les modes de mobilité
Intégrer la création d’un pôle multimodal dans le projet Fécamp Dès Demain, par le transfert de la
gare, en liaison avec le pôle d’échanges scolaire sur le plateau Saint-Jacques
Implantation d’une nouvelle gare à l’articulation des quartiers
Favoriser les déplacements vers le centre ville par la création d’un maillage viaire
Assurer les déplacements inter-quartiers : voie site propre.
Inscrit dans le Plan de Déplacement Régional, validé par la Région et le Département, ce projet fait
l’objet d’une étude de confirmation de la faisabilité technique avec la SNCF et RFF.
Acteurs :
Ville de Fécamp
Région
SNCF/RFF
EPFN
Département
Ville
Région
SNCF
77
Calendrier de réalisation
−
−
−
2009 :6 mois de faisabilité
2010-2011 :24 mois d’étude
2012-2013 :18 mois de chantier
Coût estimé (intégrant les études techniques et les travaux):
Pôle d’échange gare
Création du pôle d’échange : voie ferrée, bâtiments
Quais et ouvrages techniques : études
Et travaux
265 000 € HT
2 385 000 € HT
Place de la gare
Espace public et stationnement et voie de circulation : études
travaux
250 000€ HT
2 250 000 € HT
Pôle d’échange en site propre
A déterminer
Liaison en site propre
A déterminer
Total
5 150 000 € HT
- Partenariat financier envisagé :
Ville, Département, Région, SNCF…
78
Sous Axe A-5 :
Structurer et développer
les activités touristiques,
vecteur d’économie
79
Axe A/Sous-Axe A5 : Structurer et développer les activités touristiques, vecteur d’économie
Fiche
Action
17
AMENAGEMENT ET VALORISATION DES VALLEES DE
LA GANZEVILLE ET DE LA VALMONT
Fonctionnement
Investissement
Raison sociale :
3 Communautés de communes : Campagne de Caux, Fécamp,
Valmont
Contact :
David Fremine – Agent de développement touristique
Dans le cadre du SRADT ) :
Axe 8 : un environnement et un espace qualifiés et reconnus
Priorité 2 : la mise en valeur de l’espace _ Renforcement de l’attrait résidentiel et touristique des
différents espaces régionaux.
Préservation des milieux et ressources naturelles
Contexte :
Fin 2006, le Pays des Hautes Falaises a été chargé de réaliser un état des lieux des deux vallées en
complémentarité de l’étude menée par le cabinet Fauna Flora pour un classement en Espace Naturel
Sensible. Un groupe de travail s’est alors constitué et se compose des partenaires suivants : syndicat
des deux bassins versants, syndicat des deux rivières, l’association les amis de la vallée de la
Ganzeville, l’association le Truite Cauchoise, un chargé des randonnées, des représentants du
tourisme et les 3 Communautés de communes concernées par le projet : Campagne de Caux,
Fécamp et Valmont.
Pendant plusieurs mois, le groupe de travail s’est attelé au recensement de toute l’offre faunistique,
floristique, patrimoniale et touristique des deux vallées et a ainsi pu aboutir à des propositions
d’actions. Cette démarche s’inscrit dans une stratégie globale de tourisme durable, ces deux
vallées constituant un patrimoine naturel et historique exceptionnel à l’échelle du Pays. Par
ailleurs, la réalisation de ce projet permettrait de diversifier l’offre touristique du Pays, essentiellement
tourné vers le littoral actuellement. Il est grand temps de valoriser ces espaces et de renforcer l’activité
touristique de pleine nature.
L’étude menée par le Pays en lien avec les partenaires locaux, a mis en avant le fort potentiel de cet
espace et a ainsi proposé la réalisation de nombreux aménagements pour valoriser ces deux vallées.
81
Le projet pour l’aménagement des vallées se décompose donc en deux phases :
− une phase étude
− une phase de réalisation des aménagements.
La phase étude est nécessaire afin d’étudier la faisabilité technique et financière des aménagements
issus de la réflexion du groupe de travail organisé par le Pays. Il s’agit de :
prioriser les aménagements proposés avec les élus du territoire,
− s’assurer de la cohérence d’ensemble du projet à l’échelle des 3 communautés de communes,
− s’assurer de la faisabilité technique et financière du projet,
− s’assurer que ces aménagements s’inscrivent dans les principes du Développement Durable
et qu’ils respectent le site.
Les aménagements prévus devront permettre la valorisation de l’itinérance, du bâti et un
développement des pratiques de loisirs tels que la randonnée.
Les partenaires Région, Département pourront être associés à la réalisation du cahier des charges
s’ils le souhaitent.
Ci-dessous, la liste des projets d’aménagement issus des travaux du groupe de travail organisé par le
Pays :
Opérations d’aménagements : créations et rénovations de sentiers thématiques
Chaque boucle sera mise en valeur de manière originale et mettra en valeur les spécificités du site par
une approche tout à la fois récréative, scientifique et pédagogique.
Autour du secteur de Fécamp :
1.
Aménagements des ballastières à Fécamp
2.
Création d’un sentier pédagogique sur l’eau à Fécamp
3.
Aménagement d’un circuit thématique « Patrimoine » autour de Ganzeville
4.
Création d’une variante du GR211B
Autour du secteur de Goderville :
1.
Création d’une mare pédagogique au Bec de Mortagne
2.
Aménagement de la ballastière Mercier à Daubeuf Serville
3.
Création d’une variante du GR211B
Autour du secteur de Valmont :
1.
Réaménagement du parcours sportif du Bois du Val Souris à Colleville
2.
Aménagement d’un circuit thématique « Patrimoine » autour de Valmont
3.
Création d’un parcours botanique au Vivier de Valmont
4.
Création d’une cabane d’observation à oiseaux à Colleville
Mise en place d’animations tout au long de l’année
Objectifs :
− créer plusieurs temps forts dans l’année pour mettre en valeur et animer les vallées
− faire vivre les aménagements réalisés
1.
Création d’un rallye touristique thématique autour des deux vallées à l’aide d’un GPS
Il s’agit de promouvoir les deux vallées à l’aide d’un produit ludique, innovant et accessible à tous.
L’utilisation des nouvelles technologies se démocratise et de nombreuses personnes utilisent de façon
82
quotidienne internet, le GPS et autres téléphones nouvelles générations.
2. Création d’un Festival Land Art
Des artistes seraient invités sur un week-end à la ballastière mercier à venir exposer leurs œuvres
mais aussi à créer in situ des œuvres avec des matériaux récupérés sur place.
3. Seront proposés tout au long des saisons :
Des cycles de conférences et expositions au sein de l’espace accueil et information
Des soirées d’observation
Des journées thématiques et sportives : ex : course d’orientation
Evènementiel
Chaque année au mois de mai, un week-end « Au bord de l’eau » est organisé par la Fédération
Française de Pêche. C’est un week-end de rencontres et d’animations pédagogiques au bord de l’eau
: initiation pêche pour les adultes et les enfants, initiation kayak…
Participer à cet événement et élargir les activités proposées telles que un marché aux plantes, des
animations musicales, un repas champêtre,…, permettraient de profiter de l’opportunité d’une
communication à l’échelle nationale.
Valorisation des activités de loisirs
Activité pêche :
Objectifs : valoriser les parcours de pêche et en faciliter la pratique
1.
Aménagement des parcours de pêche
2.
Mise en place d’une signalétique efficace
D’autres activités de loisirs sont à privilégier comme l’équitation ou le canoë kayak.
Favoriser le développement des hébergements thématiques : gîte de pêche, éco-gîte,…
Mise en place d’un plan de promotion et de communication
Réalisation de maquettes et dépliants
Création de produits touristiques nature
Création d’un site internet
L’étude devra également prendre en compte le projet de réalisation d’un golf sur la commune de
Colleville située dans le périmètre concerné et d’un projet d’implantation d’une maison du littoral et de
la nature ayant pour objet la mise en place d’animations pédagogiques.
Partenariats pressentis :
Association Air Normand, Association IDEE, Association la Truite Cauchoise, Association des amis de
la Vallée de la Ganzeville, Animation jeunesse CDC Valmont, ONF, Fédération des chasseurs, CAUE
Acteurs :
Les associations, les Communautés de communes et les communes, les syndicats
83
Etude de faisabilité technique et financière : 2010
Maîtrise d’ouvrage : la Communauté de communes Campagne de Caux valide le fait qu’elle sera
maître d’ouvrage des opérations et signera une convention avec les 2 autres CC pour un projet
cohérent à l’échelle des deux vallées.
Réalisation : A partir de 2011
Postes de dépenses (Coût prévisionnel HT)
Etude de faisabilité
25 000 €
Poste de recettes
Maître d’ouvrage
FEADER (part étude)
25 000.00€
TOTAL
5 000€
7 500 €
Région
12 500 €
TOTAL
25 000.00€
Les financements FEADER alloués pour ce projet s’élèvent à hauteur de 34 000 €. L’étude sera
subventionnée à hauteur de 7 500€ et les aménagements à hauteur de 26 500€.
* L'intervention régionale se fera au titre du FRACIT (50% plafonnés à 20 000€).
−
Montage d’un projet cohérent à l’échelle des 3 communautés de communes
−
Proposition d’aménagements techniquement cohérents avec la nature du site
−
Propositions réalistes
84
Fiche
Action
18
CREATION D’AIRES D’ACCUIEL POUR CAMPING
CARS
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
Les 5 Communautés de communes
Contact :
David Fremine, Agent de développement touristique
Axe 8 : « Un environnement et un espace qualifiés et reconnus »
Priorité 2 : « la mise en valeur de l’espace »
« Qualification et renforcement de l’attrait touristique des différents espaces régionaux ».
Politique littorale
Contexte :
Le camping car a la cote. Son succès ne se dément pas depuis 1995 et il est tel que les analystes le
considèrent aujourd’hui comme le secteur le plus en pointe du tourisme de plein air. Le
développement du marché du camping car affiche une progression annuelle voisine de 20 % et
constitue un formidable levier pour l’économie locale. Cet engouement ne devrait pas décroître
surtout dans le contexte de durcissement de la situation internationale, le véhicule de loisirs étant
considéré comme un moyen très « sûr » de partir en vacances. Accueillir cette clientèle, souvent
d’ailleurs de proximité, c’est bénéficier de retombées économiques indéniables, en particulier pour les
professionnels de la restauration, les commerces, et toutes les activités ouvertes vers le tourisme.
C’est aussi, par notre situation géographique, rééquilibrer ces retombées entre le littoral et l’intérieur.
En 2006, le Pays a réalisé une enquête quantitative et qualitative à la fois auprès des maires des 100
communes et des campings caristes pour mieux connaître leurs besoins et leurs attentes. Ces
études nous ont permises d’aboutir au projet suivant. Le jeudi 24 mai 2007, le Pays des Hautes
Falaises a organisé une conférence dont le thème était : « Comment réussir l’accueil des camping
cars ? »
L’objectif du Pays est de créer un véritable réseau d’étapes disséminées et équilibrées sur le
territoire. Pour ce faire l’ensemble des possibilités d’accueil seront privilégiées : l’accueil sur des
stationnements publics, dans les campings et chez les agriculteurs. Ce réseau permettra à la
85
clientèle des camping-caristes de se déplacer sur tout le territoire et de choisir son mode de séjour
dans un cadre paysager de qualité (certains privilégient les campings et d’autres préfèrent les étapes
libres).
Le projet devrait aboutir à la réalisation d’une carte, ainsi qu’au référencement des aires dans le
guide du Pays ainsi que sur le site Internet (+ revues de camping caristes, sites spécialisés, guide du
département...).
Communes concernées par les aménagements en 2009 :
• Aires d’accueil prévues :
NORMANVILLE : 2 panneaux signalétiques, 1 table de pique nique, 1 haie végétale
LES LOGES : Emplacement à l’étude avec le CAUE (2 panneaux)
LA POTERIE CAP D’ANTIFER : Emplacement à l’étude avec le CAUE (2 panneaux)
ROCQUEFORT : 2 panneaux signalétiques
YPREVILLE BIVILLE : 2 panneaux signalétiques
• Aires de Services prévues :
YPORT : une borne de service, 2 panneaux signalétiques
FAUVILLE EN CAUX : une borne de service, 2 panneaux signalétiques
FECAMP : Projet à l’étude, une borne de service, (2 panneaux)
ST JOUIN BRUNEVAL : une borne de service, 2 panneaux signalétiques
• A envisager à partir de 2010 :
BEC DE MORTAGNE
FROBERVILLE
TOCQUEVILLE LES MURS
GONNEVILLE
SASSETOT LE MAUCONDUIT
THEROULDEVILLE
Acteurs :
Les élus des différentes communes, les agriculteurs, les campings
Calendrier de réalisation : Entre 2008 et 2013
86
Projets recensés
Dépenses (HT)
3 aires de
services: Yport,
Aménagements:
Fauville en
Emplacement +aires de service Caux, Fécamp
et St Jouin
Bruneval
120 000,00 €
Maître d'ouvrage
52 290,00 €
14 communes
concernées: 14
panneaux
étapes
14 700,00 €
FEADER
42 000,00 €
Signalétiques: RIS+panneau
étape nuit/jour
Recettes
Département
134 700,00 €
Total
40 410,00 €
134 700,00 €
Partenariats non financiers : Agence de l’eau, CAUE, Association de camping-caristes
* La participation du Département s'effectuera au droit commun sous réserve du dépôt d’un dossier de
demande de subvention, des règles en vigueur lors de l’examen en Commission Permanente et des
Nombre de camping cars accueillis chaque année sur les aires
Enquête de satisfaction auprès des campings caristes
87
Fiche
Action
19
TRAIN TOURISTIQUE D’ETRETAT PAYS DE CAUX
(TTEPC)
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
Association Train Touristique Etretat Pays de caux
La Gare
76790 Les Loges
Contact :
Président : Gilbert MABILLE, Maire des Loges
Chef d’exploitation Pascal BAZIN
Axe 3 : Une économie consolidée, diversifiée, aspirée par le haut, créatrice d’emploi
Consolidation de l’attractivité touristique régionale.
Politique en faveur des déplacements doux
Contexte :
Structure créée par Philippe ZUNDEL, passionné de chemin de fer, artisan de la réflexion relative à la
réactivation de la ligne historique Etretat/Paris qui est plus que centenaire.
Avec l’aide du Conseil Général, avec la compréhension de Réseau Ferré de France, le soutien
logistique du Régiment de génie de Versailles, en lien avec un chantier d’insertion la voie a été
rouverte et les circulations perdurent avec un volume croissant de voyageurs.
La particularité de ce chemin de fer à vocation touristique est de partager le rail entre draisine à
pédales et circulation de XR tractées par un locotracteur.
17.000 voyageurs ont emprunté la voie en 2006 avec une exploitation saisonnière.
Amorcé lors de l’éclipse, le train est également un moyen d’accéder en toute tranquillité à Etretat.
Nombre de personnes prennent le premier train de l’après midi et remontent après un après midi
balnéaire au train de 18 heures qui parfois embarque 200 voyageurs. C’est donc un vecteur de
développement touristique.
Afin de dynamiser, d’étoffer son action, l’association s’est portée candidate pour une mise à
disposition d’une rame RGP appartenant à la SNCF. Cet automoteur offrira une sécurité à
l’exploitation actuelle qui ne repose que sur un seul matériel de traction.
Les investissements envisagés vont contribuer à donner un souffle nouveau au produit original, qui
permet de combiner découverte de la nature dans une vallée encaissée, en faisant du sport et en
cultivant la mémoire ferroviaire. Les capacités de la nouvelle rame sont un plus essentiel permettant
d’intensifier la desserte périphérique d’Etretat. Ce projet est structurant pour le Pays des Hautes
89
Falaises. La rigueur d’exploitation de la ligne Etretat les Loges est un gage d’ouverture des actions
sur un réseau voisin. Le TTEPAC est consulté sur le projet de prolongement au delà de Rolleville de
la ligne du Havre.
Acteurs :
Association TTEPC, département
2007 : acheminement, mise en conformité de la rame autorail RGP : coût 45.000€
2008 : Travaux de confortement de voie, changement de rails vignolle, de traverses : 15.000€
2009 : Prolongation des travaux de rénovation de ligne : passages à niveaux, aqueducs, fossés :
15.000 €
2010 : Travaux de renforcement de voie : 15.000€
2011 : fin du programme de changement de traverses, de coussinets, de sabots, de rails de ballaste :
15.000 €
Dépenses (HT)
105 000,00 €
Total
105 000,00 €
Recettes
Maître d'ouvrage
43 500,00 €
Département
31 500,00 €
Autres
30 000,00 €
Total
105 000,00 €
* La participation du Département dans le cadre du Contrat de Pays (au titre du FDADT, à hauteur de
30%) devra s'accompagner d'une ouverture de l'association à ses partenaires. Associer les services
Départementaux aux activités de l'association.
Critères d’évaluation : fréquentation
90
Fiche
Action
20
LA MER POUR TOUS
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
Contact :
Association Norm Handi Mer de Fécamp
[email protected]
http://normhandimer.free.fr
Régis LEVICQ, Président 9 chemin des houx
76400 CONTREMOULINS
06.86.75.37.82
Axe 5 : la cohésion sociale : une société plus humaine
Priorité 1 : l’insertion et la lutte contre l’exclusion : accompagnant des personnes en situation
d’handicap
Action en faveur des personnes en situation de handicap
Le développement des activités nautiques, de découvertes et de loisirs, intégrant des personnes
valides et des personnes handicapées.
Proposer et disposer d’un support pédagogique adapté et accessible à tous.
1- construire le bateau
− en y associant des bénévoles valides et des personnes handicapées,
− en utilisant les compétences locales,
− en en faisant un support d’applications pédagogiques,
− en ouvrant l’accès au chantier de construction.
2- permettre l’accès, la découverte et l’apprentissage de la mer d’une manière réelle, concrète et
adaptée, en intégrant des personnes valides à des personnes confrontées à un handicap.
Contexte :
Le Pays des Hautes Falaises possède un vaste littoral et un port de plaisance, en l’occurrence «
Fécamp ».
Le développement des activités nautiques, sportives, de découverte, de loisir y est exemplaire tout
particulièrement dans le domaine scolaire.
L’aspect tourisme s’y développe également, mais surtout dans le cadre d’évolution sportive avec la
SR Fécamp, et, dans le cadre promenade découverte, avec l’AFDAM « Les Voiles de l’Espoir ».
91
Intérêt du Pays
Les écoles ou structures d’accueil hors Fécamp ne sont pas impliquées dans ce programme, par
faute de supports adaptés.
L’accueil des personnes en situation de handicap et le tourisme handicap nautique ne sont pas à
l’unisson du développement des activités nautiques du pays.
Il faut développer ces deux points, même si les infrastructures d’accueil handicap ne sont pas
labellisées, car l’activité répond à une attente certaine.
Deux emplois de 6 mois et 1 an seront créés durant la période de construction.
Un ou deux emplois naîtront dans le cadre de l’exploitation du ou des bateaux.
Les études en cours dans l’aménagement des lieux de stationnement du bateau,
envisager une demande de labellisation « Tourisme handicap ».
nous font
Ce serait une première, pour un navire, dans notre région. Cela ne pourrait qu’attirer les amoureux
de la mer et des personnes en situation de handicap avec leur famille.
Le projet Norm Handi Mer s’appuie sur les trois préoccupations, dite « les trois piliers du
développement durable ».
− SOCIAL : public concerné
− ECOLOGIQUE : énergie propre et renouvelable sur le bateau (éolienne, solaire, diester)
− ECONOMIQUE : créations d’emplois.
Une obligation est faite de concevoir les bâtiments publics accessibles à tous.
Cette obligation sera aussi valable, dans quelque temps pour les structures touristiques privées.
Norm Handi Mer ne veut pas attendre pour proposer l’accessibilité de la mer pour TOUS. Cela
devrait déjà être un DROIT.
Des choses existent :
− Point plage : cette structure d’accueil de la Ville de Fécamp est le point de rencontre géré par
la Station Nautique, qui permet aux touristes de s’informer, de s’initier, de pratiquer les
diverses activités nautiques.
− Nous voulons, en collaboration avec ce dernier, ouvrir les possibilités de contacts et proposer
aux touristes des sorties à thèmes (sport, loisir, promenade, découverte du milieu), tout en
découvrant les plaisirs de la navigation à rame, à voile ou à moteur.
− Nous proposons donc cette accessibilité :
− Mise à disposition d’organismes de vacances.
− Sorties à la journée avec implication dans les manœuvres, mais sans compétences
obligatoires.
− Accessibilité à toutes formes de handicap.
− Tourisme handicap en participant aux études et aux réalisations de l’accessibilité du début à
la fin.
− Le tout dans le confort, la sécurité avec un encadrement professionnel.
Public visé
• Scolaire :
Cours d’EPS : sécuriser et mettre en confiance les élèves lors du premier contact. Initiation à la
pratique de la voile et de l’aviron avant une éventuelle spécialisation sportive.
Classes de mer, de découverte, d’étude du milieu marin tout en gardant l’unité des groupes existants.
92
•
Sportif :
Stages, découverte, initiation, perfectionnement à la pratique sportive et participation à des
compétitions avec des skippers de renom.
Maintien de l’unité des groupes existants ou création de nouveaux groupes mêlant personnes valides
et personnes en situation de handicap.
•
Handi sport :
Enfin une possibilité de découvertes, d’initiation et de perfectionnement avec un outil sécurisé,
adapté, permettant, à des personnes en situation de handicap, de s’exprimer dans le milieu marin, au
même titre que les « valides ». VOILE, AVIRON, PECHE, PROMENADE, GLISSE,
Création de compétitions handisport. OPERATION TELETHON avec Parrain d’un jour.
Animation:
Stages BAFA, encadrement personnes en situation de handicap, tickets sport…
Comités d’entreprises, dynamique au sein du personnel.
Support aux structures de l’AP/PJJ, ou à des partenaires juridiques, médicaux ou sociaux…...
Loisir :
Sans compétence préalable, faire partie d’un équipage sur un bateau qui peut être sage ou très
sportif et découvrir les multiples aspects « loisirs » dans un milieu hostile.
Acteurs :
Le centre « AFPA marine » de Fécamp, le Lycée Maupassant-Descartes de Fécamp, l’Université du
Havre, le CAT de Fécamp, l’AFDAM, l’APF, le Comité Régional Handisport et la Coordination
Handicap Normandie contribuent concrètement à l’aboutissement du projet.
La Ville de Fécamp, la Communauté de Communes de Fécamp, la Région Haute-Normandie et le
Département de la Seine-Maritime participent au financement.
La CCI de Fécamp assure les places de pontons et les grutages.
Norm Handi Mer se propose en maître d’œuvre et le maître d’ouvrage de ce projet, en collaboration
avec les compétences locales et en cherchant une coordination avec tous les acteurs qui, dans leur
domaine, ont des objectifs similaires.
L’action d’exploitation a été budgétisée dans le cadre d’un prévisionnel de l’association et assure la
couverture des frais, d’assurance, d’emploi, de fonctionnement, d’entretien et d’amortissement.
La construction d’un S.39 Norm Handi Mer laisse également prévoir une extension des activités par
la signature d’une « Convention d’Utilisation » d’un S.39 de la ville de GRIGNY, ce qui permettra de
multiplier par « 2 » la capacité d’accueil.
Les efforts faits dans le cadre des équipements publics et privés d’accueil handicap, la
communication déjà réalisée, et à venir sur cette action, vont permettre un rayonnement au-delà du
cadre du Pays.
2007 :
Septembre :
Salon Nautique de Fécamp les 6/7/8/9 septembre et le Salon Cité Mobile, les rencontres des
Transports Alternatifs des 21 et 22 septembre
Octobre :
Début de la première tranche de la construction.
Inauguration officielle du chantier
93
Ouverture des cotisations à l’association pour les structures désirant l’utiliser en baptême en 2008
Début des prises de vue des moments de la construction en vue de la réalisation d’un film : La
Construction de A à Z et premières sorties.
Ce film serait réalisé par une équipe professionnelle produisant pour diverses chaines de télévision.
2008 :
Deuxième tranche de la construction.
Peinture coque pont, pose du moteur et des appendices (quille, safrans).
Mars : réalisation de la mature, circuit électrique, voilerie, peinture finale.
Avril - Mai : pose et réglage des éléments d’aviron, pose des éléments voile, équipement cabine et
arceau arrière.
Mai – Juin : Fin de la construction, réglage mature, matériel sécurité.
Juin : Mise à l’eau.
Rodage tests du bateau.
Poursuivre le projet film.
Faire découvrir les potentiels du bateau dans tous les ports de Normandie afin de susciter d’autres
vocations dans ce domaine.
Participer à des évènementiels spectaculaires et médiatiques.
ARMADA de la LIBERTE de Rouen.
Exploitation, démonstration pendant la saison touristique.
Salon nautique de Fécamp + baptême avec parrain et marraine de renom.
Grand Pavois de La Rochelle.
TELETHON : relier BRIGHTON à FECAMP
2009
Exploitation normale du bateau + actions ponctuelles.
Nous sommes en contact pour un échange scolaire avec JERSEY
94
Budget prévisionnel investissement (construction) TTC
Coût de construction Révisé le 16 septembre 2007
Toutes les indications prix fournitures, sont faites sur la base : PRIX PUBLIC
Coûts de construction
Investissement
(TTC)
Investissements (HT)
Plan +
contrôle
11 500,00
Fourniture,
homologati
on
63 800,00
Options
matériel
handicap
21 547,00
Sous-total
96 847,00
Recettes d'investissement
Fonctionnement (HT)
Fonctionnement Maître
d'ouvrage
(TTC)
28 279,01
13 754,00
Chef de chantier
10 000,00
11 960,00
Région
40 000,00
76 304,80
main d'œuvre
17 200,00
17 200,00
Département
40 000,00
Communauté
de
communes
15 000,00
25 770,21
115 829,01
Sous total
Total (HT)
124 047,00
(TTC)
144 989,01
27 200,00
29 160,00
Ville de
Fécamp
Autres (fonds
privés)
Total (TTC)
15 000,00
6 710,00
144 989,01
* La participation régionale au titre du FRADT est unique et plafonnée à 40 000 €.
** La Participation du Département de Seine-Maritime, au titre du FDADT, sera estimée sur la base
des dépenses d'investissement liées au projet. Associer les services Départementaux.
-
Taux de fréquentation
-
Publics visés
95
Fiche
21
DEVELOPPEMENT DE l’ACTIVITE DE
PLAISANCE
Action
Fonctionnement
Investissement
Raison sociale :
CCI FECAMP-BOLBEC
8, rue Bailly – FECAMP
Contacts :
Bertrand DUBOYS FRESNEY
Joël MERCIER
Denis HERVIEUX
Conforter l’attractivité maritime du territoire comme facteur de développement économique
Le développement des activités de plaisance et de nautisme est une priorité partagée par les
communes du Pays des Hautes Falaises. Ces activités sont en forte progression tant dans leur
diversité de pratiques que dans le nombre de pratiquants. Ceci nécessite d’en améliorer l’organisation
générale, de conforter les équipements existants et de réaliser des aménagements spécifiques
assurant un développement maîtrisé du littoral pour préserver son attractivité :
Optimiser les conditions d’accès à la pratique du nautisme et de la plaisance
Favoriser l’accès à ces loisirs au plus grand nombre
Améliorer les pratiques (accessibilité, environnement).
Axe 2/Priorité 1 : la valorisation régionale de l’économie maritime
Contexte :
Plusieurs maîtres d’ouvrage interviennent sur le littoral du Pays des Hautes Falaises selon la
compétence qui leur a été confiée par les textes réglementaires. Le projet consiste à intervenir sur
l’ensemble des sites existants pour faciliter et améliorer les pratiques tant en matière de nautisme que
de plaisance, qu’ils soient organisés ou pas.
La première étape consiste en une étude partenariale entre les gestionnaires d’équipements, la
chambre de commerce et d’industrie et les communes.
L’étude abordera les solutions permettant de maximiser les effets des aménagements :
Faire du territoire une destination nautique de qualité
Accroître la qualité des structures d’accueil et augmenter la capacité en termes de places de
ports. Plusieurs possibilités devront être étudiées comme le système des ports à sec (entendus comme
97
dispositif organisé de stationnement à terre, avec mise à l’eau des bateaux à chaque sortie), les parcs
à bateaux avec rampes ou cales de mise à l’eau, le développement des zones de mouillage
(notamment en mouillages organisés et densifiés).
− Etudier les opportunités en matière de création d’accueil de plaisanciers sur le territoire
− Mettre en valeur le tourisme nautique dans une perspective de développement durable et
respectueuse de l’environnement. Comme les autres produits récréotouristiques, le nautisme
peut s’insérer de manière optimale dans les milieux. Plusieurs aspects devront être signalés : le
développement de la location et des bateaux d’usage collectif (bateaux associatifs…) ou
« produits nautiques », planification des aménagements riverains.
− Intégrer le spectacle nautique comme élément stratégique d’achalandage des clientèles
terrestres et miser sur les évènements comme facteur attractif des plaisanciers.
Acteurs :
Pour gérer cette étude, le choix a été fait de confier cette mission à une entreprise privée répondant à
un appel d’offres sur cahier des charges établi par la CCI.
2009 / 2010 première phase : études globales sur l’ensemble du littoral.
Développement des activités touristiques : tourisme industriel
Dépense (TTC)
Recettes
Région
Coûts de l'étude
Total
50 000,00 € CCI
50 000,00 €
20 000,00 €
15 000,00 €
Pays
15 000,00 €
Total
50 000,00 €
* L’intervention de la Région au titre du FRACIT est de 50% du coût de l’opération, plafonné à
20 000€.
