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EPSM MORBIHAN RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 CHIFFRES CLÉS 2015 PATIENTS 16 961 12 964 116 936 71 231 6 216 108 patients dont 3 095 enfants et adolescents journées d’hospitalisation à temps plein 150 151 consultations et actes ambulatoires prescriptions d’analyses médicales patients suivis exclusivement en ambulatoire venues en hôpital de jour séances de RTMS PERSONNELS 1 338 ETPR 64 ETPR pour le personnel non médical pour le personnel médical Une masse salariale de 6 897 journées 69 045 K€ de formation continue pour 1 184 agents DÉPENSES Psychiatrie 68 308 K€ 3 312 K€ 1 790 K€ USLD EHPAD 7 743 K€ 5 009 K€ MAS FAM Investissements 8 212 K€ LOGISTIQUE 1 243 807 Km parcourus par les véhicules de l’établissement 10 206 015 kWh/h 40 367 M de gaz d'eau 3 3 067 920 KWh/h d’électricité 519 636 repas servis ÉDITORIAL DU DIRECTEUR « Rien n’est permanent, sauf le changement » Héraclite En novembre 2014, l’EPSM Morbihan a mis en œuvre la première tranche de son nouveau projet médical qui vise à une profonde recomposition de notre offre de soins autour de l’objectif central d’amélioration du parcours de soins des patients, notamment par le développement des alternatives à l’hospitalisation complète. Les données d’activité 2015 sont ainsi riches d’enseignements sur les effets de ce virage institutionnel qui s’est notamment traduit : - par la mise en service de 2 unités innovantes intervenant à l’entrée du parcours d’hospitalisation (le centre d’évaluation et de préparation à l’ambulatoire - CEPRA) et à la sortie (l’unité TREMPLIN), - la reconfiguration des 3 cliniques territoriales recentrées sur leur mission d’hospitalisation de court séjour, - le déploiement du programme de regroupement de notre offre extrahospitalière sur les 6 bassins de vie du territoire de santé autour du dispositif pivot qu’est le Centre Médico-Psychologique de Secteur (CMPS), - la réduction des capacités d’hospitalisation complète par les fermetures programmées des unités Sables et Rosiers-peupliers et la transformation de 20 lits d’addictologie en hôpital de jour. Dans ce contexte de forte mutation, l’activité de l’EPSM a globalement progressé avec une augmentation modérée de la file active marquée par des tendances contradictoires mais attendues de baisse de l’hospitalisation complète et d’augmentation de l’activité ambulatoire, notamment de l’hospitalisation de jour qui progresse de 5,2 %. La baisse tendancielle de l’activité de pédopsychiatrie depuis près de 5 ans justifie une démarche spécifique de réflexion sur la redéfinition des missions et du mode opératoire de la pédopsychiatrie publique, en lien avec les développements importants de l’intégration scolaire et de l’offre médico-sociale. Ces évolutions interviennent dans un contexte financier exceptionnellement contraint, avec une quasi-stagnation de la dotation globale de financement psychiatrique depuis 2013. Le résultat financier consolidé (y compris le pôle médicosocial) dégage un excèdent de près de 120 K€, le déficit du budget principal Psychiatrie restant contenu à hauteur de 70 K€, en deçà du déficit prévisionnel. Le plan de retour à l’équilibre mis en œuvre dès 2014 produit donc ses effets positifs de maitrise de nos charges d’exploitation tout en préservant notre effort d’investissement qui atteint un niveau historiquement élevé : 14,4 M€ en immobilisations sur les exercices 2014/2015 ( contre 2,1 M€ en 2013), permettant notamment le financement : - des principales opérations immobilières de réhabilitation lourde et de construction neuve, - de la poursuite du plan d’équipement hôtelier et médical, - de la modernisation du système d’information, avec le déploiement du nouveau dossier patient (DPI). Le Pôle médico-social regroupant le secteur handicap psychique et le secteur personnes âgées est désormais clairement identifié dans notre paysage institutionnel et développe une action adaptée aux exigences d’un accom- pagnement personnalisé des résidents. Après un exercice 2014 essentiellement caractérisé par la réalisation des évaluations externes, 2015 a été principalement consacré à la finalisation des conventions tripartites pluriannuelles de l’EHPAD et de l’USLD et à la négociation du futur Contrat Pluriannuel d’Objectifs et de Moyens (CPOM) des établissements médico-sociaux de l’EPSM. Le démarrage des travaux de construction de l’EHPAD/ULSD/ UHR/PASA (10 M€) et la validation par le Conseil Départemental du Morbihan du plan de financement du projet de réhabilitation / extension du FAM de Monterblanc préparent l’avenir d’un Pôle Médico-social appelé à se développer. Avec une capacité globale d’accueil de 230 lits et le concours permanent de près de 260 professionnels, le Pôle médico-social a largement contribué en 2015 à la fluidité du parcours des patients de l’établissement psychiatrique. 2015 aura été aussi une année d’intense préparation de la visite de certification HAS de l’EPSM qui a fortement mobilisé les équipes, sous la supervision de la CME et avec l’appui de la Direction de la Qualité & Gestion des risques. Les évolutions importantes réalisées dans notre établissement ne seraient possible sans l’engagement de la gouvernance de l’EPSM, le dialogue avec les partenaires sociaux et l’implication de l’ensemble des professionnels. Qu’ils en soient très sincèrement remerciés ici. La mise en œuvre, en avril 2015, du nouveau protocole d’accord social ARTT signé est emblématique de l’esprit de responsabilité et du pragmatisme de la communauté hospitalière de l’EPSM Morbihan, consciente des exigences de l’intérêt général dans un contexte économique difficile. Ces évolutions se réalisent aussi grâce aux coopérations développées avec nos partenaires, notamment au sein du GCSMS de Santé Mentale du Golfe du Morbihan, de la Fédération Médicale Inter Hospitalière d’Addictologie (FMIHA) et de la Communauté Hospitalière de Territoire avec l’EPSM de Caudan. La mise en place obligatoire des Groupements Hospitaliers de Territoire (GHT) au 1er juillet 2016 devrait modifier en profondeur notre environnement et faire du Centre Hospitalier Bretagne Atlantique (CHBA) notre interlocuteur privilégié pour redessiner ensemble la stratégie publique de l’offre de soins du territoire. Cette perspective doit être regardée comme une opportunité pour accroitre nos complémentarités au bénéfice d’un parcours de soins gradués, facilité et plus lisible pour le patient. Au profit aussi d’une optimisation économique de nos fonctions support (DIM, système d’information, achats …) dans un contexte exigeant pour les comptes publics. Elle peut être une menace si l’illusion centralisatrice et bureaucratique l’emporte sur une approche pragmatique, souple et progressive, nécessairement respectueuse de la diversité et de la spécificité des missions des acteurs. L’optimisme raisonné ne doit pas empêcher la vigilance. Patrick GRAS 3 SOMMAIRE 1. LA GOUVERNANCE DE L’EPSM MORBIHAN ........................................... P.05 - LES INSTANCES ............................................................................................................................... P. 06 - LA CONTRACTUALISATION INTERNE ................................................................................. P. 12 - LA POLITIQUE DE COMMUNICATION ................................................................................. P. 14 2. L’ACTION EN FAVEUR DE L’AMÉLIORATION DE LA PRISE EN CHARGE DES USAGERS ....................................................... P.19 - L’AMÉLIORATION DES CONDITIONS D’HÉBERGEMENT EN HOSPITALISATION COMPLÈTE ...................................................................................... P. 20 - LES NOUVEAUX CMPS ............................................................................................................... P. 21 - LE MANAGEMENT DE LA QUALITÉ ET DES RISQUES ............................................ P. 22 - LA MESURE DE LA SATISFACTION DES USAGERS ................................................... P. 23 - LES SOINS SANS CONSENTEMENT ................................................................................... P. 24 - LA PROTECTION JURIDIQUE DES MAJEURS ............................................................... P. 27 3. L’ADAPTATION DE L’OFFRE DE SOINS ........................................................... P.29 - LES CHIFFRES CLÉS DE NOTRE ACTIVITÉ 2015 .......................................................... P. 31 - LE VIRAGE AMBULATOIRE ........................................................................................................ P. 34 4. LES PÔLES ............................................................................................................ P.37 ■ LE PÔLE AURAY - LOCMINÉ .................................................................................................... P. 38 ■ LE PÔLE VANNES - MUZILLAC .............................................................................................. P. 43 ■ LE PÔLE SAINT-AVÉ - PLOËRMEL ...................................................................................... P. 49 ■ LE PÔLE DE PÉDOPSYCHIATRIE ......................................................................................... P. 55 ■ LE PÔLE MÉDICO-TECHNIQUE ............................................................................................. P. 59 ■ LE PÔLE MÉDICO-SOCIAL ....................................................................................................... P. 60 5. L’AMÉLIORATION DE L’EFFICIENCE DES FONCTIONS SUPPORT .............. P.63 - LES RESSOURCES HUMAINES .............................................................................................. P. 64 - LES RESSOURCES FINANCIÈRES ......................................................................................... P. 67 - LES RESSOURCES LOGISTIQUES ........................................................................................ P. 69 - LES RESSOURCES PHARMACEUTIQUES ........................................................................ P. 70 - LE SYSTÈME D’INFORMATION ............................................................................................... P. 72 - LE DÉVELOPPEMENT DURABLE ........................................................................................... P. 74 6. LE DÉVELOPPEMENT DES COOPERATIONS .................................................. P.75 - L’ADDICTOLOGIE ............................................................................................................................ P. 76 - LE GCSMS DE SANTÉ MENTALE DU GOLFE DU MORBIHAN .............................. P. 77 - LA PAIR-AIDANCE ........................................................................................................................... P. 78 - L'AMÉLIORATION DU PARCOURS DE SOINS UN ENJEU ESSENTIEL EN SANTÉ MENTALE ................................................................ P. 79 GLOSSAIRE ................................................................................................................................................ P. 83 4 #1 LA GOUVERNANCE DE L’EPSM MORBIHAN « Depuis la loi HPST du 21 juillet 2009, les établissements publics de santé sont dotés d'un Conseil de surveillance, qui assure des missions de contrôle, et dirigés par un Directeur, aux compétences étendues et assisté d'un Directoire à majorité médicale, qui élabore et conduit la politique de gestion de l'établissement. Les instances consultatives participent par leur avis à la politique de l'établissement, particulièrement dans les domaines de l'amélioration continue de la qualité et de la sécurité des soins et de la politique sociale. L'EPSM a souhaité développer la concertation avec les usagers qui sont désormais associés au comité de suivi du projet médical. » ●●● 5 LES INSTANCES LA COMMISSION MÉDICALE D’ÉTABLISSEMENT (CME) Par décision n° 2015.59 du 29 mai 2015, la CME est composée de : La CME s’est réunie 4 fois en 2015 : les 24 février, 16 juin, 22 septembre et 24 novembre LE CONSEIL DE SURVEILLANCE Par arrêté de l’ARS du 17 Juin 2015, le Conseil de Surveillance est composé de : Le conseil de surveillance s’est réuni 4 fois en 2015 : les 24 février, 18 juin, 1er octobre et 26 novembre Sous la présidence de Mme Yvette ANNEE puis de Mme Gaëlle FAVENNEC 5 représentants des collectivités territoriales ou de leurs groupements Mme Yvette ANNEE, Présidente puis Mme Gaëlle FAVENNEC, Conseillère Départementale Vannes 3, Présidente Mme Anne GALLO, Maire de Saint-Avé, Vice-Présidente Mme Christine PENHOUET, Représentante Vannes Agglo M. Claude LE JALLE, Représentant Vannes Agglo M. Benoît QUERO, Conseiller Départemental du Canton de Pontivy 5 représentants des personnels médicaux ou non médicaux de l’Etablissement M. le Dr Willmar NEIRA ZALENTEIN, Représentant la CME M. le Dr Vincent QUILLET, Représentant la CME M. Gilles ALLIOUX, Représentant des organisations syndicales M. Pierre-Yves CAUDAL, Représentant des organisations syndicales M. Christian GRATIEN, Représentant de la CSIRMT 5 personnalités qualifiées M. Jean-Yves HINDRE M. Jean-Pierre JOCHAUD M. Simon KERZERHO (UDAF) M. Pierre LE GAL (GEM Vannes l’Horizon) M. Philippe GUYARD (UNAFAM) Participent aux séances avec voix consultative M. le Dr M'hammed EL YAKOUBI, Président de la CME et Vice-Président du Directoire M. Olivier de CADEVILLE, Directeur de l’ARS Bretagne ou son représentant M. Mohammed AZGAG, Directeur de la CPAM M. Camille LE MELINER, Représentant des familles des résidents de l’USLD Mme Janine GARNIER, Trésorière Principale de Vannes Municipale, Receveur de l’EPSM Le Directeur de l’EPSM participe aux séances du Conseil de Surveillance Sous la présidence de M. Le Dr M’hammed EL YAKOUBI Les membres de droit 1er collège : L’ensemble des Chefs de Pôle d’activités cliniques et médico-techniques Mme le Dr Graziella LANCELOT, Médecin Chef du Pôle « Vannes - Muzillac » M. le Dr Didier ROBIN, Médecin Chef du Pôle « Saint-Avé - Ploërmel » M. le Dr Eric MESLIER, Médecin Chef du Pôle « Auray - Locminé » puis Mme Le Dr Dominique HOUDET, Chef du Pôle « Auray - Locminé » M. le Dr Olivier LE MAREC, Médecin Chef du Pôle de Pédopsychiatrie Mme le Dr Sophie MOCQUET, Médecin-Chef du Pôle Médico-Technique Les membres élus 2ème collège : Représentants élus des Responsables de Structure Interne Membres titulaires Mme le Dr Isabelle DORMOIS, Médecin Responsable de la Structure Interne « Intersecteur Accueil - Urgences - Gestion de crise » au sein du pôle Vannes - Muzillac Mme le Dr Frédérique BARBO-SEVRAY, Médecin Responsable de la Structure Interne « Clinique territoriale » au sein du pôle Vannes - Muzillac Mme le Dr Edwige DUAUX, Médecin Responsable de la Structure Interne « Structures ambulatoires territoriales » au sein du pôle Vannes - Muzillac M. le Dr Antoine MOUROT, Médecin Responsable de la Structure Interne « Territoire de Locminé - Clinique d’Alré » au sein du pôle Auray - Locminé M. le Dr M’hammed EL YAKOUBI, Médecin Responsable de la Structure Interne « Intersecteur Addictologie » au sein du pôle Auray - Locminé Président de la CME 3ème collège : Représentants élus des praticiens titulaires Membres titulaires M. le Dr Alain DRUX M. le Dr François-Xavier ROSE Mme le Dr Lily RAMANANTSITONTA M. le Dr Frédéric MERRIEN M. le Dr Vincent QUILLET Mme le Dr Elisabeth BOUDET-AUVRAY M. le Dr Gaël LEROY M. le Dr Wilmar NEIRA-ZALENTEIN 4ème collège : Représentant élu des personnels temporaires ou non titulaires et des personnels contractuels ou exerçant à titre libéral Membre titulaire M. le Dr Yann AUFFRET 5ème collège : Représentant des internes, nommé par le Président du Directoire M. Frédéric GUIHO Participe règlementairement avec voix consultative M. le Dr Gérald PAROLIN, Médecin responsable du DIM et de l'EOH Assistent en outre avec voix consultative LE DIRECTOIRE Par décision n° 2015.54 du 5 mai 2015, le directoire est composé de : M. Patrick GRAS, Directeur, Président du Directoire ou son représentant M. Jean-Philippe LECAMUS, Directeur des Soins, Président de la CSIRMT Mme le Dr Chantal SOURDAINE, Médecin Responsable du Service de Santé au Travail Mme Marie-Hélène LINO, Représentante du CTE élue en son sein Le directoire s’est réuni 6 fois en 2015 : les 20 janvier, 24 février, 28 avril, 9 juin, 15 septembre et 10 novembre Les membres de droit Sous la présidence de M. Patrick GRAS Les membres nommés Membre Honoris Causa Mme le Dr Graziella LANCELOT, Médecin Chef du Pôle « Vannes - Muzillac » Mme le Dr Dominique HOUDET, Médecin Chef du Pôle « Auray - Locminé » M. le Dr Didier ROBIN, Médecin Chef du Pôle « Saint-Avé - Ploërmel » M. le Dr Olivier LE MAREC, Médecin Chef du Pôle de Pédopsychiatrie Marc LEHOUCQ, ancien Directeur de l’EPSM Morbihan M. Patrick GRAS, Directeur, Président M. le Dr M’hammed EL YAKOUBI, Président de la CME, Vice-Président M. Jean-Philippe LECAMUS, Directeur des Soins, de la Qualité et des Relations avec les Usagers Sont invités Les Médecins du Collège médical non membres de la CME Mme Chantal LE DANTEC, Coordonnatrice du Collège des Psychologues M. le Président de la CME de l’EPSM Charcot de Caudan Les membres siégeant avec voix consultative à titre permanent : Mme Anne-Lise CAND-FAUVIN, Directrice des Ressources Humaines, de la Formation Continue et des Affaires Médicales Mme le Dr Sophie MOCQUET, Médecin-Chef du Pôle Médico-Technique 6 7 LE COMITÉ TECHNIQUE D’ÉTABLISSEMENT (CTE) LE COMITÉ D’HYGIÈNE, DE SECURITÉ ET DES CONDITIONS DE TRAVAIL (CHSCT) Par décision n° 2015.2 du 9 janvier 2015, le CTE est composé de : Le CTE s'est réuni 5 fois en 2015 : les 23 février, 19 mars, 18 juin, 24 septembre et 19 novembre Par décision n° 2015.36 du 29 mai 2015, le CHSCT est composé de : CFDT Sous la présidence de M. Patrick GRAS CGT Titulaires Suppléants Gilles ALLIOUX Emilie GEVA Maryvonne BAUCHE Marie-Hélène LINO Monique ROBIC Patrick FRERE Françoise LE GUEVEL-SIMON Corinne RAIMBAULT Cathy MAINARD Laure TOUGNE Nathalie PETIT Pascal KERMORVAN Thierry JOUNOT Nelly MENUET Ghislaine BRILLET Emeline BOUYSSOU Isabelle HOCHER Céline LAGRANGE Christine COLIN-LE BRIS Pierre-Yves CAUDAL Antony SALVAN Chantal LE DANTEC Pierre PENNAMEN David JAFFREZOU Le CHSCT s'est réuni 4 fois en 2015 : les 26 mars, 17 juin, 25 octobre et 10 décembre. Sous la présidence de M. Jean-Philippe LECAMUS Suppléant