Synthèse 20111230

NOTE SUR L’ACTUALITE AU MEXIQUE
Ambassade de France au
Mexique
----Service de Presse et de
Communication
Mexico, le 30/12/2011
Rédacteurs: Maude Bernaud et Clément Roux
POLITIQUE INTERIEURE
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Remaniement
gouvernemental
Felipe Calderón a accepté les démissions de Javier Lozano, ministre du Travail et de
la Prévision sociale, de Salvador Vega, ministre de la Fonction publique, ainsi que
celle de son secrétaire particulier, Roberto Gil. Comme le prévoit la loi mexicaine, ces
trois personnalités ont renoncé à leur poste de fonctionnaire pour pouvoir se présenter
aux élections sénatoriales de 2012.
Pour la dernière année de son mandat, M. Calderón a nommé Rosalinda Vélez Juárez
au ministère du Travail, Rafael Morgan Ríos au ministère de la Fonction publique et
Tarcisio Rodríguez Martínez au poste de secrétaire particulier du président.
Election présidentielle
(Juillet 2012)
Processus électoral
Avec plus d’un an de retard, la Chambre des députés a nommé le 15 décembre les
trois conseillers manquants de l’Institut Fédéral Electoral (IFE), organisme public
autonome chargé de l’organisation des élections fédérales de 2012. Sergio García
Ramírez, María Marván Laborde et Lorenzo Córdova Vianello ont été nommés grâce
à un consensus entre les trois principaux partis.
Le ministère de l’Intérieur et l’IFE ont signé le 18 décembre un accord pour garantir
« la sécurité, la paix sociale et la normalité », avant et pendant les prochaines
élections fédérales. L’accord prévoit un mécanisme d’échange d’informations entre
les partis politiques, le gouvernement et l’IFE, pour que des mesures soient prises
rapidement pour assurer la sécurité des candidats et du personnel chargé d’organiser
les élections.
PAN
Ernesto Cordero a déposé le 15 décembre sa candidature à l’investiture du Parti
d’Action Nationale (PAN) pour la prochaine élection présidentielle. M. Cordero était
accompagné pour l’occasion de nombreuses figures du parti, dont José Antonio
Meade, ministre des Finances, Dionisio Pérez-Jácome, ministre des Communications
et des Transports et Salomón Chertorivski, ministre de la Santé.
PRD
Andrés Manuel López Obrador, unique pré-candidat présidentiel de la coalition de
gauche rassemblant le Parti de la Révolution Démocratique (PRD), le Parti du Travail
(PT) et le Mouvement Citoyen (MC), a multiplié au cours des dernières semaines les
réunions avec des représentants du secteur entrepreneurial, afin de les rassurer sur son
programme. M. López Obrador s’est notamment engagé à ne pas avoir recours au
déficit public pour financer le développement du pays et a proposé une réforme
fiscale et un plan d’austérité permettant des investissements en faveur de l’initiative
privée.
D’autre part, M. López Obrador a révélé le nom des personnes qui occuperont les
postes clés de son futur gouvernement s’il était élu en 2012. Marcelo Ebrard, actuel
maire de Mexico, serait à la tête d’un ministère de l’Intérieur aux prérogatives
renforcées, Juan Ramón de la Fuente, ex recteur de l’Université Nationale Autonome
du Mexique (UNAM), deviendrait ministre de l’Education publique et l’économiste
Rogelio Ramírez de la O serait nommé ministre des Finances.
PRI
Un article du magazine britannique The Economist, largement repris par la presse
mexicaine, estime que le Parti Révolutionnaire Institutionnel (PRI) pourrait voir son
avance dans les sondages reculer en faveur du PAN au cours de l’année 2012, en
raison du scandale de la dette de l’Etat du Coahuila impliquant l’ex président du parti,
Humberto Moreira, et des bévues à répétition de l’unique pré candidat du PRI à
l’élection présidentielle, Enrique Peña Nieto.
Luis Castro Obregón, président du Parti Nouvelle Alliance (PANAL), a déclaré que le
nouveau président du PRI, Joaquín Coldwell, n’avait pas remis en question l’accord
polémique signé par son prédécesseur en vue d’une alliance PRI / Parti Vert / Panal
pour les élections fédérales de 2012.