-
Faisabilité des actions
98
Fiche
Action
22
GOLF DE COLLEVILLE
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
Mairie de Colleville
41, rue de l’Eglise 76400 COLLEVILLE
Contact :
M. Denis DAVID – Maire adjoint
Tél. 02 35 28 08 94 (Mairie) - 06 34 13 47 83 (portable)
[email protected]
Axe 7 : culture, sport et activités de loisirs, enjeux du développement/ Priorité 1 : le développement
de l’accès à la culture et au sport/ Priorité 2 : le renforcement de l’attractivité régionale à travers la
culture
Favoriser l’accès au sport et à la culture
Contexte :
Ayant l’opportunité de disposer d’une vaste zone à réhabiliter et suites aux conclusions favorables
d’une étude de faisabilité, le Conseil Municipal de Colleville a décidé de réaliser un Golf Grand Public
Ecologique sur le territoire communal par délibération en date du 28 juin 2008.
Aussi, au regard des statuts et du soutien des Maires du canton de Valmont, Monsieur le Président
de la Communauté de Communes du Canton de Valmont n’a pas émis d’objection à la maîtrise
d’ouvrage du projet par la commune de Colleville.
Fin 2006, le Pays des Hautes Falaises a été chargé de réaliser un état des lieux des vallées de la
Ganzeville et de la Valmont en complémentarité de l’étude menée par le cabinet Fauna Flora pour un
classement en Espace Naturel Sensible prévu en 2008/2009.
Un groupe de travail s’est alors constitué et se compose des partenaires suivants : syndicat des deux
bassins versants, syndicat des deux rivières, l’association les amis de la vallée de la Ganzeville,
l’association le Truite Cauchoise, un chargé des randonnées, des représentants du tourisme et les 3
communautés de communes concernées par le projet : Campagne de Caux, Fécamp et Valmont.
La Commune de Colleville, proche de l’agglomération de Fécamp, dans une démarche de
valorisation de la vallée de la Valmont, a proposé la création d’un golf Grand Public Ecologique sur
son territoire (espace utilisé par l’ancienne sucrerie pour ses bassins de décantation et espaces
remblayés de terres issues du lavage des betteraves).
L’opportunité de réaliser ce Golf Grand Public Ecologique sur ce lieu offre le double avantage de
réhabiliter cette zone de friche où personne ne va et de proposer à un plus grand nombre (toutes
générations confondues) la découverte de ce sport par une structure d’embellissement de la vallée
99
attirant les sportifs et touristes du Pays des Hautes Falaises.
Une étude de faisabilité technique et économique a été adressée en août 2008 aux différents acteurs
(Région de Haute Normandie, Département de Seine Maritime, Pays des Hautes Falaises, 9ème
circonscription, Communautés de Communes des Cantons de Valmont et Fécamp, le Maire de
Fécamp, la Fédération Française de Golf).
Ce projet de construction d’un golf Grand Public Ecologique vise à renforcer la vocation touristique et
sportive du Pays des Hautes Falaises.
Il s’inscrit dans une stratégie globale de tourisme durable et dans une volonté affirmée de valoriser
les vallées de la Valmont et de la Ganzeville, ces deux vallées constituant un patrimoine naturel et
historique exceptionnel.
Ce projet se structure autour de 4 axes :
•
L’accessibilité : Accessible à tous (hommes et femmes de tout âge, scolaires, joueurs
débutants et confirmés, etc…). Mise en œuvre d’une politique tarifaire véritablement orientée vers le
Grand Public.
•
L’attractivité : Faire découvrir la pratique du golf à un plus grand nombre, intéresser les
joueurs débutants et confirmés, s’insérer dans une dynamique de réseau avec des golfs partenaires,
participer au développement du tourisme de proximité de la vallée de la Valmont et du Pays des
Hautes Falaises…
•
Respect de l’environnement : Relever le défi du développement durable, valoriser la
dimension environnementale en maîtrisant les risques de pollution (utilisation des produits « dits
écologiques » limitée uniquement à l’entretien des greens et départs). Ce projet de golf devra être
mené en harmonie avec le respect de l’environnement (infrastructure bâtie, maîtrise des risques de
pollution, zone de parking, utilisation de produits dits écologiques uniquement pour le traitement des
greens. Le practice et les fairways seront en herbe tondue non traitée). Un soin particulier sur la
gestion écologique du site notamment sur la gestion des écoulements des eaux sur l’ensemble du
golf sera apporté (système de noues, mares de rétention…). L’arrosage devrait être assuré par la
récupération des eaux de ruissellement et drainage et par l’utilisation de l’eau de sortie de la station
d’épuration (Accord du président du Syndicat Intercommunal d’Adduction d’Eau Potable et
d’Assainissement - SIAPEA). Un cabinet d’expertise sera désigné pour mener une étude sur l’impact
de ce projet au regard de la loi sur l’eau et constituer un dossier complet « loi sur l’eau ».
•
Qualité-innovation : Engager une démarche qualité de façon progressive et de promouvoir la
certification, maîtriser l’impact environnemental, développer les compétences des hommes,
contribuer au maintien de l’emploi par la réalisation de contrats d’insertion…
Ce projet de construction d’un golf Grand Public Ecologique ouvert à tous, permettra de développer
l’initiation et la pratique du golf mais aussi de revaloriser l’image du Pays des Hautes Falaises tout en
réhabilitant les terres en friches industrielles (terres issues du lavage des betteraves) de l’ancienne
sucrerie de Colleville.
En effet, le terrain prévu pour le golf a été remblayé par la sucrerie depuis de nombreuses années
avec des terres provenant de la décantation des eaux de lavage des betteraves et cela à une
cadence d’environ 30 000 m3 par an. Cette masse très importante de terres (des centaines de milliers
de m3 provenant des terres agricoles voisines lavées à l’eau prélevée dans la rivière) couvre
pratiquement l’intégralité de la surface prévue pour la 1ère phase de réalisation du golf. Un relevé de
niveaux topographiques réalisé par un géomètre-expert (F.Delalandre) montre que les cotes sur
100
l’espace prévu pour le golf varient de 26,75 m au plus bas à 28,50 m au plus haut.
Ceci prouve que l’espace prévu pour le golf ne peut pas être considérée comme zone humide
d’autant plus que la zone urbanisée la plus proche est à la cote de 25,50 m et que le niveau moyen
de la rivière est à 25,20 m.
Cette zone remblayée actuellement en friche est essentiellement envahie de chardons et d’orties.
Notons que le petit étang privé en bordure de cette zone ne fait pas partie du projet de golf.
Complémentarité avec le Golf d’Etretat :
Possédant un vrai parcours de 18 trous de qualité, le Golf d’Etretat qui n’offre pas de possibilité
d’effectuer un parcours de 9 trous, s’adresse à des joueurs confirmés aux revenus plutôt aisés.
De par sa petite structure (parcours de 6 trous dans sa 1ère phase, puis étendu à 9 trous dans sa 2ème
phase), ce projet de Golf Grand Public Ecologique offrira un parcours plus rustique, plus court et
s’adressera plutôt à des joueurs débutants aux revenus plus modestes.
En conclusion, n’attirant pas les mêmes profils de joueurs, le projet de golf Grand Public Ecologique
des Hautes Falaises et le Golf d’Etretat ne seront pas concurrentiels, mais au contraire
complémentaires (nombre de trous, longueur et la qualité des parcours, profils de joueurs, différents).
Ce projet comporte deux phases :
Phase 1 (court terme) sur 13 ha :
Création de la structure golfique avec club-house, local de maintenance, parking (40 à 50
places) et éclairage
Création d’une zone d’entraînement et d’initiation avec practice (25 postes dont 8 couverts),
pitching-green et putting-green
Création d’un parcours 6 trous
Dans le cadre de la contractualisation 2007/2013, les partenaires ne sont sollicités que pour la
réalisation de la phase 1).
Phase 2 (moyen terme) sur 9 ha
Réalisation de 3 trous additionnels proposant un parcours complet de 9 trous homologable.
Acteurs :
Région, Département, Associations Golf de Colleville, commune de Colleville, les communautés de
communes de Fécamp et du canton de Valmont, la Fédération Française de golf (Fédération
Française de Golf) ont depuis manifesté tous leur soutien à la création de ce type de Golf Grand
Public Ecologique à Colleville.
Modalités d’exploitation :
L’étude de faisabilité économique réalisée par Co-Partner Consulting décrit les contextes
géographique, économique, touristique, local et concurrentiel et produit une évaluation des coûts de
fonctionnement (recettes et dépenses) pour 3 types de gestion (par une DSP, par une régie et par
une Association loi 1901).
Les modes de gestion seront définies à l’issue de l’exécution de la mission d’assistance à la maitrise
d’ouvrage. Un appel d’offres sur l’exploitation future du golf devra alors être lancé.
Maitrise d’ouvrage, maîtrise d’œuvre et cahier des charges :
Dès validation de cette fiche par les autorités, un appel d’offre d’assistance à la maitrise d’ouvrage
devrait être lancé afin de permettre à la commune de Colleville (maitre d’ouvrage) d’identifier une
maîtrise d’œuvre et d’élaborer un cahier des charges précisant l’ensemble des travaux à réaliser
poste par poste ainsi que la prise en compte de la composante environnementale (matériaux utilisés,
écoulement des eaux, pollution…).
Les parties prenantes notamment la Région Haute Normandie, le Département de Seine-Maritime, le
Pays des Hautes Falaises ainsi que les administrations concernées auront la possibilité, si elles le
101
souhaitent, de vérifier et d’amender ce cahier des charges avant lancement de l’appel d’offres.
Oct. 2009 - Février 2010
Etudes et obtention des permis et autorisations ; consultation et
choix des entreprises
Mars 2010 - Mars 2011
Travaux de création du golf
Août 2010 - Mars 2011
Travaux d’entretien du gazonnement avant ouverture
Ouverture prévue en avril 2011
Valorisation des vallées de la Valmont et de la Ganzeville.
Coût estimé pour la phase 1 : 1.707.000 € HT
Descriptif
Terrain mis à la disposition par la commune
de Colleville
Etude de faisabilité technique et économique
réalisée par la commune de Colleville
Assistance à la maitrise d’ouvrage et
constitution d’un dossier sur la loi de l’eau
Travaux préparatoires
Terrassements
Travaux hydrauliques pour drainage
Sols spécifiques
Mobilier extérieur
Arrosage
Plantations
Entretien 1 an avant ouverture
Gros matériel d’entretien
Club House
Local de maintenance
VRD-parking
Honoraires
Coût total H.T. de la phase 1
Coût estimatif (HT)
330 000 €
12 000 €
35 000 €
15 000 €
230 000 €
60 000 €
180 000 €
65 000 €
70 000 €
20 000 €
80 000 €
120 000 €
175 000 €
115 000 €
50 000 €
150 000 €
1 707 000 €
102
Financement :
-
Dépenses
Réalisation
Phase 1 du golf
1 707 000,00 €
Recettes
Maître
d'ouvrage
Région Haute
Normandie
Département
1 707 000,00 € Total
Total
880 900,00 €
413 000,00 €
413 100,00 €
1 707 000,00 €
* L'intervention de la Région Haute-Normandie, au titre du FRADT, sera de 30% de la dépense
subventionnable (hors coût du terrain mis à disposition par la Commune), plafonnée à 413 000 €. Les
services régionaux seront associés à l'élaboration du projet.
** Le Département de Seine-Maritime soutiendra l'opération au titre du FDADT, à hauteur de 30%. La
dépense subventionnable retenue n'intègre pas l'estimation du terrain apporté par la Commune de
Colleville. Le Département sera attentif aux efforts consentis par le maître d'ouvrage visant à
l'initiation des scolaires et la mise en œuvre d'une politique tarifaire attractive. Associer les services
Départementaux au projet.
-
-
Publics visés
103
Fiche
Projet
23
MAISON DU LITTORAL DES HAUTES FALAISES :
ETUDE D’OPPORTUNITE
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
Contact :
David Frémine – Agent de développement Touristique
Consolidation de l’attractivité touristique régionale
S’inscrire dans une politique départementale de contrat de destination littoral
Promouvoir le tourisme nature, éduquer à la protection de l’environnement, valoriser et développer
les actions de sensibilisation et de découverte du milieu naturel.
Etre une vitrine du territoire et un relais d’information touristique en relation avec les autres lieux
d’information touristique locaux.
Contexte :
On assiste actuellement à une prise de conscience générale par la population de la nécessité de
préserver notre environnement. De ce fait, on remarque un engouement pour les activités de pleine
nature et une demande d’information toujours plus importante pour mieux connaître et comprendre
notre environnement.
Notre territoire riche d’une grande diversité de milieux, avec plusieurs vallées, un littoral
caractéristique et un arrière pays particulier, se prête merveilleusement à cette découverte.
C’est dans ce contexte qu’il a été proposé de mettre en place un lieu spécialement dédié à ce thème
afin de promouvoir, fédérer, développer et animer l’ensemble de l’offre de découverte de la nature de
notre territoire pour répondre à la demande. Cette maison s’inscrirait dans la démarche pôle de
jalonnement au niveau départemental et dans le projet global « route des Falaises » qui verrait la
construction de « porte d’entrée » sur les différents territoires constitutifs de la Côte d’Albâtre (Hautes
Falaises, Caux maritime, agglomération de Dieppe, Terroir de Caux, Bresle maritime).
Missions :
Promouvoir l’offre nature existante sur l’ensemble du territoire
Développer de nouveaux produits d’éducation à l’environnement notamment auprès des écoles
105
Fédérer les acteurs du tourisme vert autour d’un seul partenaire
Accueillir et animer des sorties pédagogiques
Etre une vitrine de l’offre locale
Fonctionnement :
Lieu d’accueil touristique chargé de faire la promotion de l’ensemble de l’offre touristique liée à au
tourisme vert sur l’ensemble du secteur.
Des animateurs seront chargés de mettre en place et de réaliser des animations de découverte du
milieu pour tout public (scolaire, grand public, touristes, handicapés…).
Lieu d’expositions thématiques.
Localisation : objet de l’étude
L’étude devra définir et hiérarchiser les sites potentiels pour la mise en place de cette structure (en
tenant compte des lieux déjà proposés) pour permettre aux élus de faire le choix du meilleur
emplacement pour sa réalisation.
Pour chaque site l’étude devra montrer les atouts et faiblesses ainsi qu’une estimation financière du
projet.
Le cahier des charges de cette étude sera défini en partenariat avec les partenaires.
Acteurs :
Associations locales
Partenaires privés
Calendrier de réalisation : Etude : 2010
Valorisation des vallées de la Ganzeville et de la Valmont
Dépense (HT)
Coût de l'étude
30 000,00 €
Total
30 000,00 €
* L'étude réalisée sous la maîtrise d'ouvrage du Département de Seine-Maritime portant sur le projet
de route des falaises permettra de préciser le contenu et la localisation des pôles de jalonnement
touristiques. Le Syndicat Mixte du Pays des Hautes Falaises sera associé à cette démarche.
106
Fiche
Action
24
MISE EN PLACE DES CAFES DE PAYS
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
Contact :
David Fremine - Agent de développement touristique
Axe 3 : une économie consolidée, diversifiée, aspirée par le haut, créatrice d’emploi
Consolidation de l’attractivité touristique régionale
Contexte :
Depuis 1990, les Pays d'Accueil Touristiques développent des opérations de structuration de l'offre
touristique basée sur une vision du tourisme de Pays croisant développement local, animation de
territoire et valorisation de filières.
L'originalité des opérations développées dans le cadre des marques repose sur :
Une vision globale et transversale du développement touristique associant les collectivités
locales et les prestataires privés,
- Des déclinaisons régionales permettant d'associer les différents échelons de collectivités locales
et territoriales, et de tenir compte des spécificités régionales tant en terme d'orientations
stratégiques des politiques régionales, d'organisation territoriale, que de réalités des terroirs,
- L'intégration de l'opération à l'échelle du Pays pour garantir son inscription dans un projet global
de territoire à long terme,
- Une réponse évolutive pour ancrer la structuration de l'offre touristique dans la réalité
patrimoniale des territoires et répondre à la demande des clientèles locales et touristiques.
Chaque opération repose sur les mêmes principes :
L'alliance de la découverte des productions locales, de la convivialité et de la qualité,
Une charte nationale de qualité portée par un comité national partenarial,
Des projets régionaux déclinant le socle national qui organisent le développement de l'opération,
Une procédure d'agrément, d'animation, de suivi, de formation et de contrôle-qualité organisée au
niveau régional et local pour conforter la professionnalisation des partenaires.
L'opération "Cafés de Pays" est née au sein du réseau des Pays d'Accueil Touristiques dans les
années 1990, à partir d'un triple constat :
- Les cafés, qui culturellement constituent un lieu de sociabilité important dans les villages,
possèdent un potentiel de convivialité à dynamiser,
- L'arrivée de nouveaux habitants dans les villages pose avec acuité les questions d'intégration
107
de ces nouvelles populations et celles du partage des valeurs du territoire : le café est un lieu
privilégié de création de lien social,
- Les cafés restent en dehors des nombreuses actions de valorisation et de qualification des
produits du terroir menées en région.
Les "Cafés de Pays" ont donc été imaginés pour répondre à une problématique tant de filière que de
développement local.
Le concept est de faire du cafetier un ambassadeur de son territoire :
En proposant de découvrir les productions locales du territoire, le cafetier devient un maillon de
la chaîne de valorisation qualitative de produits du terroir,
En offrant une information touristique dans les communes rurales ne disposant pas de point
d'information touristique, le cafetier contribue à l'amélioration de la qualité de l'accueil,
En proposant des animations notamment axées sur la diffusion du spectacle vivant (musique,
chant, contes… expositions…), le cafetier favorise la rencontre entre population locale et clientèles
touristiques,
En exigeant à l'échelle d'un Pays la création d'un réseau de cafetiers, le Pays d'Accueil
Touristique favorise l'intégration du cafetier dans les dynamiques d'acteurs locaux.
Le Syndicat Mixte du Pays des Hautes Falaises qui développe depuis plusieurs années le label des
« Assiettes de Pays » souhaite en parallèle développer l’opération « Café de Pays », démarrée en
2008 avec 2 cafés partenaires.
L’objectif est d’utiliser ces deux partenaires pour insuffler une dynamique sur le territoire.
En termes de nombre de cafetiers labellisés, l’objectif est d’aboutir en 2013 ans à un réseau de 8
établissements labellisés répartis de façon homogène sur l’ensemble du territoire.
2010 – 5 cafés
2011 – 6 cafés
2012 – 7 cafés
2013 – 8 cafés
Acteurs :
Les 5 Communautés de communes, Région Haute Normandie, FEADER, Pays, Cafetiers
Calendrier de réalisation : 2008-2013
108
Dépense (HT) 2007-2010
Investissement
(Kit de
communication:
350€/unités)
1 750,00 €
Recettes
Région (80%)
1 400,00 €
Pays (20%)
350,00 €
Parution guide
(500€/page/an)
2 000,00 €
Pays (100%)
2 000,00 €
Animations
(500€/cafetiers)
13 000,00 €
Région (50%)
6 500,00 €
Fonctionnement
Pays (50%)
16 750,00 € Total
Total
6 500,00 €
16 750,00 €
* Le montant de l'intervention régionale pour l'animation est basée sur le nombre de cafetiers
réellement actifs dans la démarche.
Nombre de cafetiers labellisés
Nombre d’animations proposées
109
Fiche
25
Action
ETUDE DE FAISABILITE D’UNE MAISON D’ECRIVAIN :
LA MAISON DE MAUPASSANT
Fonctionnement
Investissement
Raison sociale :
Contact :
Commune d’Etretat
M. Le Maire
Axe 7 : Culture, sport, loisirs, enjeux du développement
Priorité 1 : le développement de l’accès à la culture et au sport
Priorité 2 : le renforcement de l’attractivité régionale à travers la culture
Contexte :
Les maisons d’écrivain sont très nombreuses en France (environ 120), et particulièrement en
Normandie, terre natale de nombreux auteurs renommés en France et à l’étranger. Nous pouvons
d’ailleurs citer Pierre Corneille, Gustave Flaubert ou Maurice Leblanc, propriétaire d’une villa à Étretat
ouverte au public depuis 1998. De nombreux autres écrivains ont séjourné dans cette région, tel
Jules Michelet ou Victor Hugo. Ces lieux de vie devenus lieux
de mémoire et de découverte sont de véritables pôles
d’attraction proposant des activités culturelles multiples.
Guy de Maupassant est né en Normandie et a vécu une
grande partie de sa vie à Étretat. C’est d’ailleurs dans cette
ville, où il a passé toute son enfance, qu’il reviendra pour faire
construire en 1882, une villa baptisée « La Guillette ». La
construction de cette demeure sera rendue possible grâce aux
revenus apportés par les droits de sa nouvelle La maison
Tellier.
De nos jours, Maupassant reste un écrivain célèbre, et ces
nouvelles continuent à être étudiées dans toutes nos écoles
françaises. La renommée de l’écrivain Guy Maupassant
s’étend au-delà des frontières nationales.
Maupassant, avant tout « normand dans l’âme », est absent
des endroits qu’il aimait et dans lesquels il écrivait. L’ouverture
d’une « Maison Guy de Maupassant » dans sa villa étretataise
pourrait combler cette lacune et répondre à une demande
111
touristique et culturelle forte à une échelle locale, régionale, nationale et aussi internationale.
Il s’agit de réaliser une étude d’opportunité et de faisabilité (estimation des conditions de
fonctionnement)sur la création d’une maison d’écrivain Guy de Maupassant permettant de déterminer
la viabilité du projet (juridique, financière…).
Public visé
Touristes locaux, nationaux, internationaux (eu égard à la forte notoriété de l’écrivain).
Acteurs :
Ville d’Etretat,
Association
Mécénats,
Syndicats d’Initiatives et Offices de Tourisme locaux,
Pays des Hautes Falaises,
Département,
Région.
Calendrier de réalisation : Réalisation de l’étude d’opportunité en 2009
Dépense (HT)
Recettes
Maître d'ouvrage
Coüt de l'étude
Total
30 000,00 €
30 000,00 €
18 000,00 €
Région
6 000,00 €
Département
6 000,00 €
Total
30 000,00 €
* L'intervention régionale à hauteur de 20% du coût de l'étude est plafonnée à 6 000 €. Les services
régionaux seront consultés sur le cahier des charges de l'étude.
** La participation du Département de Seine-Maritime s'effectuera au titre des crédits de droit commun
de la Direction de la Culture, à hauteur de 20% du coût prévisionnel TTC, sous réserve du dépôt d’un
dossier de demande de subvention, des règles en vigueur lors de l’examen en Commission
Permanente et des disponibilités budgétaires. Associer les services Départementaux.
-
Faisabilité des actions
-
Publics visés
-
Partenariats envisagés
112
Fiche
Action
26
MISE EN PLACE D’AUDIO GUIDES TOURISTIQUES SUR
ETRETAT, FECAMP ET LES COMMUNES
ENVIRONNANTES
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
Contact :
Office de tourisme d’Etretat***
Place Maurice Guillard
76790 ETRETAT
Office de tourisme***
Intercommunal de Fécamp
Quai Sadi Carnot
76400 FECAMP
Magali DALLET-THUILLIER
Directrice
Christophe CUSSEAU
Directeur
Axe 3 Une économie diversifiée – Priorité 2 : Consolidation de l’activité et de l’attractivité touristique
régionale.
5e plan – A111.7 Aides aux aménagements et équipements.
Contexte :
L’animation des circuits par un guide conférencier, s'il répond parfaitement à la demande des groupes,
n'est pas totalement adaptée aux touristes individuels, en attente de moins de contraintes. L’idée d’un
audio-guide innovant, d’une grande simplicité de fonctionnement et de gestion, d’une grande richesse
des contenus, utilisable au bon gré des visiteurs, a retenu notre attention. Les raisons sont
nombreuses : améliorer l’accueil, faciliter la compréhension des sites, développer l’accessibilité à tous,
renouveler l’intérêt pour les jeunes en facilitant l’approche pédagogique tout en invitant les touristes à
sortir des sentiers battus.
De plus, l’utilisation de ce produit permet de renforcer le partenariat avec les villes et communes
avoisinantes qui partagent notre même volonté de développement culturel et touristique.
Cette solution envisagée devrait entrainer un allongement des séjours touristiques grâce à une valeur
ajoutée à l’offre touristique et accroître la fréquentation des sites.
Le projet se compose essentiellement d’itinéraires évolutifs qui seront abondés au fil des phases,
traduits et adaptés en plusieurs langues.
Cet audio-guide permettra d’aborder diverses thématiques (nature, patrimoine maritime, historique et
culturel…) qui seront téléchargeables.
D’autre part, ce concept facilement adaptable favorise l’extension à d’autres villes et sites touristiques
113
puisqu'une fois le lecteur acquis à un coût très bas, il suffit de télécharger un nouveau contenu. Ce
mode de communication, en consommation "à la carte", répond parfaitement à la nécessaire évolution
des services aux touristes des Offices de Tourisme majeurs du Pays des Hautes-Falaises.
Il sera accompagné de fiches thématiques, qui pourront être déclinées en plusieurs langues
étrangères.
Il sera également prévu une signalétique uniforme, imagée et ludique.
Enfin, cette action permettra à nos deux structures 3* de proposer un outil moderne de visite,
équivalent de ceux que l'on trouve dans les offices 4* des destinations de tourisme urbain.
Acteurs :
Offices de Tourisme d’Etretat et Intercommunal de Fécamp – communes avoisinantes –
professionnels touristiques et culturels – Service du Patrimoine du label Ville d'Art et d'Histoire de
Fécamp
1
ère
Calendrier de réalisation : 2009 -2013
phase pour l’été 2009
Eléments financiers : Office de Tourisme d’Etretat et de Fécamp
- Coût estimé : 89 080 € HT
Acquisition d’audio-guides (matériel): 26 680 € HT (2000 x 6,67 €/ office soit 13 340€)
Licences de production pour 3 langues et pour 6 thématiques : 62 400€ soit 31 200 € HT/office
(minimum 10000 licences /langue)
- Plan de financement et partenariats financiers :
Dépense (HT)
Recettes
Acquisition audioguides
26 680,00 €
Maître d'ouvrage
37 644,00 €
Licences de
production (3
langues/6
thématiques)
62 400,00 €
Région
22 044,00 €
Département
29 392,00 €
Total
89 080,00 €
Total
89 080,00 €
* La participation régionale est de 50% du montant de chaque opération, plafonnés à 15 000 € par
opération.
** La participation du Département s'effectuera au titre des crédits de la Direction de l'Économie et de
l'Emploi, sous réserve du dépôt d’un dossier de demande de subvention, des règles en vigueur lors
Départementaux.
En fonction de la demande, extension à d'autres langues et à d'autres secteurs du territoire.
114
Fiche
Action
27
ETUDE CAP FAGNET ET FRONT DE MER
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
Contact :
Axe 2 – La fonction d’interface maritime – Priorité 3 L’irrigation de l’espace depuis ses portes /
Appuyer le développement du territoire régional depuis le complexe portuaire et la façade maritime :
Valorisation des ressources : tourisme, balnéaire, nautisme, plaisance, patrimoine côtier.
Axe 3 – Une économie diversifiée – Priorité 2 : Consolidation, diversification et élargissement du tissu
d’activités dans les secteurs créateurs d’emploi / Consolidation de l’activité et attractivité touristique
régionale / Consolidation des territoires à forte vocation touristique La côte d’Albâtre et le port de
plaisance de Fécamp.
Contexte :
La poursuite de l’effort de requalification des stations littorales et des ports de plaisance est un de ces
objectifs. La ville de Fécamp s’inscrit dans la volonté du Département de valoriser les potentialités
de son territoire
Le développement de ces actions doit maintenant être engagé dans le cadre d’un « contrat d’objectifs
» avec le Département de la Seine-Maritime sur les bases d’un programme comprenant :
− la poursuite de l’aménagement du Cap Fagnet aménagements légers des cheminements à
travers le site naturel situé à proximité des éoliennes, parcours ludique et pédagogique ainsi
que l’extension du parc de stationnement paysager,
− la poursuite des aménagements du front de mer entre la jetée sud et le casino en intégrant
les projets de développement touristiques site du musée, casino, camping…
Localisation du projet :
Fécamp (76) digue-promenade – boulevard Albert-1er – chaussée Ed. Levasseur – Site du Cap
Fagnet (« Terre des Falaises » - RD 79
Résumé succinct du projet :
Le secteur du Front de Mer et le site du Cap Fagnet constituent deux atouts majeurs pour le
115
développement touristique de Fécamp et de ses alentours, dans une logique d’aménagement du
territoire côtier du pays de Caux.
Il s‘agit de restructurer en profondeur et de mettre en valeur ces deux sites d’exception en
recherchant une cohérence d’aménagement dont la conception même fera appel aux principes du
développement durable sont notamment concernées les circulations douces (piétons, vélos), l’offre
en équipements, en services et en animation aux promeneurs et aux vacanciers
La complémentarité entre plusieurs fonctions sera recherchée, car la digue promenade a fait l’objet,
notamment, de travaux de défense contre la mer par la mise en place d’épis et de bétons et de
dispositifs de protection et d’évacuation des eaux limitant ainsi le risque d’inondation et d’érosion du
littoral.
Le fil conducteur de l’ensemble du projet sera, entre autres, la végétalisation et l’esthétique des
promenades « Albert 1er » et « Cap Fagnet » accompagnée d’infrastructures et d’équipements
facilitant l’animation tout en recherchant systématiquement l’accessibilité de l’ensemble des secteurs
concernés aux personnes à mobilité réduite.
La complémentarité avec des équipements existants ou futurs sera mise en œuvre : Point Plage,
poste des Maîtres Nageurs Sauveteurs, école de voile, casino-hôtel, voie verte et pistes cyclables
Acteurs :
Acteurs du projet
Association systématique des partenaires institutionnels (collectivités territoriales, Chambre de
Commerce et d’Industrie, Chambres des Métiers, etc.), du monde associatif et des administrésusagers, à l’occasion de réunions de concertation générales ou spécialisées, dans un souci
permanent de la mise en action d’une démocratie participative
Ville de Fécamp
Projets réalisés sur la base d’un plan triennal d’investissement
- Etudes 2009
–Travaux 2010 –2011-2012
Projet Fécamp dès demain
Dépense (HT)
Etudes
techniques et
opérationnelles
Total
Recettes
Maître d'ouvrage
176 000,00 €
Région
44 000,00 €
Total
220 000,00 €
220 000,00 €
220 000,00 €
* L'intervention régionale au titre du FRADT sera de 20% du coût HT de l'étude plafonné à 44 000 €.
