Le programme des Volontaires des Nations Unies

DESCRIPTION D’AFFECTATION DE VOLONTAIRE DES NATIONS UNIES
Préambule :
Le programme des Volontaires des Nations Unies (VNU) est au sein des Nations Unies l’organisation qui,
au niveau mondial, est chargée de promouvoir le volontariat pour la Paix et le Développement. Le
volontariat profite à la fois à l’ensemble de la société et à la personne qui se porte volontaire. Les
Volontaires des Nations Unies contribuent à la paix et au développement en faisant du plaidoyer pour le
volontariat en général, en encourageant les partenaires à intégrer le volontariat dans leurs programmes de
développement et en mobilisant des volontaires. Dans la plupart des cultures, le volontariat est
profondément ancré et établi dans les sociétés avec la tradition de partage et d’entraide au sein des
communautés.
A cet égard, les Volontaires des Nations Unies prennent part aux différentes formes de volontariat et joue
un rôle important pour le développement et la paix en collaboration avec les partenaires, les agences hôtes
et les communautés locales. Durant toute leur affectation, les Volontaires des Nations Unies font la
promotion du volontariat à travers leur action et leur conduite. S’engager dans les activités volontaires peut
effectivement et positivement enrichir leur compréhension des réalités sociales et locales, aussi bien que
créer un pont entre eux-mêmes et les personnes dans leur communauté d’accueil. Ceci rend le temps qu’ils
dépensent en tant que volontaire plus valorisant et productif.
1. Titre d’affectation VNU :
VNU Spécialiste en Renforcement des Capacités Nationales
pour la Construction de l’Etat de Droit
Résultat 1.2. du Plan-cadre stratégique VNU :L'engagement du bénévole est renforcé dans quatre
domaines prioritaires: (a) services sociaux de base; (b) de résilience communautaire pour l'environnement et
la réduction des risques de catastrophe; (c) de consolidation et de maintien de la paix; (d) les jeunes - Le
bénévolat est intégré dans la programmation des entités des Nations Unies à travers la mise en place des
projects et programmes conjoints
2. Type d’affectation :
Volontaire des Nations Unies International
3. Titre du Projet :
Projet conjoint d’appui à la lutte contre les violations de droits de
l’homme et à la relance de la justice en République Centre Africaine
(RCA)
4. Durée :
24 mois
5. Lieu d’affectation/Pays :
Bangui - Centrafrique
6. Date présumée de début d’affectation : aussi rapidement que possible
7. Brève description du Projet : Le PNUD, la MINUSCA, l’ONUFEMMES et le programme VNU entendent
contribuer à faire de la justice l’un des facteurs clés de la construction de la paix et la réconciliation nationale
en Centrafrique. Cet appui se fait à travers un programme conjoint, mais également dans le cadre du futur
soutien des Nations Unies à la cour penale speciale de la RCA auquel UNV va aussi participer. Ils ont ciblé
de ce fait la lutte contre les graves violations, la justice transitionnelle et la protection des droits dans les
communautés à travers une approche pouvant mobiliser les communautés autour d’objectifs et d’intérêts
communs et contribuer au retour de la cohésion sociale. L’effort va se concentrer sur deux axes : (i) L’appui
institutionnel en vue de renforcer les capacités du système judiciaire pour donner une bonne réponse
appropriée à la situation actuelle et aux multiples violations des droits de l’homme, (ii) l’appui communautaire
en vue de renforcer la sécurité et la protection des communautés..
8. Agence/Institution hôte :
Programme des Nations Unies pour le Developpement (PNUD)
9. Contexte organisationnel :
Le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) en République Centrafricaine intervient
aux côtés de l’Etat afin de soutenir les efforts destinés à résoudre les problèmes de développement,
favoriser le progrès social et instaurer de meilleures conditions de vie de la population. Il propose des
interventions dans les quatre domaines suivants :
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Bonne gouvernance et prévention des crises ;
•
Réduction de la pauvreté ;
•
Lutte contre le VIH/SIDA ;
•
Environnement et Energie
L’évolution de la crise déclenchée en décembre 2012 a fortement entravé l’exécution du cycle de
programmation 2012 – 2016, dérivé de l’UNDAF et de son Plan d’Action 2012 – 2016 axés sur deux
priorités : i) la promotion de la bonne gouvernance et de l’état de droit et ii) la réduction de la pauvreté et les
progrès vers l’atteinte des OMD. En décembre 2012, deux facteurs majeurs ont conduit le PNUD à revoir
son programme : l’occupation de la moitié du pays par la Séléka et les Accords de Libreville qui instaurent
une transition politique.