GRATIEN Christian Membres titulaires KOUI Marie-Françoise GAUTHIER Ghislaine GRATIEN Christian LE ROCH Marie-Dominique Membres suppléants FRAVALO Anne-Laure LEIRENS Florent CABELGUEN André TOBIE Christophe GUERTON Patricia LE TALOUR Jean-Yves ETONDE Carole JEAN Béatrice Filière des aides-soignants Membres titulaires LE MELINAIRE Corinne LE ROBELER Dominique Membres suppléants BREGENT Brigitte Filière des aides médico-psychologiques Membres titulaires LINO Anne-Marie CADOUX Solène Membres suppléants Membres avec voix consultative 8 Le Directeur de l’IFSI Vannes Saint-Avé Un représentant des étudiants infirmiers de 3ème année de l’IFSI Un représentant des élèves aides-soignants de l’IFSI Mme le Dr BOUDET-AUVRAY Elisabeth, représentante de la C.M.E. Mme LE RAY Isabella, représentante titulaire des psychologues de l’EPSM Mme DAVOINE Géraldine, représentante suppléante des psychologues de l’EPSM Mme FLORENT Gwénola, représentante titulaire des assistantes sociales de l’EPSM Mme HINDRE Marie, représentante suppléante des assistantes sociales de l’EPSM M. POSTIC Jean-François, représentant des éducateurs de l’EPSM Mme BOUCHER Christel, représentante des A.S.H.Q. de l’EPSM Laure TOUGNE Emeline BOUYSSOU Pascal KERMORVAN Marie-France BELLIOT Nathalie PETIT Patrick FRERE Erwan HARDY Danièle BUSSON CGT Pierre-Yves CAUDAL Pierre PENNAMEN Anthony SALVAN Louisa TERROM KOUNCHEF Membres ayant voix consultative Mme le Dr Chantal SOURDAINE, Médecin chargé du Service Santé au travail Mme Anne-Lise CAND-FAUVIN, Directrice des Ressources Humaines M. Jean-Philippe LECAMUS, Directeur des Soins, de la Qualité et des Relations avec les Usagers M. Jacques LE FORESTIER, Directeur de la Logistique et des Travaux Mme Marine PABOEUF, Ingénieur, Responsable du Service Technique Assistent à titre consultatif et occasionnel De droit quand ils le souhaitent : M. Ivan LECOURT, Directeur-Adjoint chargé de la Communication et Directeur du Pôle Médico-Social Mme le Dr Odile BLANC LOBREAUX, Pharmacien Chef, Responsable de la structure interne Pharmacie au sein du Pôle Médico-Technique M. l’Inspecteur du Travail M. l’Ingénieur-Conseil du Département des risques professionnels à la CARSAT Bretagne Sur décision du Comité : Toute personne dont la présence est jugée utile en fonction des sujets abordés Filière des personnels infirmiers Collège des aides-soignants CFDT Mme le Dr Frédérique BARBO SEVRAY, Praticien Hospitalier Collège des personnels infirmiers, de rééducation et médico-techniques Membres titulaires GIQUEL Marie-Claude PAULIN Carole HENO Cécile DEROCHE Virginie TRIBALLIER Frédéric Membres suppléants GUEHO Lydia COCHARD Myriam MONFORT Marie-Pierre DANIEL Sonia GUILLEMOT Maryvonne DANO Christophe MARAUCCI Monique LAVENANT Martine SANCHEZ Hélène MARTINEAU Céline Filière des personnels médico-techniques et de rééducation Membres titulaires Membres suppléants LEMOINE-THEVENON Charlotte PORCHET Eric Suppléants Membre représentant des personnels médecins, pharmaciens et odontologistes Par décision n° 2015.5 du 14 janvier, la CSIRMT est composée de : Président Titulaire LECAMUS Jean-Philippe Collège des cadres Titulaires Sous la présidence de M. Patrick GRAS LA COMMISSION DES SOINS INFIRMIERS, DE RÉÉDUCATION ET MÉDICO-TECHNIQUES (CSIRMT) La CSIRMT s’est réunie 4 fois en 2015 : les 23 février, 16 juin, 22 septembre et 24 novembre. Le Directeur ou son représentant LA COMMISSION DES RELATIONS AVEC LES USAGERS ET DE LA QUALITÉ DE LA PRISE EN CHARGE (CRUQPC) Par décision n° 2015.04 du 22 avril 2015, la CRUQPC est composée de : La CRUQPC s’est réunie 4 fois en 2015 : les 6 mars, 12 juin, 18 septembre et 11 décembre. Sous la présidence de M. Patrick GRAS Président : M. Patrick GRAS - Directeur Suppléant : M. Jean-Philippe LECAMUS, Directeur des Soins, de la Qualité et des Relations avec les usagers Titulaires Suppléants Médiateur médecin Mme le Dr Annie ESSADEK M. Gaël LEROY Médiateur non médecin Mme Anne-Marie LINO AMP Mme Hélène SANCHEZ Infirmière 2 représentants des usagers Pierre LE GAL (GEM Vannes-Horizons) M. Philippe GUYARD (UNAFAM) Mme Laurence LE MER (Vie Libre) Mme Anne-Marie RUSQUET (UNAFAM) Assistent avec voix consultative : M. Jean-Philippe LECAMUS lorsqu’il ne siège pas en qualité de suppléant du Président Mme Marie-Dominique LE ROCH, responsable du service qualité 9 LES TRAVAUX DES INSTANCES DE L’ÉTABLISSEMENT ONT PRINCIPALEMENT PORTÉ EN 2015 SUR : ● la constitution du GCSMS de Santé Mentale du Golfe du Morbihan, ● la participation au projet de création d’un SAMSAH dans le cadre du GCSMS SMGM, ● le guide régional des soins sans consentement, ● la mise en œuvre du régime particulier d’hospitalisation, ● les informations réglementaires sur les rapports infra-annuels (niveau d’activité, PRE…), ● le renouvellement et le déploiement du Dossier Patient Informatisé (financement Hôpital Numérique), ● la négociation d’un protocole social, ● le programme travaux et équipements 2015, ● la modification du règlement intérieur du CVS des Etablissements Médico-Sociaux, ● la nouvelle structuration du dispositif de Pédopsychiatrie Muzillac/Questembert, ● la formation « Bonnes pratiques en CMPS », ● le fonctionnement de l’Equipe d'Appui à la Sortie (EAS), ● la présentation des décisions portant modification des délégations de signature suite à la mise en œuvre du Pôle Management dans le cadre du projet d’établissement, ● le rapport d’activité 2014, ● la contractualisation interne de 3ème génération, ● la convention tripartite EHPAD/USLD, ● le règlement intérieur du DIM, ● l’approbation du compte financier 2014 et la proposition d'affectation des résultats, ● l’EPRD 2015, ● le bilan social 2014, ● le développement durable (bilan 2010-2014 et plan d’actions 2015-2018), ● la mission d’accompagnement SPH Conseil (présentation et point d’étape), ● l’information sur la procédure de désignation des représentants des usagers à la Commission des Relations avec les Usagers et de la Qualité de la Prise en Charge (CRUQPC), ● l’adhésion au GIP SILGOM, ● le dispositif Equipe de Liaison et de Soins en Addictologie (ELSA), ● la certification Haute Autorité de Santé (HAS) 2016 et son calendrier, ● la modification du règlement intérieur du Comité Technique d’Etablissement (CTE) et des Commissions Administratives Paritaires Locales (CAPL), ● l’actualisation du Schéma Directeur Immobilier (SDI) 2016-2026, ● le calendrier événementiel, ● la désignation de représentants du Conseil de Surveillance au sein de différentes instances (CVS FAM Bignan, GIP SILGOM), ● les propositions budgétaires 2016 pour les structures médico-sociales, ● le renforcement des effectifs des CMPS : point sur le redéploiement des effectifs issus de la fermeture des Sources et tranche 1 des Rosiers Peupliers, ● la démarche institutionnelle de prévention et d’accompagnement des situations de violence (OMEGA), ● le tarif des prestations logistiques pour 2016. LES TRAVAUX DU CHSCT ● la désignation du secrétaire, du secrétaire adjoint et des représentants du CHSCT à la Commission des Risques Professionnels, au Comité Violence et à certaines sous-commissions de la CME (Commission Qualité, Risques et Sécurité des Soins, COMEDIMS, CLIN) suite aux élections professionnelles, ● la révision du protocole d’accord RTT et du référentiel du temps de travail, ● la mise à jour du règlement intérieur du CHSCT, ● le Programme Annuel de Prévention des Risques Professionnels et d’Amélioration des Conditions de Travail (PAPRIPACT) et son bilan, ● la poursuite du temps partagé de l’ergonome sur le territoire avec le CHBA et le CHPP, ● la présentation du plan de prévention des risques lors d’interventions d’entreprises extérieures dans toute unité de l’EPSM Morbihan, 10 ● le plan de prévention du risque amiante, ● le bilan du programme travaux et équipements 2014 et le programme travaux et équipements 2015, ● le bilan social 2014 avec le rapport technique du médecin du travail et le rapport d’activité de l’assistante sociale du personnel, ● le bilan 2014 du CLIN et le programme d’actions 2015, ● le bilan général de l’hygiène, de la sécurité et des conditions de travail, ● l’organisation et le calendrier des visites des nouvelles unités de soins, ● les bilans périodiques des accidents du travail – maladies professionnelles, ● le bilan 2014 des FEI violence, ● le développement durable : bilan 2010-2014 et plan d’actions 2015-2018, ● la désignation d’un représentant du CHSCT au comité de pilotage du schéma directeur immobilier, ● le rappel des règles de fonctionnement du CHSCT, ● le bilan annuel de l’ergonome avec projets de mise en place de groupes de travail et proposition d’évolution des modalités de nettoyage, ● la démarche OMEGA (présentation, point d’avancement). LES TRAVAUX DE LA COMMISSION DES RELATIONS AVEC LES USAGERS ET DE LA QUALITÉ DE LA PRISE EN CHARGE (CRUQPC) ● le projet de Point d’Accès au Droit pour les patients et les professionnels de l’EPSM, ● la nouvelle organisation des directions, ● les bilans 2014 du Plan d’Amélioration de la Qualité, du Comité de Lutte contre les Infections Nosocomiales, des questionnaires de sortie et des Fiches d’Événements Indésirables, du comité médicament, ● le programme des manifestations de la semaine de Santé Mentale de mars 2015, ● le programme de la journée qualité 2015, ● le bilan des questionnaires de sortie du 1er semestre 2015, ● les résultats des enquêtes de satisfaction des patients pris en charge en CMP, CATTP, hôpital de jour et CPEA, ● la préparation de la certification prévue en septembre 2016, ● le regroupement des Fédérations Croix Marine et Agapsy, ● la présentation et modalités d’information des plaquettes PSYCOM, ● les actions en direction des usagers sur la prévention de l’antibiorésistance, ● les plaintes et réclamations, ● le planning des séances de la CRUQPC en 2016 et les modalités de son renouvellement ainsi que le planning des permanences dédiées à l’accueil des usagers. Il faut noter la participation accrue des représentants des usagers à différents comités et groupes de travail de l’établissement : ● le comité de suivi du projet médical, ● le comité de pilotage qualité risques vigilance, ● le groupe de travail lié à l’Analyse des Pratiques Professionnelles (APP), ● la démarche de bonnes pratiques en CMPS, ● la préparation de la certification, ● des journées spécifiques de formation (jeunes consommateurs en difficulté,...) La CRUQPC a été informée de 28 réclamations écrites, de 8 réclamations orales et de 4 courriers de félicitations. Aucune médiation n’a été nécessaire en 2015. 11 LA CONTRACTUALISATION INTERNE Après répartition entre les pôles de l’enveloppe dédiée à l’intéressement en 2015 d’un montant de 20 000 € sur la base d’un recueil exhaustif du diagnostic principal quel que soit le type de prise en charge (hospitalisation complète, hospitalisation partielle, ambulatoire) et d’une quote-part des économies réalisées sur l’enveloppe déléguée ainsi que la prise en compte des reliquats des exercices antérieurs, l’intéressement disponible par pôle au 31 décembre 2015 est le suivant : INTÉRESSEMENT AU 31/12/2015 (EN €)* Engagé depuis 2006 dans la démarche de contractualisation interne et suite à la mise en œuvre de son nouveau projet médical en novembre 2014 et du nouveau découpage polaire associé, l’EPSM a consacré l’année 2015 à la phase de concertation nécessaire et préalable à l’élaboration des contrats de pôle de 3ème génération incluant les objectifs du projet d’établissement 2013-2017 et les contraintes liées au plan triennal d’économies de l’assurance maladie et déclinées au niveau de l’établissement dans un Plan Pluriannuel de Retour à l’Équilibre. 20 000 16 650 15 000 11 679 10 000 LA CONTRACTUALISATION INTERNE EN 2015 Dans ce contexte, les contrats de pôle 2011-2014 ont été prorogés d’un an. Au vu de la période budgétaire contrainte et de la préparation à la visite de certification prévue en septembre 2016, l’accent a été mis en 2015 sur la bonne régulation de l’enveloppe déléguée et le suivi des indicateurs qualité. L’enveloppe déléguée d’un montant de 924 450 € a été consommée à hauteur de 91,6% soit 846 461 € ce qui caractérise une appropriation par tous les pôles cliniques et médico-techniques des objectifs contraints qui s’imposent à l’établissement. Par pôle, le niveau de consommation a été le suivant : 7 972 6 792 5 000 1 964 0 Auray Locminé Vannes Muzillac St-Avé Ploërmel Pédopsychiatrie Médico téchnique * Le périmètre éligible à l’intéressement du pôle médico-technique est limité à une seule unité d’hospitalisation complète de 24 lits et avec un objectif portant sur le recueil des diagnostics associés somatiques. GESTION DE L’ENVELOPPE DÉLÉGUÉE PAR PÔLE EN 2015 350 000 LES CONTRATS DE PÔLE DE 3ÈME GÉNÉRATION 300 000 Afin de s’aligner sur les échéances du projet d’établissement 2013-2017 et du CPOM 2012-2017, la 3ème génération de contrats de pôle portent sur la période 2016-2017. 250 000 Les principales thématiques soumises à objectifs concernent : 200 000 - la stratégie, - la qualité de la prise en charge, - la qualité de l’information médicale, - la coopération, - le développement durable, - les prescriptions de transports sanitaires, - la délégation de gestion. 150 000 100 000 Budget alloué 50 000 0 Consommation Auray Locminé Vannes Muzillac St-Avé Ploërmel Pédopsychiatrie Médico téchnique Au niveau des indicateurs qualité, le suivi exhaustif trimestriel de plusieurs items permet de faire le constat suivant : - le taux de transmission du compte-rendu d’hospitalisation dans les 8 jours suivant la sortie du patient par unité de prise en charge est passé de 75% à 84% entre 2014 et 2015, - le taux de mention de la recherche de la personne de confiance progresse également sur la période passant de 42% en 2014 à 57% en 2015, - le taux de saisie de l’Indice de Masse Corporelle à 7 jours passe de 50% à 58% sur la même période. 12 L’enveloppe déléguée est significativement majorée par intégration des crédits liés à la restauration, aux carburants et aux déplacements ; elle passe ainsi de 924 450 € à 2 800 000 €. Les modalités d’intéressement évoluent également. Si l’objectif de régulation de l’enveloppe déléguée demeure et devient plus contraignant compte tenu des montants en jeu, 3 objectifs complémentaires individualisés par pôle (l’un concernant la stratégie, les 2 autres la qualité de la prise en charge) sont également soumis à intéressement. L’antériorité de la contractualisation interne permet de prendre en compte la trajectoire de contractualisation de chaque pôle et de déterminer des objectifs individualisés. 13 LA POLITIQUE DE COMMUNICATION SIGNALÉTIQUE Refonte de la signalétique interne et externe Mise en œuvre d’un code couleur par pôle Actualisation du site Internet Suite à la mise en œuvre, fin 2014, du nouveau projet d’établissement, le site Internet a été réorganisé pour une actualisation des données et une meilleure lisibilité de l’offre de soins. PÔLE AURAY LOCMINÉ PÔLE MÉDICO TECHNIQUE PÔLE VANNES MUZILLAC PÔLE PLOËRMEL SAINT-AVÉ PÔLE MÉDICO SOCIAL PÔLE MANAGEMENT PÔLE PÉDOPSYCHIATRIE LA COMMUNICATION AU QUOTIDIEN CRÉATION/ACTUALISATION DES SUPPORTS DE COMMUNICATION Plaquettes de présentation des Centres Médico-Psychologiques de Secteur CMPS Uniformisation de la présentation des supports de communication des 6 CMPS pour une meilleure lisibilité de la dynamique ambulatoire à l’attention des usagers et des partenaires. ECHOS FLASH Support mensuel diffusé à chaque agent avec le bulletin de salaire reprenant l’actualité de l’établissement • 10 numéros en 2015 dont 2 A3 • Au 31/12, 40ème numéro depuis sa création en janvier 2012. • Quelques thèmes en 2015 : la mise en œuvre du projet d’établissement, l’actualité sociale, présentation des structures/unités/ professionnels, info sur les nouveaux dispositifs, les évènements, les temps forts. INTRANET Rubrique Quoi de neuf Une annonce hebdomadaire pour informer et sensibiliser les professionnels sur l’actualité et la vie institutionnelle de l’établissement. PRESSE Plaquette Offre de soins et ses fiches Document présentant la nouvelle organisation de l’offre de soins de l’EPSM Morbihan et, sous forme de fiches, l’ensemble des activités par pôle avec les coordonnées des différents responsables. 14 28 articles concernant l’établissement ont été publiés dans la presse régionale, bulletins municipaux et/ou Hospimedia Enquête LE POINT : l’établissement a répondu à l’enquête annuelle de l’hebdomadaire « Le Point » relative au palmarès 2015 des hôpitaux et cliniques. L’établissement figure en 43ème position pour la prise en charge de la dépression sur 355 établissements, en 41ème position sur 356 établissements pour la prise en charge de la schizophrénie. INTERNET Des annonces régulières dans la rubrique « actualité de l’établissement » 15 Présentation de la nouvelle offre de soins sur le territoire L'EPSM Morbihan et les équipes des 6 CMPS du territoire de santé n°4 ont organisé, conjointement avec la DTARS et l’URPS Bretagne, une réunion d’information à l’attention des élus et professionnels de santé du secteur psychiatrique concerné afin de présenter la nouvelle offre de soins et les dispositifs au service de la population. Ces réunions ont également permis de présenter le guide régional des soins sans consentement. Juin Inauguration de nouveaux bâtiments : 5 juin 2015 : inauguration du CMPS de Saint-Avé en présence du Directeur Général de l’ARS, M. de CADEVILLE, et portes ouvertes l’après-midi à l’attention des professionnels de l’EPSM Morbihan et des partenaires. 17 novembre 2015 : inauguration du bâtiment Arvor et portes ouvertes. Novembre LES TEMPS FORTS EN 2015 Mars 1ère pierre : 23 octobre 2015 : Pose de la première pierre de la construction de l’EHPAD/PASA/USLD/UHR en présence de M. GOULARD, Président du Conseil Départemental. Vernissage : 18 septembre 2015 : FAM Guérignan à Bignan : vernissage de l’exposition permanente d’œuvres réalisées par les résidents dans le cadre de l’appel à projet régional « culture santé ». Octobre Les Semaines d’Information sur la Santé Mentale du 16 au 29 mars 2015 Thème 2015 : « Être adolescent aujourd’hui ». Différentes actions ont été menées sur le territoire : soirée débat, théâtre forum, portes ouvertes, randonnées, exposition ont ponctué ces deux semaines et permis de présenter au grand public les missions et services de l’établissement. 