Les services régionaux seront consultés lors de l'élaboration du cahier des charges.
116
Critères d’évaluation :Faisabilité des actions envisagées
117
Axe B : Développer un niveau d’équipement
et de services à la population
équilibré et de qualité
Une meilleure équité territoriale : développement de services de proximité adaptés.
La satisfaction des besoins de la population, dans leur quotidien notamment en termes
de services, doit être au coeur de tout projet de développement territorial. Le diagnostic
actuellement en cours dans le cadre du SCoT indique que, sur le plan qualitatif, l’offre
de service présente des disparités et des carences. Ceci s’explique, entre autre, du fait de
l’évolution des caractéristiques de la population (vieillissement, évolution de la structure
familiale,...) et des modes de vie.
Une amélioration des conditions de vie sur le territoire des Hautes Falaises.
Cette amélioration implique un renforcement de l’offre de services, qu’elle soit à caractère
ludique, sanitaire, social ou de proximité. Les actions devront viser à l’amélioration des
conditions de vie des habitants du Pays mais également à développer l’attractivité
résidentielle du territoire.
Les enjeux de développement:
Permettre l’égalité d’accès aux principaux équipements sociaux (services publics, petite
enfance, politique en faveur des personnes âgées) et de loisirs (culturels et sportifs) en
mettant en oeuvre une stratégie de création d’équipements structurants respectant le
principe d’équité territoriale ;
Mettre en réseau les équipements et les services afin de mutualiser les expériences et
les moyens, notamment dans les domaines de la petite enfance et de la santé.
Permettre un meilleur accès des populations aux soins et à la prévention par une
meilleure coordination des professionnels de santé (espace santé des Hautes Falaises,
Maisons pluridisciplinaires de santé) ;
Encourager les initiatives permettant de lutter contre l’exclusion et favorisant
l’insertion.
Les projets sont classés selon les thématiques suivantes :
Développer les structures d’accueil à destination de la petite enfance ;
Favoriser l’équité d’accès aux services publics ;
Favoriser l’équité d’accès aux services de santé ;
Construire une politique culturelle à l’échelle du Pays ;
Développer les équipements dédiés aux activités de loisirs.
119
Sous Axe B-1 :
Développer les structures d’accueil
à destination de la petite enfance
121
Axe B/Sous-Axe B1 : Développer les structures d’accueil à destination de la petite enfance
Fiche
Synthèse
28
STRUCTURES D’ACCUEIL DE LA PETITE ENFANCE
SUR LE TERRITOIRE DES HAUTES FALAISES
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
Contact :
Alain Bazille, Président du Syndicat Mixte du Pays des Hautes
Falaises
Cindy Moutoussamy, Chef de projet Pays
Axe 6 : Equilibre démographique
Priorité 1 : Mobilisation en faveur des jeunes actifs/ Amélioration de l’attractivité du territoire
communautaire auprès des familles / Développer des équipements de proximité au cœur de la vie
sociale et consolidation des services à la petite enfance vis-à-vis des jeunes actifs et ménages.
« Accueil de la petite enfance »
Contexte :
Dans le cadre de la charte de territoire du Pays de 2002, une insuffisance des équipements de
proximité avait été mise en évidence. Afin de répondre à la diminution des équipements de proximité
en milieu rural, l’orientation suivante avait été retenue :
Développement des services de proximité passant par un renforcement et/ou le maintien des
équipements existants, notamment le soutien des modes de garde pour la petite enfance.
Par ailleurs, les premiers résultats des travaux du SCoT confortent ce constat et appellent à renforcer
l’offre d’équipements.
Pour pallier à ce manque d’équipements concernant la petite enfance, plusieurs projets sont portés
par les communautés de communes :
La création de deux équipements d’accueil collectif des 0/4ans, de type multi-accueil d’une
capacité de 10 places et de 132m² chacun, sur les communes des Loges et de Froberville, porté par
la Communauté de Communes de Fécamp ;
La création d’une structure d’accueil intercommunale de la petite enfance 3/6ans de type
CLSH maternel d’une capacité de 40 places et d’une superficie de 400m², porté par la Communauté
123
de Communes de Fécamp ;
La réhabilitation de la Halte des Moussaillons dans la cadre de l’ANRU en une structure
multi-accueil de la petite enfance des 0/4ans, porté par la Communauté de Communes de Fécamp ;
La création d’une structure multi-accueil intercommunale, dans un bâtiment à réhabiliter,
d’une superficie de 120m², porté par la Communauté de Communes de Cœur de Caux ;
La création d’une halte-garderie « petite enfance » s’inscrivant dans le projet de construction
de la maison des services publics de la Communauté de Communes de Valmont, porté par la
Communauté de Communes de Valmont.
Les 3 premiers projets, portés par la Communauté de Communes de Fécamp, font l’objet d’une seule
et unique fiche action (voir détail fiche 36).
Pour le détail des projets « petite enfance » portés par la Communauté de Communes de Cœur de
Caux et de Valmont, il faut se référer respectivement aux fiches actions 37 et 38.
Acteurs :
Voir détail des fiches
Voir le détail des fiches
Lien avec d’autres projets du contrat :
Pour le projet de structure multi-accueil porté par la Communauté de Communes de Cœur de Caux
lien avec le projet de « Construction de la maison des services publics _ CC Cœur de Caux »
Voir le détail des fiches
taux de fréquentation
Heures réalisées, amplitude
Origines géographiques du public
Typologie des familles
124
Fiche
Action
29
STRUCTURES D’ACCUEIL INTERCOMMUNALES DE LA
PETITE ENFANCE 0/6 ANS (3 ACTIONS)
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
BP 97 – 76400 FECAMP / Tél : 02.35.10.48.48
Contact :
Florence GOURGUECHON, Adjointe au Directeur chargée des
politiques contractuelles [email protected]
Objectifs opérationnels concernés : (commun aux 3 projets)
Cohésion sociale / Egalité de chances / Attractivité du territoire rural)
Axe 6 – Equilibre démographique - Priorité 1 : Mobilisation en faveur des jeunes actifs/ Amélioration
de l’attractivité du territoire communautaire auprès des familles / Développer des équipements de
proximité au cœur de la vie sociale et consolidation des services à la petite enfance vis-à-vis des
jeunes actifs et ménages.
« Accueil de la petite enfance ».
Contexte : (commun aux 3 projets)
Des modes de travail et environnements familiaux en mutation :
Démographie : la population du territoire communautaire compte 30.085 habitants soit une
augmentation de + 1,5%, et +15% pour les naissances, 1.966 enfants de moins de 6 ans dont 967 de
3 à 5 ans, 1.203 enfants inscrits en maternelle.
Structuration urbaine de la Communauté de communes :
35% de la population résident en milieu rural, les 7 communes au Sud de Fécamp soit près de
10.000 hab, s’organisent autour des pôles relais des Loges et Froberville, ces deux communes sont
passées dans la catégorie ≥ à 1.000 hab depuis le dernier RP avec une forte progression des
ménages de + 14 et 26%.
Pôle d’attractivité et déplacements journaliers domicile-travail :
Pour les 4 communes à l’extrême Sud du territoire dont la commune relais est Les Loges, 20 à 40%
des résidents travaillent dans le pôle d’emploi de la CODAH, Froberville avec 26% de nouveaux
125
ménages et 60 logements en projet, structure la 2e couronne du pôle urbain de Fécamp. Hors
Fécamp ville : 259 constructions sont en cours ou en projet d’ici 2 ans.
Perspectives économiques et emploi des femmes :
Le taux d’activité féminine, en augmentation, est de 75%, supérieure de 9% par rapport au Havre, et
plus élevé en zone rurale :
de 65 à 84% selon les communes, la ville centre ayant le plus faible taux. Toutefois le taux d’activité
est plus faible pour les femmes avec enfant de moins de 3 ans ; 36% (RP99) et le chômage les
touche plus avec 51% des DE. Les créations d’emplois s’élèvent à 380 d’ici 2010, en particulier dans
la grande distribution, emplois essentiellement féminins.
Le taux de familles monoparentales et des familles recomposées sur le bassin est supérieur à la
moyenne régionale, 797 familles monoparentales sur le canton.
L’offre d’accueil de la petite enfance existante sur le territoire communautaire :
- Enfants non scolarisés : les 122 places en crèche ou halte, sont exclusivement présentes sur la ville
centre, fréquentées à 70% par les familles fécampoises, avec des taux d’occupation élevée : 79 à
100%, et présentent des signes de saturation, la capacité d’entrée de nouveaux enfants étant de
28%. La liste d’attente reste incompressible, 121 demandes enregistrées en novembre 2008, 134 en
mars 2009.
- Enfants scolarisés : les 100 places en CLSH maternel dont 70 en été et 30 sur les mercredis,
samedis et vacances scolaires ne sont pas d’une part ouvertes à ce jour à l’intercommunalité et,
d’autre part ne peuvent répondre aux besoins exprimés par les familles sur l’ensemble du territoire, le
besoin théorique étant estimé à 1.475 places (nombre d’enfants de moins de 6 ans / taux d’activité
des mères).
Au regard de ces constats la Communauté de communes a décidé la réalisation des projets suivants
:
1. Construction de 2 établissements neufs d’accueil de la petite enfance aux Loges et à Froberville de
10 places chacun : « travaux neufs » + équipement 20 nouvelles places.
2. Création de 40 nouvelles places de CLSH maternel ouvertes à l’intercommunalité : réhabilitation
d’un bâtiment existant : « travaux dans ancien » et équipement de 40 places.
3. Restructuration de la halte des Moussaillons : réhabilitation d’un bâtiment existant sur le quartier
du Ramponneau (années 60), permettant sa transformation en multi accueil : « travaux dans ancien »
et reéquipement 20 places existantes pour mise en conformité avec la fonction de multi accueil
(salles séparées grands et petits, dortoirs, cuisine…).
Typologie des familles
Heures réalisées, amplitude
Origines géographiques du public
126
PROJET 1 : Construction de 2 nouvelles structures d’accueil
intercommunales de la petite enfance 0/4 ans en rural
Dans ce contexte socio-économique et pour un service à la population de proximité contribuant à
améliorer les conditions de vie en milieu rural par une offre d’accueil équilibrée sur le territoire
communautaire et notamment sur la partie Sud du territoire ; il est proposé, la construction de 2 mini
équipements d’accueil collectif des 0/4 ans, de type multi-accueil d’une capacité de 10 places et
superficie de 151 m2 chacun. Les 2 sites d’implantation sont les communes des Loges et de
Froberville. Ces « mini crèches » seront dédiées à l’accueil de la petite enfance tant sur du temps
régulier qu’occasionnel ou en urgence, avec une amplitude horaire de 11h, en journée continue. Ces
structures ont pour objectifs d’offrir des modes de garde alternatifs afin de faciliter l’articulation vie
familiale et travail a fortiori en milieu périphérique des grands centres urbains. Il facilitera également
la recherche ou reprise d’un emploi et participera en ce sens à l’attractivité économique et globale du
territoire. (A titre indicatif, les tarifs aux familles vont de 0,34 cent à 2,67 € de l’heure en fonction du
quotient familial).
Type de travaux : construction de 2 bâtiments neufs à l’identique répondant aux nouvelles normes de
performances énergétiques THPE 2005 et intégrant une démarche environnementale : énergie
solaire pour la production d’eau chaude, géothermie pour le chauffage, couverture végétale, vitrage
performant et utilisation du chanvre pour l’isolation.
Acteurs :
Etat/ FEADER – Région Haute-Normandie – Département 76/ UTAS/ PMI – Caf du Havre – CCF
Etude implantation et analyse de l’offre : fin 2007 /début 2008 (réalisé en interne avec CAF)
Etude technique de programmation : mai 2008 (appel d’offre de maîtrise d’œuvre lancé)
Travaux Les Loges : mai 2009
Travaux Froberville : fin juillet 2009
Ouverture Les Loges: janvier 2010
Ouverture Froberville : mars 2010
127
- Coût estimé : phase DPC et lots attribués, 2 crèches : 798.296 € HT et 831.170 € TC
(maîtrise d’œuvre + travaux + équipement)
Multi-accueil Les Loges
Dépenses (HT)
Recettes (HT+TVA partielle)
Maîtrise
d'œuvre
26 960,00 €
Maître
d'ouvrage
67 924,00 €
Coût des
travaux
293 632,00 €
FEADER
33 495,00 €
Coût
d'équipement
79 932,00 €
Région
80 105,00 €
Département
94 000,00 €
CAF
125 000,00 €
Total
400 524,00 €
400 524,00 €
TOTAL
Multi-accueil Froberville
Dépenses (HT)
Maîtrise
d'œuvre
Maître
17 040,00 € d'ouvrage
Coût des
travaux
300 799,00 €
Coût
d'équipement
79 932,00 €
Total
67 461,00 €
FEADER
44 256,00 €
Région
79 554,00 €
Département
94 000,00 €
CAF
112 500,00 €
397 771,00 € Total
397 771,00 €
Total HT+TVA partielle : 417.018 € TC
414.152 € TC
sur coût HT pour les participations CAF, Région et Département.
Pour le FEADER : participation calculée sur le montant réel supporté par le MO (montant TC), la TVA
étant récupérée partiellement – remboursement par le FCTVA sur 15,482 % pour un taux de 19,6%.
* La participation régionale au titre du FRADT sera de 20% du coût HT de chaque opération,
plafonnée au montant indiqué pour chacune d'elle. Elle est conditionnée au respect des règles
d'écoconditionnalité en vigueur au moment du dépôt du dossier de demande de subvention dans le
cadre du Plan Climat Energies régional. Ainsi, pour les opérations de réhabilitation dont les études de
maîtrise d'œuvre sont engagées avant le 1er janvier 2010, le soutien régional est conditionné à une
diminution significative de la consommation énergétique du bâtiment, calculée en énergie primaire,
conformément aux modalités de calcul définies par la RT 2005.
subvention, des règles en vigueur lors de l’examen en Commission Permanente et des disponibilités
budgétaires. Associer les services Départementaux.
128
PROJET 2 : Création 40 nouvelles places CLSH maternel
intercommunal pour les enfants scolarisés 3/6 ans
Dans ce contexte socio-économique et pour un service à la population contribuant à améliorer les
conditions de vie et qualité du cadre de vie, par une offre d’accueil en Centre de Loisirs Sans
Hébergement maternel ouvert à l’intercommunalité ; il est proposé : la création d’un lieu d’accueil et de
loisirs collectif pour les plus petits âgés de 3 à 6 ans de type CLSH maternel et d’une capacité de 40
places d’une superficie de 400 m2 (règle 10 m2 en moyenne par enfant) en complémentarité de l’offre
fécampoise très insuffisante à ce jour en ce qui concerne le temps de l’année scolaire (résultat de
l’enquête menée par la Ville et la CAF). Cet équipement sera dédié à l’organisation du temps des loisirs,
en journée continue journée avec restauration sur le temps du midi, les mercredis, et petites vacances
scolaires. Il facilitera également la recherche ou reprise d’un emploi et participera en ce sens à
l’attractivité du territoire.
- Option privilégiée : une installation dans des locaux existants.
- Type de travaux : réhabilitation d’un bâtiment existant et mise aux normes petite enfance, répondant à la
réglementation thermique en vigueur pour les bâtiments réhabilités et intégrant la recherche d’une
diminution de la consommation énergétique.
Acteurs :
Département 76/ UTAS/ PMI – CRHN – Caf du Havre – DRDJS – CCF et Ville de Fécamp.
Analyse de l’offre : juin 2008
Etude technique de programmation : début 2010
Travaux : fin 2010 / 2011
Ouverture : rentrée 2011
Dépenses (HT)
Maîtrise
40 000,00 €
d'œuvre
Coût des
530 000,00 €
travaux
Coût
80 000,00 €
d'équipement
Total
650 000,00 €
Maître
150 000,00 €
d'ouvrage
Région
130 000,00 €
Département
220 000,00 €
CAF
150 000,00 €
Total
650 000,00 €
* La participation régionale au titre du FRADT sera de 20 % du montant HT de l'opération, plafonnée à
130 000 €. Elle est conditionnée au respect des règles d'écoconditionnalité en vigueur au moment du
dépôt du dossier de demande de subvention dans le cadre du Plan Climat Energies régional. Ainsi, pour
les opérations de réhabilitation dont les études de maîtrise d'œuvre sont engagées avant le 1er janvier
2010, le soutien régional est conditionné à une diminution significative de la consommation énergétique
129
du bâtiment, calculée en énergie primaire, conformément aux modalités de calcul définies par la RT 2005.
PROJET 3 : Restructuration halte Moussaillons structure
intercommunale de la petite enfance 0/4 ans hors ZRU
Contexte propre au quartier du Ramponneau :
Le quartier du Ramponneau (ZRU) : un quartier de plus de 4.300 habitants dont les caractéristiques du
mode de travail et de l’environnement familial sont :
- très peu d’emploi stable : alternance périodes travaillées et chômées, récurrence du chômage avec 70%
de réinscription à l’ANPE.
- population active plutôt jeune : jeunes couples de moins de 30 ans.
- taux de familles monoparentales et de familles recomposés supérieur à la moyenne régionale.
- une proximité avec les communes limitrophes à Fécamp : les communes de St Léonard et d’Epreville,
toutes deux ≥ à 1.000 hab au recensement de 2008.
La halte des Moussaillons, est une structure d’accueil de 20 places, devenue inadaptée aux besoins de la
population du quartier, des communes limitrophes et de la ville-centre tant dans son mode de
fonctionnement que dans la configuration des locaux situés dans la maison de quartier : accueil
occasionnel exclusivement (halte), sans journée continue et avec faible amplitude, dortoirs et cuisine
exigus ; et à plus forte raison dans un contexte d’extension urbaine. Le taux de fréquentation de cette
structure est en baisse, 56 % de taux de fréquentation sur les 3 dernières années (taux CAF plancher :
70%).
Dans ce contexte socio-économique et pour un service à la population contribuant à améliorer les
conditions de vie dans un quartier d’habitat social et des communes voisines, par une offre d’accueil
adaptée aux modes de travail actuels, il est proposé de transformer la halte des Moussaillons en structure
d’accueil de la petite enfance de type multi-accueil - accueil collectif tant sur du temps régulier,
occasionnel et en urgence avec une amplitude horaire de 11h, journée continue et restauration le temps
du midi ; et éventuellement en horaires décalés pour quelques places. Ce nouvel équipement offrira des
modes de garde alternatifs afin de faciliter l’articulation vie familiale et travail. Il facilitera également la
recherche ou reprise d’un emploi et participera en ce sens à l’attractivité du territoire et à la mixité sociale.
- Option privilégiée : déménagement de la structure et installation dans des locaux existants qui pourraient
se libérer sur le quartier, d’une superficie de 600 m2 (l’école maternelle Albert Camus située en dehors du
périmètre ZRU), permettant par ailleurs de créer un pôle enfance en rassemblant les différents services de
la petite enfance présents sur ce quartier : Point information petite enfance, crèche familiale, Réseau des
Assistantes Maternelles Intercommunal (RAMI) et le Lieu Accueil Enfants Parents (LAEP) actuellement
situés tour Orléanais.
- Type de travaux : réhabilitation d’un bâtiment existant et mise aux normes petite enfance, répondant à la
réglementation thermique en vigueur pour les bâtiments réhabilités et intégrant la recherche d’une
diminution de la consommation énergétique.
Acteurs :
Département 76/ UTAS/ PMI – CRHN – CCF
130
Etude technique de programmation : fin 2009 / Travaux : 2010 / Ouverture : 2011
Eléments financiers:
Dépenses (HT)
Maîtrise
35 000,00 €
d'œuvre
Coût des
365 000,00 €
travaux
Coût
50 000,00 €
d'équipement
Total
450 000,00 €
Recettes
Maître
d'ouvrage
247 500,00 €
Département
202 500,00 €
Total
450 000,00 €
* La participation du Département s'effectuera sous réserve du dépôt d’un dossier de demande de
131
Sous Axe B-2 :
Favoriser l’équité d’accès aux services publics
133
Axe B/Sous-Axe B2 : Favoriser l’équité d’accès aux services de santé
Fiche
Action
30
CONSTRUCTION D’UNE MAISON DES SERVICES
PUBLICS
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale
76400 COLLEVILLE
Tel. 02.35.28.98.41
Fax 02.35.29.55.70
Contact :
Dans le cadre de la politique territoriale départementale : Equipement Public structurant
Contexte :
Afin de permettre un meilleur accès aux services publics à la population du Canton de Valmont, la
Communauté de Communes du Canton de Valmont a décidé de construire un bâtiment dit « Maison
des Services Publics ».
Cet immeuble sera situé sur la commune de THIERGEVILLE, mais à proximité immédiate du chef
lieu de canton, VALMONT, centre des services médicaux et des commerces, desservi par les lignes
régulières d’autobus.
Le terrain choisi fait face au COLLEGE EUGENE DELACROIX est séparé de quelques mètres du
centre médico-social du Département.
La mairie de VALMONT est très proche, elle aussi.
Ainsi conçue, la Maison des Services Publics sera destinée à :
- L’accueil de permanences EDF/GDF, France Télécom, MSA, CAF, etc … ;
- Au Point Information Jeunesse (PIJ) ;
- A la Halte Garderie « Petite Pomme » ;
- Au relais Assistantes Maternelles (RAM) ;
- Au service jeunesse (CLSH, Pôle prévention) ;
- Au siège du Centre Intercommunal d’Action Sociale,
- Aux permanences de la PAIO Fécamp/Valmont,
- A un espace commun, lecture-documentation ;
- A des espaces de réunions, syndicaux ou associatifs.
135
Sur une surface de 340 m², La Maison des Services Publics, permet avec un accès unique d’avoir
contact avec un certain nombre de services (EDF, France Télécom, MSA, CRAM…) jusqu’alors
situés en dehors du Canton.
Chacun de ces services sera accessible par un système de permanence.
Dans le même lieu, la Halte-Garderie « Petite Pomme », procède à un accueil crèche et halte
garderie des enfants.
Le RAM (Relais Assistante Maternelle), et le pôle Prévention Alcoolisme et Drogue ont des
bureaux.
La Maison des Services Publics est par ailleurs, le siège du Centre Intercommunal d’Action
Sociale du Canton de Valmont.
Le bâtiment se complète par un espace accueil et secrétariat et un lieu d’exposition, présentoirs,
documentations ;
Une salle de réunion sera disponible pour toutes les activités.
L’accessibilité au public handicapé a été étudiée avec les représentants d’associations
représentatives (F.N.A.T.H.), en phase d’avant-projet. La proximité du parking du Collège permet de
réduire les coûts de voiries et de parking ;
Localisation du projet et public visé
La Maison des Services Publics est prévue sur la Commune de Thiergeville, sur un terrain limitrophe
au Chef-lieu de Canton, Valmont, près du collège Eugène DELACROIX, du Centre Médico-social
Départemental, des Commerces et services du Chef-lieu.
Il s’agit d’un point central du territoire desservi par les lignes de transport.
Acteurs :
- Communauté de Communes du Canton de Valmont ;
- Etat (sollicité au titre de la Dotation de Développement Rural) ;
- Département ; Région
- Caisse d’allocation familiale (CAF)
Appel d’offres : - Novembre 2009
- Désignation des Ets = janvier 2010
- Travaux = Mars 2010
- Livraison 2011
Coût estimé des dépenses :
- Coût du Foncier = 0 (terrain propriété de la Communauté de Communes du Canton de
Valmont)
- Coût de construction (y compris Maîtrise d’œuvre et frais annexes) = 654 995 € HT
(Estimatif du Cabinet Méchet, Architecte, Maître d’œuvre Mars 2007).
136
Bilan Financier
Dépenses (HT)
Etude Maîtrise
d'œuvre
Bureau de
contrôle
Travaux
Total
109 166,00 €
545 829,00 €
654 995,00 €
Maître
d'ouvrage
294 748,00 €
Région
130 999,00 €
Département
Total
229 248,00 €
654 995,00 €
Dans un souci de cohérence du projet, il a été décidé d’inclure le secteur « Petite Enfance » dans le
même bâtiment que les autres prestations à destination du public, ce qui élargit le cadre d’une
habituelle Maison des Services Publics. Aussi c’est un financement global pour la totalité de
l’opération qui est sollicité du Département et de la Région.
* La participation régionale est de 20% du coût des travaux et études de maîtrise d'œuvre, plafonnée
à 130 999 €. Elle est conditionnée au respect des règles d'éco-conditionnalité en vigueur au moment
du dépôt du dossier dans le cadre du plan climat régional. Ainsi, pour les opérations de construction
neuve dont la maîtrise d'œuvre a été engagée entre le 1er janvier 2008 et le 31 décembre 2009, le
soutien régional est conditionné au respect de la THPE 2005 (soit RT 2005 – 20 %).
** La participation Départementale sera réalisée sur des crédits FDADT, au titre de l'investissement, à
hauteur de 35% du coût prévisionnel. Associer les services Départementaux au projet.
Critères d’évaluations :
-
Activités proposés
Publics visés
ANNEXE 1 : REPARTITION DES SURFACES
- Permanences des différents services / bureaux 11 m² x 2
= 22 m²
- Permanences PAIO Fécamp/Valmont bureau 11 m² x 1
- Espace Enfance
16m² X /enfant (Norme de la Caisse d’Allocations Familiales) x 11 enfants (agrément actuel)
= 11 m²
= 176 m²
- Point Information Jeunesse
= 11 m²
- Relais d’Assistante Maternelle
- Accueil / Secrétariat/ Direction
- Salle de réunion commune à toutes les activités et services
- Espace commun Exposition/Documentation
TOTAL DES SURFACES
= 11 m²
= 35 m²
= 40 m²
= 35 m²
341 m²
137
Axe B/Sous-Axe B2 : Favoriser l’équité d’accès aux services publics
Fiche
Action
31
REALISATION D’UN HOTEL COMMUNAUTAIRE ET D’UN
POLE DE SERVICES COMMUNAUTAIRES
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
Communauté de communes
de Cœur de Caux
700 rue de Normandie
76 640 Fauville en Caux
Contact :
Ghislaine Prunier, Présidente
Angelique Pariche, Directrice des Services
Tél : 02 35 56 21 00
Fax : 02 35 56 73 31
Equipement public structurant
Contexte :
La Communauté de Communes a acquis auprès de la Maison de Retraite un immeuble dit « bâtiment
des Invalides », situé à Fauville-en Caux, à proximité des installations communautaires (piscine,
salles de sport, terrains de sport) et à proximité de la Maison de Retraite Bouic Manoury. La surface
totale de ce bâtiment est de 1 115 m².
Cette acquisition va permettre :
- Projet n°
1 : l’installation d’une structure multi accueil communautaire ;
- Projet n°
2 : la création d’une maison des services publics ;
- Projet n°
3 : la réalisation d’un pôle culturel ;
- Projet n°
4 : l’accueil de l’ensemble des services administratifs de la Communauté de Communes
dans des locaux plus confortables et plus adaptés.
Ces quatre projets auraient pu être réalisés sous forme de quatre constructions distinctes et bien
identifiées, selon un calendrier échelonné. Toutefois, l’opportunité d’acquérir un bâtiment idéalement
placé a invité la Communauté de Communes à travailler sur un projet global.
► La réalisation de quatre projets dans un même lieu permettra d’optimiser les espaces (extérieurs
et intérieurs) et de mutualiser les moyens humains et les coûts de fonctionnement.
► La situation de ce bâtiment est un atout important pour en faire un lieu de vie innovant : au cœur
de la commune centre de la Communauté de Communes, (Fauville-en-Caux) à proximité des
installations communautaires actuelles, du collège Français VILLON, de la maison de retraite (ce qui
139
permettra de renforcer l’intergénérationnalité) et du futur Centre Médico-social que le Département
doit construire prochainement.
► Ce projet s’inscrira dans le respect des normes environnementales et dans le souci de promotion
des énergies nouvelles : solaire… Les installations de traitement thermique seront conçues dans un
souci d’économie d’énergie et de basse consommation énergétique.
► L’ensemble des locaux sera accessible aux personnes handicapées et à mobilité réduite.
Deux projets s’inscrivent incontestablement dans la charte de pays et traduisent deux axes forts de la
politique du pays : le développement des structures petite enfance et l’amélioration de l’accès aux
services publics. Ils font donc l’objet de deux sous-fiches.
Le projet pôle culturel n’est pas complètement abouti. Cependant, ce projet répondant à un besoin
incontestable du territoire de la Communauté de Communes et du Pays, il est apparu important de
réserver un espace conséquent à ce projet.
Ce projet, ainsi que le projet d’accueil des locaux administratifs, feront l’objet d’une demande de
financement dans le cadre de la politique de droit commun.
140
SOUS FICHE N°
1 : MULTI ACCUEIL COMMUNAUTAIRE
Dans le cadre de la charte de Pays :
L’amélioration de l’accès aux services publics.
Axe 6-priorité 1
Accueil de la petite enfance
Contexte
La Communauté de Communes exerce depuis le 1er janvier 2007 la compétence petite enfance.
Actuellement, le mode d’accueil des jeunes enfants sur les 22 communes rurales du territoire
communautaire est limité aux assistantes maternelles à domicile dont le nombre diminue sans cesse.
Aucun mode de garde alternatif n’est proposé aux familles alors que les besoins de garde de jeunes
enfants croissent et que ces besoins ne sont que partiellement satisfaits.
Les mutations de l’environnement sociologique et économique du territoire, l’essor des familles
monoparentales, l’importance des emplois précaires avant tout féminins, le développement des
emplois à temps non complet (notamment dans le domaine des services à la personne), la demande
d’accueil collectif de bon nombre de familles, invitent à diversifier les modes d’accueil en milieu rural.
