Monter un projet européen

FICHE PRATIQUE N°18
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partenariats
Monter un projet européen
« L’Europe, c’est compliqué ». Les idées reçues sont nombreuses dès qu’il s’agit d’évoquer les
programmes européens. S’il est vrai que rigueur et patience sont des qualités requises, il n’en existe
pas moins des dispositifs tout à fait accessibles aux jeunes associatifs que vous êtes.
1. NOuEr dES pArTENArIATS EurOpéENS
La mobilité des étudiants en Europe ne date pas d’hier.
Mais aujourd’hui, les réseaux, les institutions européennes et les
nouvelles technologies facilitent les échanges et les projets transfrontaliers. Une association locale, habituée à la communication
de proximité, peut reculer devant l’effort d’une prise de contact
internationale. Pourtant, cet effort peut être considérablement
réduit si l’on ne passe pas à côté de certaines étapes indispensables.
Pour commencer, et comme dans tout projet, il faut définir précisément l’objectif de cet échange européen. S’agit-il d’établir des
connexions durables ou bien de mener un projet ponctuel ? Quel
contenu, quelle information va circuler entre les associations, et
sous quelle forme ? Comment ce projet participe de l’objet de
chaque organisation impliquée ? Pourquoi choisir tel pays, telle
organisation ? Une fois posées ces questions, vous aurez de la
matière pour composer un argumentaire.
La question de la langue peut aussi être un obstacle. Maîtriser
l’anglais est une bonne base, tant dans les échanges téléphoniques que pour une recherche sur le web. Préparez vos échanges
en élaborant un lexique des termes dont vous pourriez avoir
besoin, en fonction du thème de la discussion.
Internet reste le moyen idéal pour trouver les bons contacts.
Par l’intermédiaire des moteurs de recherche et des annuaires
téléphoniques afférents à chaque pays, mais aussi en consultant les différents liens que vous pourrez trouver sur les
sites des grands réseaux d’associations, vous obtiendrez des
portes d’entrée auxquelles frapper pour jeter les bases de partenariats futurs.
Différents types d’interlocuteurs existent pour vos associations. Petit tour d’horizon ...
aLe Forum Jeunesse rassemble à Bruxelles les Conseils
nationaux de jeunesse, des organisations étudiantes et des
réseaux thématiques d’ampleur européenne. Il est régulièrement consulté sur toutes les questions européennes concernant les jeunes et les organisations de jeunesse.
aLes syndicats nationaux étudiants européens sont quant
à eux réunis au sein de l’ESU (European Students’ Union, anciennement dénommé ESIB). Porte-parole des Unions Nationales auprès de l’UE, du Conseil de l’Europe et de l’ONU, l’ESU
organise des séminaires et conférences, gère le flux d’informations relatif à l’enseignement supérieur en Europe et développe des politiques dans les domaines de l’éducation et des
affaires sociales.
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2. LES dIfférENTS dISpOSITIfS dE fINANCEmENT
Avant toute chose, il vous faudra évaluer la dimension européenne de votre projet : ce dernier doit être situé dans un
contexte européen, soit par le thème traité, soit par la mise en
réseau. Une des idées fondamentales est la promotion des valeurs et de la citoyenneté européennes auprès des jeunes et
de leur entourage. Le projet devra également être à forte plusvalue locale. L’évocation de l’actualité européenne (en période
d’élections par exemple) ou encore l’étude comparative d’une
problématique transversale touchant les jeunes européens
participent bien évidemment à la construction d’une société de
citoyens européens.
Les programmes thématiques et transversaux
de l’Union Européenne
aCertaines filières de l’enseignement supérieur se sont
également regroupées, notamment les juristes au sein d’ELSA
(Association européenne des étudiants en droit).
fiches pratiques
aL’association des universités européennes (EUA) rassemble
les établissements d’enseignement supérieur européens. La plupart de ces établissements proposent un répertoire des associations étudiantes sur leur campus.
aLe Forum civique européen est un espace rassemblant une
centaine d’associations issues de 23 pays de l’Union, et dont
l’objectif est de favoriser le dialogue entre différents acteurs européens de la société civile travaillant sur les questions de citoyenneté, afin de conduire à une Europe plus accessible et concrète.