Le programme ad hoc mis en place est articulé sur trois axes i) le relèvement immédiat intégré ayant
plusieurs composantes THIMO (Travaux de Haute Intensité de Main d’œuvre), micro finance, protection des
droits de l’homme, gouvernance locale et l’inclusion sociale, énergie renouvelable et ressources naturelles et
VIH SIDA, genre et jeunes , ii) l’appui institutionnel à la transition et iii) la réintégration des ex-combattants
dans le cadre d’un DDR, Désarmement Démobilisation et Réinsertion .
Depuis le mois de mars 2013, l’aggravation de la crise avec la prise du pouvoir par la Séléka, l’extension de
son contrôle sur tout le territoire et l’intensification du vaste mouvement de pillage, d’assassinat et de
destructions massives, violations des droits de l’homme tant à Bangui qu’à l’intérieur du pays, le PNUD a
une fois encore été amené à recentrer ses priorités vers le renforcement de la protection et de la résilience
des communautés. Cette stratégie repose sur trois piliers, dont le premier vise à fournir un appui substantiel
aux institutions de la Transition, le second à appuyer la reprise du programme DDR et le troisième à
renforcer les capacités de résilience et de protection des communautés, à travers un appui à la réintégration
des ex-combattants.
Le programme d’appui à la stabilisation des moyens d’existence et de protection des communautés est une
réponse du PNUD aux défis de protection, de cohésion sociale, de création d’emplois et d’accès aux
infrastructures sociocommunautaires de base. Il est géré par une Unité composée de personnels
internationaux et nationaux.
Le Volontaire des Nations Unies sera basé au bureau du PNUD à Bangui et travaillera en étroite
collaboration avec tous les partenaires impliqués dans la mise en œuvre du Projet.
10. Type d’affectation : Sans famille
11. Description des tâches :
Sous la supervision directe du Conseiller Technique Principal Police/Gendarmerie/Sécurité du PNUD) le/la
Volontaire des Nations Unies appuiera la mise-en-œuvre du résultat (5) du projet : « Les conflits et
l’insecurite dans les sites sensibles d’intervention sont progressivement gerés a travers des mecanismes de
protection des droits et modes communautaires de reglement de litiges » du pilier « sécurité » du projet et
effectuera les tâches suivantes:
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Appuyer la mise-en-œuvre des activités de sensibilisation de la société civile sur ses droits et le
monitoring de droits de l’homme ;
Appuyer la mise-en-place des mécanismes locaux de gestion de conflits
Appuyer les activités de renforcement des autorités administratives locales, notamment
prefectorales/sous-prefectorales, pour prévenir et gérer les conflits au niveau local
Appuyer l’effort de partage de connaissance sur l’état de droit au sein du Bureau;
Appliquer les outils de la Gestion Axée sur les Résultats ;
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Assurer l’intégration des questions de violences basées sur le genre et le sexe (VBGS) dans la
mise-en-œuvre des activités;
Contribuer à la formulation des plans annuels de travail ; Appuyer la rédaction des rapports
périodiques (trimestriels et annuels, notamment) prévus dans le document de programme ;
Assurer le maintien et le développement de bonnes relations de travail et faciliter le dialogue entre
les parties prenantes, y compris avec le personnel du projet.
Promotion du mandat du programme des Volontaires des Nations Unies
1
Les Volontaires de l’ONU sont encouragés à intégrer le mandat du programme VNU dans leurs affectations
et à promouvoir le bénévolat à travers l’implication des communautés (tant au niveau urbain que rural)
pendant leurs activités. Dans ce sens, le Volontaire de l’ONU devrait dévouer une partie de sa semaine,
toujours dans le cadre de son affectation en tant que Volontaire à:
Renforcer ses connaissances et compréhension de l’impact potentiel du volontariat au sein des
communautés, à travers :
La recherche dans le domaine d’affectation,
La connaissance des organisations communautaires à but non-lucratif du milieu, tout en
développant et en appliquant des méthodes traditionnelles de mobilisation et engagement
communautaire,
Des activités de plaidoyer afin de promouvoir la connaissance de mécanismes par lesquels
les citoyens mobilisent les communautés,
L’encouragement des individus à se porter volontaires pour renforcer leurs communautés.