Sur le territoire, existe néanmoins une association « la Ronde des P’tits loups », dont l’un des buts
est de créer un accueil temporaire et des activités d’éveil destinés aux jeunes enfants de 3 mois à 6
ans. Cette association, subventionnée par la Communauté de Communes, est loin de satisfaire les
besoins d’accueil collectif des jeunes enfants, peu adaptés que ce soit en termes de locaux
(actuellement provisoirement mis à disposition par la Commune de Sainte-Marguerite-sur-Fauville et
partagé avec la municipalité), en termes de capacité d’accueil (10 enfants) et en termes d’ouverture
(seulement 4 matinées par semaine et pendant le temps scolaire).
Compte tenu de ce contexte, la Communauté de Communes envisage la mise en place d’une
structure multi accueil de 20 places, projet qui s’inscrit dans le cadre d’une part du contrat EnfanceJeunesse signé avec la CAF et la MSA (Mutualité Sociale Agricole) et d’une part, de la charte de
pays avec une orientation forte autour de la petite enfance.
Descriptif du projet
La structure multi accueil accueillera 20 enfants (12 en accueil régulier, 8 en accueil ponctuel, avec
une place pour un enfant handicapé et une place d’accueil d’urgence) et fonctionnera sur des plages
horaires plus importantes, matin et après midi, et ce, toute l’année.
Ces locaux se trouveront au rez-de-chaussée du bâtiment. Ils s’ouvriront sur une aire extérieure
fermée qu’il conviendra d’aménager.
- Fin 2007 : étude en lien avec le RAM et l’Association la Ronde des P’tits loups
- 2009-2010 : réalisation du projet
141
Cout annuel de fonctionnement : 300 000 €
Recettes de fonctionnement :
- Participation familiale 15 % : 48 000€
- CAF 35 % : 111 500 euros
- A la charge de la Communauté de Communes, environ 158 700 €
SOUS FICHE N°
2 : MAISON DES SERVICES PUBLICS
Dans le cadre de la charte de Pays :
Axe 3, sous mesure 3.3
Action 1 Formation
Equipement public structurant
Contexte
Afin de faciliter les démarches des usagers, d’améliorer la proximité des services publics pour la
population des 22 communes rurales de la Communauté de Communes Cœur de Caux, afin de
veiller, sur le territoire du Pays, à la répartition harmonieuse et équitable des possibilités d’accès aux
services publics, afin de permettre l’accueil, l’information, l’orientation des usagers sans
déplacements coûteux en temps , en distance et en argent, afin de permettre une animation
quotidienne de proximité, la Communauté de Communes envisage la mise en place d’une Maison
des Services Publics.
Actuellement, un embryon de Maison de Services Publics existe avec :
- un « Pôle Emploi Services » désormais dénommé « Relais Emploi » dans un local mis à disposition
de la collectivité par la commune de Fauville en Caux (local vétuste où la confidentialité est difficile).
Un agent de la Communauté de Communes y assure l’accueil de proximité et l’orientation des
demandeurs d’emploi ; des permanences sont également assurées par la Mission Locale de Caux
Vallée de Seine et d’autres associations d’insertion telles que AIDSA, AGIRE 76, ICIAD, IMEDIA.
- Un RAM (Relais Assistantes Maternelles) itinérant avec un pôle d’accueil sur Fauville-en-Caux dans
un local étroit mis à disposition par la Commune de Fauville en Caux.
La Maison des Services Publics aura pour objectif de regrouper sur un même lieu :
- le Relais Emploi et les permanences d’organismes ou associations liés à l’Emploi ;
- le RAM avec un lieu d’accueil et un lieu d’animation. L’objectif de ce RAM est de développer les
liens avec les autres RAM du Pays et de travailler en réseau
- le service « animation sportive-jeunesse » : CLSH, accueil par les Educateurs sportifs des
associations, des particuliers ;
- les permanences de la MSA, de la CAF, de la CRAM, du CLIC et différents organismes pouvant
avoir un intérêt pour les administrés ;
- Point d’Informations Touristiques ;
- Espace numérique.
142
La Maison des Services Publics (qui avait déjà fait l’objet d’une fiche action dans le précédent
Contrat) doit occuper environ 400 m² de l’hôtel communautaire.
La Maison des Services Publics comprendra un accueil, lieu d’expositions et d’informations, un
espace numérique, une salle de réunion (qui pourra être occupée pour des formations ou des
associations), des bureaux (pour les permanences, pour l’animateur du relais emploi, pour les agents
de la Communauté de Communes en charge du service jeunesse-animation), un bureau et une salle
de réunion pour le RAM, des sanitaires accessibles au public.
Pour optimiser les locaux, la salle d’activités du multi-accueil sera partagée avec le RAM, la salle de
réunion du RAM pourra être ponctuellement utilisée par le multi-accueil.
Ces locaux se trouveront pour l’essentiel au rez-de-chaussée et en partie à l’étage (avec accessibilité
au public handicapé grâce à un ascenseur).
Ce projet entre incontestablement dans la charte de pays notamment dans la mesure où la Maison
des Services Publics de la Communauté de Communes pourra tisser des liens étroits avec la MSP
de Valmont (fiche-action pays). Un travail en réseau se fait déjà avec le RAM de Fécamp.
2006 : étude de faisabilité
2009-2010 : réalisation du projet
143
SOUS-FICHE N°
3: PROJET POLE CULTUREL
Ce projet, en cours d’étude, sera particulièrement dédié au livre.
Ce pôle culturel travaillera en réseau avec les points lecture existants sur le territoire et les bénévoles
qui s’y investissent, avec les médiathèques des collectivités voisines (une convention lie actuellement
la Communauté de Communes Cœur de Caux à la Médiathèque de la Communauté de Communes
de la Région d’Yvetot) et la Bibliothèque départementale.
Les élus souhaitent intégrer, dans ce projet, la promotion de la lecture et du livre par les nouvelles
technologies. Une réflexion est donc menée sur une conception moderne et innovante de la
bibliothèque.
Pour le moment, seule la réhabilitation de l’espace est prévue pour 2010. Les aménagements
spécifiques et la dotation en livres (traditionnels ou numériques) seront réalisés en 2011.
Une personne pourra être employée par la Communauté de Communes et travaillera en partenariat
avec un réseau de bénévoles.
Le financement pourra être assuré par des participations du Département, dans le cadre de sa
politique culturelle et par la DRAC.
Les salles de réunion et l’accueil de la MSP pourront être utilisés par le pôle culturel pour des
expositions et des animations ponctuelles.
2009-2010 : Réhabilitation des locaux
2011 : Mise en place du projet
*L’aménagement intérieur de ce pôle pourra faire l’objet d’une inscription dans le cadre de l’avenant
au contrat de Pays des Hautes Falaises.
SOUS-FICHE N°
4 : Projet Locaux administratifs
Au vu de la taille des bâtiments, la Communauté de Communes a prévu l’installation de tous ses
locaux administratifs dans son projet d’hôtel communautaire.
Ces locaux seront dédiés au personnel de la Communauté de Communes, soit cinq personnes (le
nombre ne devrait pas évoluer) : un directeur, une secrétaire, un chargé de communicationinformatique, un comptable et un coordinateur technique ; ainsi qu’aux élus.
Actuellement, les locaux administratifs de la Communauté de Communes sont réduits en espace et
totalement inadaptés. Il a fallu, en outre, compléter ces locaux par la location de deux bungalows
distants du siège. Aucune salle de restauration n’existe aujourd’hui pour les agents de la
Communauté de Communes (malgré le fait que nombre d’entre eux n’habite pas le territoire
communautaire). De plus, les locaux actuels ne permettent pas le stockage d’archives.
Les nouveaux locaux comprendront des bureaux pour le personnel, deux bureaux pour les élus, une
petite salle de réunion, des rangements dédiés aux archives, une salle de restauration, des vestiaires
et des sanitaires pour le personnel.
2009-2010 : Réhabilitation / Réalisation
144
PROJET GLOBAL 1115 m²
Dépenses (HT)
Recettes
Etudes de
faisabilité
13 500,00 €
Maître d'ouvrage
827 834,00 €
Acquisition
du bâtiment
330 000,00 €
Etat (FNAT et DDR)
171 613,00 €
Diagnostic,
SPS
10 000,00 €
Région
238 240,00 €
Aménageme
nt intérieur,
électricité,
chauffage
880 000,00 €
Département
614 460,00 €
121 000,00 €
CAF et FAPAIPE
196 053,00 €
VRD
Travaux
extérieurs de
façade et
d'étanchéité
Maîtrise
d'œuvre (9%)
259 600,00 €
113 400,00 €
Equipement
mobilier
200 000,00 €
Aménageme
nts extérieurs
(aire de jeux)
40 000,00 €
Augmentatio
n prévisible
(5%)
80 700,00 €
TOTAL
2 048 200,00 € TOTAL
2 048 200,00 €
Les coûts d’aménagement sont issus d’une estimation du cabinet d’architecte retenu pour la maîtrise
d’œuvre. Ils sont supérieurs aux coûts initialement prévus dans l’étude de faisabilité.
* La participation régionale au titre du FRADT sera de 20 % des coûts HT de l'opération, plafonnée à
238 240 €. Sont exclus de la dépense subventionnable, les frais liés à l'étude de faisabilité, les frais
d'acquisition du bâtiment et la part des travaux et aménagements dédiés aux services de la
Communauté de communes. L'aide régionale est conditionnée au respect des règles d'écoconditionnalité en vigueur au moment du dépôt du dossier de demande de subvention dans le cadre
du Plan Climat Energies régional. Ainsi, pour les opérations de réhabilitation dont les études de
maîtrise d'œuvre sont engagées avant le 1er janvier 2010, le soutien régional est conditionné à une
diminution significative de la consommation énergétique du bâtiment, calculée en énergie primaire,
conformément aux modalités de calcul définies par la RT 2005.
** La participation Départementale sera réalisée sur des crédits FDADT, au titre de l'investissement, à
hauteur de 30% du coût prévisionnel. Associer les services Départementaux au projet.
*** La subvention accordée par l’Etat au titre du FNADT sera de 20 % de la dépense prévue
(initialement soit 538 033,16) : 107 606,63 euros.
145
Au titre de la DDR la subvention par l’ETAT sera de 11,90 % du montant subventionnable arrêté à
538 033,16) : 64 007,35 euros
**** L’intervention de la CAF sera de 17 753,00€ pour le Relais Assistantes maternelles et le service
animation jeunesse (CLSH) et de 18 300,00€ pour la maison des services publics soit un total de
36053,00€.
***** L’intervention de la FAPAIPE portera sur le projet 1 de multi-accueil communautaire à hauteur de
160 000,00€ soit 30% de la dépense prévue initialement (517 800,00€).
Critères d’évaluations :
-
Publics visés
146
Sous Axe B-3 :
Favoriser l’équité d’accès aux services de santé
147
Fiche
Dispositif
32
MAISONS PLURIDISCIPLINAIRES DE SANTE
Investissement
Fonctionnement
Coordination
Syndicat mixte du Pays des Hautes Falaises
Contact :
Cindy Moutoussamy, directrice du Syndicat Mixte du Pays des
Hautes Falaises
Objectif opérationnels concernés :
« Axe 5 – Une société plus humaine dans un souci de cohésion territoriale. Priorité 2 :
L’amélioration du contexte sanitaire :
- réduction des inégalités sociales et territoriales par l’amélioration de l’offre d’accès aux soins,
notamment en milieu rural, et pour la qualité des soins de ville.
- et renforcement de la prévention et développement de l’éducation à la santé par une plus grande
continuité et une meilleure coordination des acteurs et des dispositifs. »
« Equipements structurants mutualisés en matière de santé. »
Fiche D1 de la contractualisation 276 :
« Un territoire solidaire et attractif à doter d’équipement de qualité : renforcer l’attractivité des zones
rurales, offrir à la population sur un même lieu un ensemble de service de santé de proximité, prise
en charge globale du patient – éducative et préventive, meilleure organisation de la permanence des
soins, développement des collaborations secteur sanitaire et médicosocial, favoriser échange des
pratiques, développer la prévention et promotion de la santé. »
Contexte :
Des tensions démographiques qui supposent un nouveau mode d’organisation du secteur sanitaire et
social passent par une intervention publique volontariste.
- Nécessité de densification du tissu de professionnels de santé et notamment de médecins
généralistes dans un territoire où l’offre de santé n’est pas équilibrée.
- Nécessité de favoriser la première installation des professionnels de santé.
- Problème d’état de santé des personnes soulevant l’absence d’éducation à la santé et qui entraîne
des pathologies relevant des problématiques sociales, environnementales, comportementales.
Constat chiffré : (sources Orientations Mission Régionale de Santé 2006-2007)
149
Rappel des objectifs d’une MRS : déterminer les orientations relatives à l’évolution de la répartition
territoriale des professionnels de santé libéraux en tenant compte des SROS, également élaborés en
prenant en compte l’articulation de la médecine hospitalière avec la médecine de ville.
La région se caractérise par : une surmortalité prématurée (avant 65 ans) de 12,9% supérieur à la
moyenne nationale, dont une part importante serait évitable par une amélioration des déterminants
de santé et notamment par des actions de prévention, une modification des comportements et un
renforcement des dépistages.
Les besoins de soins : sont définis par canton en combinant 3 indicateurs : effectifs par tranche d’âge
de la population ; indice comparatif entre mortalité et morbidité ; indice de précarité (taux de
bénéficiaires CMU). La situation économique et sanitaire plutôt défavorable, présente des disparités
infra-régionales : 31% des cantons ont des besoins élevés et 50,5% des besoins moyens.
Etudes de la démographie des professionnels de proximité :
« Les territoires de proximité » représentent une zone de soins de 1er recours définie par le SROS
basée sur les bassins de vie. Le territoire de Fécamp figure dans la catégorie des besoins élevés
résultant de l’état de santé de la population, de même que pour Fauville en Caux.
L’offre de soins libérale :
Le territoire de Fécamp compte aujourd’hui 56 médecins généralistes, 2 arrivées pour 7 départs, soit
une densité de 8,5 – pour 10.000 hab ; contre 9,3 pour la Région (10,9 à Rouen et 9,5 au Havre) et
10,2 de densité nationale. Selon les études de l’évolution de densité prévisible pour les 4 professions
de proximité – généralistes, infirmiers, kinésithérapeutes et chirurgiens dentistes, à l’horizon 2010 et
les 3 scénarii ont été définis par la MRS :
Scénario 1 « non interventionniste : qui prolonge les tendances observées, l’action publique de
correction du système de soins est inexistante voir inefficace. Dans cette hypothèse le territoire de
Fécamp devrait pâtir du prolongement des tendances observées sur les 10 dernières années :
rapport gain / perte des effectifs de moins 5 et densité de 7,7.
Scénario 2 « pragmatique : des actions publiques de corrections permettant d’enrayer la baisse
générale des effectifs et d’amorcer un rééquilibrage intra-régional. Dans ce cas, l’action publique
conduirait à répartir la baisse inéluctable des effectifs de façon équitable, sorte de gestion partagée
des installations par la promotion de l’installation des professionnels de santé sur des zones ciblées.
Pour la zone de Fécamp : gain / perte limité à moins 1 et densité maintenue à 8,4.
Scénario 3 « égalitaire : qui permet aux effectifs des 4 professions de santé de proximité de se
répartir équitablement sur les territoires. Hypothèse que la densité régionale rejoigne la densité
médiane nationale de 8,9 qu’un rééquilibrage parfait s’opère entre les territoires. Pour Fécamp :
rapport gain / perte est positif avec + 3 généralistes et la densité de 8,9.
Dans ce contexte, la proposition du Syndicat Mixte du Pays des Hautes Falaises, en matière de
maintien des services à la population, constatant une certaine fragilité des services de soins sur le
territoire, et plus particulièrement en terme de présence des professionnels de santé de ville à moyen
terme sur les 5 à 10 années à venir est d’inscrire une fiche action de pays avec pour double objectif :
1) d’offrir à la population faiblement dotée de services de soins de proximité, un ensemble de
services de santé de 1er recours et
2) favoriser une prise en charge plus globale des patients sur des lieux uniques de consultations de
150
1er recours.
Plusieurs communes et / ou Communautés de communes, ont réfléchi à la perspective de créer des
lieux d’accueils équipés et mis à disposition de médecins et d’autres professionnels de la santé.
Les secteurs repérés, mais non exhaustifs, sont les suivants : Bec de Mortagne, Fécamp, Yébleron
et Bretteville du Grand Caux, Valmont.
Phase d’étude :
Réalisation d’études préalables (si besoin) permettant d’une part de justifier le besoin de telles
structures sur la zone du pays (étude de l’environnement socio-économique de la zone, effectifs des
professionnels de santé de la zone, offre sanitaire, données démographiques, besoins identifiés de la
population …) et d’autre part, de s’assurer de la cohérence du projet avec les projets d’aménagement
du territoire et les projets de santé de territoire et enfin, de s’assurer de la volonté des professionnels
de santé d’inscrire leur projet dans les objectifs définis supra et de leur capacité à entraîner
l’adhésion d’un nombre significatif de professionnels exerçant sur la zone.
Chaque projet d’études devra intégrer les éléments suivants : (cahier des charges des MSP)
- Le « noyau dur » de l’équipe de professionnels de santé sera constitué a minima de deux médecins
généralistes, de deux paramédicaux dont une infirmière. Ces professionnels de santé doivent être
libéraux et conventionnés. En fonction des opportunités, peuvent également intervenir orthophoniste,
sage-femme, podologue, diététicien, psychologue…
- Les maisons de santé devront permettre un exercice coordonné intra et inter professionnel. Une
importance particulière sera accordée à la mise en place des conditions propices à un exercice
coordonné intra et inter professionnel. En aucun cas, une Maison de Santé ne sera la juxtaposition
de cabinets médicaux, sans projet de santé.
- Les maisons de santé fonctionneront en articulation avec les autres acteurs sanitaires et médicosociaux (centre hospitalier intercommunal, associations d’aide à domicile, SSIAD, PMI…) et les
autres dispositifs de coordination des acteurs de santé existants (CLIC, Espace santé, réseau local
de promotion de la santé …). Elle s’intègrera dans l’organisation de la permanence des soins sur la
zone.
Phase travaux :
Construction de 5 maisons pluridisciplinaires de santé assurant une présence équilibrée des
professionnels de santé sur le territoire du pays, d’une superficie chacune de 150 à 200 m2 environ :
4 cabinets, 1 salle de soins pour petite chirurgie, 1 salle d’attente, 1 accueil secrétariat avec espace
de documentation, 1 salle de réunion, 1 salle pour le personnel, coin repos, local technique, et
répondant aux nomes d’accessibilité des handicapés et aux normes environnementales HQE et THE.
Eventuellement, un logement permettant d’accueillir des remplaçants et des étudiants (accueil de
stagiaires dans la perspective d’inciter les futurs médecins à s’installer dans les zones fragilisées).
Acteurs :
Région, Département, Pays, CH des Hautes Falaises, Espace Santé, URCAM, URML, ARIM,
Communautés de communes et communes….
Calendrier de réalisation : phase 2009 5 études – phase travaux 2010 5 MPS.
151
Dépenses (HT)
Coût pour 4
études
(Fécamp,
Yébleron,
Breteville du
Grand Caux,
Bec de
Mortagne)
Coûts pour la
réalisation de 4
MPS (sauf
Valmont)
Sous-total 4
MPS
24 000,00 €
2 800 000,00 €
Recettes
Région (40%) 1 129 600,00 €
Département
(40%)
1 129 600,00 €
Autofinancem
ent (20%)
564 800,00 €
2 824 000,00 €
2 824 000,00 €
Région (40%)
Coût études/
réalisation de la
MPS de
Valmont *
2 150 000,00 €
Total
4 974 000,00 €
Département
(40%)
Autofinancem
ent (20%)
Total
860 000,00 €
860 000,00 €
430 000,00 €
4 974 000,00 €
*Les interventions financières de la Région et du Département ne sont indiquées qu'à titre indicatif et
seront déterminées au moment de l'examen des dossiers de demande de subvention dans le cadre
du dispositif de soutien au maisons pluridisciplinaires de santé mis en place par ces collectivités, et
dans le respect des conditions de ce dispositif.
Taux d’installation nouveaux médecins généralistes et spécialistes
Projets développés interprofessionnels
152
Annexe
PROJET : Création d’une Maison Pluridisciplinaire de Santé à VALMONT
Raison sociale :
76400 COLLEVILLE
Contact :
Tel. 02.35.28.98.41
Fax 02.35.29.55.70
Contexte :
Les orientations du rapport de la Mission Régionale de Santé (2006.2007) mettent en avant la
nécessité de travailler d’ores et déjà au maintien de la densité médicale sur le territoire notamment :
- En favorisant la mise en place d’outils adaptés à la première installation des professionnels
de santé.
- En menant dans ces lieux adaptés des actions de prévention et éducation à la santé.
Projet
A partir de ce constat et de ces objectifs, la Maison Pluridisciplinaire permet un exercice commun
coordonné, entre professionnels et inter-professionnels (Médecins, infirmières, kinésithérapeutes).
La présence à proximité d’un pharmacien, voire d’autres professionnels libéraux (dentiste…, est un
plus pour la cohésion du projet.
Le projet de Maison Pluridisciplinaire s’appuie avant tout sur un projet de santé, il ne s’agit en aucun
cas d’une juxtaposition de cabinets médicaux.
Une Maison Pluridisciplinaire de Santé à Valmont
L’équipement se situe à Valmont, Chef lieu du Canton, à proximité du Centre Ville, des commerces,
du parking communal.
Il est composé d’espaces de consultation pour des médecins, infirmières et kinésithérapeutes, ainsi
qu’une salle de soins d’urgence. La Maison pourrait ainsi servir d’espace de garde.
Le restant de l’espace est utilisé par une salle de réunion, un espace stockage-archives et les locaux
sanitaires.
L’informatique est commune à tous les médecins et permet notamment de rattacher les cabinets
actuels de Sassetot le Mauconduit ou Saint Pierre en Port ou leurs successeurs s’ils le souhaitent.
Le projet est promu par l’ensemble des médecins de Valmont et de cabinets d’infirmières. Des
153
contacts sont pris avec les kinésithérapeutes.
Coût du projet (pour 820 m² construits):
Acquisition Foncière, surfaces extérieures, construction, maîtrise s’œuvre, études de sol, contrôles
= 2 150 000 € TTC.
154
Fiche
Action
33
RESEAU LOCAL DE PROMOTION DE LA SANTE
Fonctionnement
Investissement
Raison sociale :
Centre hospitalier intercommunal du Pays des Hautes Falaises
Contact :
Objectif opérationnel concerné (cf projet de charte):
Axe 5 : La cohésion sociale : une société plus humaine/Priorité 2 : L’amélioration du contexte sanitaire
Objectif dans le cadre de la charte de Pays :
Un meilleur accès des populations en difficulté aux soins et à la prévention
Sous mesure 3.2 : Structuration et développement des actions sanitaires et sociales.
Contexte :
Un espace santé jeunes a été financé par la Fondation de France et la politique de la ville pour
l’accueil et l’écoute des jeunes de Fécamp.
Ce projet a évolué en pôle ressources dans le domaine de la promotion et de l’éducation pour la santé
en faveur de l’ensemble de la population de Fécamp.
Jusqu’en 2006, le projet a été porté par la ville de Fécamp via le CCAS.
Dans le cadre de la territorialisation de la politique de santé publique (Plan régional de santé
publique), la DDASS et DRASS souhaitent prioriser avec les acteurs locaux la structuration d’un
réseau de santé fort organisé à partir de l’espace santé et de la PASS (permanence d’accès aux soins
de santé) sur le territoire des Hautes Falaises.
Sa mise en œuvre motive le rattachement de l’espace santé au centre hospitalier intercommunal des
Hautes Falaises depuis janvier 2007. Dans le cadre de cette politique, la GRSP (groupement régional
de santé publique) a sensiblement augmenté la subvention allouée à cet établissement.
Par ailleurs, il convient d’ancrer cette démarche de santé publique dans les projets de développement
du territoire.
155
Objectif global :
Elaborer un projet local de santé avec l’ensemble des acteurs du territoire des Hautes Falaises à
partir d’un diagnostic partagé et en cohérence avec les priorités de santé régionales.
Objectifs opérationnels :
- Finaliser le diagnostic à l’échelle du Pays afin de définir des priorités de santé
- Animer un réseau d’acteurs locaux
- Organiser des formations qui favorisent la culture commune sur les questions de santé.
- Mettre en œuvre des actions concertées en partenariat.
- Animer le point relais documentaire
Thèmes qui sont actuellement travaillés : addiction, hygiène de vie, accès aux dépistages et aux
soins, personnes âgées, allaitement, nutrition-obésité, IVG contraception, accidents domestiques
Acteurs :
Partenaires institutionnels : Etat (DRASS + ARH), Conseil Régional, les collectivités locales, Région
Haute-Normandie
Partenaires du réseau :
- Comité de pilotage : sur proposition du directeur de l’hôpital, le comité de pilotage sera commun à
l’espace santé et à la PASS.
- Il sera composé par des élus du territoire, des représentants du Département, responsables du
secteur social, culturel, sanitaire, de l’insertion, de la formation, responsable de la structure support,
représentants de l’Education Nationale, représentants des financeurs.
Ce groupe est chargé de valider les diagnostics, plans d’action et bilans d’activités, de veiller à la
cohérence entre le niveau local, départemental et régional, d’envisager les financements de
fonctionnement du réseau et des projets et de fixer les orientations de travail sur le territoire pour
améliorer la santé des citoyens
- Membre du réseau : communes, CCAS, CAF, CPAM, UTAS 6, PAIO, centre hospitalier de Fécamp,
assistantes sociales, établissements scolaires, associations à caractère sanitaire ou social, ADEO,
centres sociaux,…
Maître(s) d’ouvrage : Hôpital intercommunal de Fécamp (ARH)
Calendrier de réalisation : de 2007 à 2013
156
Dépenses
2008
82 163,00 €
Maître
d'ouvrage
2009
71 500,00 €
2010
73 280,00 €
2011
74 685,00 €
2012
76 105,00 €
2013
77 500,00 €
Total 2007455 233,00 €
5 312,00 €
33 405,00 €
34 510,00 €
35 630,00 €
36 725,00 €
145 582,00 €
Etat/CUCS
ETAT/GRSP
1 563,00 €
25 000,00 €
1 563,00 €
25 000,00 €
Région
26 250,00 €
22 250,00 €
22 075,00 €
22 075,00 €
22 075,00 €
22 075,00 €
136 800,00 €
15 000,00 €
15 375,00 €
15 800,00 €
16 100,00 €
16 400,00 €
16 700,00 €
95 375,00 €
14 350,00 €
2 000,00 €
2 000,00 €
2 000,00 €
2 000,00 €
2 000,00 €
24 350,00 €
3 126,00 €
50 000,00 €
Recettes
Ville de
Fécamp
Autres
* La participation régionale, accordée chaque année, est conditionnée au dépôt d'un dossier de
demande de subvention annuel et au bilan de l'action réalisée l'année précédente.
MODALITES ET CRITERES D’EVALUATION
Critères d’évaluations : actions mises en place (quantité, public visé, partenaires associés,
portée,…)
157
158
Sous Axe B-4 :
Construire une politique culturelle
à l’échelle du Pays
159
Axe B/Sous-Axe B4 : Construire une politique culturelle à l’échelle du Pays
Fiche
Projet
34
UNE POLITIQUE DE DEVELOPPEMENT CULTUREL ET
DE CREATION D’EQUIPEMENT
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
Contact :
Objectif opérationnel concerné:
Axe 7 – Culture et activité de loisirs – Priorité 1 : Développement de l’accès à la culture / Mise en
valeur du bon niveau d’équipements et d’activités culturelles.
Contexte :
Accès de tous les publics à l’art et à la culture dans une ville d’émergence culturelle de projets
Création d’une Ecole Municipale d’Arts Plastiques
Réalisation d’une Médiathèque sur le site de reconversion de l’hôpital (fiche 43 bis)
Réalisation d’une salle de spectacles, et d’un lieu polyvalent sur l’îlot urbain de la Mâture
Construction d’une école de musique et d’un lieu pour les musiques actuelles
Développement de la création, diffusion et action culturelle (centre de créations artistiques et
résidences)
Soutien aux réseaux associatifs (arts, plastiques,..)
Affirmation du rayonnement culturel : Musée, expositions temporaires
Acteurs :
Ville
Région
Associations
Département
Ville de Fécamp
161
o Médiathèque : 2008 - 2013
o Salle de spectacle : 2008 - 2013
o Ecole de Musique intercommunautaire : 2008 - 2013
-
Coût estimé (valeur 2007) :
Salle de
spectacle :
Ecole de
Musique
intercommunau
taire :
Médiathèque de
l’espace
Total
Coût HT (M€)
Coût TTC
(M€)
5,3
6,4
1,5
1,8
8
9,6
14,8
17,8
- Etat – Ministère de la Culture
- Région
- Département
- Communautés de communes du Pays des Hautes Falaises
- Ville
Fréquentation, rayonnement géographique, programmation des manifestations, inscription dans
réseau de partenaires culturels
162
Fiche
Action
35
RESTRUCTURATION DE LA SALLE DES SPECTACLES
DE FAUVILLE-EN-CAUX
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
Contact :
Commune de Fauville-en-Caux
M Vasse, Maire
Mme Hautecoeur, DGS
Axe 7 – Culture, sport et activités de loisirs
Priorité 1. Le développement de l’accès à la culture et au sport
Vers une politique locale de priorisation des équipements publics structurants
Contexte :
L’amélioration de l’offre culturelle passe par la création de lieux adaptés à la diffusion et à la pratique
pour tout le Pays.
Pour atteindre cet objectif, il est nécessaire de doter le territoire de structures adéquates en respectant
les principes d’équité territoriale et de mutualisation des moyens.
