SIVU de la baie d`Audierne

Natura 2000 " baie d'Audierne"
Compte rendu du Groupe de travail
Oiseaux, autres espèces et habitats naturels
en date du 04/09/08
Cf. liste des participants en fin de compte rendu
Objet :
ère
Présentation de la 1 phase du diagnostic écologique
Le chargé de mission Natura 2000 accueille les participants au groupe de travail en les remerciant d'avoir répondu
présents à l'invitation. Il transmet ensuite les excuses de Madame Jacqueline Lazard, Présidente du SIVU de la baie
d'Audierne et Présidente du Comité de pilotage Natura 2000, pour son absence à ce groupe de travail. Le sujet et le
cadre de la concertation du groupe de travail sont rappelés.
Les données présentées lors de cette réunion sont issues des recherches bibliographiques, des entretiens avec les
scientifiques et experts et les rencontres avec les acteurs de terrain. L'objectif de ce groupe de travail est de compléter
ces données pour établir un diagnostic le plus exhaustif possible.
Le plan de la présentation est donné :
1 – Présentation de la démarche Natura 2000 et le cadre de la concertation
ère
2 – Le diagnostic écologique de la zone Natura 2000 en baie d'Audierne -1 phase
Suite à la première partie de la présentation, et notamment une diapositive présentant les limites du site Natura 2000,
Monsieur le Maire de Tréguennec souhaite que lui soit précisé si la zone Natura 2000 qui s'étend sur l'estran au droit
des communes de Tréguennec et Tréogat pourrait aboutir à des interdictions d'accès à la plage. Il lui est répondu que
cette zone d'estran correspond à la limite de la réserve de chasse maritime et que c'est une obligation réglementaire
pour le tracé de la Zone de Protection Spéciale (ZPS) de reprendre le périmètre de cette réserve et que Natura 2000
reprendra a minima la réglementation associée. L'interdiction complète de l'accès à cette zone semble difficilement
imaginable. La discussion s'élargit sur les craintes autour d'éventuelles interdictions d'usage liées à Natura 2000. ce
programme européen permet, au travers la concertation locale, de mettre en place une gestion du site favorable à la
biodiversité. Ces actions peuvent éventuellement se traduire par des interdictions qui peuvent être limitées dans
l'espace ou dans le temps pour réglementer certains usages qui pourraient s'avérer néfastes pour la conservation des
milieux ou espèces d'intérêt communautaire. L'exemple de la régulation temporelle de l'activité Kite surf en Mer de
Gâvre est cité. Il est précisé que, si des réglementations doivent être mises en place, cela se fera en concertation avec
les acteurs locaux lors des groupes de travail et avec la validation du Comité de pilotage réunissant les acteurs locaux,
élus locaux, services d'Etat et scientifiques.
Présentation des habitats ayant justifié le clas s e m e nt du site de la baie d’Audierne en ZS C
Marion Hardegen du Conservatoire botanique national de Brest (CBNB) apporte quelques précisions sur les habitats
naturels en baie d'Audierne, deuxième plus grand complexe de dunes de Bretagne. Les zones humides arrièredunaires ainsi que les étangs arrière-littoraux représentent un patrimoine exceptionnel de par leurs superficies et leur
caractère naturel. Les surfaces de dunes grises, ou palud, sont aussi une richesse pour la région qui ne compte pas
beaucoup de superficies de cet habitat naturel. Les landes et les pelouses aéro-halines constituent une enjeu moindre
sur le site de la baie d'Audierne.
La Fédération départementale pour la pêche et la protection du milieu aquatique 29 s'étonne que Natura 2000 baie
d'Audierne ne s'intéresse pas plus aux habitats aquatiques. Le CBNB explique que les données sur la flore aquatique
sont difficiles à acquérir (terrain difficile d'accès). Néanmoins, une étude plus approfondie sur ces habitats pourrait être
envisagée pour améliorer la connaissance. La SEPNB précise que la flore de certains plans d'eau est très spécifique et
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Natura 2000 " baie d'Audierne"
rare, telles que les espèces de Characées de l'étang de Nérizellec en Plovan. Ces lagunes représentent un intérêt très
important en baie d'Audierne. La qualité de l'eau des cours d'eau et étangs en baie d'Audierne est également débattue.