Elections locales
Michoacán
Le Tribunal Electoral du Pouvoir Judiciaire de la Fédération (TEPJF) a annulé le 28
décembre l’élection municipale de Morelia, capitale de l’Etat du Michoacán, estimant
que le candidat jusque là impétrant, Wilfrido Lázaro (PRI), n’avait pas respecté les
règles de la campagne électorale. Le Congrès de l’Etat est chargé de nommer avant le
1er janvier 2012 un conseil municipal provisoire en attendant la tenue d’un nouveau
scrutin.
District Fédéral (juillet
2012)
Le PRD, le PT, le MC et le Mouvement de Régénération Nationale (Morena), ont
signé un accord prévoyant que le candidat de la gauche pour la prochaine élection du
maire de Mexico sera désigné par deux sondages de popularité dont les résultats
seront publiés le 19 janvier prochain.
Par ailleurs, les cinq pré-candidats du PAN ont décidé par consensus que l’investiture
se fera par une élection primaire ouverte à tous et dont la date n’a pas encore été
fixée.
QUESTIONS ECONOMIQUES
Echanges commerciaux
Le Sénat a approuvé le 15 janvier l’accord de libre échange (TLC) avec le Pérou,
malgré l’opposition des sénateurs du PRI. Le Conseil de Coordination Entrepreneurial a
applaudi cette décision, soulignant qu’elle ouvrait au Mexique la voie de l’Accord
Stratégique Transpacifique d’Association Economique (Trans-Pacific SEP). Au
contraire, les organisations du secteur agricole, dont la Confédération Nationale
Paysanne (CNC), ont estimé que cette décision constituait une « catastrophe majeure »
pour les agriculteurs mexicains.
Au cours de la 8ème conférence des ministres du Commerce de l’OMC, Bruno Ferrari a
dénoncé les « pratiques déloyales » des entreprises chinoises exportant au Mexique. Le
ministre du Commerce chinois, Chen Deming, a demandé au gouvernement mexicain
des preuves de ses accusations pour prendre des mesures de régularisation le cas
échéant.
Stabilité macroéconomique
Le FMI a annoncé que le Mexique continuait de répondre aux critères d’accès aux
ressources de la ligne de crédit modulable (LCM-FCL : Flexible Credit Line), un
instrument réservé aux pays bénéficiant de structures macro-économiques solides.
Par ailleurs Bank of America Merrill Lynch a estimé que la croissance de l’économie
mexicaine passerait de 4% en 2011 à 3% en 2012. L’institution financière précise que
les risques en matière économique resteront limités l’année prochaine, quel que soit le
candidat élu président.
Le groupe pétrolier espagnol Repsol a racheté au groupe immobilier Sacyr la moitié de
ses propres actions, annulant ainsi le pacte d’actionnaires passé entre Sacyr et
l’entreprise pétrolière mexicaine Pemex.
La direction de Pemex a annoncé qu’une décision sur l’avenir de la participation de
Pemex au sein du conseil d’administration de Repsol serait prise le 5 janvier prochain,
évoquant la possibilité d’un accord industriel entre les deux groupes.
Pemex
D’autre part, Ana Lilia Pérez a publié un ouvrage intitulé « El Cártel Negro » (Le
Cartel Noir) selon lequel l’entreprise Pemex est devenue une source de revenus
importante pour les organisations criminelles mexicaines. La journaliste indique que les
vols d’hydrocarbures, qui atteindraient jusqu’à 40% de la production de gaz liquéfié
dans le nord du pays, sont perpétrés avec la complicité des salariés de l’entreprise.
QUESTIONS DE SOCIETE
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Violence et crime organisé
Stratégie du gouvernement
Violation des droits de
Selon les chiffres rendus publics par le ministère de la Défense nationale, 2268
personnes entretenant des liens avec des organisations criminelles ont été tuées lors
d’affrontements avec l’armée depuis le début du sexennat de Felipe Calderón. L’armée
a procédé dans la même période à 2180 arrestations.
Par ailleurs, d’après l’Institut National de Statistique et de Géographie (INEGI), 25 757
ont été assassinée au Mexique depuis 2007. Les Etats les plus touchés sont le
Chihuahua, le Sinaloa, l’Etat de Mexico et le Guerrero.