Bâtir des relations avec des nombreuses organisations locales (publiques et privées), groups et
individus; participer dans des initiatives communautaires et assister dans la publication de leurs histoires
dans le site WorldVolunteerWeb.org ;
Encourager, mobiliser and appuyer les collègues et d’autres Volontaires de l’ONU à mieux
comprendre les liens entre leur domaine d’affectation et le volontariat;
Faire le suivi de l’impact de l’engagement volontaire dans le [mentionner le domaine d’intervention du
volontaire] au niveau communautaire;
Contribuer à la rédaction d’articles sur les expériences de terrain à soumettre pour la publication de la
part du Programme VNU (site web, bulletin et notes de presse, etc.);
Contribuer au programme d’accueil des Volontaires de l’ONU nouvellement arrivés dans le pays
d’affectation;
Promouvoir ou conseiller les groupes locaux dans l’utilisation des volontaires en ligne ou encourager
les individus et les organisations à utiliser les services de volontaires en ligne quand cela est techniquement
possible.
Discuter avec les superviseurs comment le volontariat pour la paix et le développement peut être
intégré dans le plan du travail à travers l'affectation et l'intégration des activités qui favorisent le volontariat
pour la paix et le développement.
12. Impact sur les résultats:
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Les plans locaux et communautaires de sécurité sont développés dans 5 sites et mis-en-œuvre
dans 2 sites ;
Au moins 30% du budget des plans locaux de sécurité ciblent des activités relatives aux violences
basées sur le genre et le sexe (VBGS);
4 rapports annuels de monitoring de la justice/droits de l’homme sont produits par la société civile ;
Le Programme des Volontaires des Nations Unies a été créé par l’Assemblée Générale de l’ONU en 1970, par la Résolution 26/59. Depuis lors, le mandat du
Programme VNU a été élargi par la Résolution 31/131 en 1976, et la Résolution 56/38 en 2001, suivies par d’autres décisions adopte à la suite de l’Année Internationale
des Volontaires (AIV) en 2001.
•
Dans 20 municipalités, la majorité des conflits sont médiés par les autorités locales ;
13. Qualifications/compétences requises :
Compétences requises :
Démontre son intégrité par le respect des valeurs et de l’éthique des Nations Unies ;
Promeut la vision, la mission et les buts stratégiques du PNUD et des Nations Unies ;
Respecte les différences culturelles, de genre, de religion, de race, d’âge et de nationalité ;
Traite ses collègues équitablement et sans favoritisme
Excellentes capacités d’analyse, d’organisation, de synthèse, et de rédaction et d’expression orale ;
Esprit d’équipe, et fortes capacités interpersonnelles et de communication ;
Savoir faire preuve d’initiative ;
Aptitude à se focaliser sur les résultats et à répondre positivement aux requêtes des partenaires
Bonnes capacités de résolution des conflits, à travailler en équipe ; à garder une attitude constructive et
constructive au travail
Capacité à respecter les délais
Qualifications requises :
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Diplôme universitaire de niveau minimum en sciences humaines et sociales, administration publique, ou
domaine associé ;
Avoir au moins trois (3) ans d’expérience professionnelle dans une ONG ou une organisation
internationale de developement, de préférence dans la mise-en-œuvre de projets de développement ;
Avoir une parfaite maitrise du francais ainsi qu’une capacite a communiquer en anglais ;
14. Conditions de vie :
Le pays est enclavé avec des possibilités de voyage très limitées et entouré de pays dont la situation
est volatile et ayant des problèmes de sécurité (Tchad, RDC, Soudan, et Cameroun). La situation
sociopolitique de la RCA est instable et touchée par des troubles sociaux, en particulier dans la capitale
Bangui avec de fréquentes grèves des fonctionnaires qui causent une interruption des services de
santé, éducation et fonction publique en raison d’années de salaires impayés. Les coupures d'électricité
sont une norme causant l'insécurité dans la ville. La population de Bangui, y compris les expatriés, est
préoccupée par l'augmentation des cas de criminalités comme conséquence directe du coup d'Etat de
Mars 2013 par la Séléka - une coalition de groupes rebelles - et les récents événements de Décembre
2013, qui a porté pays dans le chaos.
Le pays est totalement dépendant sur le port de mer situé au Cameroun, situé à 1500 kms, provoquant
une pénurie régulière de produits domestiques de base. Le temps de trajet de Douala (Cameroun) à
Bangui pour un camion prend en moyennes une semaine en raison des très mauvaises routes et
plusieurs barrages routiers. Le niveau de sécurité du pays est entre 3 et 5, et les mouvements ne sont
autorisés qu’en voyage officielles.
Actuellement, le couvre-feu s'applique de 20 heures à 6 heures. Cette situation met une pression
énorme sur le personnel des NU et les membres de leur famille (pour le personnel international la RCA
est un lieu d'affectation sans famille).