16 Octobre Charte Pros-Pair Septembre 8 octobre 2015 : signature de la charte avec le Conseil Départemental 56, Bretagne Sud Habitat, la Sauvegarde 56 et le GEM l’Harmonie de Locminé. 17 L’ACTION EN FAVEUR DE L’AMÉLIORATION DE LA PRISE EN CHARGE DES USAGERS « La dynamique de l'EPSM au service des usagers et patients en 2015 s'est traduite par : - la mise en service de locaux plus fonctionnels et accessibles tant en hospitalisation complète que dans les CMPS, - la participation des représentants des usagers à plusieurs comités : suivi du projet médical, qualité risques, schéma directeur immobilier ..., - la présence plus nombreuse des patients aux audiences du JLD.» ●●● #2 19 L’AMÉLIORATION DES CONDITIONS D’HÉBERGEMENT EN HOSPITALISATION COMPLÈTE L’amélioration des conditions d’hébergement en hospitalisation complète s’est poursuivie en 2015 avec la mise en service de deux unités d’hospitalisation complète intersectorielles fermées : Arvor (ex-océane) et USIP (ex-Platanes). Le coût d’investissement de ces deux structures dédiées à l’accueil de patients en soins sans consentement s’est élevé à près de 7,7 M€. L’UNITÉ ARVOR Après une période de 18 mois de construction, l’unité Arvor accueille, depuis le 23 novembre 2015, les patients antérieurement pris en charge au sein de l’unité Océane. Cette unité, qui dépend de l’Intersecteur de Réadaptation Psycho-Sociale (IRPS) du pôle Saint-Avé - Ploërmel, constitue une particularité dans l’offre de soins de l’EPSM Morbihan en raison de sa mission d’accueillir des personnes soignées sans consentement et pour lesquelles l’importance des troubles psychiatriques nécessite une hospitalisation prolongée en unité fermée. Les patients accueillis présentent des pathologies résistantes de type schizophrénie ou troubles bipolaires, des graves troubles du comportement avec auto ou hétéroagressivité. Arvor, nouveau bâtiment entièrement repensé pour répondre aux normes et exigences actuelles de qualité et de sécurité avec des surfaces étendues, comprend 3 zones distinctes (soins, hébergement, logistique). La partie dédiée à l’hébergement comprend 2 sous unités : • une première de 10 chambres dont 2 médicalisées accueille les patients les moins autonomes pour lesquels une surveillance renforcée est nécessaire, • une deuxième de 12 chambres dont 2 médicalisées accueille les patients ayant un degré d’autonomie plus élevé et pour lesquels un parcours de réhabilitation psychosociale est engagé. 20 À l’occasion de la mise en service de l’unité Arvor dans ses nouveaux locaux, l’équipe soignante s’est diversi- fiée avec l’apport des compétences en personnels aide soignants et aide médico-psychologiques. L’UNITÉ DE SOINS INTENSIFS PSYCHIATRIQUES (USIP) L’USIP (ex-Platanes), bâtiment entièrement repensé pour répondre aux normes et exigences actuelles de qualité et de sécurité avec des surfaces étendues, comprend désormais 2 secteurs d’hébergement et une zone logistique commune. La partie dédiée à l’hébergement se compose : • d’un premier secteur de 14 chambres (dont 2 médicalisées et 2 de surveillance attentive) et de 4 chambres de surveillance intensive (CSI) qui accueillent les patients présentant des symptômes psychiatriques aigus pour lesquels une surveillance renforcée est nécessaire, • d’un deuxième secteur de 13 chambres dont 2 doubles destinées à accueillir des patients pour lesquels les troubles ont diminué au cours de la prise en charge et qu’il faut désormais préparer à une mutation vers des unités moins contenantes. La restructuration de ce bâtiment s’est réalisée en trois tranches dont la dernière et la plus conséquente a été mise en service début 2016. L’objectif de ces travaux était de ramener la totalité des 29 lits de cette unité sur un même niveau au rezde-chaussée dans un souci d’amélioration de la qualité de la prise en charge et de la sécurité ce qui est désormais effectif. LE RÉGIME PARTICULIER D’HOSPITALISATION En 2015, la dynamique d’investissement inscrite au projet d’établissement s’est poursuivie malgré la contrainte financière. Afin de maintenir cette politique d’amélioration des conditions d’hébergement, l’EPSM s’est engagé dans une stratégie de diversification de ses sources de financement par l’instauration d’un régime particulier d’hospitalisation. Depuis le 1er avril 2015 et dans certaines unités d’hospitalisation correspondant à des critères d’exigibilité (chambre individuelle/sanitaires privatifs), chaque patient, qui en fait la demande (sous réserve de compatibilité avec son état de santé), peut bénéficier d’une chambre particulière. Un montant de 194 730 €, représentant 6 491 journées d’hospitalisation complète, a ainsi été perçu à ce titre. LES NOUVEAUX CENTRES MÉDICO-PSYCHOLOGIQUES DE SECTEUR (CMPS) Le projet d’établissement 2013-2017, axé sur le développement des alternatives à l’hospitalisation complète, a posé le principe de regroupement, sur un même site géographique dénommé CMPS, des prises en charge en CMP, en CATTP et en hôpital de jour pour chaque secteur de psychiatrie adulte. Ce regroupement a été effectif en 2015 pour les CMPS de Saint-Avé et d’Auray. Il faut rappeler qu’une démarche similaire avait été engagée pour la pédopsychiatrie lors du précédent projet d’établissement. LE CMPS DE SAINT-AVÉ Le CMPS de Saint-Avé présente deux particularités : LE CMPS D’AURAY • il est de création récente puisqu’il résulte de l’identification d’un 6ème secteur de psychiatrie adulte en novembre 2014 afin de rééquilibrer l’offre de soin au bénéfice de la périphérie vannetaise, Mis en service depuis le 30 novembre 2015, le CMPS d’Auray rassemble, dans ses nouveaux locaux situés au 19, rue du Général La Houlle, un CMP, un CATTP et un hôpital de jour d’une capacité de 35 places. • il est le 1er CMPS à présenter l’intégralité de l’offre de soin extra-hospitalière d’un secteur en un seul site géographique. Situé au 18, rue Ampère à Saint-Avé, les premiers patients y ont été accueillis le 18 mai 2015. À cette occasion, le CMP provisoire installé dans l’enceinte de l’établissement à Saint-Avé depuis novembre 2014 et l’hôpital de jour de Roosevelt à Vannes y ont été transférés. Le CMPS d’une surface globale de près de 800 m² sur un seul niveau est composé de 3 zones dédiées : le CMP d’environ 300 m², le CATTP pour 100 m² et l’hôpital de jour pour une surface d’environ 300 m². Cette structure préfiguratrice a été inaugurée le 5 juin 2015 en présence de M. Olivier de CADEVILLE, directeur général de l’ARS Bretagne. La construction du CMPS d’Auray illustre l’une des applications du plan directeur 2013 - 2017 soulignant notamment la nécessité de développer en extrahospitalier les soins ambulatoires au plus près des patients sur le secteur d’Auray mais aussi de rationaliser le fonctionnement de ses structures de soins en favorisant le regroupement sur un même site des unités jusqu’alors éparpillées. Ce projet vise aussi à intégrer l’offre extra-hospitalière psychiatrique dans un tissu urbain et à bénéficier des moyens locaux de communication afin de faciliter le déplacement des patients. Ce CMPS s’insère dans un ensemble immobilier partagé entre les structures de soins précités de l’EPSM Morbihan et des logements privés à usage d’habitation. Les trois niveaux acquis par l’EPSM dans le bâtiment en front de rue, d’une surface de 878 m², comportent : • le CMP au 1er niveau, • l’hôpital de jour et le CATTP au rez-de-chaussée afin de permettre un accès extérieur via une passerelle de plain-pied à l’ensemble des salles d’activité, • un sous-sol comprenant 15 places de stationnement et des locaux techniques. 21 LE MANAGEMENT DE LA QUALITÉ ET DES RISQUES LE MANAGEMENT RÉNOVÉ DE LA QUALITÉ ET DES RISQUES Sous l’impulsion du directeur et du président de la CME, la composition du comité de pilotage Qualité Risques a évolué en 2015 avec : • une représentation plus importante des pôles incluant les chefs de pôle, les cadres supérieurs de santé et les correspondants de pôles, • l’intégration de la coordinatrice des assistantes sociales, • la participation d’un représentant des usagers. Le comité de pilotage Qualité Risques s’est réuni 8 fois en 2015 (3 comités stratégiques, 5 comités opérationnels). La certification V2014, pour laquelle la venue des experts-visiteurs aura lieu en septembre 2016, a mobilisé des groupes de travail autour de 11 thématiques obligatoires et processus ce qui a permis de définir les risques prioritaires et les actions d’amélioration et de réaliser la fiche interface. Un groupe des usagers a également été mis en place. LA JOURNÉE QUALITÉ 2015 Elle s’est tenue le 1er octobre 2015 sur le thème de la qualité du parcours de soins de la personne âgée. Après une matinée où se sont succédées les interventions des responsables de la gérontopsychiatrie et de la résidence Arc-en-Ciel, l’après-midi a été consacrée à des ateliers thématiques portant sur les thèmes suivants : • la dépression et la prévention du suicide, • de la recherche d’alternatives à l’exceptionnelle mise sous contrainte, • l’accompagnement des proches, des aidants, • la prise en charge médicamenteuse de la personne âgée. LE BILAN DU PLAN D’AMÉLIORATION DE LA QUALITÉ ET DE LA SÉCURITÉ DES SOINS En 2015, il faut noter la réalisation des actions suivantes concernant : LE PARCOURS DU PATIENT À L’EPSMM 22 • Éducation Thérapeutique du Patient (ETP) : comité de coordination, sensibilisation de 3 heures pour tous les professionnels, atelier de développement des capacités sociales, • prévention et soins d’escarres : enquête de prévalence semestrielle par le groupe pérenne, • droits des usagers : réflexion sur l’ouverture d’une maison des usagers et d’un point d’accès au droit, • consultation éthique : 4 réunions en 2015 et organisation d’une conférence sur « la part de la dimension spirituelle dans le soin » à laquelle ont participé 35 professionnels, • la promotion de la bientraitance. LA QUALITÉ, LES RISQUES & VIGILANCES • identitovigilance : présentation dans les unités du protocole de vérification de l’identité (bracelet, trombinoscope), • erreurs médicamenteuses : suivi des REMED, sensibilisation à la déclaration et à l’identitovigilance, • expérimentation de la grille HAS « patient traceur » pour le parcours du patient hospitalisé sous contrainte, • semaine de la sécurité des patients autour de l’identitovigilance avec visionnage des films proposés par l’OMEDIT Bretagne, • risques professionnels : commission, finalisation de la cartographie, du Document Unique et PAPRIPACT (gestion des risques a posteriori, FEI : développement d’analyses de causes, formation de deux heures à la gestion des risques, analyse des processus). LA LOGISTIQUE • Restauration / CLAN : consolidation de la collaboration SILGOM/CLAN et commission de restauration, • déchets : amélioration du tri déchets ménagers, • développement durable : suivi du plan d’actions par les 4 sous-groupes, • technique sécurité : suivi du plan architectural et accessibilité. L’ANALYSE DES PRATIQUES PROFESSIONNELLES Enfin, les nouveaux thèmes 2015/2016 concernent : Le plan d’actions présenté et validé par l’assemblée des médecins du 19 mai 2015 a porté sur : • l’organisation des soins en CMP dans le cadre de l’équipe pluridisciplinaire : modalités d’accès à la prise en charge, d’élaboration, de suivi et d’évaluation du projet de soins, • l’organisation de la prise en charge d’un patient adulte pour lequel une indication médicale d’hospitalisation complète en Soins sur Décision du Directeur (SDT, SDTU, SPI) est posée. • l’accueil et la prise en charge des familles lors d’une première hospitalisation en particulier d’un jeune hospitalisé sous contrainte, Le suivi des plans d’actions antérieurs a porté sur : • la prévention des risques associés à la décision et à l’utilisation des méthodes de contention (groupe pérenne, actualisation du protocole CSI, formation « la contention : un soin »), • la prise en charge et la surveillance du patient suicidaire hospitalisé : présentation du guide « le patient suicidaire : repérer, prendre en charge » en intra et en extra hospitalier, • la finalisation du chemin clinique de la personne âgée préparé lors de la journée qualité 2015. retenus pour • l’amélioration des liens et le développement du partenariat avec les médecins généralistes, maisons médicales et infirmiers libéraux afin de prévenir en amont les hospitalisations. Une Analyse des Pratiques Professionnelles (APP) relative à la « pertinence des indications de la fermeture des portes d’entrée des unités d’admission de psychiatrie adulte » a été réalisée avec l’EPSM JM Charcot de Caudan dans le cadre de la CHT. LES ÉVÉNEMENTS INDÉSIRABLES Les événements indésirables déclarés en 2015 sont au nombre de 1 228 incidents ce qui a abouti à la conduite de 65 actions correctives. Parmi les événements « sentinelles », il faut noter : - 450 déclarations liées à la violence et à l’agressivité, - 102 sorties sans autorisation, - 4 déclarations pour usage et trafics de toxiques ce qui a engendré une saisie du parquet de Vannes, - le suivi de 15 patients avec fractures suite à une chute. LA MESURE DE LA SATISFACTION DES USAGERS LES PATIENTS SORTIS D’HOSPITALISATION COMPLÈTE EN 2015 Le taux de retour des questionnaires de sortie progresse de 5,7% par rapport à 2014 avec une réponse pour 1 100 patients sortis d’hospitalisation complète. Il faut toutefois noter une surreprésentation des patients issus des unités CEPRA Vannes et Saint-Avé et de l’Ancre. Avec une appréciation d’ensemble satisfaisante à très satisfaisante pour 87% des patients, les taux de satisfaction les plus élevés par items sont les suivants : prise en charge des souffrances physiques (94%) et psychiques (92%), accueil par le personnel (94%), informations et données com- préhensibles (92%), association à la préparation à la sortie (89%). Seul le critère relatif à la qualité des repas connaît une légère baisse en 2015. LES PATIENTS PRIS EN CHARGE EN HÔPITAL DE JOUR ET EN CATTP Réalisée tous les 2 ans, cette enquête a permis d’identifier : Les points positifs Les axes d'amélioration • la qualité des soins • la disponibilité du personnel soignant • la prise en compte de l’avis des patients • une meilleure qualité des repas • la présentation de la plaquette HJ/CATTP • la présentation des plats • la configuration des locaux et leur accessibilité 23 LES PATIENTS PRIS EN CHARGE EN CMP LES PATIENTS PRIS EN CHARGE EN CPEA Réalisée tous les 2 ans, cette enquête, avec un taux de retour de 49%, a permis d’identifier : Réalisée tous les 2 ans dans les 10 CPEA de l’EPSM, cette enquête, avec un taux de retour de 25%, a permis d’identifier : Les points positifs Les axes d'amélioration • l’accueil et le délai d’attente • les informations données sur le diagnostic, les soins et les droits du patient • le respect de l’intimité et de la confidentialité • l’absence de transmission systématique de la plaquette de présentation de la structure • les délais d’attente pour les premiers rendez-vous • l’information du patient sur son parcours Les points positifs Les axes d'amélioration • l’accueil et le délai d’attente pour le premier rendezvous • le délai d’attente pour un rendez-vous médical (inférieur à 2 mois pour 74%) • le délai d’attente pour rencontrer le référent (inférieur à 3 semaines pour 80%) • l’information sur l’objectif des soins • la disponibilité du personnel • les locaux adaptés • la communication entre les professionnels et les parents • les repas La loi du 27 septembre 2013 modifiant la loi du 5 juillet 2011 a prévu à compter du 1er septembre 2014 un passage en audience des patients hospitalisés en soins sans consentement dans les 12 jours à compter de leur admission. Ce nouveau délai a nécessité la mise en place de 2 audiences hebdomadaires qui ont lieu les mardis et jeudis après-midi. En 2015, il est constaté une augmentation du nombre de dossiers devant le juge des libertés dans le cadre des saisines obligatoires (+ 100 dossiers) qui s’explique par le fait que la mise en place de deux audiences par semaine avec le délai des 12 jours n’a pris effet qu’à compter du 1er septembre 2014 alors que sur 2015, l’activité porte sur une année complète. Par ailleurs, il est constaté une meilleure appropriation de leurs droits par les patients (notamment de la loi du 5 juillet 2011) ainsi qu’une meilleure information par les équipes soignantes car les patients sont de plus en plus nombreux à participer aux audiences (60% des dossiers). Il faut noter que les saisines facultatives ont baissé de moitié en 2015 par rapport à 2014. Parallèlement à cela, il faut noter une constance dans le nombre de levées devant le juge des libertés (5% des dossiers présentés). Il faut signaler que la quasi-totalité des levées se fonde sur des motivations de fond, à savoir notamment que les certificats sont insuffisamment circonstanciés (particulièrement l’avis motivé). Par ailleurs, 15 patients ont fait appel en 2015 d’une ordonnance rendue par le juge des libertés et de la détention : • 6 patients ont vu leurs mesures de soins maintenues, LES SOINS SANS CONSENTEMENT • 1 patiente a bénéficié d’une levée de sa mesure de soins sans consentement, • 5 patients se sont désistés avant l’audience de la Cour d’Appel (principalement car ils passaient en programme de soins ambulatoires), • 2 demandes de patients sont arrivées hors délai au greffe de la Cour d’Appel (au-delà du délai des 10 jours à compter de la notification de l’ordonnance JLD) donc leurs mesures ont été maintenues, LES MESURES MISES EN PLACE EN 2015 Mode de soins sans consentement 2014 2015 67 45 SDT/SDTU/SPI 617 637 -dont SDT droit commun 163 176 -dont SDT urgence 330 322 -dont Soins en Péril Imminent 124 139 TOTAL 684 682 SDRE En 2015, il faut noter une légère augmentation du nombre de mesures de soins sur décision du directeur par rapport à 2014 avec 20 mesures supplémentaires. Le dispositif de péril imminent continue également son augmentation depuis la réforme de juillet 2011 avec pour 2015, un taux de 22% des mesures de soins sur décision du directeur. Parallèlement, il faut souligner la baisse significative du nombre d’admissions en SDRE (22 mesures en moins par rapport à 2014) qui pourrait s’expliquer par un report sur le dispositif SPI ou par un important formalisme du SDRE difficile à mettre en œuvre. • 1 patient a vu sa demande d’appel