Suite à une décision de la Cour Interaméricaine des Droits de l’Homme (CIDH), le
ministre de l’Intérieur, Alejandro Poiré, a présenté ses excuses au nom de l’Etat
l’Homme par les forces de
l’ordre
mexicain à Valentina Rosendo Cantú, une indigène violée et torturée par des militaires
dans le Guerrero en 2002.
Selon la Commission Nationale des Droits de l’Homme (CNDH), le nombre de cas de
torture policière a triplé entre 2007 et 2011. Alors qu’en 2007, la CNDH comptait une
plainte par jour pour ce type d’exactions, la moyenne en 2011 est de trois par jour.
Le 12 décembre, alors qu’ils participaient à une manifestation à proximité de
Chilpancingo, capitale du Guerrero, deux étudiants ont été tués par les forces de l’ordre.
Dans les jours qui ont suivi, douze policiers ont été incarcérés et le gouverneur de l’Etat
du Guerrero, Angel Aguirre, a comparu devant la Commission Nationale des Droits de
l’Homme (CNDH). Cette dernière a annoncé pour début janvier la publication d’un
rapport préliminaire sur le déroulement des faits.
Violences dans l’Etat du
Veracruz
Le 26 décembre, trois autobus de passagers et plusieurs voitures qui circulaient sur la
route Pánuco-Tantoyuca ont subi l’assaut de criminels qui ont criblé de balles les
véhicules faisant onze morts dont trois ressortissants américains. Cinq tireurs
soupçonnés d’avoir effectué les attaques ont ensuite été tués lors de l’intervention
militaire.
Le 23 décembre, dix corps portant des traces de sévices ont été retrouvés à Tampico
Alto, au nord de Veracruz.
En l’espace de dix jours, 26 personnes ont été assassinées dans la région de la Huasteca.
L’armée, qui a dorénavant pris en charge les opérations de police dans l’Etat de
Veracruz, a annoncé le renforcement des contrôles sur les routes de la région.
Débat sur la laïcité
Le 15 décembre, la Chambre des députés a approuvé la proposition du président Felipe
Calderón de voter un amendement à l’article 24 de la Constitution, permettant la
célébration publique des événements religieux sans autorisation préalable des autorités.
Si la Conférence Episcopale (CEM) de l’Eglise catholique a déclaré sa
« reconnaissance » envers la Chambre des députés, de nombreuses voix se sont élevées
contre ce changement estimant qu’il menaçait la laïcité de l’Etat.
Sécurité des défenseurs des Le 21 décembre, la délégation de l’Union Européenne au Mexique a exprimé sa
préoccupation quant aux nombreuses attaques visant des défenseurs des droits de
droits de l’homme
l’homme enregistrées ces dernières semaines.
Alors qu’entre 2006 et 2011, quatorze activistes et défenseurs des droits de l’homme
ont été assassinés, la Commission Nationale des Droits de l’Homme (CNDH) a annoncé
que cinquante dossiers avaient été ouverts cette année concernant de présumées
violations des droits des défenseurs des droits de l’homme.
Justice
Cour suprême de justice
(SCJN)
Le président de la Cour Suprême de Justice (SCJN), Juan Silva Meza, a présenté le 15
décembre son bilan annuel en présence du président, Felipe Calderón, du procureur
général de la République, Marisela Morales, et du ministre de l’Intérieur, Alejandro
Poiré. Il a réitéré son refus de voir le travail des juges dénigré et discrédité après avoir
rappelé que nombre de ces derniers ont été victimes de la délinquance organisée et
qu’ils risquent leur vie au quotidien en exerçant ce métier.
Inspection Générale de la
PGR
D’après un rapport du Parquet fédéral (PGR), 134 magistrats ont été démis de leur
fonction pour « mauvaise conduite ou agissements illégaux » en 2011.
POLITIQUE ETRANGERE
Mexique/Etats-Unis
Initiative Mérida 2012
Le Congrès américain a approuvé le 17 décembre 248,5 millions de dollars d’aide au
Mexique dans le cadre de l’Initiative Mérida pour 2012.
Opération contre le Cartel
du Sinaloa
Le 21 décembre, la police de Tempe (Arizona) a annoncé qu’au cours de ces quinze
derniers mois, 203 personnes soupçonnées d’appartenir à une branche du cartel de
Sinaloa, dirigé par Joaquín Guzmán, El Chapo, ont été arrêtées aux Etats-Unis dans une
opération menée conjointement avec l’Agence Antidrogue des Etats-Unis (DEA).
