Conseil de développement de saint
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Conseil de développement de saint
Conseil de Développement de Saint-Étienne Métropole Les travaux du Conseil de Développement vous intéressent ? Vous souhaitez participer ? Contactez-nous Kévin Bois Chargé de mission 04 77 49 23 13 [email protected] Jeanine Marcon Directrice 04 77 49 23 17 [email protected] Conseil de Développement 2 avenue Grüner - CS 80257 42 006 Saint-Étienne Cedex 1 www.cd-sem.fr ĒDITO Le Conseil de Développement de Saint-Étienne Métropole a été mis en place en 2003 puis renouvelé en décembre 2008. Avec une intense mobilisation il réunit une centaine de personnes, toutes bénévoles, accompagnées d’une équipe d’animation. Représentant de la société civile organisée dans sa diversité, il a construit une organisation maintenant bien rodée mais sans cesse en recherche de perfectionnement. Il réunit ainsi à la fois des citoyens, des experts et des experts d’usage et procède à des auditions, selon une démarche d’intelligence collective et d’élaboration avec d’autres. Organe consultatif, il a pour objectif d’être résolument prospectif et laboratoire d’idées, quelquefois en posture d’alerte, de détection de signaux faibles. C’est dans cette mesure qu’il peut assurer un relais de la perception ou des attentes des habitants et des acteurs économiques et sociaux. Il s’est donné comme mission d’éclairer, en amont et à sa mesure, les choix du politique dans les grands enjeux qui concernent l’avenir de l’agglomération et des citoyens. Il a pu, sans exclusive, se prononcer sur un grand nombre de thèmes. Il a su proposer sur la plupart de ceux-ci, qu’il s’agisse d’économique, de social, d’aménagement ou du vivre ensemble, une dynamique potentielle reposant sur les constats, l’analyse et le travail décloisonné. Toujours en position de respect, d’écoute, de reformulation, il est une instance consultative de débats, selon la tradition participative locale. D’aucuns s’interrogeront sur la prise en compte et l’écoute des propositions. Il y a là une réelle attente des membres et dans certains cas de ceux qu’ils représentent. Aussi une boucle de retour a-t-elle maintenant été mise en place. Dans certains cas normés, le Conseil de Développement est en mesure d’être associé à des comités de pilotage ou d’évaluation toujours en gardant la possibilité d’être un observateur critique. De même chaque participant, même s’il est présent au sein du Conseil de Développement à titre personnel, a toujours en référence son propre parcours comme ses engagements de toute nature. Vivant, par ses méthodes de travail sans cesse perfectionnées, riche de ses contributions successives et de prises en compte mesurables de celles-ci, voyant naître à partir des contributions de ses membres des approches novatrices pour le territoire et ceux qui veulent vivre là, le Conseil de Développement s’inscrit bien comme un outil fécond de démocratie participative. Jean-Pierre Picolet Président du Conseil de Développement de Saint-Étienne Métropole 1 2 LE Conseil de Développement, Un outil de démocratie participative Le Conseil de Développement d’une Communauté d’Agglomération est une instance de débats et de propositions régie par la Loi d’Orientation pour l’Aménagement et le Développement du Territoire (Loi Voynet) du 25 juin 1999. Celle-ci prévoit que le Conseil de Développement s’organise librement. UNE ÉTHIQUE DU DÉBAT Pour assurer le bon déroulement et la qualité de ses débats, le Conseil de Développement s’est doté d’un règlement intérieur qui précise notamment l’esprit dans lequel les membres réalisent leurs travaux : • Débattre avec écoute et tolérance, dans le respect de la diversité de chaque individu Organe consultatif composé de représentants de la société civile, il permet d’associer des citoyens, des acteurs économiques et sociaux, institutionnels et associatifs, à la réflexion sur l’avenir de l’agglomération. • Écarter tout enjeu partisan et consulter sans discrimination tout acteur compétent pour éclairer les propositions et avis du Conseil de Développement Il émet des avis (saisine du Président de l’Agglomération) et des contributions (auto-saisines). • Rechercher l’intérêt territorial dans un esprit d’ouverture MARCENOD Le Conseil de Développement de Saint-Étienne Métropole : une composition plurielle