Ce réseau représente aussi pour vous un vivier de contacts intéressants qui pourront peut-être appuyer le développement de vos
projets.
H Plus d’informations sur les dispositifs de financement sur
le site de la Commission européenne : http://ec.europa.eu/index_fr.htm
Le Programme Européen Jeunesse en Action (PEJA)
aEnfin, plusieurs associations ont une dimension européenne,
voire internationale : c’est le cas par exemple de l’AIESEC (association
proposant aux jeunes de vivre une expérience à l’international). Certains réseaux thématiques se développent également au niveau européen [comme par exemple European Youth Media pour les médias
jeunes : ]. L’AEGEE (association des états généraux des étudiants de
l’Europe) a elle été créée pour promouvoir l’idée d’une Europe unifiée.
Elle organise des universités d’été, des conférences et des voyages
d’étude pour encourager les échanges, l’apprentissage des langues...
N’oubliez pas également d’élargir vos horizons : si les organisations de jeunes peuvent porter une attention plus grande à vos
demandes, les associations « seniors » n’en restent pas moins
des partenaires intéressants et accessibles. Qu’elles soient orientées sur un axe thématique proche du vôtre ou intéressées par
les questions de jeunesse, il est toujours enrichissant de bénéficier de leur expertise et de leur réseau.
Sachez également tirer partie de toutes les opportunités qui
s’offrent à vous : lors de vos vacances polonaises l’été dernier,
vous avez sympathisé avec un groupe de jeunes engagés autour
des questions environnementales. Pourquoi ne pas leur proposer d’accueillir votre exposition sur l’éco-responsabilisation des
campus français ? On dit souvent que les voyages forment la
jeunesse, mais ne pourraient-ils pas également former l’Europe ?!
Maintenant, que vous avez trouvé le partenaire idéal pour votre
projet, passons à l’épineuse question du financement...
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L’Union européenne, via la Commission européenne, mobilise des
fonds importants pour soutenir les projets portés par les différents acteurs, qu’ils soient institutionnels ou issus de la société
civile. L’Agence exécutive « éducation, audiovisuel et culture »,
le Fonds social européen ou encore la Direction générale
« emploi, affaires sociales et égalité des chances » mettent en
place plusieurs programmes thématiques : renseignez-vous sur
leur teneur afin de vérifier l’éligibilité de vos projets... Attention toutefois : vous ne pouvez pas cumuler deux financements émanant
de deux programmes de la Commission pour un même projet.
Vous qui avez toujours rêvé de mettre en œuvre une initiative au
sein de l’Union Européenne, qui souhaitez faire un grand périple
vers l’Estonie ou échanger avec vos homologues du Portugal,
réjouissez-vous, le programme « Jeunesse en action » est fait
pour vous !
La Commission européenne, à travers le programme européen
«Jeunesse en action», vise à promouvoir une « citoyenneté
active » des jeunes. Elle entend « inspirer auprès des jeunes
européens un sentiment de citoyenneté européenne active, de
solidarité et de tolérance ainsi que de les impliquer dans la
construction du futur de l’Union ». Elle espère ainsi participer à
l’amélioration de leur compréhension de la diversité culturelle
et au renforcement de valeurs communes évoluant autour de la
lutte contre le racisme et de la défense des Droits de l’Homme...
Il s’agit de faire prendre conscience aux jeunes de leur héritage culturel commun et de leurs responsabilités conjointes
en tant qu’européens. La question de l’apprentissage non
formel est également au cœur du programme. L’une des
idées phares du PEJA est également d’encourager l’intégration de tous les jeunes, sans tenir compte de leur origine
sociale, économique, culturelle... Les jeunes qui se trouvent
dans une situation défavorisée par rapport à leurs pairs ont
donc un accès prioritaire au programme. Le PEJA dispose
d’un budget global de 885 millions d’euros pour sept ans
(2007-2013).