L'état de conservation de l'étang de Trunvel a été considéré comme mauvais par le CBNB en 2001. Ce classement se
base uniquement sur la flore caractéristique de l'envasement observée dans l'étang à cette époque. Le SIVU de la baie
d'Audierne dispose de peu de données sur les aspects qualitatifs de l'eau. Néanmoins, l'existant indique que,
concernant Trunvel et Kergalan, les eaux sont peu riches en azote et phosphore (paramètres chimiques) (données
citées par SEPNB). Cependant, la turbidité (opacité) de l'eau est une problématique forte pour les eaux en baie
d'Audierne puisqu'elle limite fortement le développement des plantes aquatiques qui ont besoin de lumière. Les
participants s'accordent pour dire que l'eau était cristalline quelques décennies auparavant. Ils s'interrogent sur les
raisons de cette modification de la qualité physique de l'eau qui pourrait être en partie liée aux changements de
pratiques agricoles (diminution des prairies de pâturage et augmentation des surfaces de culture).
Les hauts niveaux d'eau dans les étangs, l'activité de faucardage et l'envasement progressif sont rapidement abordés
(ils seront traités dans le groupe de travail « biodiversité et eau ») pour expliquer l'évolution de la roselière sur Trunvel.
Les participants abordent ensuite la question de la réactualisation de l'inventaire des habitats naturels en baie
d'Audierne qui date de 2001. Le CBNB explique qu'effectivement cet inventaire date un peu, mais que la rédaction du
document d'objectifs Natura 2000 était prévu initialement à la suite immédiate du travail d'inventaire. Malheureusement,
les difficultés de mise en place de Natura 2000 en baie d'Audierne ont décalé le début de la rédaction de ce plan de
gestion. Néanmoins, la cartographie des habitats constitue une base solide pour le travail de diagnostic puisque la
dynamique des habitats naturels du site est faible et que la végétation naturelle a vraisemblablement peu évolué
depuis. Lors de l'élaboration des mesures de gestion qui se font à la parcelle cadastrale, les données sur les habitats
seront affinées. Enfin, pour certains milieux, tels les milieux aquatiques, il est possible que les groupes de travail Natura
2000 demandent à ce que des études complémentaires soient menées.
Grégory Thomas, garde littoral au SIVU de la baie d'Audierne, insiste sur le fait que depuis l'inventaire de 2001, les
actions du SIVU de la baie d'Audierne ont permis d'améliorer significativement l'état de conservation de certains
habitats et notamment les dunes blanches au niveau des accès principaux à la grève. De plus, il souligne la prise de
conscience des élus locaux de la richesse écologique du site et de la nécessité de le préserver tout en répondant à la
politique d'accueil du public sur les terrains du Conservatoire du littoral.
Présentation des enjeux « oiseaux » ayant justifié le clas s e m ent du site de la baie d’Audierne
en ZP S
Bruno Bargain, SEPNB Bretagne Vivante, intervient pour présenter les 18 espèces d'oiseaux - parmi les 97 qui ont
permis d'intégrer la baie d'Audierne dans le réseau Natura 2000 – pour lesquelles la baie d'Audierne représente un
enjeu de conservation national voir international (Cf. document « Importance de la baie d'Audierne pour l'avifaune et
évolution des effectifs »).
Présentation des enjeux « faune & flore » (hors oiseaux)
Le site de la baie d’Audierne abrite plusieurs espèces de faune et de flore jugées « d’intérêt communautaire » (=
inscrits sur l’annexe 2 de la directive « habitats et espèces » - Cf. encadré). Avec le classement en site Natura 2000,
l'Etat français s’engage à conserver ces espèces dans un « bon état de conservation » ou, le cas échéant, de le
restaurer. Le document d’objectifs devra ainsi avant tout viser la conservation de ces espèces ainsi que des habitats
d’intérêt communautaire.
La Fédération départementale pour la pêche et la protection du milieu aquatique 29 regrette que dans ces listes ne
figurent pas certaines poissons présents en baie d’Audierne comme l’anguille. Les listes des espèces et habitats
d’intérêt communautaire étant établies au niveau européen, elles ne peuvent pas tenir compte des particularités de
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chaque site. L'exemple des espèces de fleurs de la baie d'Audierne est cité : il a été inventorié près de 900 espèces sur
ce territoire et seulement 2 font partie de l'annexe II de la Directive « habitats et espèces ». Pour répondre aux craintes
de la Fédération, il lui est expliqué, la plupart du temps, que les mesures de conservation prises pour un habitat naturel
ou une espèce d'intérêt communautaire bénéficient en même temps à d'autres habitats ou espèces.
Pour en savoir plus sur la Directive habitat et ses annexe s
La Directive européenne du 21 mai 1992 concerne la préservation des habitats naturels de la faune et de la flore sauvage.