Le projet répond ainsi aux enjeux identifiés par la Région et le Département en matière d’équipements
structurants.
Ainsi le Schéma Régional d’Aménagement Du Territoire (SRADT) décrit la couverture territoriale en
matière d’offre culturelle comme « hétérogène, se concentrant principalement autour de la vallée de la
Seine et dans les principales agglomérations (Rouen, Le Havre, Evreux, Dieppe). Cette réalité laisse
certains territoires éloignés des principaux pôles de création et de diffusion, notamment les territoires
ruraux ».
163
Les politiques territoriales du Département tournent également leur action en faveur d’une couverture
plus juste des territoires :
•
Maintenir, moderniser et développer dans un souci d’équilibrage les équipements
nécessaires à la qualité de vie des habitants.
•
Rechercher une optimisation des équipements publics par leur mutualisation en répondant
ainsi mieux aux nécessités de qualité de service aux habitants, de maîtrise des coûts
d’investissement et surtout de fonctionnement.
L’objectif du Département est de poursuivre l’amélioration du niveau d’équipements et d’activités
culturelles et sportives notamment par « une politique de rayonnement des équipements structurants
et de couverture plus homogène du territoire », et par « le développement, à partir de la consolidation
et du rayonnement de ces équipements, des pratiques culturelles auprès des différents publics :
lecture publique, initiation et pratique musicales, audiovisuel et cinéma d’art et d’essai…, ».
La salle des spectacles actuelle a plus de 40 ans et nécessite des travaux de restructuration. Elle
jouxte la salle des fêtes de la Rotonde et en partage la même entrée. Les travaux permettront de
créer deux entrées distinctes.
La salle a déjà bénéficié d’une remise aux normes électriques et de la mise en place d’un système
audio-visuel complet permettant des vidéotransmissions (satellites, informatique, …), ainsi que de la
diffusion sonore pour les spectacles ou les conférences.
Concernant le parking, l’existant est suffisant, situé à proximité des salles des fêtes et de spectacles.
Régis DESHAYS, architecte DPLG, a réalisé pour la commune un descriptif précis des travaux et une
estimation pour cet aménagement de la salle des spectacles et la construction d’un espace accueil.
En termes de programmation Ciel Ecran, la salle bénéficie d’une programmation annuelle, pour
laquelle un comité de pilotage a été créé et qui réunit des représentants de la commune, de la
communauté de communes et du Pays. Ce comité de pilotage sera amené à développer la diversité
de la programmation culturelle et à étudier la gestion des spectacles.
164
Le développement des pratiques culturelles joue un rôle essentiel pour l’attractivité du territoire et
l’animation de la vie du Pays.
Le diagnostic réalisé lors de l’élaboration de la charte du Pays avait fait apparaître un manque de
diversité et un accès difficile aux pratiques culturelles.
Ainsi la majorité de l’offre se trouve sur Fécamp. Le principal enjeu du Pays en matière culturelle est
d’enrayer le déséquilibre entre Fécamp et le reste du territoire. En effet, l’activité reste très
centralisée sur la ville centre. En la matière, l’arrière-pays souffre en quelque sorte d’un déficit que
l’offre fécampoise pourrait contribuer à enrichir (par délocalisation d’évènements, par une labellisation
– Pays des HAUTES FALAISES pour les spectacles ambitieux, … ).
Cet équipement pourra ainsi agir sur trois dimensions de la politique culturelle du Pays :
- Le développement culturel : salle d’une capacité 295 personnes, disposant de moyens audiovisuels,
pouvant accueillir des spectacles du Passage (centre de création artistique au Pays des Hautes
Falaises), des concerts et des représentations théâtrales des troupes locales mettant ainsi en relation
le pôle fécampois avec le reste de la zone.
- Le développement des équipements de loisirs : cette salle rénovée peut apporter une réponse à un
manque d’activités ludiques ressenti par la population de l’arrière-pays, notamment par la
retransmission de spectacles (ciel écran) qu’on ne trouve pas sur le territoire.
- Enfin l’amélioration de l’accueil et le soutien au développement des entreprises : la salle rénovée
permettra aux entreprises du Pays d’organiser des rencontres.
Cet investissement s’accompagnera d’une coordination des calendriers et des acteurs à l’échelle du
Pays, d’une information et d’une communication pour faire connaître les potentialités de
l’équipement.
Il contribuera ainsi à ce que tous les habitants du Pays des Hautes Falaises puissent accéder à une
culture diversifiée et de qualité par un meilleur maillage de l’offre sur l’ensemble du territoire.
Le permis de construire portant sur la création du hall et les travaux de restructuration a été délivré le
21 août 2007.
Acteurs :
Ville de Fauville-en-Caux, Communauté de communes Cœur de Caux, Pays des Hautes Falaises,
acteurs culturels (associations, théâtre le passage, troupes amateurs du territoire…)
Date de démarrage : janvier 2008. Les travaux se dérouleront sur une période allant de 6 à 8 mois.
165
Salle des spectacles
DEPENSES (HT)
Démolition, dépose amiante, gros œuvre, espaces verts
10 000,00
Couverture, désenfumage, traitement
78 650,00
Murs, menuiserie, plafond, coupe feu 2h, chauffage
111 000,00
Mobilier (sièges, rideaux de scène, rideaux salle…)
181 500,00
Plomberie, ventilation chauffage, installation neuve centrale de soufflage avec brûleur gaz / gaines extérieures
103 032,00
Electricité / Mise en conformité SSI… Coupe Feu
78 920,00
Cablâge, sonorisation
19 620,00
Portiques
14 720,00
Peinture (hors Gyptone) , revêtement sols
25 920,00
Voirie accès entrée du hall
41 000,00
Stabilisé accès sortie de secours et chaufferie
5 000,00
669 362,00
Total ( A ) (soit 68,25 % des travaux HT)
Extension Hall d'accueil
Gros oeuvre, Carrelage
Etanchéité
Menuiseries
Plomberie, sanitaires
Chauffage par convecteurs électriques y compris régulation et ventilation mécanique et électricité
Peinture
Monte Handicapés
Installation électrique + équipement bar
Récupération des eaux pluviales
Total ( B ) (soit 21% des travaux HT)
DEPENSES (HT)
75 600,00
10 800,00
21 600,00
14 300,00
26 352,00
5 400,00
27 500,00
8 600,00
16 500,00
206 652,00
Honoraires
Maîtrise d'œuvre
Contrôle technique
Contrôle amiante
Géomètres
Coordination SPS
Etudes géotechniques
Assurances Dommages Ouvrages
Total (C) (soit 10,75% des travaux HT)
TOTAL A+B+C
TVA
TTC
DEPENSES (HT)
87 601,40
8 442,00
443,00
1 260,00
3 082,00
3 986,66
104 815,06
980 829,06
192 242,50
1 173 071,56
Bilan de l’opération
Dépenses (HT)
Coût
Total
Recettes
Maître d'ouvrage
219 394,06
Etat (FNADT et
247 893,00
980 829,06 € DGE)
268 542,00
Région (FRADT)
Département
245 000,00
980 829,06 € Total
980 829,06
*La participation régionale sera unique et plafonnée à 268 542 €, conditionnée au respect des règles
d'éco-conditionnalité en vigueur.
** La participation du Département de Seine-Maritime s'effectuera sur les crédits de la Direction de la
Culture, à hauteur de 35% d'un montant de dépenses prévisionnelles plafonné à 700 000 € HT.
Participation sous réserve du dépôt d'un dossier de demande de subvention, des règles en vigueur
lors de l'examen en Commission Permanente et des disponibilités budgétaires.
166
Fréquentation de la salle des spectacles. Utilisation de la salle (spectacles Ciel Ecran, spectacles du
Passage, centre de création artistique au Pays des Hautes Falaises, conférences, …).
167
Fiche
36
Action
ELABORATION D’UN SCHEMA DE DEVELOPPEMENT
CULTUREL A L’ECHELLE DU PAYS
Fonctionnement
Investissement
Raison sociale :
Contact :
Alain Bazille, Président
Cindy Moutoussamy, Directrice
Tel : 02 35 28 79 30
Axe 7 : culture, sport et activités de loisirs, enjeux du développement
Priorité 1 : le développement de l’accès à la culture et au sport
Vers une politique locale de priorisation des équipements publics structurants
Dans le cadre de la Charte de Pays :
Soutenir l’offre et les pratiques culturelles locales
Développer et coordonner les équipements culturels dans une logique de réseau pour mutualiser les
moyens et les compétences
Contexte :
La vie associative culturelle sur le territoire du Pays très dynamique garantit des productions
artistiques locales, tisse un véritable lien social et anime le territoire notamment au gré de grandes
manifestations.
Pour autant, le constat effectué sur le Pays des Hautes Falaises est celui d’un déséquilibre de l’offre
culturelle entre la ville de Fécamp et les pôles secondaires structurants le territoire. Par ailleurs, il est
à déplorer un manque d’équipements d’envergure permettant de :
•
coordonner les initiatives locales,
•
mutualiser les moyens
•
proposer un éventail plus large d’activités culturelles pour répondre à la demande qui est
avéré.
L’objectif poursuivi par le Pays est de mettre en place une politique culturelle qui irrigue l’ensemble
du Pays, de soutenir l’offre et les pratiques culturelles locales et de développer et coordonner les
équipements culturels dans une logique de réseau pour mutualiser les moyens et les compétences.
169
Pour se faire, il est préconisé de mener une étude visant à l’élaboration d’un schéma de
développement culturel afin de structurer les actions menées par le Pays.
Cette étude se décompose en 2 phases :
−
PHASE 1 : Faire un état des lieux de l’existant
Une première approche de l’offre culturelle sur le territoire du Pays a déjà été réalisée dans le cadre
du SCoT. Le prestataire devra donc partir de ces données et les compléter afin de déterminer les
éléments suivants :
• La nature, la quantité et la qualité de l’offre culturelle, dont la part menée par le tissu
associatif
•
La nature et le nombre d’équipements
•
La localisation de l’offre culturelle et des équipements
•
La fréquentation générée par ces activités
• Un bilan de l’offre mis en relation avec l’état de la demande en distinguant les
domaines (musique, théâtre, bibliothèque,…)
Cette première phase devant mettre en évidence les atouts, faiblesses, potentiels et menaces sur le
territoire dans le domaine culturell.
−
PHASE 2 : Elaborer un schéma de développement culturel
A partir de l’état des lieux, un plan d’action devra être mis en place. Certains domaines tels que la
musique, le théâtre et la lecture devront être traités obligatoirement. La faisabilité financière,
temporelle et spatiale des actions devra être étudiée avec une réflexion sur la gestion future des
équipements.
Acteurs :
Communautés de communes du Pays, Région, Département, Europe, Etat
Partenariat technique : DRAC, ….
2011 : cahier des charges, marché
2012 : Etude
Manifestation culturelle : Retour aux sources, spectacles son et lumière
170
DEPENSES (TTC)
Coût de
l’étude
Total
RECETTES
Maître d'ouvrage
30 000,00 €
50 000.00€
Région
50 000.00€
Département
Total
10 000,00 €
10 000,00 €
50 000,00 €
* Les services régionaux devront être consultés sur l'élaboration du cahier des charges parallèlement
au dépôt d'une demande de subvention.
** La participation du Département de Seine-Maritime s'effectuera au titre du FDADT fonctionnement,
à hauteur de 20% de la dépense prévisionnelle TTC, sur une durée de 18 mois maximum.
Participation sous réserve du dépôt d’un dossier de demande de subvention, des règles en vigueur
lors de l’examen en Commission Permanente et des disponibilités budgétaires. Associer les services
Départementaux.
Critères d’évaluation : Faisabilité des actions
171
Fiche
37
PATRIMOINE MARITIME : RESTAURATION DU
« PROFESSEUR GOSSET »
Action
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
Association Cotre Pilote
16 quai des Pilotes 76400 FECAMP / Tél : 02.35.29.53.20
Contact :
M. Daniel BILLIAUX - Président
[email protected]
Axe 2 – Fonction maritime / Priorité 1 – Valorisation régionale de l’économie maritime / Mise en
valeur à travers la complémentarité des fonctions : plaisance, tourisme… Axe 3 – Une économie
diversifiée / Priorité 2 – Consolidé l’attractivité touristique / Potentiel des parts de plaisance.
Dans la cadre contractualisation du 276 :
Axe A – Fiche action A-1 Valorisation touristique / Développement du potentiel d’animation et
d’impact de la plaisance et du nautisme.
« Vers un développement concerté des territoires, vecteur d’économie touristique ». Les enjeux du
tourisme sur le littoral / Renforcer l’attractivité des pôles touristiques autour d’une identité commune /
Développer la vocation balnéaire ainsi que les activités de plaisance et de loisirs nautiques des pôles
touristiques du littoral et leurs arrières pays.
Contexte :
Restauration d’un vieux gréement – le cotre pilote le Professeur Gosset, construit par le chantier
naval Lemaitre en 1935 pour l’association des pilotes de Fécamp. Epoque où les chantiers navals de
Fécamp ont produit bien d’autres vieux gréements, Marité, Belle Poule, L’Etoile (1932)… autant de
témoignages de l’histoire de l’économie maritime du pays de Caux, aujourd’hui valorisante pour le
développement touristique. Aussi, l’association qui est propriétaire du bateau, souhaite engager les
démarches nécessaires à son inscription comme « bateau d’intérêt patrimonial » (BIP).
Objectif de l’association : sauvegarder le patrimoine maritime, restaurer et refaire naviguer ce vieux
gréement, dans une triple motivation :
- culturelle par l’étude de la navigation et des pêches traditionnelles, la conservation des
techniques, des gestes et des savoirs,
173
- touristique pour la promotion de Fécamp, Yport… et la région,
- animation des ports de pêche locaux et participation aux rassemblements de vieux
gréements du patrimoine social, ne se manœuvrant pas individuellement mais nécessitant
une cohésion et solidarité humaine importante.
Choix de restauration avec des bois de qualité dans le respect de la construction traditionnelle : bois
de chêne, d’inox….
Mode de la restauration (fonctionnement) : par un chantier d’insertion dans le cadre d’une
coopération avec l’AFDAM qui permet de faire travailler des jeunes en insertion professionnelle. La
convention de partenariat avec l’AFDAM, initialement sur 3 ans, de 2005 à 2007, a été reconduite
jusqu’au 31 décembre 2009. De 2005 à mars 2009, c’est 68 jeunes en insertion, âgés entre 17 et 23
ans qui ont pu travailler sur le chantier pour 40%de leur temps (autre temps : formation). Ils
interviennent par session de 6 mois en groupe de 7 à 10 jeunes (une session représentant environ
225h de travail de restauration). Moins de 40% a un niveau égal à une 3e de CAP non validée, niveau
le plus élevé de surcroît dans les groupes.
Dans ce partenariat, il revient à l’association Cotre Pilote de prendre en charge tous les
investissements nécessaires permettant de fournir en matériaux et matériels le chantier de
restauration.
Investissement : travaux à réaliser :
- La charpente axiale, le tableau arrière, les membrures et préceintes ce qui permet de renforcer la
structure du navire.
- La structure du pont dont le modèle est particulièrement complexe : les ceintures, banquières,
contre et sous banquières, hiloires et barrotage – poutres qui tiennent le pont.
Principaux poste de dépenses 2008/2009 :
Bois : 9.100 €
Electricité : 3.000 €
Ferrures : 5.400 €
Mâture : 3.000 €
Peinture : 1.000 €
Révision du moteur : 1.000 €
Acteurs :
Région, Ville de Fécamp, Caisse d’Epargne, Associations : Cotre Pilote, Les Terre-Neuvas, Les Amis
du Vieux Fécamp et Pays de Caux, la fédération MANCHE qui regroupe les associations de vieux
gréements…
Fin d’année 2009, terme de la restauration qui permettra au Professeur Gosset de naviguer et
participer à la Saint Pierre des marins en février 2010.
Date de démarrage et durée du chantier : 2e convention AFDAM de 2008 et 2009.
Lien avec d’autres projets du contrat : Développement touristique et valorisation du
patrimoine.
174
Eléments financiers 2008 :
Coût estimé : 24.550 € HT
DEPENSES HT
Coût estimé
24 550,00 €
24 550,00 €
TOTAL
RECETTES
Maître d'ouvrage
7 800,00 €
Région (FRADT)
Ville de Fécamp
Réserve
parlementaire
Caisse d’épargne
PELS
11 000,00 €
TOTAL
24 550,00 €
3 000,00 €
750,00 €
2 000,00 €
* L'intervention régionale sera unique et plafonnée à 3 000 € et portera uniquement sur les dépenses
en matériels et matériaux (hors coût de personnel et chantier d'insertion).
−
Nombre de vieux gréements conservés.
−
Participation rassemblement de vieux gréements et stand lors des manifestations locales
−
autour de la mer : Estivoiles, fêtes de la mer, fêtes du hareng, salon nautique….
−
Nombre de sorties en mer.
−
Nombre de visiteurs…
175
38
Fiche
Action
MANIFESTATIONS CULTURELLES DU PAYS DES
HAUTES FALAISES
Fonctionnement
Investissement
Axe 7 : Culture, sport et activités de loisirs, enjeux du développement
Priorité 1 : Le développement de l’accès à la culture et au sport
Dans le cadre de la Charte de Pays :
Soutenir l’offre et les pratiques culturelles locales
Contexte :
Le pays des Hautes Falaises, territoire à dominante rurale, bénéficie de la présence et de l’action
d’un tissu associatif très dynamique. L’action des associations permet la réalisation de manifestation
autour des éléments patrimoniaux propres au Pays de Caux ou met en valeur des productions
artistiques locales. Ces manifestations tissent un véritable lien social, participe à l’animation du
territoire en direction de la population locale mais également des touristes.
C’est pourquoi, le Pays des Hautes Falaises a souhaité mettre en avant deux manifestations
d’envergure, drainant un large public. Il s’agit des projets suivants :
•
Manifestation « retour aux sources », qui durant un week-end recrée un village du XIXe siècle
en Pays de Caux pour faire découvrir l’histoire et le savoir-faire du territoire
•
Les spectacles de son et lumière de l’association Magiciens de la nuit qui animent la période
estivale sur le territoire des Hautes Falaises.
Ces projets sont détaillés dans les deux sous-fiches suivantes.
177
PROJET 1 : MANIFESTATION CULTURELLE : LA RURALITE EN
PAYS DE CAUX AU XIXe SIECLE
Fonctionnement
Investissement
Raison sociale :
Association Retour aux sources
Contact :
Président : Michel Loisel, maire de Maniquerville
02 35 29 31 28 mail [email protected]
Vice Président : Michel BASILLE maire de CRIQUEBEUF
tel 02 35 28 01 32 mail [email protected]
Communication Christine Luciani
tel 02 35 10 55 88/mail [email protected]
Axe 7 /Priorité 2 : Le renforcement de l’acttractivité régionale à travers la culture
Contexte :
L’association retour aux sources regroupe les 4 communes de Criquebeuf en Caux, Epreville, Gerville
et Maniquerville. Cette association souhaite organiser une grande manifestation sur le thème de la
ruralité en Pays de Caux à la fin du XIXe siècle.
Partagés entre terre et mer, les cauchoix sont très attachés à leur terroir et à son histoire. Dans le
cadre du folklore local, sont organisées de nombreuses fêtes de la mer. La grande tradition agricole
de l’intérieur des terres a vu s’organiser de plus en plus de fêtes des moissons durant lesquelles sont
exposées de vieilles machines et que des passionnés font revivre des métiers disparus.
L’association a précédemment organisé une manifestation similaire sur le thème du village en Pays de
Caux au XIXe siècle sur une journée en 2004. Cet événement a nécessité la reconstitution de
bâtiments traditionnels et d’une rivière artificielle au milieu desquels étaient disposés des stands
dédiés aux métiers anciens.
Durant cette journée, 10 000 visiteurs ont été accueillis, 2500 repas ont été servis, 200 figurants ont
participé aux animations, 80 bénévoles se sont chargés de la gestion de la manifestation ( service,
sécurité, gestion de la circulation…).
La formidable campagne de communication qui avait précédé l’événement a attiré des visiteurs de la
Région Haute-Normandie, mais également de la Région Parisienne et quelques touristes étrangers.
178
Cette nouvelle édition se fera sur 2 jours : le 31 juillet et le 1er août 2010.
Le fil conducteur de cette nouvelle manifestation serait les grands évènements de la vie, tels qu’ils se
passaient dans la première moitié du XIXe siècle dans un village cauhoix (de la naissance au départ
pour l’au-delà).
Le village sera reconstitué en 4 hameaux :
le premier, centre du village sera reconstitué autour de la mairie, de l’école, de l’église avec
des commerces et des activités artisanales. Ainsi les vieux métiers reprendront vie tels que : maréchal
ferrant, maçon, chaumier, remmouleur, rempailleur de chaises, cordonnier.
Le 2e se composera d’une ferme avec tous les travaux qui s’y rapportent : moisson, battage,
travail du lin, labour, soin aux animaux, fabrication du beurre et du cidre, etc.
Le 3e sera spécialisé sur le travail du bois avec tous les métiers qui tournent autour :
bûcherons, scieurs de long, charrons, charpentiers, menuisiers, ébénistes, etc.
Le 4e sera tourné vers les métiers se rapportant à la pêche ; ramendeurs, construction de
casiers, calfatage, fabrication du petit accastillage, voiliers, charpentiers de marine, etc.
Au cours de la journée, différents évènements de la vie familiale auront lieu dans chacun des
hameaux : naissance, communion, fiançailles, mariage, conseil de révision et inhumation. Des
expositions sur ces thèmes seront organisées autour des évènements.
Différents spectacles seront organisés en soirée : danses folkloriques, chants de marins, contes,
musiques anciennes.
Par ailleurs, tout le long de ces deux jours,le parking, le service d’ordre, la restauration et la sécurité
seront assurés.
Acteurs :
Les 4 communes : Criquebeuf en Caux, Epreville, Gerville, Maniquerville
La communauté de communes de Fécamp, la Région Haute-Normandie, Département de la SeineMaritime
2009 : recherche de partenariat financier
2010 : préparation et réalisation
Manifestation des magiciens de la nuit
179
Dépenses
Recettes
Location matériel (locaux,
scierie, four à pain, …)
27 000,00 €
Maître d'ouvrage
59 820,00 €
Location stand
9 000,00 €
Région (FRADT)
15 000,00 €
Achat matériaux
35 000,00 €
Département
Publicité, plaquettes,
affiches
21 000,00 €
Communauté de
communes
9 180,00 €
Dépenses main d’oeuvre
12 000,00 €
Commune de Gerville
(400 hab.)
12 000,00 €
Carburant
3 000,00 €
Commune d'Epreville
(752 hab.)
12 000,00 €
Prestation, danse,
musique
4 500,00 €
Commune de Criquebeuf
(410 hab.)
12 000,00 €
Boisson
9 000,00 €
Commune de
Maniquerville (430 hab.)
12 000,00 €
Restauration
13 000,00 €
Restauration
18 000,00 €
Assurance
2 500,00 €
Boissons
9 000,00 €
Costume, confection,
achat de tissus
5 000,00 €
Vente de produits
8 000,00 €
Cor de chasse
1 500,00 €
Sponsors
10 000,00 €
Chiens, chevaux, autres
animaux
4 000,00 €
Sonorisation
5 500,00 €
Divers, poste, secrétariat,
imprévu, installation
électrique EDF
25 000,00 €
TOTAL
177 000,00 €
TOTAL
177 000,00 €
* L'intervention régionale sera unique et plafonnée à 15 000 €. Elle est conditionnée au dépôt d'un
dossier de demande de subvention préalable à la manifestation.
** Les activités culturelles visées dans cette fiche seront accompagnées au titre du dispositif
départemental. « Congrès et manifestations ». L’initiative de l’association « Retour aux sources » sera
examinée en Commission permanente en début d’année 2010.
180
PROJET 2 : SPECTACLES SON ET LUMIERE
Fonctionnement
Investissement
Raison sociale :
LES MAGICIENS DE LA NUIT
Association régie par la loi de 1901
Chemin des Moulins
BP 17 – 76540 VALMONT
Contact :
Mr LIMARE Rémy 02.35.28.44.40
[email protected]
Axe 7 /Priorité 2 : Le renforcement de l’acttractivité régionale à travers la culture
Contexte :
Les Magiciens de la nuit sont déjà bien connus en Normandie pour la réalisation de nombreux
spectacles nocturnes. Ils interviennent régulièrement dans les Communes du Canton de Valmont et
Fécamp.
Entre 1988 et 1998 : des milliers de spectateurs ont applaudi les « Son et Lumière » au château de
Valmont, En 2001 : aux Grandes Dalles « Le secret de la Source » spectacle son et lumière
En 2002 : « Escadalle » un festival d’activités musicales avec Maca B et le Groupe « La Familia »
aux Grandes Dalles pendant tout un week-end pris en charge en grande partie par les Jeunes
Magiciens
En 2004 et 2005, Les Magiciens de la Nuit ont emmené le public dans un spectacle plein de poésie :
une balade nocturne autour du Vivier à Valmont . Ce site naturel remarquable a pris, sous le feu des
projecteurs, un visage inattendu.
En 2006, ils se sont joints à l’organisation de FestiHop à l’occasion du déménagement de l’hôpital de
Fécamp en proposant un parcours spectacle nocturne autour de l’abbatiale et du vieil hôpital de
Fécamp, ce qui a ravi plus de 3000 spectateurs.
En 2007, le souvenir du spectacle « Mille et une Vies » est encore présent dans les mémoires,
réalisé dans une remarquable cour de ferme à Thérouldeville avec un décor de bâtiments et un
181
pigeonnier en briques. 200 figurants ont fait revivre, à l’occasion d’un mariage, les péripéties et
histoires des invités, avec l’évocation de la route de la soie, les aventuriers de la table ronde, la vie
rurale du Pays de Caux, les débuts de l’aviation etc…
En Août participation à la « Fête des Canotiers » à Yport pour une cinquantaine de Magiciens en
animation des Vieux Métiers dans les rues d’Yport
En 2008, en Mai, dans les jardins de TAPOVAN à Sassetot le Mauconduit, 80 figurants se
produisaient sur 4 soirées sur le thème des 5 éléments devant environ 400 spectacteurs
En Septembre une quarantaine de Magiciens ont animé toute une journée le Centre de Gériatrie de
Maniquerville (de l’Hôpital de Fécamp) avec présentation et animation « Des Vieux Métiers » pour les
Résidents, leurs familles et les visiteurs.
Un outil de développement culturel, économique, social, et touristique
Ces spectacles sont aussi un produit touristique : 8 séances seront proposées au mois de juillet, 600
places de gradins chaque soir (nous offrons donc au total 4 800 places).
Nous organisons une formule repas-spectacle chaque soir pour 150 couverts.
Ce spectacle dans un site typique du Pays de Caux participe à la promotion touristique du canton de
Valmont ou Fécamp et du Pays des Hautes Falaises: c’est une offre de qualité pour les touristes
français ou étrangers, de plus en plus nombreux dans notre région, qui résident dans les hôtels, gîtes
ou campings du littoral cauchois.
Ce spectacle s’adresse à tous les publics, enfants et adultes, touristes et habitants de la région.
Nos tarifs sont calculés au plus juste :
• Spectacle adultes : 15 €
• Spectacle enfants : 10 € - de 6 à 12 ans
• Restauration : adultes : 15 €, enfants : 8 €
Ce spectacle est aussi un outil de développement économique pour le canton par un large recours
aux prestataires de services locaux (banque, assurance, imprimerie, transports, hôtellerie,
restauration, divers commerces et loueurs de matériel).
Acteurs :
Une équipe soudée
Depuis 20 ans, une poignée de passionnés a impliqué plus de 300 figurants habitants des cantons de
Valmont, Fécamp, Goderville, Fauville, dans une aventure spectacle devenue événement culturel
régional.
Au fil des ans, cette équipe de bénévoles s’est agrandie et a attiré de nombreux jeunes : décorateurs,
éclairagistes, techniciens du son, costumières, chargés de communication, acrobates et jongleurs,
musiciens, figurants…. Ils ont appris les métiers du spectacle avec toujours le même plaisir de se
retrouver pour créer ensemble.
Ce spectacle est l’occasion d’un partenariat avec d’autres associations : nous travaillons avec la
PAIO pour que des jeunes du canton de Valmont trouvent leur place à la technique, la restauration
ou la figuration. Les Bidulistes et Cabarescale, participent au spectacle.
182
C’est par leur compétence, leur disponibilité, leur passion, leur imagination, qu’ils contribuent à la
qualité et à l’originalité de ces spectacles.
Une action sociale par l’offre de places gratuites à différents organismes sociaux et/ou humanitaires.
En 2009 avec le Secours Populaire Français pour organiser une soirée entière pour les plus
défavorisés, avec l’Association « Culture et Cœur » de Fécamp etc…
Les Défis Ruraux (Porc des Chaumières et Pain Normand), dont l’objectif est de promouvoir des
produits du terroir sont nos partenaires pour l’organisation d’un repas authentique et de qualité.
Forts de ces expériences très différentes, Les Magiciens de la nuit vont proposer ces prochaines
années :
En 2009 un nouveau spectacle Son et Lumière dans un nouveau site
Le décor : une cour de ferme traditionnelle à GERPONVILLE près de Valmont, dans un cadre de «
Clos masure », avec son talus bordé de hêtres, ses pommiers, sa charreterie, la maison du métayer,
et un plan d’eau. Chaque soir, près de 600 spectateurs seront installés sur gradins.