jugée « sans objet » car la mesure de soins sans consentement avait été levée avant l’audience de la Cour d’Appel. Enfin, il faut noter que 3 appels ont été initiés par la Préfecture suite à des mainlevées d’hospitalisation par le juge des libertés et suite à l’audience, la cour d’appel a infirmé les ordonnances du juge des libertés et de la détention et les patients sont restés en hospitalisation complète. LE DEVENIR DES MESURES SDT/SDTU/SPI ET SDRE SDRE SDT/SDTU/SPI Nombre de mesures mises en place dans l'année 67 45 617 637 Nombre de mesures de plus de 3 mois 61 67 179 194 Nombre de mesures levées dans l'année 68 45 617 595 Le nombre de mesures dont la durée excède 3 mois et le nombre de mesures levées ne concernent pas uniquement les mesures de l’année mais incluent les mesures en cours au 1er janvier 2015. En 2015, on observe une légère hausse du nombre de mesures de plus de 3 mois (+8%) ainsi qu’une diminution du nombre de levées dans l’année (-7%). LES AUDIENCES DEVANT LE JUGE DES LIBERTÉS ET DE LA DÉTENTION (JLD) Audience devant le juge des libertés SDT/SDT/SPI et SDRE 2014 2015 21 11 Nombre de saisines obligatoires devant le JLD (dans le cadre des audiences à 12 jours et aux 6 mois d’hospitalisation complète) 430 526 Nombre de patients présents à l’audience 235 312 Nombre de levées accordées par le JLD 26 28 Nombre de recours devant le JLD demandés par le patient (saisine facultative) 24 25 LA PROTECTION JURIDIQUE DES MAJEURS LES VISITES RÉGLEMENTAIRES En 2015, l’EPSM a reçu la visite des avocats dans le cadre de leurs permanences aux audiences (le 3 février) et du substitut du Procureur de la République, accompagné du juge des libertés (le 27 novembre). Dans le cadre de cette dernière, les patients en soins sans consentement ont été avisés et, sur leur demande, ont pu rencontrer le substitut du Procureur. Parallèlement, ont été visés les registres de la loi, répertoriant l’ensemble des mesures de soins sans consentement. LES PRINCIPAUX DOSSIERS RELATIFS AUX SOINS SANS CONSENTEMENT ET AUX RELATIONS AVEC LES USAGERS MIS EN ŒUVRE EN 2015 • L’actualisation du livret d’accueil du patient et des règlements intérieurs pour la partie relative aux soins sans consentement, • les travaux d’uniformisation des procédures concernant les soins sans consentement dans le cadre des astreintes ARS en collaboration avec le siège de l’ARS Bretagne et le Centre hospitalier de Redon, • la présentation en assemblée générale des médecins de l’Analyse des Pratiques Professionnelles (APP) « Organisation de la prise en charge d’un patient adulte pour qui une indication médicale d’hospitalisation complète en soins sur décision du directeur est posée : parcours de soins, droits de la personne, délai d’admission, délai de recueil des documents, transport et surveillance », • la présentation à nos partenaires du territoire du guide régional des soins sans consentement (parution début 2015) et de la nouvelle offre de soins sur les différents CMPS : - le 18 juin à Muzillac, - le 23 juin à Locminé, - le 14 septembre à Saint-Avé, - le 5 octobre à Ploërmel, - le 15 octobre à Vannes. LES BÉNÉFICIAIRES DE MESURES EN PSYCHIATRIE ADULTE RÉPARTITION DE LA FILE ACTIVE PAR TYPE DE MESURE DE PROTECTION EN 2015 En 2015, pour une file active prise en charge en psychiatrie adulte de 13 911 patients, 1 083 bénéficient d’une mesure de protection soit 7,8% de la file active. Il faut néanmoins tenir compte d’absence d’information informatisée pour 20% de la file active. 700 651 600 500 364 400 300 200 100 0 55 Sauvegarde 13 Curatelle Tutelle Autres mesures* *Mesures judiciaires ou administratives, ambulatoire ou avec placement LES BÉNÉFICIAIRES DE MESURES DANS NOS STRUCTURES MÉDICO-SOCIALES Mandataires FAM* MAS** EHPAD/ USLD TOTAL UPJM EPSMM 15 39 28 82 Associations 43 14 34 91 Familles 17 51 15 83 Sans mesures TOTAL 5 4 21 30 80 108 98 286 *FAM Bignan & FAM Monterblanc ; ** MAS Kerblay & MAS la Chapelle-Caro Près de 90% des résidents de nos structures médico-sociales et USLD bénéficient d‘une mesure de protection juridique en 2015 ; la répartition des mandataires est à peu près équilibrée entre l'Unité de Protection Juridique des Majeurs (UPJM) de l’établissement, les familles et les associations tutélaires. • la rédaction à l’été 2015 d’un protocole de prise en charge du mineur hospitalisé dans le cadre d’une ordonnance de placement provisoire à l’EPSM Morbihan, • la réunion annuelle entre la Préfecture, la Direction Départementale de l’ARS, le Procureur de la République, le Juge des Libertés du TGI de Vannes, la Direction et les médecins de l’EPSM Morbihan le 5 novembre 2015 au cours de laquelle un premier bilan des soins sans consentement sur l’année 2015 a été réalisé ce qui a permis de dégager des perspectives d’amélioration du processus avec notamment la certification médicale des mesures, • une rencontre avec les médecins urgentistes du Centre Hospitalier Bretagne Atlantique de Vannes le 15 décembre 2015 en présence du substitut du Procureur et du juge des libertés avec pour objectif de présenter le guide régional des soins sans consentement et notamment d’expliquer aux médecins urgentistes la nécessité de circonstancier les certificats d’admission qu’ils sont amenés à rédiger, • une réunion de coordination sur les soins sans consentement avec la Direction Départementale de l’ARS le 17 décembre 2015 afin d’améliorer les flux et traitements des informations de nos services vers la Préfecture. L’ACTIVITÉ DE NOTRE UNITÉ DE PROTECTION JURIDIQUE DES MAJEURS (UPJM) L’Unité de Protection Juridique des Majeurs (UPJM) de l’établissement a assuré la gestion de 137 mesures. Il faut toutefois noter une augmentation du flux de mesures puisqu’il passe de 11% en 2011 à 21% en 2014 et 2015. Il s’agit du nombre de mesures nouvelles et de décharges par transfert et par décès rapporté au nombre de mesures de l’année précédente. La part des plus de 60 ans représente près de 59% du total des mesures. Le tableau suivant présente le nombre de mesures de protection sous gestion de l’UPJM par site de 2011 à 2015 : Bénéficiaires 2013 2014 Hospitalisés en psychiatrie & structures médico-sociales de l’EPSMM 98 97 97 Structures extérieures avec convention* 52 42 39 Structures extérieures sans convention 0 2 0 Hors structure (domicile/famille gouvernante) TOTAL 2015 0 0 1 150 141 137 * Convention, effective depuis 2012, avec le CHBA, le CH de Ploërmel, la résidence MAREVA de Vannes, le CH de Josselin, l’EHPAD de Saint-Jean Brévelay et la résidence de Lanvaux à Grandchamp. 26 27 RÉPARTITION PAR TRANCHE D’ÂGE DES MAJEURS PROTÉGÉS EN 2015 60 > L’ÉVOLUTION DU TYPE DE MESURES DE PROTECTION GÉRÉES PAR L’UPJM 56 51 40 25 20 5 0 20 à 40 ans 41 à 61 ans 61 à 80 ans 80 ans + Les types de mesures gérées par les mandataires préposés de l’EPSM sont pour : - 86% des tutelles, - 10% des curatelles, - 4% des sauvegardes de justice avec désignation d’un mandataire spécial. Type de mesures Tutelle Curatelle Sauvegarde de justice* TOTAL 2013 2014 2015 139 125 119 8 10 14 3 6 4 150 141 137 * Avec désignation d'un mandataire spécial Le nombre de mesures de curatelles progresse entre 2011 et 2015. Les juges des tutelles prononcent de plus en plus de sauvegardes de justice avec désignation d’un mandataire spécial, mesure plus rapide à mettre en place. > LA GESTION DES BIENS L’équipe de l’UPJM gère des fonds privés en encaissant les revenus (AAH, invalidité, retraites) des majeurs protégés et en réglant leurs dépenses dans le respect des règles de la comptabilité publique. Plus de 50% des personnes sous mesures de protection au 31 décembre 2015 ont un niveau de ressources inférieur ou égal à celui de l’AAH soit 800,42€ par mois. RÉPARTITION SELON LEUR NIVEAU DE RESSOURCES DES PERSONNES SOUS MESURE DE PROTECTION AU 31 DÉCEMBRE 2015 Tranche Niveau de ressources 2015 Part Tranche 1 Revenus inférieurs ou égaux à l’AAH (9 605 € par an) soit R<800,42 € par mois 72 52,5% Tranche 2 Revenus strictement supérieurs à l’AAH et inférieurs ou égaux au SMIC Brut (17 490,24 € par an) Soit 800,42 € <R< 1 457,52 € par mois 62 45,3% Tranche 3 Revenus supérieurs ou égaux au SMIC Brut et inférieurs ou égaux au SMIC brut majoré de 250 % (43 725.60 € par an) Soit 1 457,52 € <R< 3 643,80 € par mois 3 2,2% > LA GESTION DES PERSONNES La loi du 5 mars 2007 rappelle la nécessité d’assurer une protection des personnes protégées au-delà de la gestion de leurs seuls intérêts matériels. Cela concerne principalement des entretiens avec les majeurs protégés, avec les référents et équipes des établissements bénéficiaires, des entretiens avec les familles et proches, des démarches administratives de proximité. 28 L’ADAPTATION DE L’OFFRE DE SOINS Dans le cadre de la mise en œuvre de son nouveau projet médical, l’EPSM Morbihan a engagé en novembre 2014 une importante recomposition de son offre de soins pour la psychiatrie adulte. ●●● #3 29 LES CHIFFRES CLÉS DE NOTRE ACTIVITÉ 2015 La rénovation du dispositif territorial de secteur pour la psychiatrie adulte : ● réparti désormais en 3 pôles qui disposent chacun d’une clinique territoriale assurant l’hospitalisation des patients en court séjour, et d’un réseau de structures extrahospitalières articulé autour de 2 Centres Médico-Psychologique de Secteur (CMPS) regroupant une offre en consultations (CMP), en hospitalisation de jour (HJ) et en CATTP. L’EPSM Morbihan propose ainsi une offre ambulatoire complète (CMPS, HJ et CATTP) pour chacun de ses 6 secteurs de psychiatrie adulte correspondant aux 6 bassins de vie du territoire de santé n° 4. Le renforcement du dispositif spécialisé d’accueil, d’évaluation, d’orientation et de gestion de crise comprenant : ● ● ● ● ION SATIO NIS ORGA LE L E IE I R LE SECTO ORIA T IA RRIT E T T IE E IA ATR PSYCH ES T L U D A l’Unité Médico-Psychologique (UMP) localisée dans les locaux du service des urgences du CHBA de Vannes qui assure l’accueil des urgences et la liaison avec les services de l’hôpital général. Un dispositif équivalent existe au CH de Ploërmel, G 08 G 05 le Centre d’Accueil et d’Orientation (CAO), dispositif d’accueil et d’orientation des patients, les Centres d’Evaluation et de Préparation au Relais Ambulatoire (CEPRA) de Vannes (au CHBA) et de Saint-Avé qui assurent l’évaluation et l’orientation des patients dans le cadre d’une hospitalisation de courte durée, Auray S Saint Avé G 04 G 010 Vannes V 1. LA FILE ACTIVE l’Unité de Soins Intensifs de Psychiatrie (USIP - Ex platanes) qui prend en charge au sein d’une unité fermée les patients en soins sans consentement. G 06 Muzillac G 07 FILE ACTIVE GLOBALE La mise en place d’un dispositif de préparation à la sortie : ● Ploërmel ë Locminé L l’unité TREMPLIN qui prend en charge des patients orientés par les cliniques territoriales pour des prises en charges médicosociales avec le concours d’une équipe d’appui à la sortie (EAS). 16 477 16 472 16 737 16 961 15 942 Le territoire de santé n°4 compte 419 657 habitants (Insee, Recensement de la population 2013). Le taux de recours sur 2015 est de 4,2%. La réorganisation de l’offre de soins intervenue depuis fin 2014 a aussi concerné la réduction des capacités d’hospitalisation complète en addictologie (au profit des alternatives à l’hospitalisation) et l’élargissement de la palette thérapeutique avec la création d’appartements thérapeutiques gérés par l’IRPS et le renforcement de l’hospitalisation de jour en Gérontopsychiatrie. 2015 est le premier exercice en année pleine de ces modifications importantes qui impactent l’offre de soins de l’EPSM autour des 3 axes stratégiques de la réduction de l’hospitalisation complète, du développement des alternatives et de l’amélioration de la fluidité des parcours. 5 020 5 176 5 044 5 070 5 182 2011 2012 2013 2014 2015 En 2015, parmi les 16 961 patients suivis sur l’établissement, 76% sont pris en charge exclusivement en ambulatoire. Il faut noter que 1 963 patients ont bénéficié d’un suivi spécialisé en addictologie et 959 en gérontopsychiatrie. ■ Nouveaux patients. En moyenne sur ces 5 années, les nouveaux patients représentent environ 30,9% de la file active. Ploërmel Locminé L G 08 Sexe/Age G 05 Auray G 04 LES CARACTÉRISTIQUES DÉMOGRAPHIQUES DE LA FILE ACTIVE DE L’ÉTABLISSEMENT - 2015 Masculin S Saint Avé Féminin - de 18 ans 18-24 ans 25-44 ans 1 819 529 2 214 1 177 554 2 144 Ploërmel Locminé L 45-64 ans 2 446 Auray G 04 2 656 G 05 G 08 65-85 ans 85 ans et plus TOTAL 1 049 194 8 251 536 8710 S643 Avé 1Saint G 010 G 010 Vannes V Vannes V G 06 Muzillac G 07 LES PRINCIPAUX DIAGNOSTICS OBSERVÉS EN PSYCHIATRIE ADULTE - 2015 G 06 Muzillac Diagnostics 30 G 07 Part de la file active F4 : Troubles névrotiques, liés à des facteurs de stress et somatoformes 22% F3 : Troubles de l’humeur 18% F1 : Troubles mentaux et du comportement liés à l’utilisation de substances psycho-actives 17% F2 : Schizophrénie, trouble schizotypique et troubles délirants 11% 31 2. L'ACTIVITÉ AMBULATOIRE 3. LES PRISES EN CHARGE À TEMPS PARTIEL FILE ACTIVE GLOBALE 16 737 La file active ambulatoire progresse de 1,4% par rapport à 2014 portée par le développement des alternatives à l’hospitalisation complète et malgré un ralentissement de l’activité en pédopsychiatrie. 16 765 16961 16 231 16 135 16 022 En 2015, le volume d’actes connaît un recul significatif (-6,2%) qui s’explique par une diminution des activités de groupes et les impacts ponctuels des évolutions organisationnelles induites par la mise en oeuvre du nouveau projet médical fin 2014. 15 585 15 269 15 015 2011 2012 2013 2014 LES ACTES PAR TYPE D’INTERVENANT - 2015 Nombre d'actes 84 794 Infirmier 68 906 Fil tive e ac Hôp ita 1 883 jour l de 1 702 1 568 2014 2015 (1) Dont sur 2015 : • L'atelier thérapeutique (2) : 35 patients • L'hôpital de nuit (3) : 37 patients ■ Nombre d’actes. Cet indicateur n’est présenté que sur les 3 dernières années car avant 2013, le CATTP était considéré comme du temps partiel. Type d'intervenant 71 231 70 160 2013 2015 La file active en hôpital de jour progresse de 20% entre 2013 et 2015 en lien avec la mise en œuvre du projet médical 2013-2017 et le développement des alternatives à l’hospitalisation complète. Le nombre de venues progresse de 3,4% par rapport à 2014 avec une progression plus soutenue des venues à la demi-journée. NOMBRE DE VENUES TEMPS PARTIEL (1) Médecin 35 196 Psychologue 24 883 Éducateur 8 991 Assitante sociale 4 419 Éducateur 1 134 Autre intervenant 1 363 En 2015, les actes ambulatoires restent majoritairement réalisés par du personnel infirmier (57%). Les actes médicaux représentent 22% de l’activité ambulatoire. (1) Cet indicateur n’est présenté que sur les 3 dernières années car avant 2013, le CATTP était considéré comme du temps partiel et les règles de codification de l’HDJ ont été modifiées. (2) Les ateliers thérapeutiques ont pour objectif de ré-entraîner à l'exercice de l'activité professionnelle, d'assurer un soutien aux patients dans une démarche de resocialisation et de reprise d'une vie autonome. Ils accueillent des personnes ayant un lieu d'hébergement mais présentant des difficultés à reprendre une vie sociale. (3) Institution permettant la prise en charge à temps partiel de malades mentaux pouvant sortir dans la journée, soit pour se rendre à leur travail, soit pour fréquenter une autre institution de soins et de réadaptation à temps partiel (atelier protégé, centre d'aide par le travail, voire un véritable travail à temps partiel ou, dans quelques cas, à plein temps). 4. LES PRISES EN CHARGE À TEMPS COMPLET NOMBRE DE JOURNÉES TEMPS PLEIN 13 0245 13 0249 12 6602 12 4367 LES ACTES PAR LIEU D'INTERVENTION - 2015 Lieu de l'acte 32 Nombre d'actes L01 - CMP - Unité de consultation de secteur 85 706 L11 - Centre d'Accueil Thérapeutique à Temps Partiel (CAT T P) 21 381 L07 - Domicile ou substitut du domicile 15 263 L02 - Centre de consultations externes 11 211 L10 - Unité d'accueil d'urgence 6 647 L08 - Établissement social ou médicosocial avec hébergement 4 510 L09 - Unité d'hospitalisation 4 121 L06 - Établissement pénitentiaire 9 08 L03 - Établissement social ou médicosocial sans hébergement 3 53 L04 - Établissement scolaire ou centre de formation 49 L05 - Protection maternelle et infantile (PMI) 2 Les actes ambulatoires sont majoritairement réalisés en CMP (57%) suivi du CATTP (14%). Les actes réalisés en liaison sanitaire et aux urgences représentent 7% de l’activité ambulatoire. 11 6936 386 385 389 372 2011 2012 Conformément aux objectifs du programme régional de santé et du projet d’établissement 20132017, le nombre de journées à temps plein diminue pour atteindre 116 936 journées en 2015 en lien avec la réduction capacitaire mise en œuvre à partir de 2014. 2013 2014 346 (6) 2015 2 autres types de prises en charge à temps complet en 2015 : • Les appartement thérapeutiques (4) : 22 patients • L'accueil familial thérapeutique (5) : 4 patients (4) C'est une unité de soins, à visée de réinsertion sociale, mise à la disposition de quelques patients pour des durées limitées et nécessitant une présence importante sinon continue des personnels soignants. Cette structure concerne souvent des malades au passé psychiatrique lourd. (5) Il s’agit d’une alternative originale ou d’une suite à l’hospitalisation. L’accueil s’adresse à des patients adultes ou enfants susceptibles de retirer un bénéfice d’une prise en charge dans un milieu familial. Le maintien ou le retour à domicile ne paraît pas toujours souhaitable ou possible. Il s’agit notamment d’une phase de réadaptation et d’acquisition d’une certaine autonomie au cours de laquelle la prise en charge sociale et affective prend une dimension importante. (6) Nombre de lits au 31/12/2015 33 LE VIRAGE AMBULATOIRE L’UNITÉ TREMPLIN : UN NOUVEL OUTIL AU SERVICE DES UNITÉS D’ADMISSION Ouverte en novembre 2014, cette unité de 24 lits, répartis entre les 3 pôles de psychiatrie adulte, est une unité d’hospitalisation complète qui repose sur la nécessité de spécifier des soins à des patients relevant pour la grande majorité d’entre eux d’une orientation en structure médico-sociale ou d’un retour dans leur milieu habituel de vie dès que les aidants familiaux sont en mesure de les accueillir dans de bonnes conditions. Objectif structurant du projet d’établissement 2013-2017 et engagé au cours du dernier trimestre 2014, la diminution du recours à l’hospitalisation complète s’est accélérée en 2015. Aux 20 lits d’hospitalisation complète d’addictologie convertis en places d’hôpital de jour en novembre 2014, il faut ajouter : • la fermeture de 15 lits au sein de l’unité Rosiers Peupliers de l’IRPS en juillet 2015 (phase 1), • la fermeture de la clinique des Sables en décembre 2015 qui fait évoluer la capacité de la clinique territoriale Vannes - Muzillac de 40 à 28 lits achevant ainsi l’harmonisation capacitaire des cliniques territoriales. La mise en œuvre du projet d’établissement 2013-2017 génère en 2015 une réduction capacitaire de 11% ce qui engendre une diminution de près de 8% du volume de journées en hospitalisation à temps complet. Les ressources générées par ces fermetures de lits permettent : • d’une part, d’effectuer des redéploiements d’effectifs au bénéfice des dispositifs extra-hospitaliers afin de renforcer l’offre de proximité, • d’autre part, de contribuer au retour à l’équilibre budgétaire de l’établissement. Les moyens ainsi dégagés seront redéployés en 2016 en fonction de l’évolution des projets des pôles. 