POL.3403 Immigration et multiculturalisme

Faculté des arts et sciences
Département de science politique
POL.3403 Immigration et multiculturalisme
Hiver 2016
Lundi 13h-16h
Local B-4250
Professeur : Martin Papillon
Bureau : C-4039
Courriel : [email protected]
DESCRIPTIF ET OBJECTIFS
Des premières rencontres entre les peuples autochtones et les Européens aux débats actuels sur la laïcité
et la cohésion sociale, le Canada et le Québec sont des sociétés marquées par les rapports entre les
nouveaux arrivants et la société d’accueil. Si les processus migratoires obéissent à des logiques
économiques et politiques qui dépassent souvent le cadre étatique, il n’en demeure pas moins que les
gouvernements jouent un rôle central dans ces processus. Qui peut venir s’installer au pays et à quelles
conditions? Quels sont les obstacles, mais aussi les attentes en matière d’intégration et de participation
des nouveaux arrivants à la société d’accueil? Ce cours s’intéresse aux politiques publiques visant à
réguler l’immigration et à faciliter le vivre ensemble dans les sociétés dites d’immigration, telles que le
Québec et le Canada. Nous tracerons un portrait de ces politiques et de leur évolution dans le temps,
jusqu’aux débats contemporains autour de l’arrivée de réfugiés fuyant le conflit syrien. Nous chercherons
à mieux comprendre ces politiques à partir des outils théoriques développés dans la littérature sur ces
questions.
Le cours sera divisé en deux parties. La première partie sera consacrée à l’analyse des politiques de
contrôle et de sélection des immigrants au Canada. Nous adopterons une perspective historique afin de
faire ressortir les principaux facteurs déterminant l’évolution de ces politiques pour ensuite nous
consacrer à l’analyse des enjeux actuels. Dans la deuxième partie du cours, nous étudierons les diverses
approches visant à faciliter l’intégration des nouveaux arrivants à la société d’accueil. Nous porterons une
attention particulière aux politiques associées au multiculturalisme, compris en tant que modèle de
régulation de la diversité et du vivre ensemble, ainsi qu’à son pendant québécois, l’interculturalisme.
Au terme du cours, les étudiants devraient être en mesure:
•
•
•
D’identifier les principaux courants théoriques permettant d’expliquer et de justifier les politiques
d’immigration et d’intégration
De comparer, à la lumière de ces théories, l’évolution des politiques d’immigration et
d’intégration au Québec et au Canada
De développer une réflexion critique sur ces politiques
PÉDAGOGIE
Votre apprentissage dans ce cours repose sur trois éléments : des exposés magistraux par le professeur, la
lecture des textes obligatoires au programme et la discussion autour de thématiques ou de textes
spécifiques. Ces trois éléments sont complémentaires et essentiels à la réussite du cours. Les textes au
programme font partie intégrante du corpus du cours et ne seront pas résumés en classe. Il repose sur
vous d’en faire une lecture attentive. Les séances du cours seront parfois divisées en deux parties : une
première consistera en un exposé du professeur et la seconde sera consacrée à la discussion autour d’un
texte ou d’un documentaire que nous aurons visionné en classe.
Vous êtes également invités à consulter régulièrement le blogue du cours sur STUDIUM. Vous y trouverez
des liens à des articles de journaux traitant d’enjeux pertinents aux sujets discutés dans le cours. Vous
pouvez également vous-même ajouter des informations ou commentaires.
Les textes au programme sont disponibles à la bibliothèque de l’Université de Montréal et en version
électronique via le site du cours sur STUDIUM.
Des lectures complémentaires sont également ajoutées au plan de cours pour ceux et celles qui
souhaitent explorer davantage un sujet traité lors d’une séance. En particulier, l’ouvrage d’Augie Fleras,
Immigration Canada, UBC Press, 2015 est disponible à la reserve de la bibliothèque.
ÉVALUATION
Examen de mi-session (30%): en classe le 22 février, d’une durée de 2h. L’examen portera sur la première
partie du cours. Vous aurez une question sur un des textes au programme et une autre vous invitant à
réfléchir de manière plus large sur un enjeu ou un thème traité en classe.
Examen final de type « take-home » (30%) : à remettre le 13 avril. Vous aurez 48 heures pour répondre à
une question portant sur les lectures au programme et une question portant sur un enjeu ou un thème
traité en classe dans la deuxième partie du cours.
Travail de recherche (40%): vous devez préparer une analyse permettant d’approfondir votre réflexion
sur un enjeu traité en classe ou sur une thématique connexe. Le travail de session peut être réalisé seul
ou en équipe de deux.