Cinq axes sont développés dans le cadre du PEJA :
Action 1 : Jeunesse pour l’Europe, qui regroupe les échanges de
jeunes européens, les initiatives de jeunes, la participation à la vie
démocratique et la mise en réseau thématique.
Action 2 : Service Volontaire Européen
Action 3 : Jeunesse dans le monde, qui touche aux projets entrepris avec des pays partenaires voisins ou non, avec un accent
particulier mis sur les échanges de jeunes et sur la formation.
Action 4 : Soutien aux acteurs de jeunesse
Action 5 : Soutien à la coopération européenne dans le secteur
jeunesse C’est principalement dans le cadre du premier axe que
vous pourrez capter des fonds européens.
aZoom : action 1.2 Initiatives de jeunes
L’action 1.2, visant à soutenir les « initiatives de jeunes » souhaite particulièrement favoriser leur esprit d’initiative et leur
créativité. Les projets proposés doivent avoir une dimension
européenne, mais aussi un ancrage local réel, et répondre à une
problématique concernant de près les jeunes européens. Ils doivent être initiés, gérés et mis en œuvre par des jeunes de 15 à
30 ans (minimum 4 participants, organisés ou non en association
loi 1901), et se présenter comme de véritables espaces d’apprentissage et d’expérimentation. Sont exclus les projets individuels
ainsi que les projets entrant dans le cadre scolaire et/ou la formation professionnelle.
La subvention accordée est forfaitaire et directement liée aux dépenses engagées dans le cadre du projet. Le montant maximum accordé est de 10 000€, un cofinancement étant fortement souhaité.
Il y a cinq dates de dépôt des dossiers (1er février, 1er avril,
1er juin, 1er septembre et 1er novembre), votre activité devant
démarrer au minimum trois mois après le dépôt de la demande.
D’une manière générale, conservez très précieusement toutes les
factures justifiant chaque dépense liée au projet. Elles vous seront demandées lors du bilan. Essayez de prendre régulièrement
des notes lors de la préparation et de la réalisation du projet, cela
vous aidera à rédiger le compte-rendu détaillé de vos actions. Bilan des activités et bilan financier devront en effet être transmis à
l’Afpeja dans les deux mois qui suivent la fin du projet.
Il est également important de réfléchir aux activités de suivi que
vous mettrez en place afin de valoriser votre projet une fois réalisé. Constituez-vous en porte-parole de cette citoyenneté européenne encouragée par le PEJA. En effet, l’idée est d’inciter un
grand nombre de jeunes à se saisir des opportunités existantes
et à proposer des projets. Supports audiovisuels, collaboration
avec les médias, site web... Tous les moyens sont bons pour donner à voir les possibilités d’action fournies par les programmes
européens.
contact
En France, le programme est géré dans ses aspects opérationnels par l’Afpeja (Agence française du programme européen
jeunesse en action), hébergée à l’INJEP (Institut national de la
jeunesse et de l’éducation populaire) :
AFPEJA – INJEP, 95 avenue de France 75650 Paris cedex 13
Tél. : 01 70 98 93 69 / Fax : 01 70 98 93 60
www.injep.fr/-Agence-Francaise-du-Programme-.html
H Pour plus d’infos et pour monter un dossier, contactez le
correspondant PEJA dans la Direction régionale de la jeunesse,
des sports et de la cohésion sociale (DRDJSCS) la plus proche de
chez vous. www.drjscs.gouv.fr
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aLa fondation Hippocrène
Le but de cet organisme, créé en 1992, est de renforcer la cohésion entre jeunes européens, en apportant un soutien financier
à des projets culturels, éducatifs, humanitaires... se déroulant
dans plusieurs pays de l’Union. Les membres du comité de sélection des projets sont particulièrement attentifs à la dimension
européenne du projet (action touchant plusieurs pays, impliquant des responsables venant également de divers pays, œuvrant pour la construction européenne), ainsi qu’à son impact
sur la jeunesse d’Europe.
