Gilbert, Randolph. ¨Transferts et développment économique et social

ansferts et développement
onomique et social : les défis
une histoire inachevée)
Randolph Gilbert
CEPALC
Port-au-Prince, Haïti
16 octobre 2008
ontenu
z
Introduction
z Migration et transferts: un tandem
z Brève
B è analyse
l
d
de lla d
dynamique
i
ett d
des
impacts des transferts
z Potentialités
z Conclusions
gration et transferts: un tandem
derrière les transferts il y a avant tout des hommes & des
femmes … et des petits garçons et des petites fillettes
femmes,
fillettes, … et des
grands papa, et des grandes maman… d’où l’importance d’avoir
réuni dans ce séminaire les deux phénomènes.
les phénomènes migratoires peuvent être étudiés en tant que tel,
sans les transferts ; et de fait ils l’ont été et le sont (si l’on pense
à la conformation même d’Haïti dans une perspective historique,
y g sans retour p
pour des millions d’esclaves…déracinés,,
ce voyage
décimés…)
… l’inverse cependant (transferts sans migration) est difficile à
envisager
envisager…
bien que pendant longtemps les statistiques en
faisaient mention comme transferts courants sans contrepartie
pulation haïtienne aux EUA
rce: US Census 2000)
S u b je c t
Num ber
S E X AND AG E
T o ta l p o p u la tio n .......... 4 1 9 ,3 1 5
M a le ......................................... 1 9 8 ,9 5 5
F e m a le ..................................... 2 2 0 ,3 6 5
Under 5
5 to 9 y e
1 0 to 1 4
1 5 to 1 9
2 0 to 2 4
2 5 to 3 4
3 5 to 4 4
4 5 to 5 4
5 5 to 5 9
6 0 to 6 4
6 5 to 7 4
7 5 to 8 4
y
a
y
y
y
y
y
y
y
y
y
y
e a r s ........................
4 ,2 7
r s .............................
9 ,4 8
e a r s ........................
1 4 ,4 9
e a r s ........................
2 4 ,0 8
e a r s ........................
3 3 ,7 6
e a r s ........................
7 5 ,5 7
e a r s ........................ 1 0 8 ,9 7
e a r s ........................
7 7 ,0 0
e a r s ........................
2 1 ,1 9
e a r s ........................
1 7 ,6 7
e a r s ........................
2 2 ,1 9
e a r s ........................
8 ,3 2
0
0
0
0
5
5
5
5
5
0
0
5
P erc en t
1 0 0 .0
4 7 .4
5 2 .6
1
2
3
5
8
18
26
18
5
4
5
2
.0
.3
.5
.7
.1
.0
.0
.4
.1
.2
.3
.0
pulation haïtienne aux EUA
rce: US Census 2000)
IN D U S TR Y
Agriculture, forestry, fishing and hunting, and mining…
C onstruction..........................................… … … … ....................
Manufacturing.........................… … … .......................................
W holesale trade....................… … .............................................
R etail trade...........................… … … … … ...................................
Transportation and w arehousing, and utilities… … … … …
Inform ation… … … … … … … … … … … … … … … … ..… … … …
Fi
Finance,
insurance,
i
reall estate,
t t and
d rental
t l and
d
leasing… … … … … … … … … … … … … … … … … ...… … … …
P rofessional, scientific, m anagem ent, adm inistrative,
and w aste m anagem ent services.......................................
E ducational,
ducational health and social services
services.............................