Administration de la zone
frontalière
Le 15 décembre a eu lieu la réunion du Comité Exécutif Bilatéral Mexique/Etats-Unis
pour la mise en application de la Déclaration sur l’administration de la frontière au
21ème siècle qui a permis l’adoption du plan d’action pour l’année à venir.
Le gouvernement américain a, par ailleurs, annoncé la réduction des effectifs militaires
de surveillance de la frontière à partir de janvier 2012
Polémique sur la nature
« terroriste » du narco trafic
mexicain
Un sous-comité de la Chambre des représentants américaine a approuvé le 15 décembre
un projet de loi porté par les républicains qui demandent à ce que la lutte contre le
narcotrafic mexicain soit élevée au niveau de lutte « antiterroriste », ce qui induirait la
mise en place d’un plan « contre insurrectionnel ».
Présidence mexicaine du
G20
Dans le cadre de la présidence mexicaine du G-20, la première réunion des Sherpas
s’est tenue les 13 et 14 décembre, à Cancún.
Parallèlement, Felipe Calderón a clôturé le 13 décembre le séminaire « G20 au
Mexique : les défis actuels pour la croissance économique mondiale » où il a présenté
les cinq priorités pour la prochaine réunion qui se tiendra à Los Cabos en juin 2012, à
savoir le maintien de l’équilibre macro-économique, le développement du commerce
international face au protectionnisme, le renforcement du FMI, la maîtrise des prix des
produits alimentaires et le développement durable.
FRANCE
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FRANCE/ MEXIQUE
Visite de Xavier Bertrand
au Mexique
A l’occasion de sa visite au Mexique pour une réunion G20, le ministre du Travail, de
l’Emploi et de la Santé, Xavier Bertrand, a donné une interview au quotidien Reforma.
Le ministre y a souligné l'importance, pour faire face à la crise, de pouvoir compter
sur un bon système de protection sociale et de développer l'emploi formel et de
qualité. Il a également insisté sur la nécessité d'inclure les entreprises et les syndicats
dans la conception des politiques de création d'emplois.
Certains médias ont également fait part de la venue du Ministre français au Mexique,
précisant que M. Bertrand a visité l’Hôpital Général de Mexico en compagnie de
Salomón Chertorivski, ministre mexicain de la Santé.
Cercle Victor Hugo pour
les arts au Mexique
Plusieurs quotidiens ont rendu compte du lancement du Cercle Victor Hugo pour les
Arts au Mexique, notant qu’il s’agissait d’un réseau de mécènes désirant soutenir le
dialogue artistique entre le Mexique et la France.
Scandale sanitaire des
prothèses PIP
Plusieurs quotidiens ont annoncé que de nombreux chirurgiens mexicains avaient eu
recours aux prothèses mammaires défectueuses de la marque française PIP.
IMAGE DE LA FRANCE
Condamnation de Jacques
Chirac
La presse mexicaine a largement relayé la condamnation de Jacques Chirac à deux ans
de prison avec sursis pour abus de confiance et détournement de fonds publics, notant
qu’il s’agit de la première condamnation pour corruption d’un président français.
Rôle de la France dans la
crise européenne
Les médias mexicains ont rapporté les propos tenus par Dominique Strauss-Kahn lors
de son intervention dans un forum économique à Pékin. Les quotidiens ont signalé
que, selon Dominique Strauss Kahn, il n’est pas certain qu’Angela Merkel et Nicolas
Sarkozy « se comprennent bien », ce qui retarderait le dénouement de la crise
financière.
Une grande partie de la presse mexicaine a repris les propos tenus par Christian
Noyer, gouverneur de la Banque de France, qui a dénoncé l’ « irrationalité » des
agences de notation financière qui devraient selon lui « commencer par dégrader le
Royaume-Uni qui a plus de déficits » avant de remettre en question le « AAA » de la
France.
La presse mexicaine a consacré de nombreux articles à la hausse du taux de chômage
en France, qui a atteint son plus haut niveau depuis douze ans avec 2 844 800
demandeurs d'emploi en novembre.