3 DISPOSITIFS INNOVANTS POUR AMÉLIORER LA FLUIDITÉ DU PARCOURS PATIENT LE CENTRE D’ÉVALUATION ET DE PRÉPARATION AU RELAIS AMBULATOIRE (CEPRA) Dispositif novateur de l’offre de soins de l’EPSM, le Centre d’Evaluation et de Préparation au Relais Ambulatoire (CEPRA) a pour objectif de limiter le recours à l’hospitalisation complète par une orientation rapide du patient vers le dispositif ambulatoire le plus approprié. Aux 6 lits d’hospitalisation de courte durée préalablement installés au sein des urgences du CHBA se sont ajoutés, depuis novembre 2014, 10 lits sur le site de Saint-Avé. Avec des taux d’occupation qui dépassent 85% sur chaque site, le CEPRA a globalement accueilli une file active de 931 patients pour une durée moyenne d’hospitalisation de 6,2 jours sur le site de Saint-Avé et de 4,6 jours sur le site du CHBA. DURÉE MOYENNE DE LA PRISE EN CHARGE SUR LES 2 UNITÉS (EN JOURS) 6,8 6 6,2 5,8 3 5,1 5,2 6,0 5,2 5 4 5,7 5,9 4,8 4,2 jan-15 avr-15 5,3 3,8 3,7 sep-15 oct-15 4,3 mai-15 juin-15 6,1 4,6 4,3 mar-15 5,5 FILE ACTIVE UNITÉ TREMPLIN FILE ACTIVE UNITÉ TREMPLIN NOMBRE DE JOURNÉES UNITÉ TREMPLIN 40 40 8 197 18 patients Pôle Saint-Avé Ploërmel 204,9 10 patients Pôle Vannes-Muzillac ■ 12 patients Pôle Auray-Locminé 15 patients admis pour la 1ère fois sur TREMPLIN 2015 2015 2015 ■ Durée moyenne d'hopitalisation (en jours) LES APPARTEMENTS THÉRAPEUTIQUES AU CŒUR DU PARCOURS DE RÉHABILITATION PSYCHOSOCIALE L’autorisation d’exploitation d’appartements thérapeutiques a été accordée par l’ARS Bretagne en mars 2014 avec une montée en charge progressive du dispositif. L’année 2015 constitue ainsi la première année pleine de prise en charge au sein de ces appartements thérapeutiques qui sont adossés à l’unité d’hospitalisation Argoat. 4,7 3,7 fév-15 5,9 Dans le cadre des travaux du comité de suivi du projet médical , la pérennisation du dispositif EAS sera assurée par redéploiement interne (un temps d’assistante sociale et de soignant IDE). Il doit permettre le développement des relations avec les structures médicosociales d’aval, en étroite coopération avec les CMPS. L’Intersecteur de Réadaptation Psychosociale (IRPS) du pôle Saint-Avé - Ploërmel assure la coordination des parcours des patients dont le recours prolongé à l’hospitalisation temps plein (plus de 3 mois) est nécessaire. L’activité de l’IRPS s’articule avec différents outils thérapeutiques qui lui sont propres (sociothérapie, appartements thérapeutiques et associatifs, équipe mobile) et les dispositifs sectoriels. 8 7 Avec le concours de l’équipe d’appui à la sortie (un cadre soignant et une assistante sociale), dispositif expérimental financé dans le cadre de l’appel à projets de l’ARS sur la recomposition de l’offre de soins en santé mentale, l’unité Tremplin participe à l’amélioration de la fluidité du parcours des patients. Rattachée au pôle médico-technique et coordonnée par un médecin généraliste, l’unité Tremplin bénéficie du concours des psychiatres référents des 3 cliniques territoriales. juil-15 aoû-15 4,0 nov-15 4,3 déc-15 CEPRA TP (6210) — SAINT-AVÉ — CHBA CEPRA TP (6402) 34 35 Les prises en charge en appartement thérapeutique demandent un investissement et un accompagnement spécifique qui va au-delà de l’évaluation de la pertinence des projets de sortie des patients. Ils permettent la stimulation, l’autonomisation et la remobilisation des habiletés sociales pour des patients ayant eu un long parcours hospitalier. En 2015, 6 patients ont bénéficié de ce mode de prise en charge au cours de 1 527 journées. Ces prises en charge en appartements thérapeutiques sont toujours couplées avec une hospitalisation de jour. L’équipe mobile a pour rôle d’assurer la continuité des soins dans la prise en charge du patient à son domicile (évaluation des capacités à entretenir un logement, assurer les courses…). L’expérience acquise et le recul de ce dispositif de soins permettra d’évoluer en 2016 vers la mise en place d’un appartement thérapeutique hors du site principal de l’EPSM favorisant ainsi l’intégration des parcours de réhabilitation dans la cité. L’ÉVOLUTION DE L’OFFRE DE SOINS EN PÉDOPSYCHIATRIE Depuis le 1er septembre 2015, l’offre de soins de référence pour la population infanto-juvénile (0-18 ans) du secteur de Questembert, Muzillac et la Roche Bernard est confortée au sein du CPEA de Muzillac. Avec la fermeture de l’antenne de consultations de la Roche Bernard au 1er août 2015, l’offre de soins de ce secteur de psychiatrie infanto-juvénile est désormais regroupée sur deux sites géographiques : • le CPEA de Muzillac qui propose un accueil du lundi au vendredi en CMP et en hôpital de jour avec une capacité de 10 places, • l’antenne de consultations de Questembert qui est ouvert 3 jours par semaine : le lundi, le mardi et le mercredi. Dans un contexte budgétaire contraint, cette nouvelle organisation de l’offre de soins a contribué à l’effort d’économies dans lequel est engagé l’EPSM Morbihan. L’HARMONISATION DES PRATIQUES EN AMBULATOIRE Afin de renforcer la mise en oeuvre du nouveau projet médical visant à développer les prises en charge alternatives à l’hospitalisation complète, une démarche d’harmonisation des pratiques en ambulatoire a été engagée au sein des CMPS. Cet audit, accompagné par la société SPH Conseil, a pu être mené grâce à un financement intégral de l’ARS Bretagne dans le cadre de l’appel à projets relatif à l’évolution de l’offre de soins en santé mentale dans la région. Durant quelques mois, l’équipe d’appui de SPH Conseil constituée d’un psychiatre et d’une directrice des soins a mené cette mission au sein de l’établissement selon le calendrier suivant : • août/juin 2015 : appropriation du contexte et réalisation d’audits flash, • septembre/octobre 2015 : animation de groupes de travail pluri-professionnels et rédaction du guide de bonnes pratiques, • décembre 2015 : synthèse et restitution des travaux. Les principaux axes qu’il conviendra de mettre en œuvre en 2016 avec l’appui du référentiel de bonnes pratiques concernent : • la cartographie de l’offre ambulatoire définissant les missions respectives des CMP, CATTP, HJ et des antennes de proximité, • la formalisation par secteur d’un annuaire des partenaires, • le renforcement du positionnement des responsables de structure interne, • l’harmonisation des processus de prise en charge (premier accueil, staff de régulation…), • le déroulé des activités ainsi que les plages d’ouverture au public, • la mise en place de rencontres annuelles CMP/CPEA par secteur, • la production d’un tableau de bord de fonctionnement du CMPS. 36 #4 LES PÔLES La réorganisation mise en œuvre en 2014 dans le cadre du projet médical a induit un redécoupage de l’organisation polaire des activités cliniques désormais regroupées au sein de 3 pôles de psychiatrie adulte, un pôle médico-technique, un pôle de pédopsychiatrie, un pôle médico-social et un pôle management qui regroupe les principales fonctions support. Les pôles déclinent le projet d’établissement (dont le projet médical constitue le socle) dans le cadre des engagements pris dans les contrats de pôle et avec le concours des pôles prestataires (le pôle management et 1 partie du pôle médico-technique). Ils sont au cœur de la stratégie médicale et du pilotage opérationnel de l’établissement. ●●● 37 LE PÔLE AURAY-LOCMINÉ CMPS AURAY NOMBRE D'ENTRETIENS CMPS AURAY 15 098 Hospitalisation complète Capacité Hospitalisation de jour 28 CMPS Auray 35 En Arbenn 30 CMPS Locminé 12 Ancre 12 ATA Moréac 14 TOTAL HC 70 Er Liamm 20 Ancre 12 TOTAL HJ 93 1. LE SECTEUR D’AURAY Suite à la mise en œuvre du projet médical, il faut noter, en 2015, l’évolution des pratiques au niveau des consultations médicales en faveur de rendez-vous plus espacés et le réadressage plus systématique vers les médecins généralistes, ce qui se traduit par une augmentation de la file active (+5%) et une diminution du volume d’activité tant en nombre d’entretiens qu’en venues par rapport à 2014. L’absentéisme persistant des patients aux rendez-vous en CMP mais également pour les venues en hôpital de jour malgré une contractualisation des prises en charge fera l’objet d’une analyse approfondie en 2016. 8 762 8 007 0 2011 2012 2013 2014 2015 2014 2015 LE PALAIS : ANTENNE DU CMPS D'AURAY Ploërmel G 08 NOMBRE D'ENTRETIENS ACMPS LE PALAIS 1500 1 491 1349 1 283 1 399 1 265 1200 900 Auray 2013 (1) Cet indicateur n’est présenté que sur les 3 dernières années car avant 2013, le CATTP était considéré comme du temps partiel et les règles de codification de l’HDJ ont été modifiées. G 05 G 04 8 897 5000 Locminé L Le secteur d’Auray compte 73 010 habitants âgés de 18 ans et plus (Insee, Recensement de la population 2011). Le taux de recours sur 2015 est de 3,2%. 35 places 10000 Capacité Clinique territoriale Alré 16 179 14 597 15000 Le pôle Auray - Locminé se compose des secteurs d’Auray et de Locminé ainsi que de l’intersecteur d’addictologie. 16 793 16 362 20000 NOMBRE DE VENUES HÔPITAL DE JOUR AURAY (1) Saint Avé S Au-delà des évolutions de prise en charge induites par la modification de la présence médicale, des échanges ont eu lieu avec la direction de l’Hôpital de Belle-Ile pour évoquer la collaboration inter hospitalière avec le développement de la télémédecine et l’aménagement de l’antenne du CMPS dans de nouveau locaux. A 600 G 04 G 010 300 Vannes V 0 2011 2012 2013 2014 2015 G 06 Muzillac G 07 FILE ACTIVE SECTEUR D'AURAY 2 327 501 nouveaux patients (21,5%) 2015 38 39 2. LE SECTEUR DE LOCMINÉ 3. HOSPITALISATION TERRITORIALE Le CMPS de Locminé connaît en 2015 une progression de sa file active et de son activité en lien avec le redécoupage sectoriel mis en œuvre fin 2014 ; il faut notamment souligner la part importante des patients provenant de Grandchamp dans cette augmentation d’activité. En hôpital de jour, malgré l’augmentation globale du nombre de venues, il faut noter une évolution des modalités de prises en charge en faveur de venues à la demi-journée qui génèrent un turn-over plus important mais s’avèrent plus compatibles avec la reprise d’une activité professionnelle. Pour Locminé, l’année Auray 2015 a été marquée par les travaux de réflexion G 04 organisationnelle préalables au regroupement du futur CMPS et par le déménagement du CMP sur le site de l’ancien CPEA. Pour la clinique d’Alré, 2015 constitue une année de profonde évolution marquée par l’accueil des patients des secteurs 56G04 et 56G05 soit une population desservie de 136 000 habitants. Malgré cette évolution, la durée moyenne d’hospitalisation connaît une certaine stabilité à 20,3 jours et il faut noter la proportion importante de patients hébergés au bénéfice des autres secteurs (47% sur le dernier trimestre 2015). L’équipe médicale de la clinique assure également le suivi des patients hospitalisés sur les 8 lits dédiés au pôle de l’unité Tremplin et qui sont en attente de places en structures médico-sociales : la file active de 12 patients a donné lieu à quelques mouvements (sorties, réhospitalisations). Ploërmel Locminé L G 08 G 05 Saint Avé S G 010 444 2015 ■ File active 4. ADDICTOLOGIE L’intersecteur d’addictologie a pour mission de coordonner le dispositif de soins alcoologiques et toxicologiques. FILE ACTIVE ADICTOLOGIE 1 008 2 000 1 952 1 904 1 963 1 854 1 921 1 000 2015 500 • L’unité Ancre à Ploëren avec une capacité de 12 lits accueille des patients en hospitalisation libre. 0 2011 CMPS LOCMINÉ L’intersecteur dispose de 2 unités de prise en charge à temps plein : • L’unité En Arbenn, sur le site de l’EPSM Morbihan, a une capacité de 30 lits et accueille des patients en hospitalisation libre (et/ou en hospitalisation sous contrainte) pour des sevrages complexes. 1 500 276 nouveaux patients (27,4%) 2012 2013 2014 2015 NOMBRE D’ENTRETIENS CMPS LOCMINE NOMBRE DE VENUES HÔPITAL DE JOUR LOCMINE (2) 8 000 12 places 7 000 2 796 2 157 9 013 Vannes V Le secteur de Locminé compte 30 246 habitants G 06 âgés de 18 ans et plus (Insee, Recensement de la Muzillac population 2011). Le taux de recours sur 2015 est G 07 de 3,3%. FILE ACTIVE SECTEUR LOCMINÉ NOMBRE DE JOURNÉES CLINIQUE D’ALRÉ 6 000 5 000 4 820 4 878 4 451 4 446 6 020 4 000 1 926 3 000 2 000 1 000 2013 2014 2015 0 2011 2012 2013 2014 2015 (2) Cet indicateur n’est présenté que sur les 3 dernières années car avant 2013, le CATTP était considéré comme du temps partiel et les règles de codification de l’HDJ ont été modifiées. 40 41 ACTIVITÉ AMBULATOIRE NOMBRE D’ENTRETIENS 5 000 4 065 4 169 4 643 4 583 4 533 4 000 3 000 Le nombre d’entretiens connaît une progression de 11% depuis 2011 et tend à se stabiliser en 2015. Il faut noter l’évolution du périmètre d’intervention de l’Equipe de Liaison et de Soins en Addictologie qui est désormais territoriale et intègre le CH du Pays de Ploërmel depuis le 1er octobre 2015. 531 entretiens ELSA T4 depuis 01/10/2015 2 000 1 000 0 2011 2012 2013 2014 2015 TEMPS PARTIEL TEMPS PLEIN NOMBRE DE JOURNÉES TEMPS PLEIN NOMBRE DE VENUES HÔPITAL DE JOUR (3) 20 000 18 522 18 668 7 822* 17 330 16 416 13 232* 15 000 10 000 3 885 2 835 5 000 2013 2014 2015 *Augmentation du nombre de places, passant de 19 à 32. 0 2011 2012 2013 2014 2015 *Diminution du nombre de lits temps plein, passant de 62 à 42 (3) Cet indicateur n’est présenté que sur les 3 dernières années car avant 2013, le CATTP était considéré comme du temps partiel et les règles de codification de l’HDJ ont été modifiées. 5. VANNES SOINS AUX DÉTENUS NOMBRE D’ENTRETIENS SOINS AUX DÉTENUS 1 000 828 873 903 800 600 417 512 400 200 73 91 92 104 2011 2012 2013 2014 121 File active 0 42 2015 La file active des détenus progresse sensiblement (+16% par rapport à 2014) et l’exhaustivité du recueil des entretiens s’est consolidée en 2014 et 2015 avec un accès direct au Dossier Patient Informatisé sur site. 6. MORÉAC ATELIER THÉRAPEUTIQUE NOMBRE DE VENUES ATELIER THÉRAPEUTIQUE 4 000 3 753 3 702 3 700 3 736 3 675 3 500 48 42 43 44 2012 2013 2014 35 Les locaux de l’Atelier Thérapeutique Agricole (ATA) de Moréac ont fait l’objet d’importants travaux de rénovation en site occupé ce qui a impacté le fonctionnement de l’activité mais a permis d’améliorer les conditions d’accueil des patients et d’exercice des professionnels. La provenance de patients de Vannes et de l’équipe précarité à hauteur de 25% de la file active caractérise l’intérêt de l’outil en termes de réinsertion et de réhabilitation mais aussi son recrutement intersectoriel. 3 000 2011 2015 LE PÔLE VANNES-MUZILLAC Le pôle Vannes - Muzillac se compose des secteurs de Vannes et de Muzillac ainsi que des intersecteurs de gérontopsychiatrie et d’accueil/gestion de crise. Hospitalisation complète Capacité Hospitalisation de jour Capacité Clinique territoriale Sources 28* CMPS Vannes Est 29 Gérontopsychiatrie – Daumezon A/B/C 60 CMPS Vannes Ouest 29 Platanes (futur USIP) 29 CMPS Muzillac 12 CEPRA 16 Gérontopsychiatrie 12 TOTAL HC 133 TOTAL HJ 82 * Capacité au 31.12.2015 suite fermeture des sables En 2015, le pôle a poursuivi la consolidation de l’évolution de son organisation issue de la mise en œuvre du projet médical fin 2014 avec l’engagement dans une dynamique de formation continue pour développer et maintenir les compétences, avec des rencontres avec les partenaires du territoire (réseaux, structures médico-sociales…) et la collaboration avec l’espace autonomie senior mais aussi avec les réunions de groupe d’aide aux aidants et aux familles. 43 G 05 G 05 G 05 uray Auray Saint Avé S 1. LE SECTEUR DE VANNES G 010 Vannes V G 04 FILE ACTIVE SECTEUR VANNES G 06 G 04 2. LE SECTEUR MUZILLAC Auray Saint Avé G 010 Saint Avé Vannes V FILE ACTIVE SECTEUR MUZILLAC Vannes V a G 06 2 869 Muzillac G 07 Muzillac 646 G 06 G 010 G 07 Muzillac G 07 583 nouveaux patients (20,3%) 177 nouveaux patients (27,4%) Le secteur de Vannes compte 85 587 habitants âgés de 18 ans et plus (Insee, Recensement de la population 2011). Le taux de recours sur 2015 est de 3,4%. 2015 NOMBRE D’ENTRETIENS CMPS MUZILLAC NOMBRE DE VENUES HÔPITAL DE JOUR MUZILLAC(4) CMPS MUZILLAC ACMPS SARZEAU CMPS VANNES 2015 Le secteur de Muzillac compte 23 063 habitants âgés de 18 ans et plus (Insee, Recensement de la population 2011). Le taux de recours sur 2015 est de 2,8%. (RECONFIGURÉ EN NOVEMBRE 2014) NOMBRE D’ENTRETIENS CMPS VANNES NOMBRE D’ENTRETIENS ACMPS SARZEAU 2 593 3 248 3 254 3 171 2015 3 096 17 540 2 193 2 474 2 587 2 703 12 places 3 098 3 057 2011 2012 2013 2014 Compte tenu du nouveau découpage sectoriel, la comparaison avec l’activité des années antérieures est sans objet. Sur les hôpitaux de jour, il est constaté une diminution du nombre de venues liées à l’évolution des modalités de prise en charge désormais majoritairement en venues à la demi-journée. (VANNES EST ET VANNES OUEST AN AVEL) 58 places 12 198 11 957 11 411 Ploërmel Locminé L Sur l’antenne de Sarzeau du CMPS de Vannes, il faut noter une progression de 5% des entretiens entre 2011 et 2015. G 08 2013 2014 2015 uray Vannes V G 06 2014 Auray G 04 2013 2015 2014 2015 (4) Cet indicateur n’est présenté que sur les 3 dernières années car avant 2013, le CATTP était considéré comme du temps partiel et les règles de codification de l’HDJ ont été modifiées. ACMPS NIVILLAC NOMBRE D’ENTRETIENS ACMPS NIVILLAC 1 706 2 020 2 094 2 213 Sur le secteur de Muzillac (incluant l’antenne de Nivillac), l’activité poursuit sa progression en 2015 tant en hôpital de jour qu’en ambulatoire. 