En 2010 : Participation aux évènements organisés dans le cadre de « Normandie-Impressionnistes »
à Yport – Valmont – Fécamp
En 2011 et 2013 : 2 nouveaux spectacles « Son et Lumière » sur des lieux à déterminer
Manifestation « retour aux sources
183
2009
2011
2013
74 500,00 €
78 550,00 €
80 550,00 €
Total 20072013
233 600,00 €
53 500,00 €
50 500,00 €
51 500,00 €
155 500,00 €
6 000,00 €
6 000,00 €
12 000,00 €
Dépenses
Maître
d'ouvrage
Région
Recettes
Département
7 000,00 €
7 000,00 €
7 000,00 €
21 000,00 €
CdC Fécamp
2 500,00 €
2 500,00 €
3 000,00 €
8 000,00 €
CdC de
Valmont
4 500,00 €
4 500,00 €
5 000,00 €
14 000,00 €
Autres
7 000,00 €
8 050,00 €
8 050,00 €
23 100,00 €
* L'intervention régionale est de 20% du coût de la manifestation plafonnée à 6 000 € . Elle est
conditionnée à un dépôt de demande de subvention préalable à la manifestation et au bilan d'activités
des précédentes éditions.
** Les activités culturelles visées dans cette fiche seront accompagnées au titre du dispositif
départemental « Congrès et manifestations ».
Critères d’évaluation : fréquentation des spectacles
184
Sous Axe B-5 :
Développer des équipements dédiés
aux activités de loisirs
185
Axe B/Sous-Axe B5 : Développer des équipements dédiés aux activités de loisirs
Fiche
Action
39
REALISATION DE LA MAISON INTERCOMMUNALE DU
BRIDGE
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
CLUB FECAMP BRIDGE DES HAUTES FALAISES
21 bis rue Jean Louis Leclerc 76400 Fécamp
M. Guy DELRIEU – Président
Contact :
Tél : 02.35.29.04.28 / 06.08.82.06.18
Axe 7 – Priorité 1 : Culture, sports et loisirs, enjeux de développement du territoire. Le
développement de l’accès à tous les publics, notamment les jeunes. Mise en valeur des équipements
et des activités.
« Equipements structurants mutualisés »
Contexte :
Devant le nombre sans cesse croissant d’adhérents et de participants aux tournois du club et
l’exiguïté de ce fait des locaux situés rue Jean Louis Leclerc, l’assemblée générale extraordinaire du
12 juin 2006 a décidé la réalisation d’un local propre au bridge. Les locaux permettent d’accueillir 24
joueurs soit 6 tables pour 110 adhérents et des tournois allant jusqu’à 48 joueurs soit 12 tables.
Quelques chiffres 2000/2006 :
− 38 licenciés en 2000 pour 104 en 2006
− 41 adhérents en 2000 et 111 en 2006
− 800 participants aux tournois hebdomadaires en 2000 et 5146 en 2006 soit plus de 100
joueurs par semaine et une augmentation de + de 85%
Le club a obtenu une labellisation Pays des Hautes Falaises en mars 2006.
Les adhérents viennent de toutes les communes des communautés de communes du pays, par
exemple l’équipe en compétition dans la division « Honneur championne régionale » et qualifiée pour
la finale nationale se compose de joueurs de Fécamp, St Léonard, Thietreville et Bénarville.
187
Le projet :
Construire un local propre aux activités du bridge sur un terrain de 250 m2 mis à disposition par la
Ville de Fécamp sous forme de bail emphitéotique et situé dans l’enceinte du lycée Maupassant
Descartes, le stade Le Dantec et le gymnase Anquetil.
Les activités :
- des tournois de régularités : 4000 joueurs par an
- des tournois de promotion : 1000 joueurs par an
- des compétitions officielles de la Fédération : 100 équipes dont 3 au titre du championnat régional
- des tournois simultanés du comité de Haute Normandie
- le tournoi annuel : 54 tables soit 216 joueurs, 110 convives dont 23 joueurs des Iles Canaries
- un jumelage : Ile de Lanzarote aux Canaries et en projet avec la ville de Parnatz au pays de Galles
- participation aux activités de la vie locale : avec l’office des sports : animation plage cet été auprès
de la jeunesse ; des portes ouvertes : en septembre à Cany et Fécamp ; le forum des associations…
- une opération de bridge pilote éducatif en milieu scolaire : 70000 élèves et reprise par la fédération
au niveau national
- projet d’école de bridge pour y développer des cours….
Le club a été agréé au titre des activités de jeunesse d’éducation ouvrière en février 2004 et la
fédération souhaite devenir une fédération sportive et faire inscrire le bridge comme discipline
olympique.
Acteurs :
Département, Région, Ville, Lycées, bénévoles…
Calendrier de réalisation : fin 2007
Equipements de loisirs : le club house de rugby
188
Recettes
Dépenses
Maître d'ouvrage
Coût
Total
188 000,00 €
188 000,00 €
90000
Région
20 000,00 €
Département
68 000,00 €
Réserve
parlementaire
10 000,00 €
Total
188 000,00 €
* L'intervention régionale est unique et plafonnée à 20 000 €.
**Cette opération a été soutenue par le Département de Seine-Maritime en 2008, au titre des crédits
de la Direction des Sports.
- Taux de fréquentation
- Activités mises en place
- Origines géographique du public
189
Fiche
Action
40
MAISON DES SPORTS, DE LA CULTURE ET DE LA VIE
ASSOCIATIVE
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
Communes de Yébleron, Hattenville, Tremauville et autres
éventuelles, regroupées autour d’un SIVU
Contact :
Jean-François MAYER – Vice Président du Département
Maire d’Hattenville
Georges COURRAEY – Maire de Yébleron
Christian GRANCHER – Maire de Trémauville
Axe 7 : Culture, sport et activités de loisirs, vie associative.
Priorité 1 : Développement de l’accès à la culture et au sport
Dans le cadre de la politique du Département :
Pour une répartition harmonieuse des équipements publics structurants en matière d’Activités
Physiques et Sportives, culturelles, associatives et d’Education Populaire en milieu rural.
Contexte:
A partir des années 80 – 90, le développement démographique du milieu rural a amené de
nombreuses communes à se doter d’équipement locaux d’animation sous forme de Salles
Polyvalentes.
Ces équipements conçus, il y a plusieurs dizaines d’années, pour une vie associative locale limitée,
ne répondent plus aux besoins des populations, ni au mouvement associatif qui, tout en se
développant s’est aussi notablement diversifié, en particulier en direction de la jeunesse.
Pour atteindre cet objectif, et faire vivre l’ensemble du territoire, il est indispensable de le doter
d’équipements mutualisant les moyens, respectant une répartition harmonieuse de ceux-ci en
fonction de la démographie locale et en évitant de les concentrer en une seule et même commune
qui se développerait au détriment de l’ensemble des autres.
Le projet de construction d’une Maison des Sports, de la Culture et de la Vie Associative permet à
plusieurs communes :
de mutualiser leurs moyens pour offrir un équipement qui diversifie l’offre d’activités en
matière sportive, culturelle et associative pour une population de 2500 à 3000 habitants.
d’avoir une couverture plus juste du territoire en équipements structurants tout en
maîtrisant les coûts d’investissement et surtout de fonctionnement.
de s’inscrire dans une démarche de développement durable en limitant les
191
déplacements, notamment des scolaires, élèves du primaire qui jusqu’alors, doivent emprunter
un transport en commun pour se rendre au gymnase du Chef lieu de Canton.
de libérer des créneaux du gymnase du Chef lieu de Canton en faveur des collégiens et
des élèves du Lycée Horticole.
Cet équipement a vocation à s’inscrire dans le cadre des projets du Pays des Hautes Falaises dans
la mesure où il répondra à des demandes non couvertes en matière
• de pratique sportive en salle pour laquelle des associations sportives locales :
- n’ont pas les équipements adaptés pour leur pratique,
- ne peuvent se développer dans la seule structure existante sur le territoire faute de
créneaux disponibles,
- ne créent pas de nouvelles sections pour les mêmes raisons.
• de développement culturel dont le territoire du Cœur de Caux est cruellement démuni, que ce
soit en matière d’espace théâtral, de bibliothèque ou de lieu d’expression pour les activités
musicales et de danse populaire ou classique.
• d’amélioration de l’accueil associatif, que ce soit dans le domaine de la solidarité :
regroupements intercommunaux d’associations de personnes âgées, commémoratif : réunion
inter cantonale d’Anciens Combattants, de la politique locale : réunion de Conseil
Communautaire, de l’organisation ou de l’accueil de manifestations d’envergure proposées par
des associations du Pays ou hors Pays des Hautes Falaises.
Calendrier de réalisation:
Etudes et programmation : 2009-2010
Réalisation : 2011-2013
Coût de réalisation :
Dépenses (HT)
Etudes de
préprogrammati
50 000,00 €
on/programm
ation
Avant projet
sommaire/Av
120 000,00 €
ant projet
définitif/DCE
Travaux
1 830 000,00 €
Total
2 000 000,00 €
Recettes
Maître d'ouvrage
1 190 000,00 €
Région
410 000,00 €
Département
TotalL
400 000,00 €
2 000 000,00 €
PARTICIPATION FINANCIERE DES COMMUNES : sur le reliquat (subventions et fonds de concours
éventuel de la Communauté de Communes déduits) au prorata de la population.
* La Région Haute-Normandie interviendra au titre du FRADT à hauteur de 40% du coût HT de
l'étude de programmation de cet équipement et à hauteur de 20% du coût HT des travaux et de la
maîtrise d'œuvre afférente. La participation régionale est plafonnée à 410 000 € pour l'ensemble de
ce projet. Elle est conditionnée au respect des règles d'éco-conditionnalité en vigueur dans le cadre
192
du Plan Climat Energies régional au moment du dépôt de la demande de subvention. Ainsi, pour les
opérations dont les études de maîtrise d'œuvre commenceront après le 1er janvier 2010, les
opérations de construction neuve devront respecter le niveau de performance des Bâtiments Basse
Consommation (BBC).
** Le Département de Seine-Maritime soutiendra cette opération au titre du FDADT investissement, à
hauteur de 20% de la dépense prévisionnelle hors taxes.
−
taux de fréquentation
−
−
Publics visés
193
Fiche
Action
41
CREATION D’UN CLUB HOUSE POUR LA PRATIQUE
DU RUGBY
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
Contact :
FECAMP RUGBY CLUB
rue Béranger 76400 Fécamp (secrétariat)
M. RECHER Hugues – Président
Tél : 06.8.11.45.10 ou 02.35.29.20.88
Axe 7 – Priorité 1 : Culture, sports et loisirs, enjeux de développement du territoire. Le
développement de l’accès à tous les publics, notamment les jeunes. Mise en valeur des équipements
et des activités.
« Equipements structurants mutualisés »
Contexte :
L’école locale de rugby vient d’être reconnue par la Fédération Française du Rugby et les locaux
actuels ne répondent plus aux conditions d’accueil pour les jeunes imposées par le cahier des
charges de la labellisation.
Le club de rugby de Fécamp doit donc s’engager dans la construction d’un nouveau club-house. Les
locaux actuels étant anciens, vétustes, ne sont plus aux normes et de plus trop éloignés de stade, ne
permettent pas de remplir les conditions d’accueil du cahier des charges.
L’option d’une réhabilitation n’a pas été retenue en raison de son coût élevé et de la localisation du
bâtiment existant qui ne permet pas de répondre au cahier des charges de la labellisation : distance
entre le stade et le club house.
Effectifs saison 2008-2009
120 licenciés dont 70 en école de rugby (-15ans)
Participation pour toutes les équipes (7 toutes catégories confondues) à tous les championnats
régionaux (Haute et Basse Normandie).
195
Le club de rugby de Fécamp est le seul présent sur le territoire, les plus proches étant au Havre,
Yvetot et à Gravenchon. Donc on peut dire que le club « draine » large au niveau de son
recrutement, au-delà du Pays des Hautes Falaises.
Le projet :
Construire un local aux normes sur un terrain mis à disposition par la Ville de Fécamp sous forme de
bail emphytéotique. Situé dans l’enceinte du stade Le Dantec. Il sera beaucoup plus utilisé qu’à
l’heure actuelle et notamment pour les plus jeunes car en accès direct avec le stade.
Les principales fonctions du club house :
- Accueil des parents et des jeunes joueurs
- Superficie 184m2
- Structure bois avec laine de verre ; Très bon isolement
- Faciliter l’administratif et la communication (inscription, planning …)
- Goûter et attente au chaud après les entraînements (30 à 50 personnes)
- Préparation et distribution des goûters d’après tournois « jeunes » (parfois jusqu’à 200
participants)
- Réception pour les catégories supérieures des adversaires (3ème mi-temps)
- Accueil de l’arbitre et des officiels de match dans un lieu approprié
- Réunions diverses et AG
- Organisation de séances vidéo
- Lieu de repli en cas de terrains impraticables
- Equipement informatique(internet) pour la saisie des licences sur place (nouveauté saison
2009/2010)
- Devenir de la maison du rugby…
Possibilité de prêt des locaux à d’autres clubs sportifs présents sur le stade en fonction des besoins :
manifestations sportives, réunions d’information…
Acteurs :
Département, Région, Ville, Office des sports, Fédération, partenaires privés bénévoles…
Travaux courant 2010
Lien avec d’autres projets du contrat : la maison du bridge
196
Coût estimé :
Dépenses (TTC)
Recettes
Fondation et carrelage
37 000,00 €
Maître d'ouvrage
42 268,00 €
Structure Bois
60 000,00 €
Région
33 966,00 €
Electricité
13 000,00 €
Département
33 966,00 €
Plomberie
6 000,00 €
Réserve parlementaire
8 520,00 €
5 000,00 €
Communautés de
communes
5 000,00 €
Architecte
Ingénieur conseil
Assurance dommage
S.P.S honoraire
Bureau de contrôle
Impôts
TOTAL
5 000,00 €
4 500,00 €
2 000,00 €
Office des sports
Partenaires
Société Générale (prêt)
2 000,00 €
5 000,00 €
11 280,00 €
5 000,00 €
4 500,00 €
142 000,00 €
TOTAL
142 000,00 €
*L'intervention régionale au titre du FRADT sera de 20% du coût prévisionnel TTC de l'opération,
plafonnée à 33 966 €. Elle sera conditionnée au dépôt d'un dossier de demande de subvention et au
respect des règles d'éco-conditionnalité en vigueur dans le cadre du Plan Climat Energies régional au
moment du dépôt du dossier.
** Le Département de Seine-Maritime accompagnera ce projet sur les crédits de la Direction des
Sports, à hauteur de 20% du coût prévisionnel TTC (169 832 €) s’agissant d’une maîtrise d’ouvrage
associative. Participation sous réserve du dépôt d'un dossier de demande de subvention, des règles
en vigueur lors de l'examen en Commission Permanente et des disponibilités budgétaires.
- Taux de fréquentation
- Activités mises en place
- Origines géographiques du public
197
Axe C : Préserver et valoriser l’environnement,
le paysage et l’espace des Hautes Falaises
Maîtriser le développement de l’urbanisation, notamment dans les zones fragiles (les
valleuses, les falaises) et éviter l’étalement urbain autour des villages, qui pour beaucoup
ne disposent pas de document d’urbanisme. L’élaboration du SCoT des Hautes Falaises
tiendra compte de cet enjeu ;
Lutter contre les risques liés à l’activité humaine (recul des falaises, inondations,
ruissellement, pollutions) ;
Encourager un développement raisonné de l’agriculture et une gestion cohérente des
espaces et des milieux (mise en place d’un Agenda 21 Pays) ;
Sauvegarder et valoriser le patrimoine naturel et bâti des zones rurales, qui présente
notamment un intérêt culturel (clos masures, élément patrimonial du plateau de
Caux), environnemental (prairies, talus, fossés) pour la lutte contre le ruissellement, les
infiltrations et un intérêt écologique ;
Profiter d’un environnement de qualité pour engager le territoire dans un
développement notamment économique, innovant et environnemental.
Utiliser pour le développement touristique, pour la qualité du cadre de vie et pour
l’attractivité du territoire, le formidable potentiel naturel du littoral et le potentiel rural
du plateau tout en le préservant ;
Maîtriser les risques naturels (recul des falaises, inondations, érosion des sols) ;
Préserver les espaces naturels et des points de vue paysagers ;
Maîtriser l’urbanisation ;
Développer un projet de développement global dans le cadre de l’élaboration du SCoT
pour le territoire des Hautes Falaises.
199
Axe C : Préserver et valoriser l’environnement, le paysage et l’espace des Hautes Falaises
Fiche
Action
42
SCOT DU PAYS DES HAUTES FALAISES
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
79 rue Jules Ferry 76 400 Fécamp
Tel : 02 35 28 79 30
Contact :
Alain BAZILLE, Président
Cindy MOUTOUSSAMY, Directrice
OBJECTIF DE L’ACTION
-
Elaborer un projet de développement cohérent à l’échelle du Pays des Hautes Falaises
Mettre en évidence les problématiques principales auxquelles est soumis le territoire
Préciser les objectifs à atteindre en matière d’utilisation et d’occupation des sols (habitat,
développement économique,…)
-
Contexte :
Dans le cadre de la loi SRU, afin de maîtriser leur planification territoriale et dans un souci de
cohérence territoriale, des élus des Communautés de communes Campagne de Caux, Cœur de
Caux, de Criquetot-l’Esneval, de Fécamp et de Valmont souhaitent élaborer, à l’échelle du Pays des
Hautes Falaises, un Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT).
Fin 2003, le bureau du Pays a décidé de créer un syndicat mixte fermé, réunissant les 5
Communautés de communes et chargé de la mission d’élaboration du SCoT à l’échelle du Pays.
Le syndicat mixte du Pays a donc pris le relais de l’association en juillet 2006. Il a la compétence
d’élaboration, de suivi et de révision du SCoT.
Le territoire du SCoT est celui du Pays des Hautes Falaises : 5 communautés de communes, 100
communes, population sans double compte (RG 2006) : 79 102 habitants
Le SCoT permettra la traduction spatiale des orientations stratégiques de la Charte du Pays des
Hautes Falaises, qui a été validée par les 5 Communautés de communes.
Ce document d’urbanisme devra permettre à chaque Communauté de communes de planifier la mise
en œuvre de leur stratégie territoriale (développement des zones d’activité, gestion de l’habitat,
amélioration des infrastructures de communication, …) et de poursuivre le travail d’harmonisation et
de coordination des projets d’aménagement et d’urbanisme à l’échelle du Pays.
Ce schéma devra aider le Pays à préserver et valoriser la qualité de ses paysages et de son
environnement, à gérer les flux de population (périurbanisation de la frange sud, …), à développer
avec cohérence les zones d’activités économiques, les infrastructures, le logement …
201
Enjeux et modalités de concertation :
1.
Les objectifs assignés au SCoT sont les suivants :
L’élaboration du SCoT du Pays des Hautes Falaises doit être l’occasion d’exprimer une volonté
politique forte qui affirme des objectifs concernant l’évolution de son territoire.
Le Pays des Hautes Falaises dispose d’atouts indéniables, notamment en terme de cadre de vie, de
potentiel touristique et de patrimoine culturel. A l’échelle du périmètre du SCoT, près de 75 000
habitants sont directement concernés par ce développement (s’agissant de l’emploi, de la formation,
des services...).
Objectif n°
1 : un SCoT pour répondre aux besoins dans leur globalité
Pour répondre à nos besoins, il faut que l’attractivité du territoire se traduise par une capacité à
satisfaire les besoins des activités et de la population existante, mais également de susciter des
installations nouvelles, essentielles à son développement.
Le SCoT traduira un projet de territoire soucieux de l’avenir et donc fondé sur les principes du
développement durable. Les orientations du schéma auront pour finalité de satisfaire les besoins
économiques, tout en assurant la mixité sociale, la qualité de l’environnement et la préservation des
ressources naturelles.
Il est essentiel que ce développement soit solidaire. Le SCoT devra inciter chaque partie du territoire à
s’inscrire dans un développement commun afin que celui-ci soit équitable pour tous. Le schéma devra
assurer une répartition équilibrée des fonctions qui sont inhérentes à un bassin de vie, selon les
potentialités de chacun et dans le respect des orientations fixées.
Objectif n°
2 : un SCoT, véritable outil d’aménagement
La démarche permettra de mettre à plat les projets d’aménagement (zones d’activités, infrastructures
de tourisme et de loisirs, politiques d’habitat …) de toutes les collectivités du Pays des Hautes
Falaises afin de les coordonner et de leur donner plus de cohérence.
Le territoire n’a jamais eu de schéma directeur, et il n’y a donc aucune vue d’ensemble de ce qui se
réalise dans le périmètre du SCoT. Il est donc primordial qu’un schéma soit rapidement établi afin
d’assurer un développement cohérent sur l’ensemble du périmètre, plusieurs communes du périmètre
étant notamment en cours d’élaboration ou de révision de leur document d’urbanisme (plan local
d’urbanisme).
Par ailleurs, dans le cadre de l’élaboration du SCoT, une étude spécifique sur les besoins en
équipement commercial du Pays des Hautes Falaises sera menée. En effet, le Pays des Hautes
Falaises souffre d’une forte évasion commerciale vers les grands centres commerciaux du Havre, qui
nuit autant aux commerces de centre ville qu’aux grandes et moyennes surfaces. Après consultation
de la Chambre de Commerce et d’Industrie de Fécamp-Bolbec et des principaux acteurs concernés, il
apparaît comme pertinent d’engager ce type d’étude afin de disposer d’un outil d’aide à la décision en
matière de développement commercial et de mettre en place une stratégie cohérente et concertée à
l’échelle du Pays.
Cette étude aura 3 objectifs :
•
La réalisation d’un état des lieux
•
L’élaboration d’une démarche prospective
•
La mise au point d’une stratégie de développement définissant les localisations, les types de
développements, surfaces et enseignes à conforter et/ou implanter.
202
Elle sera constituée de deux grandes phases :
• Effectuer un recensement de l’équipement commercial existant et de son adéquation avec les
habitudes d’achat et les besoins actuels et futurs des consommateurs du Pays.
• Proposer et situer des activités manquantes répondant à des besoins identifiés des
consommateurs du Pays et à l’extérieur de celui-ci, susceptibles d’augmenter son attractivité
commerciale.
Les objectifs de ce schéma s’inscrivant dans une volonté commune des municipalités et
communautés de communes du Pays des Hautes Falaises et de la Chambre de Commerce et
d’Industrie de Fécamp-Bolbec de doter le Pays d’un équipement commercial performant et compétitif,
de proposer et de garantir à leurs habitants une offre commerciale cohérente et complète, sans
déstructuration du tissu commercial local existant, et de limiter l’évasion commerciale vers les grands
centres commerciaux du Havre.
Objectif n°
3 : un outil au service des élus
Le SCoT va permettre d’établir un diagnostic social et territorial, de fixer des objectifs et de formuler
des choix pertinents en termes d’aménagement.
Le SCoT n’est cependant pas un super PLU. Il ne fixe pas l’utilisation du sol parcelle par parcelle,
mais il donne les orientations générales qui doivent être prises en compte par les documents
d’urbanisme élaborés à l’échelon communal ou intercommunal (PLH, PDU, PLU, cartes
communales...)
Le Syndicat mixte chargé de l’élaboration du SCoT n’a pas, en effet, la volonté de se substituer aux
communes et groupements de communes dans l’exercice de leurs compétences mais au contraire de
favoriser les synergies et veiller à la compatibilité des politiques et des projets entre eux.
Ce document devra prendre en compte la Directive territoriale de l’Estuaire de la Seine et la loi
littorale. Le SCoT devra permettre d’établir un équilibre entre aménagement, protection et mise en
valeur du littoral.
2.
Les objectifs assignés à la concertation sont :
De permettre à la population d’être informée du déroulement de l’ensemble de la procédure
d’élaboration du Schéma de Cohérence Territoriale ;
De mettre en place les dispositifs favorisant l’expression des idées et des points de vue ;
De recueillir les avis et les informations de tous ceux qui souhaitent apporter leur contribution
à l’élaboration du SCoT ;
De connaître les aspirations de la population.
Les modalités de concertation sont les suivantes :
3.
La consultation de l’ensemble des documents produits versés au dossier SCoT.
(locaux du syndicat mixte et des communautés de communes)
L’organisation de réunions publiques permettant de présenter et d’échanger sur le diagnostic
et les grands enjeux du territoire. Les comptes rendus de ces réunions feront partie du dossier
consultable.
La mise à disposition d’un registre (au syndicat mixte et dans les communautés de
communes) permettant de recueillir l’ensemble des avis, commentaires et remarques formulés par
toute personne souhaitant apporter sa contribution à l’élaboration du SCoT.
203
Des informations par l’insertion d’articles dans les publications des collectivités participant à
l’élaboration du schéma, destinées aux habitants, lorsque de telles publications existent.
La consultation du conseil de développement.
Une rubrique sur le site web du Pays des Hautes Falaises ainsi qu’un lien renvoyant au site
du Pays sur les sites des communautés de communes et des communes.
Acteurs :
Communautés de communes, Syndicat mixte du Pays, Département de la Seine-Maritime, Région
Haute-Normandie, Etat (DIREN, DDE, …), chambres consulaires, CAUE, AURH …
Juin 2007 – Novembre 2009 : Elaboration du diagnostic (socio-économique +Etat initial de
l’environnement
Janvier 2010-Mai 2010 : Etude prospective et élaboration du document d’aménagement commercial
Juillet 2010 - Décembre 2010: Eléments de PADD et concertation autour du projet
2011 :Rédaction PADD et élaboration du DOG
Printemps 2012 : Arrêt SCoT
Eté 2012 : Approbation SCoT
Recettes
Dépenses prévisionnelles (TTC)
Maîtrise d'œuvre
AURH
250 000,00 €
Maître
d'ouvrage
162 030,00 €
Etat des lieux de
l'environnement et
évaluation
environnementale
50 000,00 €
Etat
74 670,00 €
Travail de prospective
40 000,00 €
Région
90 000,00 €
Document
d'aménagement
commercial
41 000,00 €
Département
39 300,00 €
Total
381 000,00 €
CCI
Total
15 000,00 €
381 000,00 €
* La subvention régionale au titre du FRADT portera plus particulièrement sur les études
complémentaires à la maîtrise d’œuvre AURH, attribuées après mise en concurrence : état des lieux
de l’environnement, étude prospective, schéma de développement commercial. Elle est plafonnée à
90 000 €.
** La base subventionnable retenue par le Département correspond aux études complémentaires à la
maîtrise d’œuvre AURH, attribuées après mise en concurrence : état des lieux de l’environnement,
204
étude prospective, schéma de développement commercial. L’estimation du droit commun est de
39 300 €, soit 30% d'une dépense éligible estimée à 131 000 € HT. Participation sous réserve du
dépôt d'un dossier de demande de subvention, des règles en vigueur lors de l'examen en Commission
Permanente et des disponibilités budgétaires.
-
Concertation autour du SCoT
-
Mise en œuvre du SCoT
205
Fiche
Action
43
AGENDA 21 LOCAL DU PAYS DES HAUTES
FALAISES
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
Syndicat Mixte Pays des Hautes Falaises
Tel : 02 35 10 79 14
Contact :
Elodie Frisot, chargée de mission Agenda 21
OBJECTIF DE L’ACTION
Tous les axes du SRADT correspondent à cette thématique transversale.
Le projet d’Agenda 21 du Pays des Hautes Falaises répond aux objectifs du SRADT d’atteindre les
30 collectivités engagées dans ce type de démarche d’ici 2013. Il entre également dans le cadre du
Plan Climat Energie Haut-Normand.
Le Programme Départemental de Développement Durable (voté en juin 2005) implique le
Département dans l’accompagnement des démarches de développement durable dans les territoires.
Le projet d’Agenda 21 s’intègre aussi dans le Plan d’actions pour l’énergie (2010) en contribuant à
mettre en place des politiques climatiques et énergétiques locales.
Contexte :
Depuis sa création, le Pays des Hautes Falaises a piloté et encouragé un grand nombre d’actions
dans les domaines du social, de l’économie locale (en particulier touristique) et de l’aménagement du
territoire. Sa grande force est d’avoir impulsé une démarche de travail à l’échelle de 5 structures
intercommunales pour une politique cohérente à l’échelle du bassin de vie des Hautes Falaises, et
d’avoir proposé des axes de travail transversaux, définis en concertation avec les différents acteurs
du territoire.
Aujourd’hui, les élus souhaitent aller plus loin en mettant en place une réelle politique de
développement durable à l’échelle du territoire. Le Comité Syndical a voté la mise en œuvre de
l’Agenda 21 local le 9 octobre 2006, puis le recrutement d’un chargé de mission le 2 avril 2007.
L’objectif est d’établir de nouveaux modes de participation à la vie collective et d’intégrer en
particulier les enjeux environnementaux aux projets de développement économique et de mieux être
social.
Le Pays souhaite participer aux politiques locales de développement durable en assurant la
207
cohérence entre les projets locaux de développement durable (communes, communautés de
communes, entreprises, etc.) et hors territoire (Agendas 21 du Département).
L’objectif est de mener une action globale à l’échelle du Pays, et de mutualiser la démarche avec la
ville de Fécamp qui a démarré son Agenda 21 en septembre 2006.
Les caractéristiques du territoire permettent d’envisager déjà des actions dans les domaines
suivants :
La lutte contre le changement climatique et les économies d’énergies,
La protection et la mise en valeur des patrimoines maritime et littoral, et la mise en œuvre
des principes d’une gestion concertée du littoral.
La préservation de la biodiversité et des paysages, les actions d’éducation à l’environnement
et au développement durable.
La préservation de la ressource en eau et le développement des pratiques agricoles
durables.
Le développement de l’emploi local et des projets d’économie sociale et solidaire.
Le développement des alternatives à la voiture individuelle et l’accès au transport pour les
personnes isolées.
Les politiques locales de l’habitat favorisant la mixité sociale et intergénérationnelle.
La santé (prévention, information, accès pour tous aux soins…)
Le tourisme durable.
L’exemplarité des collectivités territoriales dans le développement durable.
Les publics visés sont : les élus, les services, la population (environ 74 000 habitants) et les
partenaires (entreprises, services sociaux, établissements scolaires, associations…).
Acteurs :
- Le Pays : son rôle est de soutenir les initiatives de développement durable sur tout le territoire
des Hautes Falaises et d’encrer les pratiques durables et les comportements responsables au sein
de la population. Il a en charge la création, l’animation et le suivi de l’Agenda 21 du Pays.