Plan (10%) : 2 pages maximum, à remettre le 28 mars avant 23h55 sur STUDIUM. Celui-ci devra
préciser 1) le sujet traité; 2) la question ou la problématique explorée; 3) un aperçu de l’argument
qui sera défendu; 4) une bibliographie préliminaire (au moins 4 sources extérieures au cours).
Travail final (30%) : D’une longueur maximale de 15 pages (à double interligne, times 12 pts), le
travail est à remettre le 25 avril avant 23h55 sur STUDIUM. Le travail devra être conforme aux
exigences du Guide de présentation matérielle des travaux du Département de science politique:
http://guides.bib.umontreal.ca/uploads/uploads/original/Guide-presentation-materielle-travaux.pdf?1389715412
STUDIUM
Le site du cours sur STUDIUM est le principal portail afin d’obtenir la majorité des informations
nécessaires à la réussite du cours. En plus du plan de cours et du blogue du cours, il contient les liens aux
textes et documents dont la lecture est obligatoire ainsi que des informations complémentaires
concernant les critères d’évaluation des examens et du travail de session.
RAPPEL DES RÈGLEMENTS PÉDAGOGIQUES
Veuillez prendre note que le trimestre se termine le 29 avril 2016 (incluant la période des examens).
Aucune demande d’examen différé ne sera acceptée sans motif valable. Nous entendons par motif
valable, un motif indépendant de la volonté de l’étudiant, tel que la force majeure, le cas fortuit ou une
maladie attestée par un certificat de médecin. (Règlement pédagogique 8.5).
En cas d’absence à un examen ou de retard dans la remise d’un travail, l’étudiant doit remplir le
formulaire approprié et le remettre à la technicienne à la gestion des dossiers étudiants (TGDE)
responsable de son dossier dans les 5 jours ouvrables suivant l’absence à un examen ou dans les 15 jours
ouvrables suivant la date de remise d’un travail. Les formulaires sont disponibles sur le site web du
SAFIRE ou auprès de la TGDE ou en cliquant sur les liens suivants : Demande de délai pour la remise d’un
travail, Avis d’absence à un examen.
La pénalité imposée pour les retards dans la remise des travaux est de 10 points de pourcentage par
jour. Cette pénalité est calculée en déduisant 10 points de pourcentage à la note obtenue pour le travail
en question.
LA PRÉVENTION DU PLAGIAT
Le Département porte une attention toute particulière à la lutte contre le plagiat, le copiage ou la fraude
lors des examens. Le plagiat consiste à utiliser de façon totale ou partielle, littérale ou déguisée le texte
d’autrui en le faisant passer pour sien ou sans indication de référence à l’occasion d’un travail, d’un
examen ou d’une activité faisant l’objet d’une évaluation. Cette fraude est lourdement sanctionnée.
Tous les étudiants sont invités à consulter le site web http://www.integrite.umontreal.ca/ et à prendre
connaissance du Règlement disciplinaire sur le plagiat ou la fraude concernant les étudiants. Plagier peut
entrainer un échec, la suspension ou le renvoi de l’Université.
BIBLIOTHÉCAIRE
N’hésitez pas à profiter des services de Mathieu Thomas, bibliothécaire disciplinaire spécialisé en science
politique. Vous pouvez le rejoindre à son bureau (local 3095 de la Bibliothèque des lettres et sciences
humaines, Pavillon Samuel-Bronfman) ou lui envoyer un courriel ([email protected]). Visitez aussi
sa page internet, Ressources en Science politique.
Plan des séances
(nb : les lectures obligatoires peuvent changer)
11 janvier - Introduction
Indice de l’ignorance : les Canadiens rattrapés par la réalité, l’Actualité, novembre 2014,
http://www.lactualite.com/blogues/le-fouineur/index-ignorance-les-canadiens-rattrapes-par-la-realite/
Une hausse sans précédent des déplacements forcés pourrait marquer l'année 2015, UNHCR, 18
décembre 2015. http://www.unhcr.fr/5673c0dfc.html
The refugee crisis in picture, The Guaridan. http://www.theguardian.com/artanddesign/nginteractive/2015/dec/21/photographer-of-the-year-2015-yannis-behrakis?CMP=share_btn_fb
18 janvier – Comprendre les politiques d’immigration – enjeux théoriques
Pourquoi immigrer? Et pourquoi les états mettent-ils en place des politiques favorisant ou limitant cette
immigration?