Arts, entertainm ent, recreation, accom m odation and
food services… … … … … … … … … … .… … … … … … … … …
Other services (except public adm inistration)… … … … …
P ublic adm inistration… … … … … … … … ...… … … … … … …
228,190
100.0
1,825
8,540
18,600
5,705
20,805
17,110
4,195
0.8
3.7
8.2
2.5
9.1
7.5
1.8
11,865
5.2
18,270
69 075
69,075
8.0
30 3
30.3
33,420
12,325
6,455
14.6
5.4
2.8
l’attache, la survie, la nostalgie, le déracinement
moun lakay
l k panse mwen ere… n’ont pas
encore, à ma connaissance, une transcription
monétaire (un signe + ou -) que l’on puisse lui
associer dans cette balance de flux
flux…
flux (mouvement) migratoire est donc une composante
obligée
bli é quii permett d’id
d’identifier
tifi outre
t lle chiffre
hiff d
de lla
balance des paiements grand vs petit ; en hausse vs
en baisse ; etc.)
z
des histoires de vie
vie, des histoires d’échecs
d échecs (incapacité de nos
économies à donner en quantité et qualité les emplois
suffisants), de succès (capacité d’insertion dans une
économie « globalisée »)…
ève analyse de la dynamique et
s impacts des transferts
Dynamique du flux des transferts (Haïti),
évolution durant les dernières années ; celle
de la migration a été faite de façon magistrale
lors des panels réalisés hier.
Tendance durant les dernières années (19972007) :
z
z
z
origine (ok)
montant
t t (ok)
( k)
destination (partiellement… mais de grande
importance pour les politiques régionales).
T
Transferts
f t (flux
(fl ett progression
i annuelle)
ll )
1,200
80
70
800
600
40
30
20
400
200
10
0
-
Transferts
Progression (%)
%
60
50
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
$ millions
1,000
Microéconomique: le tracé/ la route des $150
dollars (moyenne mensuelle des envois)
Macroéconomique:
q
z
z
corrélation des transferts avec le pays
expulseur/récepteur selon les conjonctures
é
économiques,
i
sociales
i l ett politiques
liti
corrélation avec les indicateurs macroéconomiques
Transferts et dons ((structure))
100%
80%
255 327
422
60%
926 987 1,126
568 605
654 780 893
40%
20%
0%
1997
1999
Dons
2001
2003
2005
Transferts sans contrepartie
2007
Dons et transferts ($ / habitant)
1200
100
80
60
400 31
20 27
1997
117
40
1999
2001
Transferts ($ / habitant)
2003
2005
2007
Dons ($ / habitant)
Pou
ucentag
ges
Transferts et taux de change
(progression annuelle, %)
80.0
60.0
40.0
20.0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
-20.0
20 0
Var% transferts
Var% Tx change
tentialités
les nouvelles modalités (espèces vs nature…
période
é i d embargo
b
sur lles ttransactions
ti
fifinancières
iè
1992-1994 ; quelle en est la pondération ?
question… dans le cas d’Haïti : internet ; portables…
cf publicité)
cf.
quelques trous à combler… la portée des transferts,
la réplique d’expérience à succès (cf. présentation
des collègues mexicains) le découpage par
fréquence des envois, genre, niveau d’éducation (cf.
sondage BID 2007), … dans les thèmes
renforcement des services financiers et transferts,,
crédit au logement; investissement dans le
développement local ; accès au crédit
(microfinance), etc.
onclusions (1)
( )
n effort de recherche non seulement
académique mais interinstitutionnelle, avec les
principaux acteurs
z
z
z
z
Pour mieux évaluer les données
(origine/destination)
Pour des instruments plus efficaces/efficients et à
valeur ajoutée
Pour mieux appréhender les caractéristiques de
ces transactions afin d’aider à orienter les
politiques
p
q
p
publiques,
q
, et mixtes ((état & société))
Pour faciliter les options de choix des clients
(compétition entre fournisseurs) et réduire les coûts
onclusions (2)
( )
Mais les transferts restent et demeurent
un complément qui ne peut nullement
substituer les politiques publiques visant
au développement…
histoire inachevée
histoire inachevée….
pour Rochelais (anonyme) ….
pour toi maman …
Merci…
Merci
ansferts et développement
onomique et social : les défis
une histoire inachevée)
Randolph Gilbert
CEPALC
Port-au-Prince, Haïti
16 octobre 2008