- Les communautés de communes et les communes, les établissements scolaires, les
associations, les entreprises, etc. seront les maîtres d’ouvrage pour la mise en œuvre des actions
de l’Agenda 21 du Pays.
Le projet s’échelonnera sur 3 ans de la façon suivante :
- Année 2007/2008 : sensibiliser, mettre en place la démarche Agenda 21 Pays,
- Année 2009: Poursuivre les actions de sensibilisation, élaborer la méthodologie de
l’élaboration de l’A21, mener le diagnostic de l’A21 en interne.
- Année 2010 : partage du diagnostic, définition de la stratégie de développement durable,
mise en œuvre de la participation pour le choix du programme d’actions et d’une démarche de
suivi et évaluation, et mise en œuvres d’actions pilotes.
-
Année 2011 : Publication de l’Agenda 21 Pays et mise en œuvre de l’ensemble du
208
programme d’actions Agenda 21 Pays.
Pour les années 2012/2013 : bilan du projet et des premières actions engagées, et engagement d’un
deuxième programme opérationnel.
L’Agenda 21 sera mené en lien étroit avec le SCOT également porté par le Pays.
Dépense (HT)
Recettes
Diagnostic
42 000,00 €
partagé et choix
Maître
d'une stratégie
d'ouvrage
Réalisation de l'Agenda Programme
60 000,00 €
21
d'actions et
Région (30%) 18 000,00 €
système de
suivi
Conseil,
Etat (50%) 30 000,00 €
Rédaction
Communication
30 000,00 €
Total
90 000,00 €
Total
90 000,00 €
Un tableau de bord comprenant des indicateurs sera réalisé afin de suivre chaque action au fur et à
mesure. Des bilans annuels pourront aussi être réalisés.
Quelques exemples d’indicateurs :
Intérêt des collectivités pour le projet :
Nombre de réunions techniques menées avec les élus / services
Nombre de collectivités mettant en place des actions de développement durable
Gouvernance :
Nombre de réunions de travail
Nombre de participants aux réunions de travail
Diversité des participants
Communication et sensibilisation :
Nombre de documents d’information distribués
Nombre de visites sur la page Agenda 21 du site Internet du Pays
Nombre d’évènements organisés (réunions publiques thématiques, expositions, stands…).
209
Fiche
Synthèse
44
PLAN CLIMAT TERRITORIAL DES HAUTES FALAISES
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
Tel : 02 35 10 79 14
Contact :
Axe 3 : Une économie consolidée, diversifiée, aspirée par le haut, créatrice d’emplois
Priorité 2 : La consolidation, la diversification et l’élargissement du tissu d’activités dans les
secteurs créateurs d’emplois
Axe 4 : Une gestion performante et durable des déplacements et de l’énergie
Priorité 1 : L’adaptation des déplacements aux exigences d’aujourd’hui
Priorité 2 : L’énergie
Axe 6 : Un nouvel équilibre démographique, dans une région ouverte à l’accueil
Priorité 3 : Le logement
Il entre également dans le cadre du Plan Climat Energie Régional Haut-Normand.
Le projet s’intègre dans les aides du département aux projets portés par les territoires concernant :
Les politiques climatiques et énergétiques locales
Il participe ainsi aux grands axes de la politique départementale que sont le Plan d’actions pour
l’énergie (2010) et le Projet départemental de développement durable (voté en 2005).
Contexte :
En 2004, l’Etat s’est engagé dans un Plan Climat invitant les collectivités à mettre en place des plans
climats territoriaux (PCT) afin de structurer sur leur territoire une stratégie et un plan d’actions pour
réduire les émissions de gaz à effet de serre et s’adapter aux effets du changement climatique.
De plus la Région Haute Normandie et le Département de la Seine Maritime intègrent aujourd’hui ces
enjeux et incitent fortement les territoires de projet tels que les Pays à faire de même.
En effet, le Pays a soutenu la création d’un Espace Info Energie (EIE) à Fécamp qui a été inauguré
en juin 2007. Par ailleurs, de nombreuses initiatives voient le jour sur le territoire du Pays : le lycée
de Fécamp est en cours de réalisation d’un Bilan Carbone dans le cadre de son Agenda 21 scolaire,
211
et d’autres établissements ont entamé une démarche éco-responsable.
La ville centre, Fécamp, est elle-même engagée dans un Agenda 21 et a monté un groupe de travail
sur l’énergie et le climat auquel participent les services du Pays des Hautes Falaises.
Un Plan Climat Territorial à l’échelle du Pays permettrait de valoriser les démarches particulières
engagées et d’impliquer tous les acteurs dans l’effort commun pour lutter contre le changement
climatique. Ce dernier s’inscrirait dans le cadre de la mise en œuvre du programme d’action de
l’Agenda 21 comme démarche pilote à l’échelle du Pays.
Ce plan climat territorial s’articulera autour de 3 objectifs :
•
o
o
o
Objectif 1 : Avoir une vision précise de l’existant pour agir
Diagnostic énergétique sur les bâtiments publics
Diagnostic énergétique sur les logements sociaux
Bilan carbone
o
o
Objectif 2 : Informer pour faire évoluer les comportements
Pérennisation de l’Espace Info Energie
Créer un poste de Conseil en Energie Partagé
•
•
Objectif 3 : Accompagner les opérations de réduction des consommations
o Réhabilitation énergétique des bâtiments publics dont les missions sont :
L’accompagnement des collectivités dans la connaissance des consommations
énergétiques de leur patrimoine,
La mise en œuvre de plans de gestion et de programme de maîtrise de l’énergie,
L’animation et la sensibilisation des élus et des agents,
L’inscription dans les cahiers des charges (travaux, DSP, études…) de clauses et/ou
de critères visant à l’efficacité énergétique et au recours aux énergies renouvelables,
Les études d’opportunité pré-opérationnelles.
Acteurs :
Le Pays : met en œuvre, coordonne et anime le Plan Climat Territorial.
Les communes et communautés de communes, les bailleurs
associations : assurent la maîtrise d’ouvrage pour la réalisation des actions.
sociaux,
les
Le Plan Climat Territorial suivra le calendrier de l’Agenda 21, dont la mise en œuvre est prévue pour
l’année 2011. Pour autant, certaines actions se feront en parallèle du diagnostic de l’Agenda 21. Il
s’agit des actions suivantes :
٠
Le diagnostic énergétique sur les bâtiments publics
٠
٠
le diagnostic énergétique sur les logements sociaux
La pérennisation de l’espace info énergie qui participe aux actions de sensibilisation
autour de l’Agenda 21 particulièrement sur la thématique de l’énergie.
212
Le calendrier pour la mise en œuvre des actions du Plan Climat Territorial sera donc le suivant :
2009-2010 :
Diagnostic énergétique et réhabilitation des bâtiments publics
Réalisation du diagnostic énergétique des logements sociaux
Pérennisation de l’espace info énergie
2011 / 2013 : (sous réserve du programme d’actions de l’Agenda 21 finalisé)
Bilan carbone
Créer un poste Conseil en Energie Partagé
Accompagner les opérations de réductions de consommation énergétique
Les actions devront faire l’objet d’une nouvelle délibération, après avoir été précisées dans leur
contenu et leur budget.
Le Plan Climat Territorial du Pays s’inscrit dans la continuité des démarches SCoT et Agenda 21 : il
permettrait de mettre concrètement en œuvre les orientations stratégiques du SCoT et serait un
élément du volet Energie / Climat du programme d’actions de l’Agenda 21.
Pour le détail, se reporter aux détails des fiches.
Evaluation des économies d’énergies réalisées par projet et pour l’ensemble du territoire
Bilan des prestations du Conseil en Energie Partagé
Edition d’un rapport annuel d’activité mentionnant l’état d’avancement des projets
Le Pays pourrait intégrer les réseaux de collectivités engagées dans un PCT afin de bénéficier du
partage d’expérience : Amorce, Energie-Cités, RARE, Réseau Action Climat (RAC)…
213
44A
Fiche
Action
DIAGNOSTIC ENERGETIQUE ET REHABILITATION DES
BATIMENTS PUBLICS
Fonctionnement
Investissement
Raison sociale :
Tel : 02 35 10 79 14
Contact :
Tel : 02 35 28 79 30
[email protected]
Axe 4 : une gestion performante et durable des déplacements et de l’énergie
Priorité 2 : l’énergie, de la maîtrise aux alternatives
Dans le cadre de la politique territoriale départementale
Promouvoir la mise en œuvre de politiques énergétiques locales
Contexte
La France s’est engagée à diviser par 4 ses émissions de Gaz à effet de serre d’ici 2050. Le Grenelle
de l’environnement est venu renforcer cet objectif fixé par le Plan Climat 2004 en encourageant les
collectivités locales à réaliser un audit de leurs bâtiments publics d'ici 2010 et à lancer la rénovation
de ceux-ci avec traitement de leurs surfaces économes d'ici 2020.
L’ADEME mène, tous les 5 ans depuis 1990, une enquête sur les consommations et les dépenses
d’énergie des communes intitulée « Energie et patrimoine communal ». On y apprend par exemple
en 2005 que le poids de l'énergie dans le budget de fonctionnement des communes représente en
moyenne 3.8% (32 milliards de kWh, soit 4,4 millions de tep - tonnes équivalent pétrole). C'est le
deuxième poste après les salaires du personnel. Aussi, le patrimoine bâti représente les ¾ de la
consommation en énergie des communes, donc le plus gros potentiel d’économie d’énergie.
Ce projet a donc pour but d’améliorer l’efficacité énergétique des bâtiments communaux et
intercommunaux existants en identifiant les gisements d’économie d’énergie et en mettant en œuvre
des actions de maîtrise des consommations d'énergie rentables économiquement (renforcement de
l'isolation thermique, amélioration des équipements thermiques et électriques, performance des
appareils, recours aux énergies renouvelables …)
215
Cette mission comporte deux phases :
Phase 1 : Réalisation d’un diagnostic s’intéressant aux consommations énergétiques des principaux
bâtiments publics.
Ce travail permettra de recenser les équipements sur lesquels doivent être concentrés en priorité les
efforts, d’identifier les cibles prioritaires de réhabilitation, les investissements à prévoir et une liste de
travaux à réaliser (solutions alternatives) sur le patrimoine des communes et intercommunalités.
Phase 2 : Réhabilitation des bâtiments
Suite à ce diagnostic, l’action vise à accompagner les travaux identifiés et permettant de diminuer la
consommation d’énergie fossile des bâtiments communaux et intercommunaux existants.
Ces travaux devront générer une diminution de 20% de la consommation énergétique du bâtiment
constatée lors du diagnostic préalable.
-
Acteurs :
Le Pays : met en œuvre, coordonne
Les communes et communautés de communes : assurent la maîtrise d’ouvrage
2010 – réalisation du diagnostic
2011-2012 – réhabilitation de bâtiments publics
Cette action s’inscrit dans le SCOT et l’Agenda 21 : elle permettrait de mettre concrètement en
œuvre les orientations stratégiques du SCOT et composerait une partie du volet Energie / Climat du
programme d’actions de l’Agenda 21.
216
Dépenses
Diagnostic énergétique
Travaux d’amélioration
énergétique- 15
bâtiments soit 5/an
Recettes
50 000,00 €
Maître
d’ouvrage
(collectivités)
2 700 000,00 € Région
Département
Total
2 750 000,00 € Total
840 000,00 €
1 100 000,00 €
810 000,00 €
2 750 000,00 €
* L'intervention régionale au titre du FRADT sur le diagnostic énergétique, au titre des politiques
sectorielles, sera de 40 % du coût de l'étude, plafonné à 20 000 €.
L'intervention régionale sur les travaux sera conditionnée à une diminution d'au moins 20% de la
consommation énergétique du bâtiment par rapport à la consommation initiale. La dépense
subventionnable par projet sera au minimum de 10 000 € HT et au maximum de 180 000 € HT de
travaux (hors dépenses d'équipements faisant appel aux énergies renouvelables aidées par ailleurs).
L'aide régionale sera de 40% de la dépense subventionnable, dans la limite d'une enveloppe de 1 080
000 € pour la période 2009-2013. Les bâtiments devront recevoir du public et un diagnostic préalable
repérant les bâtiments les plus énergivores devra avoir été réalisé.
** Le Département de Seine-Maritime soutiendra cette opération sur les crédits de droit commun de la
Direction de l'Aménagement, au taux moyen de 30% assorti d'un plafond de dépense éligible pour
chaque bâtiment. Participation sous réserve du dépôt d'un dossier individuel de demande de
subvention pour chaque bâtiment public, des règles en vigueur lors de l'examen en Commission
Permanente et des disponibilités budgétaires.
-
Nombre de bâtiments réhabilités
-
Evaluation des économies d’énergies réalisées par bâtiment et pour l’ensemble du territoire
-
Nombre de bâtiments publics réhabilités
-
Consommation de référence des bâtiments
-
Consommation économisée par bâtiment audité ayant bénéficié de travaux
217
44B
Fiche
DIAGNOSTIC ENERGETIQUE DES LOGEMENTS
Action
SOCIAUX
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
Contact :
Bazille Alain, Président
Moutoussamy Cindy, Directrice
Tel : 02 35 28 79 30
[email protected]
La présente fiche-action répond aux objectifs stratégiques du SRADT de la Région Haute-Normandie.
Elle concerne plus particulièrement :
l'Axe n°
4 : "Une gestion performante et durable d es déplacements et de l'énergie"
Priorité n°
2 : "l'énergie : de la maîtrise aux alt ernatives"
l'Axe n°
6 : "Un nouvel équilibre démographique, d ans une région ouverte à l'accueil"
Priorité n°
3 : "Le logement, au centre du développe ment des Territoires"
Dans le cadre du Plan Climat Energies régional :
La présente fiche-action répond aux objectifs stratégiques du Plan Climat Energies régional. Elle
concerne plus particulièrement :
- la Thématique n°1 : "Améliorer la performance éne rgétique" / sous-thématique n°
2 "Habitat" à
travers les fiches-actions
•
n°1.2.1 "Amélioration des performances énergétiqu es des logements locatifs sociaux
réhabilités dans le cadre des projets ANRU"
•
n°
1.2.2 "Réhabilitation des logements locatifs so ciaux appartenant aux communes rurales".
Dans le cadre de la Contractualisation 276 :
La présente fiche-action répond aux objectifs stratégiques de la Contractualisation 276. Elle concerne
plus particulièrement :
L'Axe C "Un territoire régional à gérer de manière performante et durable"
fiche-action n°3 :"Amélioration des performances é nergétiques des bâtiments publics et du logement
social dans les territoires".
Le projet s’intègre dans les aides du département aux projets portés par les territoires concernant : les
politiques climatiques et énergétiques locales
Il participe ainsi aux grands axes de la politique départementale que sont le Plan d’actions pour
l’énergie (2010) et le Projet départemental de développement durable (voté en 2005).
219
Contexte :
Cette action s’inscrit dans le cadre du Plan Climat Territorial du Pays des Hautes Falaises, plus
précisément dans la phase d’état des lieux.
Une étude qui se décline en plusieurs étapes :
1.
Un état des lieux des logements sociaux sur le territoire des Hautes Falaises
Combien de logements sociaux, à qui appartiennent-ils, quelles surfaces habitables cela représente-til, où sont-ils situés, combien de personnes y sont logées, estimation des dépenses énergétiques que
cela représente, …
2.
La réalisation de pré-diagnostics d’un échantillon de logements sociaux
Afin d’évaluer les consommations énergétiques au plus juste, de les comparer à un référentiel,
d’évaluer les économies énergétiques réalisables, d’évaluer les économies financières afférentes, de
faire le point sur le type et la part d’investissements à faire, de faire le point sur les subventions
mobilisables pour l’amélioration des bâtiments,
3.
Un rendu pédagogique de ces éléments et l’organisation d’une conférence sur ce thème, avec
des retours d’expériences régionaux et nationaux.
Acteurs :
Les acteurs sont les suivants :
Département de Seine Maritime
ADEME Haute Normandie/ Région
Propriétaires des logements (Collectivités, bailleurs sociaux)
Durée de l’étude : 6 mois
Démarrage de l’étude en Septembre 2009 ; restitution en 2010.
1ère étape : état des lieux (2 mois)
2ème étape : échantillon de pré-diagnostics énergétiques (3 mois)
3ème étape : rendu pédagogique (1 mois)
Restitution effectuée par la SCIC IDEE
Agenda 21 et Plan Climat territorial
220
Dépenses
Recettes escomptées
Etape 1: Etat des Lieux
(2mois de salaires,
charges et fonctionnement)
10 000,00 €
Maître
d'ouvrage
12 500,00 €
Etape 2: pré-diagnostics
énergétiques
7 500,00 €
ADEME
2 625,00 €
Etape 3: restitution
pédagogique (1 mois de
salaire+charges+fonctionn
ement)
7 500,00 €
Région
2 625,00 €
Département
5 000,00 €
Total
25 000,00 €
Participation
des
propriétaires
(collectivités,
bailleurs
sociaux)
Total
2 250,00 €
25 000,00 €
* La répartition des participations de l'ADEME et de la Région est indiquée à titre indicatif. Elle peut
varier dans la limite d'une participation cumulée à hauteur de 5 250 €.
** Le Département de Seine-Maritime accompagnera cette étude au FDADT fonctionnement, à
hauteur de 20% de la dépense prévisionnelle TTC, soit 5 000 € dans l’hypothèse d’un coût de 25 000
€ TTC, sur une durée de 18 mois maximum. Associer le Département à la rédaction du cahier des
charges et au suivi de l'étude.
RESULTATS VISES
Prise de conscience des gisements d’économies (énergétiques et financières) potentiels ;
Découverte des solutions mises en œuvre ailleurs et retour d’expériences similaires ;
Outil d’aide à la décision en vue de décisions éventuelles d’intervention sur les bâtiments ;
Conseils comportementaux pour une meilleure maîtrise énergétique (à destination des
propriétaires, des locataires et des salariés) ;
Intégration de la problématique du Logement Social dans les Plans Climats Territoriaux (en
lien avec les politiques départementale, régionale et nationale d’amélioration de l’efficacité
énergétique des bâtiments).
221
Fiche
Action
44C
REALISATION D’UN BILAN CARBONE
Investissement
Fonctionnement
Raison sociale :
Contact :
M. Alain Bazille, président
Elodie Frisot, chargé de mission Agenda 21
Tel :02 35 28 79 30
Axe 4 : une gestion performante et durable des déplacements et de l’énergie
Priorité 2 : l’énergie, de la maîtrise aux alternatives
Contexte :
précisément dans la phase d’état des lieux.
Dans le cadre de sa politique de développement durable, le Pays des Hautes Falaises souhaite
intégrer les problématiques climatiques et énergétiques dans ses projets de territoire. Il entend ainsi
atténuer son impact sur le changement climatique en poursuivant l’objectif du facteur 4 : réduire par 4
les émissions de Gaz à effets de Serre (GES) à l’horizon 2050 (soit environs 3% par an).
Ainsi, le Pays des Hautes Falaises se saisit des préconisations apportées par le Grenelle de
l’environnement, notamment celle du chantier opérationnel n°
28 sur l’exemplarité des collectivités et la
généralisation des Bilans Carbone.
Le bilan Carbone est une méthode de comptabilisation des émissions de GES liés
aux activités propres à la collectivité (Bilan Carbone™ Patrimoine et Services)
ou à toute activité située sur son territoire (Bilan Carbone™ Territoire).
Cet instrument de mesure a été développé par l’Agence de Maîtrise des Energie (ADEME) qui
propose une unité de mesure unique : la Tonne Equivalent Carbone.
223
Le bilan carbone préfigure le Plan Climat Territorial dans la mesure où il en constitue le diagnostic. Il
consiste à :
Estimer les émissions de gaz à effet de serre générées par les activités présentes sur le Pays
des Hautes Falaises
Identifier les postes fortement émetteurs et les enjeux associés
Identifier les pistes d’actions à mettre en œuvre pour réduire l’impact du Pays sur le
changement climatique
Identifier les moyens à mettre en œuvre au sein du Plan Climat Territorial.
Le Bilan carbone permettra de définir le profil énergétique et climatique du pays des Hautes Falaises,
servant d’outil de référence dans le cadre de l’évaluation des actions mises en œuvre dans le PCT.
Cette démarche visera aussi à informer et sensibiliser tant en interne qu’en externe sur les enjeux
climatiques et énergétiques. Ainsi, ce diagnostic sera mené en concertation avec les acteurs du
territoire qui seront impliqués dans la démarche.
Acteurs :
Pays et collectivités, ADEME, Région Haute-Normandie, Département, partenariat technique (DIREN,
DRIRE, structures compétentes en matière d’élimination des déchets, transport,…
2012 : réalisation du bilan carbone
Plan climat territorial, Agenda 21
Dépenses
Bilan carbone
30 000.00€
TOTAL
30 000.00€
Recettes
Maître d'ouvrage
21 000,00 €
Région (30%)
9 000,00 €
TOTAL
30 000,00 €
- Emissions de GES en TEC des différents postes : production d’énergie, procédés industriels,
tertiaire, résidentiel, agriculture, transports (fret, voyageurs), construction et voiries, déchets et
traitements.
- Emission des GES du patrimoine des communautés de communes et des communes adhérentes.
224
Fiche
Action
44D
ESPACE INFO ENERGIE DES HAUTES FALAISES
Fonctionnement
Investissement
Raison sociale :
Contact :
Espace Info Energie des Hautes Falaises
3 rue Saint Nicolas
76400 FECAMP
Grégory LAVOUE, Chargé d’animation / Conseiller énergie
02 35 27 39 03
[email protected]
http://eie.hautesfalaises.com
Axe 3 : Une économie consolidée, diversifiée, aspirée par le haut, créatrice d’emplois
Priorité 2 : La consolidation, la diversification et l’élargissement du tissu d’activités dans les
secteurs créateurs d’emplois
Axe 4 : Une gestion performante et durable des déplacements et de l’énergie
Priorité 1 : L’adaptation des déplacements aux exigences d’aujourd’hui
Priorité 2 : L’énergie
Dans le cadre de la politique départementale territoriale :
Contexte :
Le 21 juin 2001, le Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement, le Ministère de
l’Economie, des Finances et de l’Industrie et l’ADEME (Agence de l’Environnement et de la Maîtrise
de l’Energie) ont lancé une grande campagne de sensibilisation nationale : « Préservez votre argent.
Préservez votre planète ». L’objectif : faire prendre conscience aux français que leurs actes
quotidiens ont une incidence directe sur leur budget et sur leur environnement.
Afin de faciliter l’accès à l’information des particuliers sur les économies d’énergies et sur les
énergies renouvelables, il a été décidé, dans le cadre du PNAEE (Plan National d’Amélioration de
l’Efficacité Energétique) de mettre en place le réseau INFO ENERGIE. Développé par l’ADEME en
partenariat avec les collectivités locales, ce réseau s’appuie sur des associations et organismes à but
non lucratif qui fourniront au public des informations de qualité sur la maîtrise de l’énergie. Ancrés
dans la vie locale, ces partenaires sont pour la plupart spécialisés dans l’information et le conseil sur
l’habitat, la maîtrise de l’énergie et les énergies renouvelables.
Fin 2006, l’association IDEE a proposé aux partenaires de porter et d’animer un Espace Info Energie
sur le territoire du Pays des Hautes Falaises. Les partenaires : l’ADEME, la Région HauteSyndicat Mixte du Pays des Hautes Falaises
225
Normandie, le Pays des Hautes Falaises et la Ville de Fécamp se sont engagés financièrement.
L’Espace Info-Energie des Hautes Falaises a ainsi pu commencer son activité le 14 mai 2007. Il a été
inauguré le 27 juin 2007, dans ses locaux : 3 rue Saint Nicolas à Fécamp et bénéficie de l’animation
d’un conseiller énergie.
En 2008, à l’issue du travail engagé dans le cadre du dispositif régional « Eco Région Solidaire »,
l’Association IDEE a mûri son projet, qui se concrétise par la création d’une SCIC (Société
Coopérative Intérêt Collectif). Lors d’une assemblée générale extraordinaire du 9 août, deux
structures apparaissent. L’Association de loi 1901 d’une part (anciennement IDEE) et la SCIC IDEE
d’autre part.
Désormais, l’Association « porte » uniquement l’Espace Info Energie et se nomme « Info énergie des
Hautes Falaises ».
Le 16 septembre 2008, la Sous-préfecture du Havre accorde ces modifications.
Depuis le 01 janvier 2009, un nouveau partenaire intègre le réseau des Espaces Info Energie, à
savoir le Département de Seine Maritime.
Descriptif de l’action:
L’action concerne le financement du fonctionnement de l’Espace Info Energie (poste de conseiller
énergie), sur un programme pluriannuel.
L’EIE est donc porté par l’association Info énergie des Hautes Falaises.
Le territoire d’action de l’Espace Info Energie est le territoire du Pays des Hautes Falaises.
L’EIE est animé par un conseiller énergie, qui conseille gratuitement le public sur les projets de
réhabilitation et de construction au sein de l’habitat individuel. Il est à disposition du public pour
répondre aux questions sur :
Les équipements de l’habitation,
Le chauffage et l’eau chaude domestique,
L’isolation thermique de son domicile,
Les énergies renouvelables,
Les véhicules et les transports, …
Les conseils sont effectués par téléphone, par mail ou dans les locaux de l’association. L’EIE des
Hautes Falaises est situé 3, rue Saint Nicolas à Fécamp, dans des locaux mis à disposition par la
Ville de Fécamp. Les horaires d’ouverture de l’EIE sont du lundi au vendredi de 10h à 12h30 et de
14h30 à 18h (sur rendez-vous). Ces horaires pourront être réadaptés en fonction des demandes.
L’association a par ailleurs proposé aux Communautés de communes de tenir des permanences sur
les territoires.
Au-delà des conseils, le conseiller énergie développe des programmes d’animation locaux et conduit
des actions ciblées dans le cadre de manifestations destinées au grand public.
L’EIE des Hautes Falaises assure un service gratuit, neutre et indépendant. Il donne la priorité à la
maîtrise de l’énergie sans privilégier une solution énergétique particulière. Il est en mesure d’effectuer
des comparatifs simples pour optimiser les consommations d’énergies. Pour des études plus
approfondies, il oriente le public vers les organismes, bureaux d’études ou entreprises. L’EIE informe
également sur les aides financières existantes, qu’il s’agisse de subventions ou de déductions
fiscales.
Acteurs :
-
L’ADEME
La Région Haute-Normandie
Le Département de Seine Maritime
Le Pays des Hautes Falaises
La Ville de Fécamp
226
Programme pluriannuel, qui a débuté en 2007 et doit perdurer au moins jusqu'en 2013
Convention avec l’ADEME conçue sur 3 ans, depuis mai 2007 jusqu’à mai 2010.
Budget prévisionnel 2009 :
Recettes
Dépense (TTC)
Chargé
d'animation/conseiller
énergie: salaires et charges
ADEME
15 245,00 €
Région
20 000,00 €
38 000,00 €
Moyens logistiques
(affranchissement,
téléphone, copies,…)
2 500,00 €
Déplacements, formations,
hôtels,…
3 000,00 €
Documentations,
communications,
évènements, matériels
Valorisation loyers,
assurance, ménages,...
Département
Pays
10 000,00 €
6000
2545
Ville de Fécamp
(valorisation)
52 045,00 € Total
TOTAL
5 000,00 €
1 800,00 €
52 045,00 €
Budget prévisionnel pluriannuel (2007 – 2013) :
Dépenses
Année 2007
Année 2008
Année 2009
Année 2010
Année 2011
Année 2012
Année 2013
Total
Recettes
47 045,00
Maître d'ouvrage
54 025,00
47 045,00
52 045,00 €
ADEME
Région
45 735,00
135 000,00
52 045,00 €
Département
31 955,00
52 045,00 €
Pays
75 000,00
52 045,00 €
Ville de Fécamp
12 600,00
52 045,00 €
354 315,00
Total
354 315,00
* L'intervention régionale au titre de ses politiques environnementales est de 40% du coût de
fonctionnement annuel, dans la limite d'une dépense subventionnable de 50 000 € par an.
227
** Le Département de Seine-Maritime soutiendra cette opération sur les crédits de droit commun de la
Direction de l'Aménagement, à hauteur de 15% des dépenses de fonctionnement annuelles.
Participation sous réserve du dépôt d'un dossier de demande de subvention annuel, des règles en
vigueur lors de l'examen en Commission Permanente et des disponibilités budgétaires.
Bilan annuel de l’Espace Info Energie (notamment nombre de contacts traités chaque
année)
Satisfaction des personnes renseignées
Sensibilité croissante pour la maîtrise énergétique (augmentation des installations économes
visibles par le nombre de dossiers de subventions et de crédits d’impôt, …)
228
Fiche
Action
44E
CREATION D’UN POSTE DE CONSEILLER EN
ENERGIE PARTAGEE
Fonctionnement
Investissement
Raison sociale :
Contact :
Alain Bazille, président
Cindy Moutoussamy, directrice
02.35.28.79.30,
[email protected]
Axe 4 : une gestion performante et durable des déplacements et de l’énergie (SRIT et PDR)
Priorité 2 : L’énergie de la maîtrise aux alternatives/ La maîtrise de l’énergie par le renforcement des
dispositifs incitatifs ou réglementaires visant à économiser de l’énergie
Contexte :
précisément dans le volet information et sensibilisation.
Le Conseil en Energie Partagé est un service mutualisé proposé aux communes et aux communautés
de communes afin qu’elles disposent d’un outil leur permettant de faire des choix afin de maîtriser les
consommations énergétiques.
Il s’agit d’un accompagnement assuré par un technicien spécialisé dans la gestion énergétique du
patrimoine immobilier et dans l’accompagnement de projets nouveaux (équipement publics et
nouvelles zones d’habitat) vers la performance énergétique. Le Conseiller en Energie partagé devra
aussi assurer une mission de sensibilisation auprès des élus et des utilisateurs des bâtiments publics
sur les questions d’énergie.