2 277 Ploërmel Locminé L G 08 G 05 2011 2012 2013 2014 Auray G 04 G 010 44 2013 G 08 G 05 Saint Avé S 2012 Ploërmel Locminé L G 05 3 813 2015 2011 NOMBRE DE VENUES HÔPITAUX DE JOUR 3 179 2015 Saint Avé S G 010 Vannes V Saint Avé S G 010 G 06 45 3. HOPITALISATION TERRITORIALE TEMPS PARTIEL Suite à la mise en oeuvre du projet médical, cette unité est issue du regroupement de 2 unités : la Clinique des Sources et la Clinique des Sables. Sa capacité s’est stabilisée en fin d’année 2015 à 28 lits. NOMBRE DE JOURNÉES CLINIQUE DES SOURCES 11 325 TEMPS PLEIN NOMBRE DE VENUES HÔPITAL DE JOUR (6) NOMBRE DE JOURNÉES TEMPS PLEIN 60 lits 12 places 21 384 21 289 21 188 20 431 20 930 2 535 2 363 2 176 370 7 239 7 199 7 232 7 010 7 148 7 090 7 111 7 022 6 685 6 883 7 055 6 979 6 934 6 736 6 899 2013 2015 FILE ACTIVE GÉRONTO - PSYCHIATRIE 796 940 2011 ■ Daumezon C 2012 2013 ■ Daumezon B 2014 2015 ■ Daumezon A La file active de gérontopsychiatrie poursuit sa progression en 2015 avec 959 patients. Le nombre d’entretiens progresse également porté par l’évolution du nombre d’entretiens en structures médicosociales. Après un recul en 2014, le nombre de venues en hôpital de jour repart à la hausse en 2015. 4. GÉRONTOPSYCHIATRIE 885 2015 (6) Cet indicateur n’est présenté que sur les 3 dernières années car avant 2013, le CATTP était considéré comme du temps partiel et les règles de codification de l’HDJ ont été modifiées. ■ File active 867 2014 959 L’intersecteur de gérontopsychiatrie a pour mission de coordonner le dispositif de soins des maladies mentales pour des patients présentant une première décompensation après l’âge de 62 ans. 5. INTERVENTIONS AU CHBA FILE ACTIVE INTERVENTIONS CHBA L’intersecteur assure les missions suivantes : • Orientation, évaluation, diagnostic, information • Soins, entretiens, prévention • Soutien aux familles, aux proches et aux équipes de professionnels 2 604 2 643 2 737 2 576 2 629 • Suivi et liens avec des structures médico-sociales 2011 2012 2013 2014 2015 ACTIVITÉ AMBULATOIRE 529 2011 NOMBRE D’ENTRETIENS 617 2012 670 2013 File active URGENCES 731 2014 740 2015 File active LIAISON 3 642 2 854 3 103 2 497 2 771 842 1 200 1 211 1 367 2011 2012 2013 2014 1 787 2015 ■ Nombre d’entretiens en structures médico-sociales 46 47 6. ACCUEIL HOSPITALISATION COURTE DURÉE Accueil – Hospitalisation courte durée 2011 2012 2013 2014 2015 File active CAO (4) 2 136 2 264 2 262 2 182 2 114 3,7 4,1 3,9 4,0 5,7 DMH CEPRA (5) (4) Centre d’Accueil et d’Orientation créé en 2003 est un accueil médico-administratif sur le site de l’EPSM Morbihan. Il permet d’identifier les besoins du patient qui se présente en première intention grâce à une évaluation de son problème de santé, effectuée par un psychiatre chaque fois que possible (ou par un interne de spécialité), un médecin généraliste et un infirmier. (5) Centre d’Evaluation et de Préparation au Relais Ambulatoire : 6 lits sur le CHBA et ouverture du CEPRA sur le site de l’EPSM en novembre 2014 (10 lits). Ces 2 unités accueillent pour une courte durée les patients respectivement admis via les services de CHBA et via le CAO. La file active des patients pris en charge au Centre d’Accueil et d’Orientation évolue peu par rapport à 2014. Pour les prises en charges au CEPRA, la durée moyenne d’hospitalisation progresse en 2015 pour s’établir à 5,7 jours du fait de la première année de fonctionnement en année pleine des 10 lits du site de Saint-Avé. Il faut noter qu’à la différence du CEPRA CHBA, le site de Saint-Avé est susceptible d’accueillir des patients en soins sans consentement. 7. PLATANES FILE ACTIVE PLATANES 418 464 439 433 486 Ploërmel G 08 1 314 1 398 1 331 1 076 854 2011 La file active des Platanes progresse en 2015 de 12%. Malgré un nombre d’entrées en forte progression, la durée moyenne d’hospitalisation diminue de 2 points pour atteindre 17,4 journées. Le nombre de journées d’isolement diminue également pour s’établir à 1 076 soit un taux d’occupation des chambres de soins intensifs de 75%. 2012 2013 2014 2015 A ............. = journées d'isolement G 04 010 8. HÔPITAL DE NUIT (6) 9. PRÉCARITÉ FICHE ACTIVE HÔPITAL DE NUIT FILE ACTIVE PRÉCARITÉ 14 places ac 07 44 2011 50 2012 172 58 46 2013 2014 205 228 223 2013 2014 248 45 2015 2011 2012 2015 (6) Institution permettant la prise en charge à temps partiel de malades mentaux pouvant sortir dans la journée, soit pour se rendre à leur travail, soit pour fréquenter une autre institution de soins et de réadaptation à temps partiel (atelier protégé, centre d'aide par le travail, voire un véritable travail à temps partiel ou, dans quelques cas, à plein temps). 48 LE PÔLE SAINT-AVÉ - PLOËRMEL Le pôle Saint-Avé - Poërmel se compose des secteurs de Saint-Avé et de Ploërmel ainsi que de l’Intersecteur de Réhabilitation Psycho-Sociale (IRPS). Hospitalisation complète Capacité Hospitalisation de jour Capacité Clinique territoriale Triskell 28 CMPS Saint-Avé 20 IRPS * 79 CMPS Ploërmel * 25 IRPS - Argoat 5 TOTAL HC * L’IRPS comprend les unités Arvor, Argoat, Amaryllis et RosiersPeupliers. Cette dernière unité d’hospitalisation fait l’objet d’une fermeture programmée et progressive ; sa capacité est ainsi passée en 2015 de 30 à 10 lits au 31 décembre. TOTAL HJ 50 * incluant 10 places sur le site de Malestroit 1. SECTEUR SAINT-AVÉ Le secteur de Saint-Avé correspond à une création issue du redécoupage sectoriel mis en œuvre en novembre 2014. Dispersée sur le site principal de l’EPSM et l’ex-hôpital de jour de Roosevelt de Vannes, l’activité du CMPS a été regroupée au sein de nouveaux locaux en mai 2015. Le secteur compte 47 801 habitants âgés de 18 ans et plus (Insee, Recensement de la population 2011). Le taux de recours sur Ploërmel 2015 est de 2,6%. Il bénéficie des dispositifs extrahospitaliers intersectoriels (addictologie, gérontopsyLocminé L G 08 chiatrie, hôpital de nuit) et a aussi un recours possible à la psychiatrie libérale. G 05 FILE ACTIVE SECTEUR SAINT-AVÉ 1 248 Auray Saint Avé S G 010 Vannes V 315 nouveaux patients (25,2%) G 06 2015 Muzillac G 07 CMPS SAINT-AVE * (CRÉÉ EN NOVEMBRE 2014) NOMBRE D’ENTRETIENS CMPS SAINT-AVÉ NOMBRE DE VENUES HÔPITAL DE JOUR SAINT-AVÉ 20 places 2015 4 431 2015 * Pas de comparaison possible sur les données N & N-1 en lien avec la création du CMPS de Saint-Avé 4 230 49 G 07 ACMPS QUESTEMBERT INTERVENTIONS AU CHPP FILE ACTIVE INTERVENTIONS CHPP NOMBRE D’ENTRETIENS ACMPS QUESTEMBERT 600 3500 3375 3 374 3 392 3 328 3 353 548 531 515* 500 372 400 3250 300 3 167 215 188 200 3125 100 0 3000 2011 2012 2013 2014 2011 2015 2012 2013 2014 CHPP URGENCES NOMBRE D’ENTRETIENS ACMPS MALESTROIT 1 910 564 nouveaux patients (29,5%) 4 750 G 08 G 05 4 078 4 000 4 205 3 963 3 832 3 500 2011 Saint S Avé(Insee, Recensement de la populaG 04 Le secteur de Ploërmel compte 51 804 habitants âgés de 18 ans et plus tion 2011). Le taux de recours sur 2015 est de 3,7%. Le secteur ne bénéficie pas des dispositifs intersectoriels G 010 (addictologie, gérontopsychiatrie, hôpital de nuit) et le recours à la psychiatrie libérale est insignifiant. Vannes V G 06 6 000 3 805 3 570 G 05 2014 2015 (9) Cet indicateur n’est présenté que sur les 3 dernières années car avant 2013, le CATTP était considéré comme du temps partiel et G codification 04 les règles de de l’HDJ ont été modifiées. Auray Saint Avé S Muzillac 2 254 2 400 2 163 G 07 2 031 1 626 3 185 1 500 4 750 4 500 2013 2 684 G 06 2 000 4 788 2015 G 08 3 000 2 500 5 074 2014 NOMBRE D’ENTRETIENS ACMPS JOSSELIN 5 542 5 289 2013 ACMPS JOSSELIN Muzillac 15 places 5 577 2012 2013 Ploërme 2 947 Le nombre de venues en hôpital de jour poursuit sa progression alors qu’à l’inverse le nombre G 010 d’entretiens diminue de 8,8%. Vannes V NOMBRE DE VENUES HÔPITAL DE JOUR G 07 TEMPS PARTIEL NOMBRE D’ENTRETIENS CMPS PLOËRMEL 2012 2 356 3 750 Auray 2011 Locminé L 4 496 4 250 CMPS PLOËRMEL NOMBRE DE VENUES HÔPITAL DE JOUR MALESTROIT (9) 10 places 4 500 2015 5 000 L’activité réalisée au sein du CHPP connaît une certaine stabilité entre 2014 et 2015 et est sensiblement supérieure aux exercices précédents. 5 000 Ploërmel Locminé L 5 500 CHPP LIAISON ACMPS MALESTROIT FILE ACTIVE SECTEUR PLOËRMEL 5 750 2015 *Indifférenciation entre Urgences et Liaison 2. SECTEUR PLOËRMEL 5 250 363 2014 2015 2013 2014 2015 1 000 2011 2012 2013 2014 2015 Après une année 2014 et un premier trimestre 2015 marqué par la vacance de poste médical, la file active progresse en 2015 ainsi que le nombre de venues en hôpital de jour et les entretiens. 50 51 3. HOSPITALISATION TERRITORIALE AMARYLLIS L’unité Amaryllis concerne des patients adultes présentant des psychoses infantiles, des troubles autistiques et des pathologies psychiatriques déficitaires. Ces patients ont comme problématique commune d’importants troubles du comportement. FILE ACTIVE AMARYLLIS NOMBRE DE JOURNÉES CLINIQUE TRISKELL (28 lits) 30,0 9 240 30 28 27,5 320 25,0 22,5 27 26 27 Nb lits 25 25 25 25 25 2011 2012 2013 2014 2015 20,0 2015 File active ARVOR FILE ACTIVE ARVOR 4. RÉADAPTATION PSYCHOSOCIALE NOMBRE DE PATIENTS HOSPITALISÉS AU MOINS 292 JOURS SUR L’ANNÉE 100,0 87,5 85 86 79 77 75,0 75 62,5 50,0 2011 2012 2013 2014 2015 Appartements thérapeutiques (5 places) L’intersecteur coordonne le dispositif de soins des patients hospitalisés depuis plus de 3 mois et dont le recours prolongé à l’hospitalisation temps plein est nécessaire. Son objectif est de répondre aux besoins de prise en charge hospitalière en assurant les missions suivantes : soins spécifiques au patient dans le cadre d’un projet de soins individualisé, activités de liaison dans les secteurs sanitaire et médico-social, partenariats avec le réseau intra et extra hospitalier, évaluations des pratiques de soins, réhabilitation psychosociale des patients. L’intersecteur articule son activité avec les dispositifs sectoriels et les autres intersecteurs afin d’assurer la continuité des soins. Il est constitué par une équipe de liaison, des appartements thérapeutiques et la sociothérapie (cf tableau ci-dessous) : 2013 - File active - Nombre journées Nombre venues Hôpital de Jour (5 places) File active - sociothérapie Nombre de consultations réhabilitation 52 1 394 2014 2015 5 6 839 1 527 1 821 1 185 91 195 202 254 1 786 1 261 80 73 70 65 66 60 50 55 48 Nb lits 21 21 21 20 22 2011 2012 2013 2014 2015 L’unité Arvor a pour mission de proposer un cadre contenant et sécurisant pour des patients atteints de pathologies psychiatriques graves, résistantes aux traitements pour certains, soignés sous contrainte et parfois dans un contexte médico-légal. Il s’agit de mettre en œuvre une prise en charge permettant de stabiliser leurs troubles psychiatriques et en parallèle évaluer, préciser, travailler l’éducation thérapeutique et les habilités sociales. 40 En 2015, il faut noter : • un moindre recours institutionnel à la chambre de soins intensifs, • une prise en compte de permissions au-delà de 48 heures sans interruption du séjour pour des patients se trouvant dans un parcours progressif de réhabilitation psycho-sociale qui impacte à la baisse le nombre d’entrées au sein de l’unité. Il faut toutefois noter en 2015 une progression de la durée moyenne d’hospitalisation qui passe de 105,2 à 131,3 jours et une augmentation du nombre de patients hospitalisés au moins 292 jours qui passe de 12 à 15. 53 ARGOAT La mission de l’unité Argoat est d’évaluer, de préciser et de travailler l’éducation thérapeutique et les habilités sociales, de définir un projet individualisé avec le patient, sa famille et l’équipe pluridisciplinaire. FILE ACTIVE ARGOAT 80 51 70 57 42 60 50 45 44 Nb lits 23 22 22 2011 2012 2013 21 22 40 2014 2015 La file active d’Argoat progresse en 2015, la durée moyenne d’hospitalisation diminue pour s’établir à 150,1 journées et le nombre de patients hospitalisés plus de 292 jours reste stable à 11. ROSIERS-PEUPLIERS Cette unité accueille des patients atteints de pathologies psychiatriques dont l’état de santé est stabilisé, en attente de structure médico-sociale ou des patients en voie de stabilisation, en situation d’échec dans leur projet thérapeutique. FILE ACTIVE ROSIERS-PEUPLIERS 80 50 70 38 33 60 50 22 37 40 2011 54 2012 2013 2014 2015 Cette unité a vu sa capacité diminuer tout au long de l’année en vue de sa fermeture définitive courant 2016. LE PÔLE DE PÉDOPSYCHIATRIE ION ISATIO NIS ORGA LE A IA I R TO IT TERR I ÔLE P DU E IA IATRIE PSYCH PÉDO ë Ploërmel Locminé Saint Avé Auray Vannes Muzillac 1. LA FILE ACTIVE 3 663 3 775 3 461 3 402 3 095 1 298 1 317 1 099 1 101 1 037 2011 ■ 2012 2013 2014 2015 Nouveaux patients. en moyenne sur ces 5 années, les nouveaux patients représentent environ 33,6% de la file active Ce pôle assure la prise en charge des enfants (de 0 à 12 ans) et adolescents (de 12 à 18 ans) des secteurs Vannes, Auray, Ploërmel, Locminé, Muzillac, La Roche Bernard et Questembert. Le territoire de santé n°4 compte 87 373 habitants âgés de moins de 18 ans (Insee, Recensement de la population 2011). Le taux de recours sur 2015 est de 3,5%. Globalement, la file active du pôle de pédopsychiatrie recule entre 2011 et 2015 (-15,5%) dans un contexte de diversification de l’offre de prise en charge au bénéfice du secteur médico-social et d’une politique favorisant l’intégration des enfants en milieu scolaire ordinaire. LES CARACTÉRISTIQUES DÉMOGRAPHIQUES DE LA FILE ACTIVE DU PÔLE Sexe/Age 10 - 14 ans 15 - 18 ans 758 638 372 386 0 - 4 ans 5 - 9 ans Masculin 177 Féminin 94 19 ans et + TOTAL 279 8 1 860 372 11 1 235 2. LES CENTRES PSYCHOTHÉRAPEUTIQUES POUR ENFANTS ET ADOLESCENTS (CPEA) En partenariat avec les familles, ils assurent les actions de prévention, de consultation et de traitement pour les enfants et adolescents de 0 à 18 ans présentant des difficultés psychologiques qui perturbent leur vie affective et relationnelle. Les CPEA regroupent, en un même lieu, les prises en charge en ambulatoire et en hôpital de jour. Les CPEA sont localisés sur Auray, Locminé, Muzillac (auquel est rattachée l’antenne de Questembert), Ploërmel, Vannes Beaupré-Lalande (0-6 ans) et Vannes Ménimur (6-12 ans). 55 FILE ACTIVE 2015 PAR CPEA 600 520 510 500 438 395 400 247 247 201 184 544 2 474 2 587 2 703 2 593 2 193 R U ÉN 197 163 159 2014 2015 722 1 194 761 1 172 883 N VA 2011 Nouveaux patients NOMBRE DE JOURNÉES 2015 EN HÔPITAL DE JOUR 3773,50 4 000 3 500 2820 3 000 2 500 1 500 584 M 149 2012 ■ 2 000 568 N N VA N Q 178 IM PR AU BE O TE U ES É EL ËR BE M M RT AC LL ZI File active 514 568 88 66 54 U M LO AU CM IN RA É Y 0 177 ES 60 100 184 PL 200 NOMBRE D’ENTRETIENS CPPA FILE ACTIVE CPPA ES 300 Globalement, la file active des CPEA s’établit à 2 509 patients en 2015 ce qui représente une diminution de près de 10% par rapport à 2014. Cette tendance, qui se constate quel que soit le site à l’exception d’Auray, est liée à l’effort d’intégration en milieu scolaire ordinaire et à la diversification de l’accompagnement proposé par le secteur médico-social. 3. LE CENTRE PSYCHOTHÉRAPIQUE POUR ADOLESCENTS (CPPA) : 12-18 ANS 1 685,50 1 607 1 743 1 705,50 Globalement le nombre de journées de prises en charge en hôpital de jour progresse de 8,5% en 2015 pour s’établir à 13 139,5 journées et cette évolution se constate quel que soit le lieu. Il faut noter les différences capacitaires entre les CPEA vannetais (20 à 22 places) et les autres sites (10 à 12 places). 2013 2011 2012 ■ Nouveaux patients. NOMBRE DE JOURNÉES CPPA TEMPS PLEIN 2013 2014 2015 Entretiens médicaux NOMBRE DE JOURNÉES HÔPITAL DE JOUR CPPA 1 632 2 634 2 628 2 493 2 768 2 358 1 000 500 R IM ÉN VA N N ES M BE ES N N VA 2011 Le nombre d'entretiens progresse progresse de près de 10% entre 2014 et 2015 ; le nombre d'entretiens médicaux suit la même tendance. NOMBRE D’ENTRETIENS PAR CPEA 4500 3 827 4000 2015 2013 2014 2015 La file active du CPPA varie peu sur la période 2011-2015. Le nombre de journées en hospitalisation complète tend à diminuer en 2015 de même que le nombre d’entretiens au bénéfice d’une progression des prises en charge en hôpital de jour (+19%). VA R N N ES ES M BE ÉN AU IM PR U É EL M ËR N TE O BE LL ZI ES U Q 56 2014 872 683 749 523 RT AC É IN CM LO AU RA Y 0 2013 VA 612 289 500 1 400 M 1000 1 743 N 1 432 1500 PL 2 237 2500 2000 2012 3 303 3 006 3 037 U 3000 M 3500 1 370 U É PR AU ËR PL M LO U O ZI CM LL IN M AC É Y RA AU EL 1 451 0 57 4. L’UNITÉ EVALUATION DIAGNOSTIC AUTISME Sexe/Age File active 2011 2012 2013 2014 2015 3 29 28 63 64 6 9 17 16 19 16 43 40 1 3 2 5 Origine géographique des patients Territoire de santé n°3 3 Territoire de santé n°4 Territoire de santé n°5 1 Territoire de santé n°8 3 3 L’unité Evaluation Diagnostic Autisme à rayonnement départemental, installée au CPEA de Ménimur, a accueilli 64 enfants et adolescents. En 2015, a été mis en place au CPEA Beaupré-Lalande un dispositif partagé spécifique pour jeunes enfants avec troubles envahissants du développement (TED) mettant en œuvre un accompagnement qui se réfère aux approches cognitivo-comportementales (PECS, TEACH, ABA, …). Il faut également rappeler le renforcement de la participation du pôle, en association avec l’EPSMS Vallée du Loch, à l’accompagnement médico-social des enfants et adolescents présentant un TED. Dans ce champ d’intervention spécialisée, la mise à disposition des professionnels du pôle s’est centrée sur le SESSAD Autisme et l’unité d’enseignement maternelle autisme de Vannes. Enfin, l’année 2015 a également vu le renforcement de l’articulation de l’Unité Evaluation Diagnostic Autisme avec le nouveau Centre de Ressources Autisme de Bretagne. 5. LES AUTRES DISPOSITIFS Bien qu’effective antérieurement, l’activité de liaison de psychiatrie infanto-juvénile n’est comptabilisée que depuis 2013. FILE ACTIVE LIAISON 85 76 4 2013 2015 2015 Au titre de 2015, il faut également mentionner : • l’activité croissante de l’Unité Thérapeutique Bébés-Parents (UTBP) pour les 0-2 ans en partenariat avec la PMI, • la mise en place en fin d’année d’un staff de périnatalité associant les équipes de la PMI, de la pédopsychiatrie et de la psychiatrie générale. L’objectif de ce staff est, à partir de la demande d’un service de soins en psychiatrie adulte accueillant la mère d’un enfant de moins de 2 ans, d’analyser le dispositif de soins mis en place dans cette situation et de conseiller, le cas échéant l’adjonction d’autres modalités d’intervention et de faciliter les liens avec le réseau. 