Elle donne pour objectif aux Etats membres la constitution d’un « réseau écologique européen cohérent de zones
spéciales de conservation (ZSC), dénommé Natura 2000 ». Les ZSC ne constituent pas des réserves intégrales d’où sont
exclues toute activité économique mais bien plus souvent des zones au sein desquelles il importe de garantir le maintien
de processus biologiques ou des éléments nécessaires à la conservation des types d’habitats ou des espèces pour
lesquelles elles ont été désignées.
La directive est composée de 6 annexes :
- L’annexe I liste les types d’habitats naturels d’intérêt communautaire dont la conservation nécessite la désignation de
zones de protection spéciale (ZPS).
- L’annexe II regroupe des espèces animales et végétales d’intérêt communautaire dont la conservation nécessite la
désignation de zones spéciales de conservation (ZSC).
- L’annexe III donne les critères de sélection de sélection des sites susceptibles d’être identifiés comme d’importance
communautaire et désignés comme ZSC.
- L’annexe IV liste les espèces animales et végétales d’intérêt communautaire qui nécessitent une protection stricte : elle
concerne les espèces devant être strictement protégées.
- L’annexe V concerne les espèces animales et végétales d’intérêt communautaire dont le prélèvements dans la nature et
l’exploitation sont susceptibles de faire l’objet de mesures de gestion.
- l’annexe VI énumère les méthodes et moyens de capture et de mise à mort et modes de transport interdits.
Cette directive fait donc la distinction entre les espèces qui nécessitent une attention particulière quant à leur habitat,
celles qui doivent être strictement protégées et celles dont le prélèvement et l’exploitation sont susceptibles de faire
l’objet de réglementation. Cette dernière catégorie regroupe les espèces qui font l’objet d’une utilisation commerciale,
artisanale, ou traditionnelle et dont le statut, sans être franchement défavorable, inspire quelques inquiétudes, soit pour
des populations particulières, soit dans des zones géographiques bien limitées.
Le chargé de mission remet aux participants un document qui dresse une première liste d’espèces patrimoniales
présentes en baise d’Audierne. Cette liste intègre des espèces qui ne figurent pas sur les annexes de la Directive
« habitats et espèces ». Il demande à tous les participants à la réunion de relire ces listes et de les compléter. Ce sera
notamment nécessaire pour les données piscicoles. Les participants s'accordent sur le fait que la protection de la faune
piscicole en baie d'Audierne est un enjeu patrimonial, ces espèces étant souvent indicatrices d'un bon état écologique
du milieu. La Fédération départementale pour la pêche et la protection du milieu aquatique 29 propose de mettre à
disposition les données dont elle dispose.
Le chargé de mission attire l'attention des participants sur la nécessité de réactualiser les Fiches Standardisées de
Données (FSD) qui inventorient les espèces et habitats naturels du site. Ces FSD datent un peu et contiennent des
erreurs, des oublis et certaines espèces citées auraient disparu du site de la baie d'Audierne :
− Barba stelle : chauve-souris arboricole pour laquelles le Groupe mammologique Breton (GMB) n'a aucune
donnée en baie d'Audierne.
− Triton crêté : la SEPNB indique qu'elle n'a plus de données depuis 10 – 15 ans. Cette espèce d'amphibien
affectionne les mares abreuvoirs. L'abandon de l'activité de pâturage peut expliquer la diminution drastique des
effectifs en baie d'Audierne.
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− La loutre d'Europe , le Murin à oreille échancrée , le Grand murin et le Fluteau nageant 1 , espèces de
l'annexe II de la Directive « Habitats et espèces » sont présentes en baie d'Audierne mais non inscrites dans les
FSD.
La présence du Grand rhinolophe, caractéristique des milieux riches, indique que les habitats qu'il fréquente sont en
relativement « bonne santé ». La préservation de ces colonies passe par la conservation des prairies pâturées et des
étangs.
La Fédération des chasseurs s'inquiète d'éventuelles contaminations de rage via les colonies de chauve-souris. Le
GMB l'informe d'une part de la différence entre la rage infectant les chauves-souris européennes et celle qui est
responsable de mortalités humaines et, d'autre part, de l'improbabilité forte de transferts de ce type de rage à l'humain.
La dernière diapositive expose le s espèces animales et végétales invasives (espèces exotiques envahissant le milieu
naturel) ou à fort pouvoir colonisateur (espèces autochtones montrant une expansion due généralement à un
dysfonctionnement de l'écosystème) en baie d'Audierne. Le CBNB détaille les différentes espèces végétales citées et
insiste sur l'urgence d'agir pour retirer les pieds de Baccharis et de Gynérium (herbe de la Pampa). Le Finistère est
relativement épargné par le Baccharis contrairement aux autres départements bretons, d'où l'urgence d'intervenir
rapidement. Une correction est apportée à la diapositive : le panicaut champêtre n'est pas une espèce à fort pouvoir
colonisateur. Cette espèce, très présente en baie d'Audierne, est caractéristique des milieux secs et calcaires, tels que
ceux rencontrés sur le site, et donc rare en Bretagne.