Afin d’apporter une réponse adaptée à chaque collectivité ayant adhérer au programme, la mission
d’un Conseiller en énergie partagé consiste à :
-
Faire un bilan des consommations énergétiques publiques
229
Planifier et programmer des actions de maîtrise de l’énergie
Proposer des actions visant à améliorer la performance énergétique des bâtiments et à
optimiser l’éclairage public afin de réduire les charges pour la collectivité
Contribuer au développement des énergies renouvelables
Former, informer et sensibiliser les acteurs locaux publics et privés et la population
Le conseiller en énergie partagé sera chargé de sensibiliser les collectivités publiques du Pays à la
maîtrise de l’énergie dans leur patrimoine ainsi que de diagnostiquer l’état de ce patrimoine. Il devra
conseiller les collectivités quant aux travaux à réaliser et sur l’utilisation d’énergies renouvelables.
Les objectifs poursuivis par cette action :
Contribuer à la réduction de la dépendance énergétique et à la diminution des émissions
de Gaz à effet de serre
Diminuer la facture énergétique des collectivités (de l’ordre de 10% en moyenne)
Amélioration énergétique du patrimoine bâti des collectivités publiques du Pays
Intégration d’objectifs thermiques performants dans les constructions neuves
Accompagner les collectivités dans ses projets de construction (équipement public,
nouvelles zones d’habitat) pour optimiser les choix
Développer l’installation d’équipements en faveur des énergies renouvelables.
Le conseiller en énergie partagé devra être spécialisé en génie thermique avec de solides
compétences concernant les diagnostics thermiques, les nouvelles technologies et les nouveaux
matériaux utilisés dans l’éco-construction et la rénovation en faveur des économies d’énergie et des
énergies renouvelables.
Le Conseiller en énergie partagé devra posséder de solides connaissances techniques et
réglementaires dans le domaine du bâtiment (en particulier en thermique et électricité) et de
l’éclairage public qui lui permettent de réaliser des diagnostics et formuler des préconisations
adaptées (nouvelles technologies et matériaux utilisés dans l’éco-construction et la rénovation…).
A noter : un poste de conseiller pour un équivalent de 50.000 habitants (le conseiller ne pourra pas
intervenir dans l’intégralité du Pays mais sur des communes « adhérentes au programme ».
Acteurs :
Communautés de communes du Pays, Région et Département, ADEME (méthodologie développée
par cette dernière)
Recrutement : courant 2011
Plan climat territorial, agenda 21, pérennisation de l’Espace Info énergie
230
DEPENSES
Salaires
chargés
Frais de
Frais de formation déplacements
TOTAL
Poste 2011
34 000,00 €
1 500,00 €
4 500,00 €
40 000,00 €
Poste 2012
34 000,00 €
1 500,00 €
4 500,00 €
40 000,00 €
Poste 2013
40 000,00 €
1 500,00 €
4 500,00 €
46 000,00 €
Total
108 000,00 €
4 500,00 €
13 500,00 €
126 000,00 €
Dépenses
Poste 20112013
Total
126 000,00 €
Recettes
Maître
d'ouvrage
82 800,00 €
Région
43 200,00 €
126 000,00 € Total
126 000,00 €
* L'intervention régionale est de 40 % du coût salarial du CEP, la dépense subventionnable étant
plafonnée à 50 000 € par an. Une intervention de l'ADEME en complément de l'aide régionale est
possible, dans la limite de 70% d'aides publiques.
Critères d’évaluation : Suivi des consommations énergétiques des collectivités adhérentes
231
Fiche
45
Action
RESTRUCTURATION DU BOURG DE SAINT JOUIN
BRUNEVAL ET VALORISATION DU SITE NATUREL ET
TOURISTIQUE
Fonctionnement
Investissement
Raison sociale :
Ville de Saint Jouin Bruneval
1 place Major Général John Frost
76280 ST JOUIN BRUNEVAL
Contact :
François AUBER – Maire
Aurélien PAUL – 1er Adjoint
Tél : 02.35.20.74.43 - Mail : [email protected]
Axe 8 : « Un environnement et un espace qualifiés et reconnus »
Priorité 2 : « La mise en valeur de l’espace »
« Qualification et renforcement de l’attrait résidentiel et touristique des différents espaces régionaux,
littoral, valleuses ainsi que la consolidation du maillage des services à la population et amélioration
de la fonctionnalité de l’espace ».
Équipements publics structurants mutualisés.
Contexte :
Renforcer l’attractivité résidentielle des territoires côtiers (vieillissants).
Ce projet traduit la volonté de mener une opération exemplaire de restructuration du centre-bourg,
en privilégiant les déplacements doux, les services à la population, et la diversité de l’habitat. Il
s’agira également de développer l'attractivité, de créer du lien social, et de redynamiser le commerce.
233
L'ensemble des volets développés ci-après constitue un projet structurant pour le territoire. L’objectif
est de développer l'attractivité, de créer du lien social, et redynamiser le commerce avec un souci
d'excellence environnementale.
1) Réalisation de cases commerciales
Un espace central dans la rue principale est laissé vacant depuis des années, et cet espace a
vocation à accueillir 3 cases commerciales et une halle couverte pour le marché. Ces nouvelles
cases s'insèrent entre les commerces existants.
D’une superficie d’environ 70 m² chacune, le projet recentrera l’activité commerciale existante ou
accueillera de nouvelles activités en lien avec l’activité des pêcheurs locaux et en dynamisant le
marché hebdomadaire. Ces espaces peuvent également accueillir une activité médicale ou
paramédicale.
2) Regroupement des services :
a/ Pôle scolaire, bibliothèque, garderie
Le réaménagement d’un espace creux en cœur de bourg (propriété de la mairie), à proximité de
l’école communale, permettra de créer et renforcer le pôle scolaire et culturel. Ces nouveaux
aménagements au cœur de nouveaux espaces verts regrouperont : des cheminements doux, des
espaces de jeux, des stationnements...
La bibliothèque sera transférée dans un bâtiment ancien, propriété de la mairie. La réhabilitation de
ce local de 110m2 se fera en diminuant d'au moins 20% la consommation énergétique par rapport à
l'existant.
Sur le plan énergétique, il est envisagé de créer un réseau de chauffage collectif pour alimenter
l'ensemble des bâtiments de ce pôle et pourquoi pas l’élargir à d’autres composantes du centre
bourg.
b/ Pôle mairie, poste, services
La réhabilitation aux normes HQE, d’une bâtisse - cauchoise – de 170 m2 (propriété de la mairie)
visera à accueillir une partie de la nouvelle Mairie : salle du conseil et des mariages. Cette salle
pourra également servir de salle d’exposition ou de conférences.
Une partie importante du 1er étage de la bâtisse ancienne accueillera les archives municipales.
La superficie étant insuffisante pour accueillir l’ensemble des services administratifs et des espaces
dédiés au public une construction neuve sera adjointe pour accueillir la poste, un accueil pour
permanences de service public ou services à la population et un point argent. La construction neuve
devra s’intégrer harmonieusement avec la réhabilitation de l’ancien.
La performance énergétique des nouveaux locaux répondra à la norme THPE. Ce projet initiera des
habitudes différentes et durables de construction. Normes HQE, normes d'isolation THPE.
3) Constitution d’un pôle sportif et associatif
La commune de Saint-Jouin Bruneval a pris une part importante dans le rayonnement sportif du
canton. La cohérence de l’ensemble des activités proposées (danse, judo, city Park, volley, tennis,
gymnastique, billard ; tennis de table, football…) justifie la création d’un espace ambitieux et
cohérent. La salle polyvalente est devenue vétuste. Il y a nécessité de réaliser une salle multifonction
dédiée aux activités sportives pluridisciplinaires, véritable lieu de vie associatif et intergénérationnel.
Sur le plan énergétique, il est envisagé de créer un chauffage collectif pour alimenter ce pôle.
234
Ce projet d’équipement pourra être complété par un espace en libre accès pour les jeunes tel un city
stade ;
Certaines de ces activités se déclinent en animation d’été sur la plage, comme les tournois de beach
volley. Point unique de décollage pour le deltaplane et le parapente sur le territoire du Pays des
Hautes Falaises, la vocation et la spécificité sportive de Saint Jouin-Bruneval s’en trouvent
confortées.
4) Réaliser des cheminements doux entre les pôles
Le réaménagement des voies et des espaces autour de ces pôles se fera par la création de places et
cheminements piétons, afin d’assurer la liaison piétonne entre les pôles :
pôle scolaire / pôle service / le pôle commercial / le pôle sportif ; pour faciliter le déplacement des
usagers, en toute sécurité et créer du lien social.
5) Réhabilitation d’un pôle logement locatif
En cœur de bourg, la commune possède une bâtisse cauchoise à haute valeur patrimoniale, dite
ancienne léproserie, de plus de 200 m². Une réhabilitation en privilégiant l’éco-habitat, permettra la
réalisation d’au moins 4 logements locatifs de plein pied, de 50m².Un devant de porte privatif donnera
sur un jardin commun avec possibilité de potager. L’approche environnementale de l’habitat sera
privilégiée.
Conclusion :
La question du développement durable sera au cœur de la restructuration du bourg de Saint JouinBruneval. La conception des pôles et leur articulation se veulent exemplaires, en tenant compte des
problématiques environnementales et énergétiques actuelles. Un diagnostic énergétique sera
prochainement réalisé par IDEE (Initiatives pour le Développement de l’Efficacité Énergétique).
Afin de valider les éléments de préprogramme élaborés par les élus, et face à la nécessité de
s’inscrire dans une véritable démarche de projet, la Commune souhaite initier deux études de
faisabilité, qui font l’objet d’une inscription au Contrat de Pays des Hautes-Falaises :
- d’une part une assistance à maîtrise d’ouvrage globale portant sur la restructuration du
centre-bourg, qui permettra de valider le programme des interventions prévues, établir un
phasage des interventions, préciser les estimations financières et le calendrier prévisionnel des
travaux, dans le respect des étapes de conception architecturale, des délais administratifs et
techniques,
- d’autre part une étude de faisabilité économique et technique en vue de la création d’un
réseau de chaleur en centre-bourg, à partir d’une source d’alimentation de type biomasse.
Le coût de ces démarches a été estimé à 50 000 € TTC.
La conduite de ces études de faisabilité devrait permettre à la commune d’affiner le projet de
restructuration du centre bourg et les éléments financiers associés. La mise en œuvre de ce projet
pourra donc être soumise aux partenaires pour une inscription à l’avenant au contrat de Pays en
2011.
Acteurs :
Mairie de St-Jouin-Bruneval, Région, Département, acteurs privés et publics
(ADEME, CAUE, bailleurs sociaux, etc)
235
2009 - 2010 : Études de faisabilité (assistance à maîtrise d’ouvrage).
A partir du 2e semestre 2010: Développements opérationnels, selon les conclusions des études et le
contenu du projet global à définir dans le cadre de l’assistance à maîtrise d’ouvrage.
Éléments financiers :
Dépenses
Coût études
Total
Recettes
Maître
50 000,00 € d'ouvrage
30 000,00 €
Région
10 000,00 €
Département
10 000,00 €
50 000,00 € Total
50 000,00 €
* La participation régionale sera de 20% du coût de l'étude, plafonnée
10 000 €. Les services régionaux seront consultés sur le projet de cahier des charges de l'étude.
à
budgétaires. Associer les services Départementaux à l’avancée du projet (Direction de
l’Aménagement et de l’Habitat, Mission du développement durable)..
* Observations Région : (…)
MODALITES ET CRITERES D’ÉVALUATION ENVISAGES
Prise en compte des aspects environnementaux et énergétiques.
Conduite de projet exemplaire.
236
Axe D : Gérer et animer le projet de territoire
Se doter de moyens visant à assurer la bonne mise en oeuvre du projet de développement
du Pays défini dans la charte de Pays : ingénierie technique et financière ;
Assurer une animation permanente. (Cette mission sera développée en partenariat avec
les intercommunalités composant le Pays)
Accompagner les réflexions et les projets du territoire ;
Assurer la coordination des opérations : communication et mise en réseau ;
Conforter les partenariats entre les différents acteurs du territoire : collectivités locales,
chambres consulaires, associations, ... ;
Réaliser l’évaluation des actions et du projet de développement.
237
Fiche
Action
46
POSTE DE CHEF DE PROJET PAYS
Fonctionnement
Investissement
Raison sociale :
Contact :
Cindy Moutoussamy, chef de projet Pays
La Région soutient ce projet dans le cadre de sa politique de soutien à l’animation des territoires.
Contexte :
Le chef de projet assure la gestion et l’animation de la démarche de pays et coordonne la mise en
œuvre du projet de territoire.
Dans le cadre du contrat de Pays, le chef de projet favorise la mise en œuvre des actions, assure
leur suivi, évalue le projet de territoire.
Il s’agit d’une aide pour le financement du poste d’agent de développement-chef de projet, au sein du
syndicat mixte du Pays des Hautes Falaises.
L’équipe du syndicat se compose d’une secrétaire, d’un agent de développement touristique et d’une
chargée de mission Agenda 21.
Ce poste a été soutenu par la Région dés la création de l’Association du Pays des hautes Falaises,
en 2000. Le dispositif de la Région prévoit de prendre en charge 70% de la dépense (salaires
chargés) avec un plafond fixé à 50 000 € par an ainsi que 70% des frais de déplacements (plafond
fixé à 2500 €) et des frais de formation (plafond fixé à 500 €).
Action pluri-annuelle 2007-2013
239
Dépenses
frais de
déplacement et
formation
Salaires
chargés
-
Total
Année 2007
50 000,00 €
5 000,00 €
55 000,00 €
Année 2008
56 070,00 €
5 000,00 €
61 070,00 €
Année 2009
41 201,00 €
5 000,00 €
46 201,00 €
Année 2010
47 000,00 €
5 000,00 €
52 000,00 €
Année 2011
50 000,00 €
5 000,00 €
55 000,00 €
Année 2012
50 000,00 €
5 000,00 €
55 000,00 €
Année 2013
53 000,00 €
5 000,00 €
58 000,00 €
Total
347 271,00 €
35 000,00 €
382 271,00 €
Partenariat financier : Communautés de communes du Pays, la Région
Dépenses
Recettes
Maître
Poste 2007133 328,00 €
382 271,00 €
d'ouvrage
2013
Région
Total
382 271,00 € Total
248 943,00 €
382 271,00 €
* L'aide régionale annuelle est conditionnée au dépôt d'un dossier de demande de subvention chaque
année et au bilan de l'activité de l'année précédente.
Bilan annuel du chef de projet, évaluation des actions « Pays » et de la mise en œuvre du projet de
territoire
240
Fiche
47
POSTE DE CHARGE DE MISSION AGENDA 21 LOCAL
Action
Fonctionnement
Investissement
Raison sociale :
Contact :
Cindy Moutoussamy, chef de projet Pays
La Région soutient ce projet dans le cadre de la politique Régionale en faveur du développement
durable.
Contexte :
L’agenda 21 du Pays des Hautes Falaises se veut un programme d’actions, définissant les objectifs
et les moyens de mise en œuvre du développement durable du territoire. Il sera le résultat d’une
démarche participative et partenariale afin que chaque habitant soit acteur du développement durable
du Pays.
La chargée de mission Agenda 21 est chargée :
- de conduire l’élaboration d’un diagnostic préalable du territoire au regard du développement
durable
- de préparer et d’animer les phases de concertation
- d’accompagner l’élaboration des axes stratégiques et la mise en œuvre d’un programme
d’actions (Agenda 21) au niveau du Pays,
- de définir les outils de suivi et d’évaluation de la démarche
- de conseiller la Direction Générale, les intercommunalités et les communes dans la mise en
œuvre du plan d’actions de l’Agenda 21 local,
- d’accompagner les techniciens et les habitants dans la conduite d’une démarche de
développement durable,
- de mener des actions en direction des élus, des services et des habitants amenant à une
prise de conscience en la matière.
Calendrier de réalisation :2007-2011
241
DEPENSES
Salaires
chargés
Frais de
Frais de formation déplacements
TOTAL
Poste 2007-2008
34 000,00 €
1 500,00 €
4 500,00 €
40 000,00 €
Poste 2009
34 000,00 €
1 500,00 €
4 500,00 €
40 000,00 €
Poste 2010
38 000,00 €
2 500,00 €
4 500,00 €
45 000,00 €
Total
106 000,00 €
5 500,00 €
13 500,00 €
125 000,00 €
Les 5 communautés de communes, Région.
Recettes
REGION
Les 5 communautés
de communes
TOTAL
Poste 2007-2008 (juin 2007 24 000 € (60% de 16 000 € (40 % de la
la dépense totale)
dépense totale)
à mai 2008)
40 000 €
Poste 2009-2010
20 000 € (50% de 20 000 € (50 % de la
la dépense totale)
dépense totale)
40 000 €
Poste 2010-2011
18 000 € (40% de 27000 € (60 % de la
la dépense totale)
dépense totale)
45 000 €
TOTAL
62 000 €
63 000 €
125 000 €
Bilan annuel des actions entreprises
Réalisation de l’Agenda 21 local
242
:`U[OuZLÄUHUJPuYL
243
Structurer et
développer les
activités
touristiques,
vecteur d'économie
Développement de
la ville centre
Accessibilité du
territoire
Offre d'accueil
Se doter d'outil pour
répondre aux
problématiques
d'emploi, d'insertion
et de formation
Auto Mobile
Zone d'activités intercommunale parc des Hautes Falaises - Extension du
foncier économique
Création d'une zone d'activités intercommunautaire à Contremoulins
Extension de la Zone d'Activités de la plaine du Buc
4
5
6
7
1 280 000,00 €
CdC du canton de
Valmont et de
Campagne de
Caux
Office
intercommunal de
Fécamp et Office
du tourisme
d'Etretat
Création d'aires d'accueil pour camping cars
Train Touristique d'Etretat Pays de Caux (TTEPC)
La mer pour tous
Développement de l'activité plaisance
Golf de Colleville
Maison du littoral des Hautes Falaises: étude d'opportunité
Mise en place des cafés de Pays
Etude de faisabilité d'une maison d'écrivain:la maison Mauppasssant
Mise en place audioguides touristiques sur Etretat, Fécamp et les
communes environnantes
Etude Cap Fagnet et Font de Mer
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
SOUS TOTAL AXE A
Ville d'Etretat
Aménagement et valorisation des vallées de la Ganzevilleet de la Valmont
17
134 700,00
ville de Fécamp
PAYS
PAYS
Commune de
Colleville
16 191 519,01
220 000,00
89 080,00
16 750,00
1 707 000,00
144 989,01
Association Norm
Handi Mer de
Fécamp
CCI
105 000,00
Association
Communes du
Pays
CdC Campagne de
Caux, de Fécamp,
du canton de
Valmont
Ville de Fécamp
FECAMP DES DEMAIN - La création d'un pôle multimodal
Ville de Fécamp
Ville de Fécamp
16
FECAMP DES DEMAIN - La mutation de la Presqu'île
14
PAYS
25 000,00
3 977 248,00
30 000,00
50 000,00
8 434 303,01
176 000,00
37 644,00
18 000,00
8 850,00
0,00
880 900,00
15 000,00
28 279,01
43 500,00
52 290,00
5 000,00
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
FECAMP DES DEMAIN - Eco-Quartier
Développement du réseau THD et diffusion des TIC (fiche d'intention)
13
34 000,00 €
981 000,00 €
Département de
Seine Maritime
15
Création d’un parc logistique bi modal - Etudes préalables (pour affichage)
Création de parking à la gare de Breauté (pour affichage)
11
12
40 000,00 €
480 000,00 €
1 785 500,00 €
1 758 900,00 €
501 179,00 €
289 700,00 €
137 172,00 €
1 201 389,00 €
€
41,8%
80,0%
42,3%
60,0%
52,8%
51,6%
30,0%
19,5%
41,4%
38,8%
20,0%
28,8%
85,0%
37,5%
44,4%
34,7%
79,6%
34,2%
21,9%
69,5%
%
Autofinancement commune ou
CC
Pays Caux Vallée
de Seine
Etude de positionnement des zones d'activités à l'échelle de l'Estuaire (pour
Pays Risle Estuaire
affichage)
10
CdC de Fécamp
Immobilier d'entreprises - Hôtel d'entreprises, pépinière et couveuse
3 405 000,00 €
4 025 000,00 €
CdC du canton de
Valmont et de
Fécamp
CdC de Fécamp
5 064 000,00 €
629 251,00 €
847 455,00 €
626 353,00 €
1 729 189,00 €
Fonctionnement (TTC)
Coût total
Investissement (HT)
CdC de Fécamp
Actif Insertion
Maître d'ouvrage
9
Etude pôle froid
Permis social
3
8
Atelier MOB
Ateliers couture
Projet
2
1
n°
Axe A: Renforcer l'attractivité du territoire et remédier
médier à son enclavement
453 000,00
413 000,00
40 000,00
I
FRADT
338 000,00
44 000,00
6 000,00
84 000,00
99 000,00
70 000,00
35 000,00
F
1 448 294,00
22 044,00
7 900,00
20 000,00
12 500,00
278 250,00
6 000,00
120 000,00
517 500,00
464 100,00
I
Droit commun
Région Haute Normandie
0,00
F
11,1%
20,0%
24,7%
20,0%
47,2%
24,2%
40,0%
27,6%
0,0%
0,0%
50,0%
8,2%
15,0%
9,4%
12,9%
9,2%
13,3%
11,7%
11,2%
2,0%
%
1 203 850,00
413 100,00
40 000,00
31 500,00
278 250,00
441 000,00
I
FDADT
0,00
F
519 802,00
29 392,00
40 410,00
200 000,00
250 000,00
I
F
946 355,00
6 000,00
237 555,00
315 000,00
387 800,00
Droit commun
Département Seine Maritime
13,2%
0,0%
33,0%
20,0%
0,0%
24,2%
0,0%
27,6%
30,0%
30,0%
0,0%
8,2%
0,0%
15,6%
6,2%
8,7%
0,0%
28,0%
50,3%
22,4%
%
6 825 163,00
15 000,00
36 710,00
30 000,00
42 000,00
7 500,00
1 867 500,00
480 000,00
1 472 000,00
2 400 000,00
44 072,00
221 200,00
104 181,00
105 000,00
€
Autres
1
Maquette financière du contrat de Pays
33,8%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
30,0%
25,3%
28,6%
31,2%
30,0%
54,8%
0,0%
37,5%
36,6%
47,4%
7,0%
26,1%
16,6%
6,1%
%
Loisirs
Une politique
culturelle de Pays
en construction
L'équité d'accès aux
services de santé
L'équité d'accès aux
services publics
La petite enfance
CdC Cœur de
Caux
Réalisation d'un hôtel communautaire et d'un pôle de services
communautaires
Maison pluridisciplinaire de santé
31
32
Association Retour
aux sources
Manifestations culturelles du Pays des Hautes falaises/ Retour aux sources
47
PAYS
PAYS
Fiche action pour les projets qui seront réalisés durant la période de contractualisation
Fiches dispositifs
Fiches projet
SOUS TOTAL AXE D
Poste chargé de mission Agenda 21 Local
Poste chef de projet Pays
SOUS TOTAL AXE C
Ville de saint-Jouen
de Bruneval
Restructuration du bourg de Saint Jouin Bruneval et valorisation du site
naturel et touristique
45
46
PAYS
Création d'un poste de conseil en énergie partagée
44E
PAYS
Association
Réalisation d'un bilan Carbone
Espace Info Energie des Hautes Falaises
44C
PAYS
PAYS
PAYS
PAYS
PAYS
507 271,00
125 000,00
382 271,00
335 225,00
50 000,00
260 225,00
25 000,00
915 833,00
233 600,00
177 000,00
33 240 965,07
5 735 577,00
Coût total des projets
27 505 388,07
0,00
3 377 000,00
126 000,00
30 000,00
2 750 000,00
90 000,00
381 000,00
7 936 869,06
142 000,00
2 000 000,00
Fécamp Rugby
Club
188 000,00
SIVU: Communes
de Yébleron,
Hattenville et
Tremauville
24 550,00
Club Fécamp
Bridge des Hautes
Falaises
Association
Magiciens de la
Nuit
44D
Diagnostic énergétique des logements sociaux
Diagnostic énergétique et réhabilitation desbatiments publics
44A
44B
Agenda 21 Local du Pays des Hautes Falaises
Plan Climat Territorial des Hautes Falaises
43
44
SCoT du Pays des Hautes Falaises
42
SOUS-TOTAL AXE B
Création d'un Club House pour la pratique du Rugby
Maison des sports, de la culture et de la vie associative
40
41
Réalisation de la maison intercommunale du Bridge
Manifestations culturelles du Pays des Hautes falaises/ Son et lumière
39
38
Association Cotre
pilote
Patrimoine maritime restauration du "Professeur Gosset"
37
50 000,00
38,7%
50,4%
34,9%
32,1%
60,0%
65,7%
70,0%
50,0%
30,5%
46,7%
42,5%
40,6%
29,8%
59,5%
47,9%
66,6%
33,8%
31,8%
60,0%
22,4%
32,0%
40,4%
45,0%
55,0%
23,1%
17,0%
17,0%
13 416 792,07
40,4%
Total Autofinancement
commune ou CC
196 328,00
63 000,00
133 328,00
1 190 330,00
30 000,00
82 800,00
21 000,00
12 500,00
840 000,00
0,00
42 000,00
162 030,00
3 595 831,06
42 268,00
1 190 000,00
90 000,00
155 500,00
59 820,00
7 800,00
30 000,00
219 394,06
980 829,06
Commune de
Fauville-en-Caux
PAYS
Elaboration d'un Schéma de développement culturel du Pays des Hautes
Falaises
36
0,00
145 582,00
Restructuration de la salle des spectacles de Fauville en Caux
35
455 233,00
827 834,00
294 748,00
247 500,00
150 000,00
67 461,00
0,00
Une politique de développement culturel et de création d'équipements
34
2 048 200,00
654 995,00
0,00
67 924,00
Ville de Fécamp
Réseau Local de Promotion de la Santé
33
Centre hospitalier
intercommunal du
PHF
PAYS
CdC du canton de
Valmont
Construction d'une maison des services publics
450 000,00
Structure intercommunale de la petite enfance (0/6ans)/Ramponneau
397 771,00
400 524,00
650 000,00
CdC de Fécamp
PAYS
Structure intercommunale de la petite enfance (0/6ans)/CLSH maternel
Structure intercommunale de la petite enfance (0/6ans)/Froberville
Structure intercommunale de la petite enfance (0/6ans)/Les loges
Structures d'accueil de la petite enfance sur le territoire des Hautes
Falaises
30
29
28
Légende
Axe D - Gérer et animer le projet de
territoire
Axe C - Préserver et valoriser
l'environnement, le Paysage et
l'espace des Hautes Falaises
Axe B-Développer un niveau d'équipements et de services
ices à la population de qualité et équilibré
310 943,00
62 000,00
248 943,00
161 200,00
10 000,00
43 200,00
18 000,00
90 000,00
15 000,00
15 000,00
0,00
161 625,00
130 000,00
9 000,00
2 625,00
20 000,00
158 800,00
12 000,00
10 000,00
136 800,00
1 768 719,00
320 425,00
Total Région DC
0,00
0,00
0,00
1 448 294,00
5 521 268,00
825 143,00
3 752 549,00
2 927 406,00
Total Région FRADT
0,00
1 080 000,00
1 080 000,00
1 394 406,00
33 966,00
410 000,00
20 000,00
3 000,00
268 542,00
238 240,00
130 999,00
130 000,00
79 554,00
80 105,00
16,6%
61,3%
49,6%
65,1%
37,8%
20,0%
34,3%
50,0%
30,0%
10,5%
40,0%
20,0%
23,6%
17,7%
23,9%
20,5%
10,6%
5,1%
8,5%
12,2%
20,0%
27,4%
30,1%
11,6%
20,0%
0,0%
20,0%
20,0%
20,0%
0,00
15 000,00
10 000,00
5 000,00
10 000,00
10 000,00
0,00
31 955,00
31 955,00
21 000,00
3 325 878,00
999 310,00
Total Département DC
2 326 568,00
0,00
849 300,00
810 000,00
39 300,00
957 466,00
33 966,00
68 000,00
21 000,00
L'appui départemental sera défini en
fin d'année 2009
245 000,00
5 798 436,00
25 000,00
2 472 558,00
2 447 558,00
Total Département FDADT
0,00
0,00
1 243 708,00
400 000,00
614 460,00
229 248,00
202 500,00
220 000,00
94 000,00
94 000,00
17,4%
0,0%
0,0%
0,0%
24,1%
20,0%
0,0%
12,3%
0,0%
20,0%
29,5%
0,0%
10,3%
25,2%
23,9%
20,0%
36,2%
9,0%
0,0%
20,0%
25,0%
0,0%
30,0%
35,0%
45,0%
33,8%
23,6%
23,5%
0,0%
0,0%
0,0%
6,0%
0,0%
0,0%
37,8%
0,0%
19,5%
0,0%
33,3%
23,5%
16,5%
22,4%
0,0%
5,3%
19,3%
57,7%
56,0%
0,0%
25,3%
38,0%
18,0%
0,0%
0,0%
23,1%
39,4%
39,6%
8 504 469,00
2
25,6%
Total des financements
autres
0,00
222 815,00
98 270,00
4 875,00
30 000,00
89 670,00
1 456 491,00
31 800,00
10 000,00
45 100,00
102 180,00
13 750,00
247 893,00
172 851,00
367 666,00
150 000,00
156 756,00
158 495,00
Maquette financière du contrat de Pays
Syndicat mixte du Pays des Hautes Falaises 79 rue Jules Ferry 76400 FECAMP
Tél : 02.35.29.66.40 - [email protected] - www.paysdeshautesfalaises.org

Contrat du Pays des Hautes Falaises

Transcription

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