58 LE PÔLE MÉDICO-TECHNIQUE L’UNITÉ TREMPLIN : UN NOUVEL OUTIL AU SERVICE DES UNITÉS D’ADMISSION Cette unité dont la contribution majeure est exposée dans la partie relative à l’offre de soins est coordonnée par un médecin généraliste du pôle médico-technique. Elle a joué un rôle décisif dans l’accompagnement de la fermeture de l’unité Rosiers-peupliers (30 lits) et a bénéficié du concours de l’équipe d’appui à la sortie qui lui est désormais rattachée. LES CONSULTATIONS DE MÉDECINE GÉNÉRALE • unités de psychiatrie : 13 851 soit 82,3%, L’année 2015 a été marquée par une diminution de l’effectif des médecins généralistes : • MAS : 258 soit 1,5%, • EHPAD/USLD : 2 182 soit 13% • de façon pérenne, avec la réduction d’un ETP compte tenu de la fermeture programmée de lits d’hospitalisation complète (Rosiers Peupliers, Sables), Les interventions des médecins généralistes au CAO représentent 16% de l’activité au sein des unités de psychiatrie. • de façon plus ponctuelle avec le départ successif des 2 médecins intervenant au sein de la résidence Arc en Ciel (1 départ à la retraite, 1 nouvelle orientation professionnelle), Il faut par ailleurs noter que l’addictologie est consommatrice d’examens complémentaires, la gérontopsychiatrie d’examens complémentaires et de consultations complémentaires compte tenu des polypathologies associées ou décompensées du fait de l’hospitalisation. faisant passer l’effectif de 6,45 fin 2014 à 4,80 en février 2015 puis à 3,80 ETP à partir de mai 2015. De fait, le suivi somatique des patients a été privilégié au détriment de missions plus transversales. Le nombre de consultations de médecins généralistes s’élève en 2016 à 16 622 avec la répartition suivante : • FAM : 331 soit 2%, Les interventions pour prise en charge psychiatrique s’effectuent en majorité à l’unité Tremplin et au sein de la résidence Arc En Ciel. LES AUTRES ACTIVITÉS MÉDICO-TECHNIQUES • 788 personnes prises en charge sur le plateau d’imagerie, • 221 échographies, • 507 ECG, • 52 EEG, • 574 patients pour des soins dentaires, • 2 412 séances de kinésithérapie pour 442 patients, • 540 consultations de diététique, • 106 actes de RTMS pour une file active de 12 patients, • 157 séances de luminothérapie pour une file active de 11 patients. L’ACCOMPAGNEMENT ET LE TRANSPORT DES PATIENTS • 13 209 patients transportés, • 347 patients accompagnés, • 156 accompagnements à An-Heol. 59 LE PÔLE MÉDICO-SOCIAL Nombre de journées facturées par GIR - USLD GIR 2014 2015 Évolution 2014/2015 % 1 3 791 7 546 3 755 99% 2 9 542 8 335 -1 207 -13% 1 868 332 22% -48% 3 L’année 2015 est la première année de fonctionnement en année pleine du Pôle médico-social qui a été créé en novembre 2014. Elle a été dense tant sur le plan de l’activité qu’en ce qui concerne la vie institutionnelle et la mise en œuvre des projets du pôle. • L’ACTIVITÉ 2015 LE SECTEUR HANDICAP PSYCHIQUE (MAS ET FAM) 1 536 4 5179 2 717 -2 462 5 0 671 671 6 1 095 0 -1 095 -100% TOTAL 21 143 21 137 -6 -0,03% Le nombre de journées en accueil de jour a augmenté de plus de 6% pour atteindre 739 jours (pour 5 places soit un taux d’occupation d’environ 60% inférieur au taux cible ARS de 90% compte tenu de la difficulté rencontrée à occuper les 3 places d’accueil de jour de la MAS du Coudray). L’activité a fortement augmenté dans les FAM en 2015. Le nombre de journées réalisées (27 872 en 2015) a augmenté de 2,3% (soit + 630 journées) du fait essentiellement de la hausse d’activité constatée sur le FAM de Guérignan qui a atteint son rythme de croisière en 2015 avec un taux d’occupation de 94% contre 89% en 2014. LE SECTEUR PERSONNES AGÉES (LA RÉSIDENCE ARC-EN-CIEL) L’année 2015 a été marquée par un nombre de sorties et donc d’admissions plus importants que lors des années précédentes (13 admissions en 2015 contre 9 en moyenne par an sur la période 20122014). L’élaboration du Projet Médical de la Résidence Arc-en-Ciel au cours de l’année 2015 a permis de repréciser les critères d’admission et la commission d‘admission qui s’est réunie à 8 reprises en 2015 a accordé une plus grande importance au niveau de dépendance (mesuré par le GIR) à l’admission. On note par conséquent en 2015 une augmentation significative, tant en EHPAD qu’en USLD, du niveau de dépendance (hausse des GIR 1 à 3 et baisse des GIR 4 à 6 ; sachant que le niveau de dépendance est inversement proportionnel à la cotation du GIR : GIR 1 dépendance très élevée et GIR 6 dépendance très faible). Les tableaux et graphiques ci-dessous présentant l’évolution de la répartition du nombre de journées par GIR entre 2014 et 2015 illustrent cette hausse du niveau de dépendance. 7 500 5 000 2 500 0 1 2 3 2014 4 5 6 5 6 2015 Nombre de journées facturées par GIR - EHPAD L’activité a été soutenue pour les MAS en 2015. Le nombre de journées en hébergement complet (y compris temporaire) a été relativement stable (+0,4%) ; les 36 327 journées réalisées représentent un taux d’occupation de 94% qui se situe largement au-dessus du taux cible fixé par l’ARS à 90%. 10 000 GIR 2014 2015 Évolution 2014/2015 % 1 2 920 3 294 374 13% 2 3 949 3 736 -213 -5% 3 2 555 2 888 333 13% 4 3 681 3 892 211 6% 5 730 487 -243 -33% 6 730 273 -457 -63% 14 565 14 570 5 0,03% TOTAL 4 000 3 000 2 000 1 000 0 GIR 1 2 3 2014 4 2015 UNE CONTRIBUTION EFFECTIVE À LA FLUIDITÉ DES PARCOURS AU SEIN DE L’EPSM L’analyse de la provenance des résidents admis en 2015 dans les différents établissements du Pôle médico-social illustre leur importance dans la fluidité des parcours en aval des hospitalisations à l’EPSM Morbihan et la contribution significative de ce pôle à la réalisation de l’objectif de fermeture progressive de l’unité Rosiers-Peupliers dans le cadre de la mise en œuvre du projet d’établissement 2013-2017 de l’EPSM. Admissions 2015 Cliniques territoriales Unité Tremplin FAM Rosiers Peupliers Unités Daumezon Autres Unités 3 3 MAS Total EPSM 1 2 EHPAD-USLD 1 3 2 7 TOTAL 1 3 6 7 3 13 2 19 100% des admissions réalisées dans les établissements du pôle médico-social en 2015 proviennent des unités de l’EPSM Morbihan. Le caractère exceptionnel de l’année 2015 à ce titre ne doit pas occulter l’objectif de l’EPSM Morbihan d’ouvrir davantage son pôle médico-social sur l’extérieur notamment pour le secteur des personnes âgées à travers la participation aux deux filières gériatriques du territoire de santé n°4 et aux espaces autonomie seniors. Pour le secteur du handicap psychique, l’attention devra être portée sur le recrutement à partir des IME (et des amendements Creton notamment) en vue du rééquilibrage de la pyramide des âges des résidents des MAS et FAM. 60 61 LES FAITS MARQUANTS 2015 La contractualisation externe est le mot-clé de l’année 2015 pour le pôle médico-social puisqu’elle a vu la signature des conventions tripartites 20152019 pour l’EHPAD et l’USLD de la Résidence Arc-en-Ciel et l’engagement de la négociation du CPOM médico-social qui concerne le secteur handicap psychique du pôle (MAS et FAM). L’année 2015 a également vu s’engager d’importantes démarches projet dans les différents établissements du pôle. LES CONVENTIONS TRIPARTITES 2015-2019 L’EPSM Morbihan a signé le 18 septembre 2015 pour la Résidence Arc-en-Ciel deux conventions tripartites (une pour l’EHPAD et une pour l’USLDUHR) pour les années 2015-2019 avec les deux financeurs de la résidence : le Conseil Départemental du Morbihan (pour l’hébergement et la dépendance) et l’Agence Régionale de Santé de Bretagne (pour la dotation soins). LA PRÉPARATION DU CPOM MÉDICO-SOCIAL A l’image des conventions tripartites du secteur personnes âgées, l’EPSM Morbihan a engagé, en octobre 2015, pour son secteur médico-social dédié au handicap psychique (MAS et FAM), des premiers échanges avec la Direction Départementale du Morbihan de l’Agence Régionale de Santé de Bretagne et le Conseil Départemental du Morbihan en vue de la signature en 2016 d’un Contrat Pluriannuel d’Objectifs et de Moyens. La consolidation de la dynamique médico-sociale engagée dans ces établissements depuis une dizaine d’années et le soutien au projet de restructuration du FAM Keruhel de Monterblanc sont les principaux enjeux de cette « négociation » pour l’EPSM Morbihan. 62 LES DÉMARCHES PROJETS Les conventions tripartites de l’EHPAD et de l’USLD ont permis de définir la feuille de route des équipes de la Résidence Arc-en-Ciel pour les mois et années à venir notamment dans la perspective de l’ouverture des nouveaux locaux de la Résidence prévue fin 2017-début 2018. Toutefois, sans attendre cette échéance, et pour mieux la préparer, les responsables de la Résidence ont d’ores et déjà engagé en 2015 plusieurs « chantiers » parmi lesquels figurent la redéfinition des critères d‘admission, la rédaction du Projet Médical (validé en mars 2016) et l’engagement d’une démarche projet pour organiser deux secteurs distincts EHPAD et USLD au sein de la Résidence à l’horizon du 3ème trimestre 2016. Après l’adoption en juin 2013 du volet médico-social Handicap Psychique du projet d’établissement 2013-2017 de l’EPSM Morbihan, la réalisation des évaluations externes de la MAS de Kerblay à Sarzeau et du FAM Keruhel à Monterblanc en septembre et octobre 2014 puis la création du pôle médico-social en novembre 2014, l’année 2015 a été consacrée au lancement des travaux d’élaboration des projets d’établissement de la MAS de Kerblay et du FAM Keruhel dans le cadre de démarches résolument participatives. #5 L’AMÉLIORATION DE L’EFFICIENCE DES FONCTIONS SUPPORT La contrainte budgétaire croissante induite par le gel de la dotation globale de financement depuis 3 exercices a obligé à une recherche permanente d’amélioration de l’efficience des fonctions support de l’EPSM pour faire face à un triple défi : • prévenir la dégradation du niveau global des effectifs en personnel et de l’ effort de formation par une plus forte maitrise de la masse salariale affectée mécaniquement par la hausse liée au glissement vieillesse technicité (GVT), • le maintien du niveau de la qualité et de la sécurité des soins dans les unités de soins, • la poursuite d’une politique soutenue d’investissement qui ne peut être la variable d’ajustement de la contrainte financière. Les actions mises en œuvre dans les domaines de la gestion des ressources humaines, techniques et financières, notamment dans le cadre du plan de retour à l’équilibre d’exploitation (PRE) et les résultats obtenus caractérisent la trajectoire vertueuse d’un établissement engagé dans l’optimisation de ses ressources et dans la poursuite de la modernisation de son offre de soins. ●●● 63 LES RESSOURCES HUMAINES LES PRINCIPALES RÉALISATIONS 2015 LA PARTICIPATION À LA MISE EN ŒUVRE DES AXES STRATÉGIQUES DU PROJET D’ÉTABLISSEMENT 2013-2017 La Direction des Ressources Humaines a en charge le développement des ressources humaines non médicales et la gestion du personnel médical. Elle assure la gestion individuelle et collective du personnel, pilote le projet social et la masse salariale. LES CHIFFRES CLÉS 2015 1 338 1 184 effectifs moyens rémunérés pour le personnel non médical (dont 1 085 personnels soignants) 64 effectifs moyens rémunérés pour le personnel médical (52.51 hors internes) agents (personnel non médical) ont suivi au moins une action de formation pour 6 897 jours de formation au total et 36 médecins ont suivi au moins une action DPCM 1 519 bulletins de salaire émis mensuellement soit 18 220 par an 56 830 000 € un taux d’absentéisme moyen de 7.55% consacrés à la rémunération du personnel médical et non médical pour le budget H et près de 69 045 000 € tous budgets confondus. L’année 2015 a permis de consolider les nouvelles organisations de travail résultant de l’importante recomposition de l’offre de soins de psychiatrie adulte intervenue en novembre 2014. Comme prévu au projet médical, l’unité Rosiers Peupliers a diminué de moitié ses lits et les effectifs du personnel non médical ont été redimensionnés ainsi qu’à la fin de l’année 2015, la fermeture des lits des Sables. S’inscrivant dans les axes du projet social, une nouvelle organisation du travail et des effectifs avec l’introduction de 5 AS et AMP s’est mise en place lors de l’installation dans leurs nouveaux locaux de l’unité Arvor (ex Océane). LA CONTRIBUTION DES RESSOURCES HUMAINES À L’EFFORT DU PLAN DE RETOUR À L’ÉQUILIBRE (PRE) 1. Signature le 19 mars 2015 d’un protocole d’accord local dont la principale mesure porte sur la révision de l’accord de réduction du temps de travail de février 2002 pour le personnel non médical. Parmi les trois mesures inscrites au protocole d’accord, citons : • l’alignement de l’établissement sur les règles départementales d’avancement d’échelon (suppression des bonifications locales), • la révision du protocole d’accord du 14 février 2002 selon les principes suivants : à compter du 30 mars 2015 : passage de 7h45 à 7h30 de la durée journalière de travail, soit une durée hebdomadaire ramenée à 37h30/semaine, et le nombre de jours RTT annuels de 17 (18-1 jour de solidarité) à 15 jours. Le jour de solidarité valorisé annuellement à 7h faisant l’objet d’un débit d’heures à compenser dans l’année et suppression du jour fête des mères, 2. Autres mesures de réduction de la masse salariale inscrites au PRE : • des efforts de rationalisation ont été réalisés dans le pôle management (notamment poste de directeur, administratif et logistique), • une évolution de l’organisation de la pédopsychiatrie, notamment sur l’Est du territoire (Muzillac, La Roche Bernard et Questembert) a permis de réaliser des économies d’effectifs, • les réductions partielles de lits (les Rosiers Peupliers) et la fermeture au 31 décembre des 14 lits des Sables ont partiellement contribué à l’effort du Plan de Retour à l’Équilibre. LA REFONTE DU RÉFÉRENTIEL DU TEMPS DE TRAVAIL Un nouveau référentiel du temps de travail applicable à l’ensemble du personnel non médical de l’EPSM a été écrit et diffusé en cours d’été 2015. Elaboré en concertation avec les partenaires sociaux, sa rédaction a été guidée par les principes suivants : • prendre en compte et garantir la sécurité et la qualité des soins, • assurer la continuité du service public hospitalier • garantir un traitement équitable du personnel, quelques soient les organisations de travail. Ce guide précise les règles légales, réglementaires et locales applicables en matière de gestion du temps de travail en vigueur au sein de l’établissement depuis la mise en œuvre du dernier accord local RTT le 30 mars 2015. Il a été conçu dans le souci d’une lecture et d’une compréhension claire et pratique et pour une application égale pour tous. • enfin, un effort de réduction des moyens de remplacement à hauteur de 20%, soit – 100 mensualités sur l’année, tous métiers confondus. 64 65 LA DÉMARCHE GPMC (GESTION PRÉVISIONNELLE DES MÉTIERS ET DES COMPÉTENCES) Engagé en 2013, le déploiement de la GPMC s’est poursuivi en 2015 avec la mise à jour de la cartographie des métiers suite à la parution d’une nouvelle version du répertoire des métiers, la validation en mai 2015 de la fiche métier infirmier par le comité de pilotage et en juin 2015 des fiches métiers de l’ensemble des professionnels exerçant au sein des services techniques. Les membres du comité de pilotage ont été formés en mai 2015 à l’utilisation du logiciel Gesform GPMC permettant la réalisation de l’entretien professionnel et le recueil des besoins de formation. Lors de la dernière campagne d’évaluationnotation, le dispositif de l’entretien professionnel via Gesform GPMC a été expérimenté pour le personnel des services techniques et les infirmiers sur quelques unités. Les unités « pilotes » pour le métier infirmier ont été les suivantes : • le CPEA de Locminé 6 infirmiers, • le CMPS d’Auray 20 infirmiers. LE PASSAGE EN AUTO-ASSURANCE CHÔMAGE L’EPSM par adhésion au régime d’assurance chômage déléguait la gestion à Pôle Emploi et les montants de l’indemnisation chômage à l’Unedic, en contrepartie d’une cotisation versée à l’Unedic, pour les contractuels en fin de contrat et ouvrant droit à prestations. Cette adhésion a pris fin le 30 septembre 2015 du fait de l’impossibilité, en tant qu’Etablissement Public de l’État d’adhérer au régime de l’Unedic. Depuis le 1er Octobre 2015, l’EPSM prend en charge directement l’indemnisation chômage de ses anciens agents et a recours à un prestataire de service Info-Décision pour assurer le calcul des indemnités. Une réflexion commune aux hôpitaux du territoire est en cours en 2016 pour une solution à terme d’internalisation de cette gestion. L’ÉVOLUTION DES OUTILS E- PLANNING Après l’évolution d’AGIRH-planning vers e-planning en 2014, la grande majorité du personnel non médical bénéficie désormais d’une gestion informatisée de son temps de travail. La prochaine étape en mai 2016 consistera pour chacun à bénéficier d’un accès direct à son planning et à son compteur individuel via un ordinateur de l’établissement. LA FIABILISATION DES COMPTES Il est à noter la poursuite de la démarche de fiabilisation des comptes en 2015. En effet, des procédures de contrôles systématiques et tracées sont formalisées et mises en œuvre par les gestionnaires paie ainsi que des contrôles ponctuels par échantillonnage tant sur les éléments variables de paie que le régime indemnitaire, les prestations sociales et les charges. LA QUALITÉ DE VIE AU TRAVAIL ET LES CONDITIONS DE TRAVAIL 66 LA GARDE D’ENFANTS LE RECOURS À UN ERGONOME Depuis septembre 2015, l’EPSM finance 4 places aux « câlins bleus », crèche située au sein du CHBA. Ces places qui représentent un potentiel de 800 heures sont pourvues et permettent d’accueillir suivant les besoins horaires des familles 8 enfants du personnel. L’EPSM, en partenariat avec le CHBA et le CH de Ploërmel a pérennisé le recours à un ergonome, à hauteur de 30% de temps consacré à l’établissement. LES RESSOURCES FINANCIÈRES LES RÉSULTATS D’EXPLOITATION 2015 L’exercice 2015 se caractérise par un résultat consolidé excédentaire de 121 244 € avec des situations différentes selon les comptes de résultat : Le compte de résultat principal 69 977 877 € Charges 69 908 345 € Produits Déficit -69 532 € Le compte de résultat annexe USLD Le compte de résultat annexe EHPAD Le compte de résultat annexe MAS Le compte de résultat annexe FAM 3 311 863 € Charges 1 730 005 € Charges 7 742 694 € Charges 5 009 012 € Charges 3 429 836 € Produits 1 831 604 € Produits 7 749 334 € Produits 5 033 576 € Produits + 117 973 € Excédent + 41 599 € Excédent + 6 640 € Excédent + 24 564 € Excédent LE PLAN PLURIANNUEL DE RETOUR À L’ÉQUILIBRE 2014-2016 Validé en 2014 par le directoire de l’EPSM afin de faire face à la contrainte budgétaire imposée par le gel de la DAF, l’impact du Plan Pluriannuel de Retour à l’Équilibre (PPRE) 2014-2016 été perceptible sur l’exercice 2015 d’autant que l’absence d’actualisation de la DAF a été reconduite pour la deuxième année consécutive. Parmi les 14 mesures du PPRE ayant permis de limiter le déficit de l’établissement, il faut citer : • la reconfiguration de l’offre de soins avec la réduction capacitaire en hospitalisation complète (Rosiers-Peupliers Phase 1) et l’évolution de l’offre de soins en pédopsychiatrie, • l’évolution des règles de gestion du temps de travail, la révision des contrats des prestataires de services (énergie, assurances), la gestion centralisée de certaines fournitures (consommables informatiques, produits d’entretien), • la diversification des recettes avec la mise en place du régime particulier d’hospitalisation. La mise en œuvre du PPRE s’achèvera en 2016 avec un retour à l’équilibre prévu en fin d’exercice en l’absence de nouvelles mesures d’économie qui seraient imposées par l’assurance maladie. • la réduction des dépenses avec la rationalisation des organigrammes administratifs et techniques, 67 LES INVESTISSEMENTS 2015 Immobilisation 2015 (en €) LES IMMOBILISATIONS La mise en œuvre du volet immobilier/système d’information du projet d’établissement 2013-2017 s’est poursuivi avec un montant d’immobilisations qui s’élève à 8 212 198 € en 2015 dont 6 619 537 € liés aux opérations de restructurations et aux nouvelles constructions. 