Le chargé de mission demande aux participants s'ils ont des informations sur d'éventuelles présences d'écrevisses ou
de tortues de Floride dans les étangs. Au moins une tortue de Floride à été observée par la SEPNB, et il n'y a pas de
donnée concernant les écrevisses.
Pour conclure, le chargé de mission revient sur la nécessité d'affiner les connaissances écologiques de la baie
d'Audierne. Il propose au groupe de travail :
− l'élaboration d'une base de données faune pour le site Natura 2000 de la baie d'Audierne
− la mise en place d'un atelier technique, pour ce groupe de travail, constitué des scientifiques et experts
(ornithologue, botaniste, mammologiste, ichtyologue, entomologiste), d'un représentant agricole local et d'un
représentant d'association environnementale. Ces derniers devront communiquer au chargé de mission les noms
des personnes désignées.
L'objectif de cet atelier est d'affiner la connaissance et de hiérarchiser les enjeux biodiversité dans le but de
préparer la prochaine réunion du groupe de travail.
Les participants acceptent ces propositions.
L'ordre du jour étant épuisé, la réunion est levée.
1
Espèce qui n'a plus été observée depuis quelques années
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Prénom NOM
Jacqueline LAZARD
Claude HENAFF
Bernard TREBERN
Joel QUARAN
Marie Josée HELLIAS
Bruno BARGAIN
Alain LE PAPE
Yannick HUCHET
Josselin BOIREAU
Sylvain CATTO
Patrick TANGUY
Frédéric DISSERBO
Yves MOULIERE
Christian LOUSSOUARN
Lus GANNI
Jacques LEGOFF
Grégory THOMAS
Philippe TANNEAU
Gilles LESCANNE
Benjamin BUISSON
Louis DANIEL
Claude BOUCHER
Myriam DIASCORN
Marion HARDEGEN
Jean Michel GLAZ
J.M BERNARD
Erwan TREANTON
Fabrice LE TIRANT
Pascal MARECHAL
Thierry LE COZ
André QUENET
Emile RIOU
Jack KAPTEIN
Marisa THOMAS
Marie Hélène PHILIPPE
Structure
Mme le maire de la commune de PENMARC'H et
Présidente du SIVU de la baie d'Audierne
Exploitant
Représentant de l’association BretagneVivante-SEPNB
Administrateur de la Fédération
départementale de chasseurs 29
Mme la présidente de l'association Mouezh an
Douar
Salarié de l’association Bretagne-VivanteSEPNB
Représentant du syndicat départemental de la
propriété rurale 29
Chef du service départemental de l’Office
National de la Chasse et de la Faune Sauvage
29
Salarié Groupe mammalogique breton
Propriétaire Trunvel
Elu local de la Chambre d'agriculture 29
Technicien de la Fédération départementale de
chasseurs 29
Propriétaire Kergalan
représentant de la Fédération départementale
pour la pêche et la protection du milieu
aquatique
Administrateur de la Fédération
départementale pour la pêche et la protection
du milieu aquatique
M. le maire de la commune de TREOGAT
Garde littoral au SIVU de la baie d'Audierne
Exploitant
Exploitant
Chargé de mission Natura 2000 au SIVU de la
baie d'Audierne
Représentant de la Fédération départementale
des randonneurs pédestres 29
M.le maire de la commune de TREGUENNEC
Stagiaire au SIVU de la baie d'Audierne
Botaniste du Conservatoire botanique national
de Brest
Conseiller municipal de la commune de
PLOVAN
Exploitant
Exploitant
Conseiller municipal de la commune de
TREGUENNEC
Exploitant
Exploitant
Exploitant
Exploitant agricole du site désigné par la
Chambre d'agriculture 29
Agriculteur
Éleveur
Technicienne Chambre d'Agriculture 29
Maison du Site de la Baie d'Audierne - Saint-Vio – Tréguennec
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Emargement
Excusée
Excusé
Présent
Présent
Présent
Présent
Présent
Présent
Présent
Présent
Présent
Présent
Présent
Présent
Présent
Présent
Présent
Présent
Présent
Présent
Présent
Présent
Présente
Présente
Absent
Absent
Absent
Absent
Absent
Absent
Absent
Absent
Absent
Absente
Absente