B. Dubreuil et G. Marois, Le remède imaginaire. Pourquoi l’immigration ne sauvera pas le Québec, Boréal,
2011, ch.1 (p.19-43)
G. Freeman “Modes of Immigration Politics in Liberal Democratic States,” International Migration Review,
1995, 29, 881- 913
C. Joppke, “Why Liberal States Accept Unwanted Immigration?” World Politics, 1998, 50, 266-93
Pour aller plus loin :
A. Fleras, Immigration Canada, UBC Press, 2015, ch.2.
J. Carens, « Étrangers et citoyens: un plaidoyer en faveur de l'ouverture des frontières », Raisons
politiques, 2007, n° 26, p. 11-39.
S. Castles, « The Factors That Make and Unmake Migration Policies », The International Migration Review
Vol. 38, No. 3, 2004, pp. 852-884
25 janvier – Les politiques d’immigration au Canada : aperçu historique
L’évolution des politiques d’immigration au Canada et au Québec. Les dimensions idéologiques, politiques
et économiques de l’immigration à travers le temps.
V. Piché, «Un siècle d’immigration au Québec : de la peur à l’ouverture», V. Piché, C. Le Bourdais, La
démographie québécoise: Enjeux du XXIe siècle, Presses de l’Université de Montréal, 2003, 225-249.
T. Triadafilopoulos, “Global norms, domestic institutions and the transformation of immigration policy in
Canada and the US,” Review of International Studies, 2010, 36, pp.169–194.
NB : Ciné du lundi (en classe) : Who Gets In?
Pour aller plus loin :
N. Kelley et M. Trebilckok, The Making of the Mosaic : A History of of Canadian Immigration Policy, 2e ed.
UTP, 2010.
1er février – Le modèle canadien / québécois d’immigration et ses limites
Le système des « points » et le rôle du Québec en matière de sélection des immigrants.
Ministère de l’immigration, de la diversité et de l’inclusion (Québec), L’immigration au Québec, document
de référence, décembre 2014 (NB : lire pp.11-58).
M. Termote, L’efficacité des politiques d’immigration et d’intégration au Québec, Communication non
datée.
NB: Pouvez-vous immigrer au Québec? Faites le test
http://www.form.services.micc.gouv.qc.ca/epi/index.jsp?languageCode=fr
Pour aller plus loin :
A. Fleras, Immigration Canada, UBC Press, 2015, ch.3
8 février – Vers un nouveau model migratoire ?
La sélection des immigrants au Canada se fait de plus en plus en fonction des besoins du marché du
travail. Quelles sont les conséquences de ce « nouveau » modèle migratoire?
A. Fleras, « Recalibrating Canada’s Immigration Program », dans Immigration Canada, UBC Press, 2015,
ch.4, pp.119-156
D. Nakache et L. Dixon-Perera, «Temporary or Transitional? Migrant Worker Experience with Permanent
Residence in Canada», Étude de l’IRPP no.55, 2015.
Pour aller plus loin :
H. Pellerin, "De la migration à la mobilité. Changement de paradigme dans la gestion migratoire et le cas
du Canada.", Revue européenne des Migrations internationales, 27, 2011, 57-75
A. Akbari et M. MacDonald, «Immigration Policy in Australia, Canada, New Zealand, and the United States:
an Overview of Recent Trends », International Migration Review, vol.48, no.3, 2014, pp.801-822
15 février – Les travailleurs temporaires : enjeux éthiques
A-C Gayet, “Les travailleurs à contrat: précarité et dépendance », Les nouveaux cahiers du socialisme,
no.5, printemps 2011, pp.87-92.
S. Marin, «Ottawa limite le nombre de travailleurs étrangers temporaires», Le Devoir, 20 juin 2014
Ciné du lundi (en classe) : La fin de l'immigration?
Pour aller plus loin :
P. Lenard et C. Straehle, Legislated Inequality: Temporary Labour Migration in Canada, McGill-Queens
University Press, 2012
22 février - Examen intra en classe
29 février (relâche)
7 mars – Immigration irrégulière et réfugiés : quel modèle humanitaire ?
Le durcissement des contrôles migratoires et son impact sur les réfugiés et le droit humanitaire.
Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés, Niveaux et tendances de l’asile dans les pays
industrialisés 2014.
A. Fleras, « Canada’s refugee status determination process » dans Immigration Canada, UBC Press, 2015,
ch.5, pp.157-199.
D. Nakache, « Justifer l’injustifable au nom de la sécurité nationale. La sécurisation de la frontière ÉtatsUnis-Canada contre les demandeurs d’asile », Les nouveaux cahiers du socialisme, no.5, printemps 2011,
pp.69-76.
Isabelle Porter, « Le Canada décourage les réfugiés », Le Devoir, 18 février 2014, 2p.
Pour aller plus loin :
Crépeau, F. et Nakache, D., «Controlling Irregular Migration in Canada: Reconciling Security Concerns with
Human Rights Protection», Choices, Vol. 12, no 1, 2006, p. 1-39.