La composition est approuvée par délibération du Conseil Communautaire de Saint-Étienne Métropole. Les missions du Conseil de Développement de Saint-Étienne Métropole SAINT-CHRISTO EN-JAREZ LA FOUILLOUSE RIVE-DE GIER CELLIEU L’HORME LA TOUR EN-JAREZ LA TALAUDIÈRE SAINTPRIEST EN-JAREZ VILLARS SAINT-GENEST LERPT CHÂTEAUNEUF LA GRAND’ CROIX SORBIERS L’ETRAT FARNAY SAINTECROIXEN-JAREZ SAINT-PAUL-EN-JAREZ SAINT-CHAMOND SAINT-JEAN BONNEFONDS PAVEZIN LA TERRASSE SUR-DORLAY SAINT-VICTOR SUR-LOIRE Le fonctionnement Le Conseil de Développement peut être saisi par les élus de Saint-Étienne Métropole sur certains dossiers, mais peut également s’autosaisir et s’emparer de thématiques sur lesquelles il souhaite porter une réflexion approfondie. SAINT- PAUL EN CORNILLON De manière opérationnelle, le Conseil de Développement est piloté par : • Un Président élu par les membres du Conseil de Développement réunis en Assemblée Générale Espace d’expressions citoyennes, le Conseil de Développement s’intéresse à la vie de l’agglomération dans sa globalité. Il représente une force de propositions, construites collectivement, dont la mission est d’éclairer les choix des décideurs et du politique. Les Assemblées Générales regroupent l’ensemble des membres du Conseil de Développement. Elles se réunissent pour approuver les travaux du Conseil de Développement et voter les avis. La majorité des travaux du Conseil de Développement se fait en groupes de travail composés de membres volontaires en fonction des thématiques étudiées. Une fois par an, le Conseil de Développement présente son bilan d’activité devant le conseil de communauté, instance décisionnelle de Saint-Étienne Métropole. Tout au long de ses réflexions, le Conseil de Développement a ainsi traité de nombreuses thématiques : le design, l’attractivité du territoire, l’innovation, la filière santé, la place des jeunes dans la cité, l’habitat, l’aménagement du territoire, les infrastructures de transports, le cœur de ville – le cœur d’agglo, le Pôle Métropolitain, la Vallée du Gier et bien d’autres encore. Les contributions du Conseil de Développement sont consultables sur son site : www.cd-sem.fr, ou sur le site de Saint-Étienne Métropole : www.agglo-st-etienne.fr SAINT-ETIENNE ROCHE-LA MOLIÈRE CALOIRE • Un Bureau composé de représentants de chaque collège. Il assiste le Président dans l’exercice de ses fonctions Il est un relais des points de vue de la société civile auprès des élus sur tous les grands thèmes qui fondent le développement et l’attractivité du territoire. CHAGNON GÉNILAC LORETTE •d es compétences productives et professionnelles : dont les chambres consulaires, clubs d’entreprises, grappes d’entreprises, organisations professionnelles et syndicales • des personnes qualifiées SAINT-HÉAND TARTARAS SAINT-MARTIN LA-PLAINE VALFLEURY FONTANÈS Le Conseil de Développement de Saint-Étienne Métropole comporte une centaine de membres bénévoles répartis en quatre grands collèges. Ceux-ci regroupent : •d es compétences associatives : dont les activités culturelles, familiales, environnement DARGOIRE SAINT-JOSEPH ANDRÉZIEUX BOUTHÉON •d es compétences institutionnelles : dont l’enseignement supérieur, Education Nationale, habitat, banques, énergie SAINT-ROMAIN-EN-JAREZ DOIZIEUX LA VALLA-EN-GIER UNIEUX LA RICAMARIE LE CHAMBON FEUGEROLLES FRAISSES TERRITOIRE DE SAINT-ÉTIENNE MÉTROPLE FIRMINY 3 LA Conférence Métropolitaine des Conseils de Développement Le Conseil de Développement de Saint-Étienne Métropole s’implique également dans les projets à l’échelle du Pôle Métropolitain, constitué des quatre agglomérations : Grand Lyon, Saint-Étienne Métropole, Communauté d’Agglomération Porte de l’Isère et ViennAgglo. La Conférence Métropolitaine des Conseils de Développement regroupe une représentation des quatre Conseils de Développement des agglomérations membres. Ainsi, constitue-t-elle une force de propositions et un lieu de débat sur les axes d’action du Pôle Métropolitain : • Économie, Innovation, Enseignement Supérieur et Recherche •Mobilité et Déplacement • Aménagement et planification • Culture, Tourisme Les Présidents des Conseils de Développement siègent au sein de la Conférence Economique Métropolitaine, autre organe consultatif créé par le Pôle Métropolitain. Elle participe à l’élaboration de la stratégie économique métropolitaine.