Les infrastructures médicales sont très limitées et les services de base (tels que la couverture de
téléphone, accès à l'eau et l'électricité) ne fonctionnent pas correctement tout le temps. Néanmoins, un
dispensaire des Nations Unies fournit des soins médicaux de base pour le personnel des Nations Unies
et l’organisation est en train de construire un hôpital pour son personnel à être conclu en Mai/Juin.
Seules trois compagnies aériennes officiellement reconnus par le système des Nations Unies font
service au pays: Air France (une fois par semaine), Royal Air Maroc (deux fois par semaine) et Asky
(trois fois par semaine). Il y a cependant d’autres compagnies disponibles pour les vols particuliers.
Fréquemment, des vols sont annulés lorsque la volatilité de la situation sécuritaire augmente.
Des vols des NU sont également disponibles pour se déplacer vers les zones d'opération de l'ONU
dans le pays.
Un système de R&R a été rétabli depuis Août 2013 et maintenu pour tous les lieux d’affectation de la
RCA à une fréquence de 6 semaines.
Les conditions de vie sont de plus en plus difficiles en raison de l’augmentation de prix et la rareté de
produits de base et de nourriture. Néanmoins, des légumes et fruits frais sont disponibles sur le marché
et la plupart des restaurants, des boulangeries et cafés restent ouverts et offrent un excellent service.
Les possibilités d'hébergement privé sont limités et obtenir une maison qui s’accorde avec les mesures
de sécurité peut prendre environ 4 semaines ou plus. Cependant, tous de Volontaires des Nations
Unies actuellement affectés à RCA ont un logement décent assurant un niveau minimum et au-dessus
du minimum de confort.
Le coût moyen d'un hébergement varie d'environ 500 USD, pour un petit appartement sans meubles et
sans générateur, à 1700 USD avec toutes les commodités.
Par souci de récompenser l'expérience, les volontaires des Nations Unies en RCA exercent leurs
fonctions avec flexibilité, engagement et la volonté de vivre et de travailler dans des conditions difficiles,
y compris la chaleur et la limitation d’approvisionnement de l'eau électricité.
15. Conditions de Service :
Votre affectation est de 24 mois ; une indemnité mensuelle de subsistance de base (MLA), censée couvrir
les frais de logement, les besoins de base ainsi que les charges locatives (eau, électricité, etc.), équivalant
à 1.554 dollars des Etats-Unis vous sera versée. Ce montant sera mensuellement ajusté en fonction des
variations de l’indice d’ajustement de poste (PAM), établi par la Commission Internationale de la Fonction
Publique (CIFP) afin d’assurer que les volontaires internationaux aient un pouvoir d’achat comparable quel
que soit leur lieu d’affectation malgré la différence dans le coût de vie. L’indemnité mensuelle de
subsistance applicable est calculée selon la formule suivante: MLA= (MLA de base x PAM) + MLA de base.
Prière vous référer au site web: http://icsc.un.org pour de plus amples informations. En plus de ce qui
précède, le volontaire a droit à une indemnité d’installation (SIG) (si applicable), une allocation familiale (si
applicable), une assurance médicale, une assurance d’incapacité et une assurance vie. A la fin de
l’affectation, un billet d’avion (si applicable) et une indemnité de réinstallation après service satisfaisant
vous seront payés.
16. Candidature
Si vous n’êtes pas encore candidat dans notre banque de données VNU, nous vous invitons à enregistrer
votre profil sur https://ereta.unv.org/html/index.php?module=myprofile . Important : Après avoir créé votre
compte VNU avec succès en validant votre adresse email, vous devrez compléter toutes les sections de
votre profil et sélectionner le code de l’annonce: “15FFFRE_CAF” sur la liste déroulante dans la section
« Recrutement spécial » de MyProfile. Votre candidature ne pourra être considérée que lorsque vous aurez
cliqué sur « Soumettre mon profile » (en vert). Vous recevrez un message automatique avec votre numéro
d’identification, ce sera la preuve que votre profil est bien enregistré dans notre base de données VNU.
Si votre profil est déjà dans la banque de candidats VNU, veuillez le mettre à jour en vous connectant à
la page: http://MyProfile.unv.org, cliquez sur l’option « Recrutement Spécial » sur le menu à gauche, puis
cliquez sur « Editer » et sélectionnez le code de l’annonce «15FFFRE_CAF» dans la liste et validez en
cliquant sur « Mettre à jour ».
Cette affectation est financée par le gouvernement français. Seules les candidatures de ressortissants
français seront prises en considération.
Date de clôture des candidatures : 31 juillet 2015. Seuls les candidats présélectionnés seront
contactés.