14 mars - Devenir citoyen
Comment devient-on citoyen? Les règles varient en fait d’un endroit à l’autre, mais tendent aujourd’hui à
une certaine convergence. Pourquoi?
Benoît Bréville, « Pourquoi vous ne deviendrez jamais chinois : L'acquisition de la nationalité à travers le
monde », Le Monde diplomatique, janvier 2014. 2p.
E. Winter, M-M. Savageau, « Vers une compréhension nationaliste de la naturalisation au Canada?
Analyse des changements récents en matière d’octroi de la citoyenneté dans le contexte canadien »
Canadian Journal of Law and Society, Vol. 30, No 1, 2015.
Citoyenneté et immigration Canada. Découvrir le Canada. Les droits et responsabilités liés à la citoyenneté
(guide d’étude)
Pour aller plus loin :
Paquet, M. (2012) ‘Beyond Appearances : Citizenship Tests in Canada and the UK’, Journal of Immigration
and Integration, 13 (2), pp. 243-260.
Pouvez-vous devenir citoyens? Faites le test : http://www.devienscitoyen.ca/quiz
21 mars – Penser le vivre ensemble : multiculturalisme, interculturalisme et nationalisme
Le multiculturalisme est à la fois une réalité sociologique, une philosophie et un projet politique de
construction nationale. En quoi le « modèle » québécois d’interculturalisme est-il différent?
P.Trudeau. Déclaration portant sur la mise en oeuvre de la politique du multiculturalisme dans un cadre
bilingue, Chambre des Communes, Ottawa, 8 octobre 1971.
D. Helly, « Le multiculturalisme canadien: de la promotion des cultures immigrées à la cohésion sociale, »
Cahiers de l’URMIS, n° 6, 2000
F. Rocher et B. White, “L’interculturalisme québécois dans le contexte du multiculturalisme canadien»,
Étude IRPP, novembre 2014.
Pour aller plus loin :
E. Winter, « L’identité multiculturelle au Canada depuis les années 1990 : de la consolidation à la mise en
question? », Études ethniques au Canada, Vols. 43-44, No. 1, 2012, pp. 35-57
28 mars (congé pâques)
4 avril – Le multiculturalisme comme modèle d’intégration : succès ou échec ?
Le multiculturalisme est aujourd’hui remis en question, particulièrement en Europe où il est associé, à tort
ou à raison, à la fragmentation et à la rupture du lien citoyen. Au-delà des discours, le multiculturalisme
est-il vraiment la cause des tensions interethniques en Europe et au Canada?
Consultez le site web du Migrant Incorporation Policy Index (MIPEX) http://www.mipex.eu/key-findings
Banting, Keith, Is There a Progressive’s Dilemma in Canada? Immigration, Multiculturalism and the
Welfare State. Canadian Journal of Political Science, 2010, vol.43, no.4, pp.797-820
Eid, Paul. "Les inégalités "ethnoraciales" dans l’accès à l’emploi à Montréal : le poids de la
discrimination", Recherches sociographiques, vol. 53, n° 2, 2012, p. 415-450.
Pour aller plus loin :
Christian Joppke, «Transformation of Immigrant Integration: Civic Integration and Antidiscrimination in
the Netherlands, France, and Germany », World Politics, no. 59, 2007, pp.243-273.
Matthew Wright and Irene Bloemraad, « Is There a Trade-off between Multiculturalism and Socio-Political
Integration? Policy Regimes and Immigrant Incorporation in Comparative Perspective », Perspectives on
Politics, Vo.l10, no.1, 2012, pp 77-95
11 avril – Intégration et diversité religieuse
Au Québec comme dans plusieurs pays européens, l’État tente à nouveau aujourd’hui de réguler la place
des symboles religieux dans l’espace public. Pourquoi ce « retour » du religieux dans nos débats politiques
et quelles sont les conséquences de ces débats?
M. Milot, «Dualisme des conceptions de la laïcité au Québec et en France», La revue Tocqueville, Vol.34,
no.1, pp.17‐42.
Gouvernement du Québec, Parce que nos valeurs, on y croit. Orientations gouvernementales
d’encadrement des demandes d’accommodement religieux, d’affirmation des valeurs de la société
québécoise ainsi que du caractère laïque des institutions de l’état, septembre 2013
J. Maclure, « Charte des valeurs et liberté de conscience », Options politiques, novembre 2013.
Louise Leduc, "Le malaise musulman", la Presse, mars 2014.
Pour aller plus loin :
P. Eid, « Balancing agency, gender and race: how do Muslim female teenagers in Quebec negotiate the
social meanings embedded in the hijab? », Ethnic and Racial Studies, vol.38, no.11, 1902-1917
en m atière