«La procédure représente la moitié du chemin»

ACTUEL | 9
«La procédure représente
la moitié du chemin»
Pour Ignazio Cassis, président de la Commission de la sécurité sociale
et de la santé publique au Conseil national (CSSS-N), le lobbying est un
élément crucial de la démocratie directe. Le système politique suisse
­comporte de nombreux obstacles à la concentration du pouvoir.
Pendant les sessions, les parlementaires provisoires seront prises, décisions qui
fédéraux ont un agenda extrêmement pourront encore être rectifiées lors de la
chargé. Aux réunions des commissions deuxième lecture où il ne sera cependant
et aux débats parlementaires viennent plus possible d’introduire des idées fons’ajouter les invitations à toutes sortes de damentalement nouvelles.
manifestations. Cassis reçoit environ
Mais pour revenir au pouvoir du pré80 invitations personnelles par session, sident de la commission: pour Cassis,
d’autres lui parviennent par le biais de une des particularités remarquables du
son groupe politique. Les invitations ne système politique suisse, c’est qu’il met
sont pas devenues plus
tout en œuvre pour
nombreuses ­depuis
empêcher la concenque Cassis est pré- «Vouloir supprimer les lobbys, tration du pouvoir aux
mains de personnes
sident de la CSSS-N et
c’est aussi supprimer
individuelles: «Il est
ce pour une raison
la démocratie directe.»
impressionnant de voir
toute simple: «Les gens
à quel point la procésavent qu’en tant que
président de la CSSS,
dure a été perfectionon ne fait plus de ­politique active: on née en Suisse au cours des 160 dernières
n’introduit plus de demandes ou de mo- années afin que personne ne puisse s’artions et on n’exprime que très rarement roger trop de pouvoir. On a manifestesa position personnelle.»
ment réfléchi pendant des générations
entières pour étouffer dans l’œuf toutes
envies de dictature!»
Aucun pouvoir
pour la personne individuelle
Le pouvoir du président de la com- Les lobbys en tant qu’élément
mission est très restreint. Une de ses ­important de la démocratie directe
tâches majeures consiste à préparer les
En relation avec le pouvoir se pose
séances et à discuter de leur déroulement évidemment aussi la question de l’inavec les dénommés «leaders» des déléga- fluence des différents groupes de pression
tions des partis. Il ne faut surtout pas sur le travail parlementaire. «Cette insous-estimer l’importance de ces aspects fluence est considérable et à mon sens,
organisationnels car: «la procédure repré- c’est une bonne chose», affirme Cassis. Il
sente la moitié du chemin», souligne se dit persuadé que «sans cet enracineCassis.
ment profond de la politique dans la soCassis illustre la procédure à l’appui ciété civile, la démocratie directe ne
de la Prévoyance vieillesse 2020: d’abord pourrait fonctionner». Et il n’est donc
il a été convenu avec les leaders que l’on pas tendre pour les journalistes et la «disdélibérerait du projet de réforme par cussion absurde qui est menée dans les
blocs. C’est ainsi que l’âge de référence médias au sujet des lobbys. Vouloir sup65/65 et la retraite à la carte entre 62 et primer les lobbys, c’est aussi supprimer la
70 ans sont deux thèmes qui forment démocratie directe», professe-t-il.
chacun un bloc, étant précisé qu’un bloc
Cassis pense que le lobby le plus puispeut porter sur différentes lois. En pre- sant au Parlement est celui des paysans.
mière lecture du projet, des décisions L’économie et les finances ont un peu
04·16 | Prévoyance Professionnelle Suisse | Schweizer Personalvorsorge
perdu de leur influence ces dernières années, tandis que les organisations de défense de l’environnement et sociales ont
pris du poids. Les assurances et les caisses
de pensions défendent aussi leurs intérêts
à Berne: «Sans être aussi forte que l’Union
suisse des arts et métiers ou les syndicats,
l’ASIP se fait néanmoins mieux entendre
depuis quelques années.» n
La deuxième partie de l’interview au sujet de
la Prévoyance vieillesse 2020 paraîtra dans
le numéro de mai.