H Plus d’infos sur le site de la fondation Hippocrène :
www.fondation-hippocrene.fr
aLe Fonds européen pour la Jeunesse (FEJ)
fiches pratiques
LE ProgrAmmE « L’EuroPE Pour LES CItoyENS »
Ce programme a pour ambition de permettre la multiplication des
échanges entre citoyens européens et de renforcer le sentiment
d’appartenance à une communauté européenne unie. Quatre
types d’actions sont soutenus dans le cadre de ce programme : jumelage de villes et appui à la participation citoyenne, soutien aux
organisations de la société civile, actions d’information à haute
visibilité autour de l’Europe, ainsi que commémorations des
victimes du nazisme et du stalinisme. Pour la période 2007-2013,
le programme dispose d’un budget global de 215 millions d’euros.
Une association financée dans le cadre de ce programme a
par exemple organisé un cycle de conférences itinérant, dans
différentes capitales européennes. Ces échanges portaient sur
les transformations récentes de l’Europe et visaient à remobiliser
les citoyens autour du projet européen.
H Pour plus d’infos, consultez le site de l’Agence éducation,
audiovisuel et culture : http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/
index_fr.php
d’AutrES dISPoSItIFS dE FINANCEmENt
aL’OFAJ (Office franco-allemand pour la jeunesse)
L’OFAJ finance des projets d’échanges binationaux ou trinationaux impliquant des français et des allemands. Les priorités de
l’Office sont l’apprentissage linguistique, la formation professionnelle et les liens avec le monde de l’entreprise, l’intégration
et l’égalité des chances, les nouveaux médias, l’éducation artistique et culturelle. La dimension interculturelle est un critère fort
pour l’attribution des aides.
De petites bourses de voyage sont également accordées pour
les personnes souhaitant réaliser en Allemagne des projets
culturels ou sportifs (300 € pour un mois). L’Office soutient plus
spécifiquement les pratiques culturelles et artistiques de jeunes
amateurs ou professionnels, ainsi que des projets plus individuels d’insertion professionnelle (job ou stage) ou du domaine
de l’engagement (chantier ou volontariat).
H Plus d’informations sur le site de l’OFAJ : www.ofaj.org
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Ce fonds européen pour la jeunesse est une initiative du Conseil
de l’Europe, destinée à apporter un appui financier aux activités
européennes de jeunesse. La promotion des valeurs défendues
par le Conseil (droits de l’homme, démocratie, solidarité, tolérance...) est au cœur de ce dispositif, qui a soutenu le développement de près de 260 projets en 2010. Conçu pour les jeunes de 15
à 30 ans, il s’adresse principalement aux réseaux et associations
souhaitant organiser des rencontres de jeunes ou d’autres types
d’actions dans les domaines culturels et humanitaires.
H Plus d’infos sur le site du Conseil de l’Europe : www.eyf.
coe.int/fej
Cette liste est bien sûr loin d’être exhaustive... A vous de réaliser
un travail de veille sur le net ou en rencontrant d’autres porteurs
de projets européens, afin de trouver le bon partenaire financier.
Enfin, sachez que des structures ressources telles que l’INJEP ou
la Ligue de l’enseignement peuvent vous accompagner dans le
montage de vos projets. Ces têtes de réseau possèdent généralement de nombreux contacts à travers l’Europe. N’hésitez donc
pas à solliciter leur expertise !
Loin d’être une forteresse imprenable, l’Europe est donc un véritable partenaire pour vos projets, dont il faut connaitre le rythme,
les exigences et les priorités. 2011 est l’année européenne du
bénévolat et du volontariat. Une occasion de plus, pour les jeunes
porteurs de projets que vous êtes, de faire rayonner vos initiatives au-delà des horizons habituels !