10 000 000 8 212 198 € 8 000 000 6 224 223 € 6 000 000 LA DETTE La dette reste stable en 2015 à 1 125 689 € compte tenu du report de la mobilisation d’un emprunt de 6 800 000 € qui ne sera effective qu’en 2016. 4 000 000 2 127 862 € 2 000 000 QUELQUES INDICATEURS FINANCIERS • Le taux de marge brute : 4,7% (3,7% en 2014) • Le taux d’indépendance financière : 23,3% • La durée apparente de la dette : 3 ans 68 0 2013 2014 2015 LES RESSOURCES LOGISTIQUES QUELQUES CHIFFRES CLÉS 2015 3 067 920 Kwh/h 1 243 807 KM parcourus par 142 véhicules 118 069 € de dépenses de carburant 10 206 015 519 636 Kwh/h repas servis 40 367 M3 d'eau d’électricité de gaz 2 982 043 € pour la restauration LES PRINCIPALES OPÉRATIONS DE TRAVAUX • L'extension du poste de livraison, de l’alimentation électrique et du réseau AEP pour desservir l’unité « Arvor », • la construction de la clinique « Arvor » à Saint-Avé, • la construction d’un CMP à Kerniol - Vannes, • le changement du régime de neutre sur le site de Saint-Avé, • la réalisation de la plateforme d’accueil du container informatique « salle de secours », • le réaménagement des ateliers et des bureaux du service technique ainsi que du garage, • l’extension et le réaménagement de l’unité fermée « Les Platanes » à Saint-Avé, • la construction du CMP-HJ-CATTP à Auray, • l’aménagement des locaux du CMP-HJ-CATTP de Saint-Avé (Kermelin), • la construction d’une structure USLD/UHR/ EHPAD/PASA à Saint-Avé, • la réhabilitation de l’ATA de MOREAC, • le réaménagement du rez-de-chaussée du cloître sur le site de l’hôpital de Ploërmel pour l’installation du CMPS, • les aménagements d’unités d’hospitalisation complète conformes au plan directeur 20132017 : En Arbenn, Triskell, Les Sources et Tremplin à Saint-Avé. LES ACHATS D’ÉQUIPEMENT PAR PÔLE EN 2015 Véhicules 172 490 € Pôle Management 81 130 € Pôle médico-technique 34 893 € Pôle Auray - Locminé 31 659 € Pôle Vannes - Muzillac 30 455 € Pôle Saint-Avé - Ploërmel 26 818 € MAS/FAM 16 496 € EHPAD/USLD Pôle de pédopsychiatrie TOTAL 12 521 € 3 105 € 409 567 € 69 LES RESSOURCES PHARMACEUTIQUES LES DÉPENSES DE PRODUITS PHARMACEUTIQUES Les dépenses de produits pharmaceutiques se sont élevées à 846 514€ en 2015, 863 042 € en 2014 ce qui correspond à une diminution de 1,9 % par rapport à 2014. Parmi ces produits, figurent les matériels médico-chirurgicaux dont la dépense représente un peu plus de 5% en 2015. Les dépenses de médicaments et matières premières, qui s’élèvent à 802 643 € pour 2015, poursuivent leur diminution amorcée depuis plusieurs années (-11,3% depuis 2011), même s’il faut tenir compte de la diminution du nombre de lits de psychiatrie adulte entre 2014 et 2015. ÉVOLUTION DES DÉPENSES DE MÉDICAMENTS 2011-2015 (EN €) 920000 905 041 884000 845 585 838 180 822 643 802 643 848000 812000 776000 740000 Il faut noter que les 10 médicaments les plus consommés représentent 39% de la dépense et, à une exception près, appartiennent à la classe pharmacologique des neuroleptiques. 2011 2012 2013 2014 2015 LES CHIFFRES CLÉS DE LA PHARMACIE EN 2015 152 240 55 540 53 préparations magistrales (+35,9% par rapport à 2014) actes de dispensation de stupéfiants (+83,4 % par rapport à 2014) pour un total de 447 lignes 10 102 1 910 88 167 lignes de mouvements de produits ordonnances contrôlées par un pharmacien (+ 7,7% par rapport à 2014) pour 27 371 visualisations 70 doses reconditionnées pour 68 spécialités avec un total de 334 opérations de reconditionnement interventions pharmaceutiques (+7,5% par rapport à 2014 ) dont 20.3% pour non-conformité aux référentiels, 17% pour voie/administration inappropriée, 15,6% pour médicament non indiqué, 14,2% pour surdosage, 9% pour monitorage à suivre. Taux d’acceptation des interventions de 7,5% actes de dispensation de médicaments dans le cadre de la PASS avec 241 lignes de dispensation 343 alertes de pharmacovigilance analysées (information sécurité sanitaire, retraits de lots, ruptures d’approvisionnement) pour 14 dossiers suivis en local FOCUS SUR QUELQUES ACTIONS RELATIVES AU BON USAGE DU MÉDICAMENT REMED : • Suivi des mesures d’amélioration mises en oeuvre, • 62 erreurs évitées en 2015, • 10 situations à risques gérées sans erreur. ACTION AVK AVEC SUIVI ANNUEL DEPUIS 2009 SUR LES CRITÈRES SUIVANTS • 133 interventions pharmaceutiques en 2015 avec 85 % de taux d’acceptation, • 65.2% du temps passé dans la zone thérapeutique sur l’ensemble des patients concernés, • 33 suivis personnalisés transmis au médecin généraliste à la sortie du patient. DOSSIERS MARQUANTS EN 2015 • passage du logiciel génois à Sillage circuit du médicament et production de soins • passage à la dispensation en pharmaweb 71 LE SYSTÈME D'INFORMATION DOMAINE ADMINISTRATIF Les autres chantiers concernent les applicatifs de gestion du domaine administratif et médicotechnique. Dans le cadre de la modernisation des investissements en système d’information, la stratégie hôpital numérique pilotée par la DGOS a permis à l’EPSM Morbihan de bénéficier d’un soutien financier de l’ordre de 890 K€ pour la refonte de son Dossier Patient Informatisé (DPI) sur la période 2015 – 2017. Après avoir mis en œuvre au cours du premier trimestre 2015 les fondations du futur DPI, à la fois en terme d’infrastructures techniques (deuxième salle informatique, renouvellement des serveurs de production dans un environnement virtualisé, EAI Cloverleaf, …) et de référentiels (structures, reprise de 20 ans d’antériorité des identités), l’équipe projet a travaillé sur une démarche d’informatisation de la production de soins. Cette démarche s’articule en deux phases : un premier palier fonctionnel qui concerne l’informatisation du circuit du médicament et porte sur le remplacement de l’outil Genois. L’une des principales évolutions : la dématérialisation de la gestion comptable des établissements publics de santé doit permettre notamment de faciliter les échanges d'information entre l'ordonnateur et le Les crédits en investissement consommés en 2015 s’élèvent à 333 K€. Les postes les plus significatifs sont les suivants : Serveurs 47 Postes de travail 78 Logiciels métiers 121 Licences Le groupe projet (organisation légère comportant 8 à 10 personnes) a assuré en interne la formation des utilisateurs de façon coordonnée en fonction du calendrier de déploiement. Logiciels Système/Sécurité • Septembre 2015 : mise en production de la nouvelle application initialement prévue courant mai • Octobre 2015 : travaux consacrés au paramétrage des nomenclatures • Novembre 2015 : finalisation des travaux de prototypage des différentes prescriptions • Décembre 2015 : démarrage du site Pilote « prescriptions des soins et surveillance des constantes » • Décembre 2015 : travaux consacrés aux prescriptions d’examens d’imagerie, de biologie et de consultations externes • Décembre 2015 dispensation. remplacement du module de L’unité pilote (Tremplin) sera mise en œuvre dans sa configuration définitive au cours du premier trimestre 2016. Ensuite le dispositif sera étendu aux autres structures de soins. En termes de calendrier, ce projet PES V2 comporte une première étape initiée par la Direction des Finances qui a validé au cours du dernier trimestre 2015 les flux de mandats et de titres de recettes avec ce nouveau format d’échanges sur la plateforme PESOS. LES DÉPENSES Le deuxième palier concerne l’informatisation des autres fonctions de production et notamment la gestion des prescriptions (surveillances, soins, imagerie examens et consultations). L’EPSM Morbihan a initié début octobre 2015, ce chantier par d’importants travaux de paramétrage. MODALITÉS DE MISE EN OEUVRE DU CIRCUIT DU MÉDICAMENT ET DE LA PRODUCTION DE SOINS comptable public par le biais d'un vecteur unique. 1 Imprimantes 14 Réseaux Télécoms 59 13 TOTAL en K€ 333 Les dépenses d'exploitation en 2015 s’élèvent à 532 K€. LE PARC INFORMATIQUE DE L’EPSM La composition du parc informatique a évolué en 2015 de 10% en raison principalement de la mise en œuvre du projet médical : 50 postes de travail installés au titre de nouvelles dotations et 70 postes en remplacement du matériel existant. NOMBRE DE POSTES INFORMATIQUES PAR PÔLE 200 150 DÉVELOPPEMENT DU MODULE SILLAGE PSY Depuis la fin du mois d’août 2015, une équipe du secteur Développement du GIP SIB apporte son concours pour la réalisation des modules SILLAGE Psy. Des échanges entre équipes ont régulièrement lieu afin d’identifier nos besoins spécifiques et de permettre le développement ad hoc. 100 50 0 Auray Locminé Vannes Muzillac St-Avé Ploërmel Pédopsychiatrie Médico téchnique EMS & USLD Management Il faut noter qu’une trentaine de postes bureautiques est affectée aux activités des patients. Parallèlement, le nombre d’imprimantes a également progressé et la composition du parc s’est modifiée au profit des imprimantes multifonctions. 72 73 LE DÉVELOPPEMENT DURABLE L’établissement a effectué en septembre 2015 un bilan particulièrement positif des actions menées au cours des quatre dernières années dans le cadre de sa politique de développement durable depuis son lancement en novembre 2010. La mobilisation des professionnels sur ces thèmes porteurs ne s’est pas essoufflée avec une participation plus importante d’agents motivés pour participer aux études des différents groupes de travail. Ces derniers ont d’ailleurs été sollicités pour concevoir un nouveau plan d’action dans la continuité du premier et qui viendra enrichir et contribuer à une nouvelle démarche institutionnelle lancée en 2015 avec le schéma directeur immobilier 2016-2026. Les premières orientations de ce plan se déclinent de la manière suivante pour une application sur la période 2015-2018 : SOUS-GROUPE N° 1 : SOUS-GROUPE N° 2 : ÉNERGIE - BÂTIMENT - EAU DÉPLACEMENTS ET TRANSPORTS 2015 : Mise à jour de l’audit énergétique - Guide des bonnes pratiques - Guide des prescriptions techniques « développement durable » pour les projets de construction 2016 : Analyse des ratios de consommations Pratiques soignantes - Récupération des eaux pluviales 2015 : Optimisation du parc automobile 2016 : Participation à l’évolution du plan de circulation sur le site de Saint-Avé 2017 : Circulation professionnelle sur les structures extérieures - Choix d'Auray 2018 : Analyse de la consommation du fioul 2018 : Création d’un lieu de convivialité (terrain de sport et parcours d’expériences psychomotrices et sensorielles) SOUS-GROUPE N° 3 : SOUS-GROUPE N° 4 : DÉCHETS - ESPACES VERTS ACHATS, ENTRETIEN, MAINTENANCE 2017 : Analyse des consommations d’eau intra 2015 : Gestion des Bio-déchets - Recyclage matériel électroménager et informatique 2016 : Audit tri des déchets dans les services Gestion des papiers confidentiels : protocole et information du personnel 2017 : Gestion du parc arboré - réflexion sur la possibilité d’espaces conviviaux dans le parc pour les patients et leurs familles 2018 : Audit des actions menées sur les 4 années passées 2015 : Finaliser l’enquête sur le papier « économisons du papier à l’EPSM » et étudier les possibilités d’adhésion sur les groupements d’achat tout en étant promoteur de la démarche environnementale 2016 : Rechercher des aides à la réalisation d’actions susceptibles d’obtenir des subventions (Europe, ADEME, etc…) 2017 : Raisonner par plans opérationnels : cibler des familles de produits écologiques et travailler sur une optimisation des coûts 2018 : Introduire dans les marchés de travaux des clauses sociales et environnementales des articles 14 et 15 du CMP 74 LE DÉVELOPPEMENT DES COOPÉRATIONS #6 Au-delà des réunions d’information, organisées en différents lieux du territoire, relatives à la présentation de la nouvelle offre de soin mise en œuvre en novembre 2014 et destinées aux professionnels de santé et aux élus, les principales évolutions en matière de coopération sont présentées ci-après pour l’année 2015. ●●● 75 L’ADDICTOLOGIE LE GCSMS DE SANTÉ MENTALE DU GOLFE DU MORBIHAN (GCSMS SMGM) La première assemblée générale du GCSMS de Santé Mentale du Golfe du Morbihan s’est tenue le 15 janvier 2015. Issu de la transformation, après trois années de fonctionnement, du GCS de Santé Mentale du Golfe du Morbihan et validé par le Préfet du Morbihan en novembre 2014, le GCSMS SMGM comprend les structures sanitaires et médico-sociales suivantes : • l’EPSM Morbihan, • le Centre de Post-Cure et de Réadaptation de Billers, • les établissements du Moulin Vert (Centre de Post-Cure, IMPRO, Pôle médico-social), • le foyer de vie de Treffléan, • l’association Marie Balavenne, • l’association les Hardys Behellec. En 2015, l’addictologie a conforté son maillage territorial avec la mise en place de l’Equipe de Liaison et de Soin en Addictologie du Territoire 4 (ELSA T4) à partir du 1er octobre 2015. Il faut rappeler que les missions de l’ELSA T4 portent sur : • l’aide au repérage précoce des problèmes addictifs (alcool, tabac, substances illicites, médicaments, addictions sans produit) et la réalisation d’interventions brèves pour informer et conseiller les patients, • la contribution à l’évaluation de l’addiction, à l’élaboration du projet de soins et à la mise en place d’une prise en charge médico-psychosociale au cours de l’hospitalisation, • la sensibilisation et la formation des équipes de soins à l’addictologie (formation continue en addictologie ouverte à toute catégorie de personnel, formations ciblées pour les intervenants de services spécifiques (urgences, gynécologie-obstétrique, néonatologie, psychiatrie…, élaboration de protocoles…), • le travail en lien avec les équipes d’addictologie du territoire de santé intervenant au sein de la Fédération Médicale Inter-Hospitalière en Addictologie. L’ELSA T4 est une équipe unique territoriale qui intervient au sein des établissements de santé suivants : 76 • l’EPSM Morbihan, • le Centre Hospitalier Bretagne Atlantique, • le Centre Hospitalier de Ploërmel, • le Centre Hospitalier de Josselin, • le Centre Hospitalier de Malestroit, au bénéfice des patients admis en hospitalisation ou au service des urgences et qui présentent des signes de conduites addictives à risque ou pathologiques. Une attention particulière est portée aux profils suivants : les jeunes, les femmes enceintes, les personnes en situation de précarité et les personnes souffrant de troubles mentaux. Poursuivant les coopérations initiées dans le cadre du GCS SMGM, les interventions croisées des professionnels (psychiatre, infirmier, éducateur, psychologue, direction, TIM…) se sont intensifiées au bénéfice des établissements du groupement. Le GCSMS SMGM est également le support juridique de la COSEHPY56 (Cellule d’Orientation, de Suivi et d’Evaluation du Handicap PSYchique du Morbihan) qui a réalisé 41 évaluations en 2015 par des binômes constitués de psychiatres et de travailleurs sociaux provenant des structures du GCSMS SMGM mais également de l’EPSM Charcot de Caudan et de la Sauvegarde 56. Il faut noter qu’en 2015, au-delà des demandes d’évaluation formulées par la MDA, la COSEHPSY56 a également répondu à la sollicitation d’autres partenaires (Hôpital de jour, association…) répondant ainsi à la demande de l’ARS Bretagne de diversifier les évaluations. Le budget de fonctionnement courant de la COSEHPSY56 s’est élevé en 2015 à 49 984 € et a été couvert par une contribution conjointe de l’ARS et du Conseil Départemental du Morbihan à hauteur de 50 000 €. Le budget de fonctionnement du GCSMS SMGM s’est élevé en 2015 à 208 657 €. L’ELSA T4 résulte de la mise en commun des équipes intervenant précédemment sur le site du CHBA et au Centre Hospitalier de Ploërmel et d’une augmentation des effectifs (2 ETP infirmier, 1 ETP secrétariat, 1 ETP médical, 0,2 ETP cadre) rendue possible grâce à un accompagnement spécifique de l’ARS Bretagne. Un praticien viendra renforcer l’ELSA T4 au cours de l’année 2016. Par extension, le CH de Ploërmel a rejoint la Fédération Médicale Inter Hospitalière en Addictologie constituée en mars 2013 entre l’EPSM Morbihan et le CHBA. Il faut également rappeler le partenariat étroit existant avec l’association Douar Nevez bien qu’elle ne fasse pas partie à la FMIHA compte tenu de son statut. Sur le dernier trimestre 2015, la file active de l’ELSA T4 est de 389 patients répartis sur les 3 sites de la façon suivante : • 254 au CHBA, • 91 au CHP, • 44 à l’EPSM. Globalement, sur l’année 2015, 1 322 patients ont bénéficié d’une prise en charge par une ELSA sur le territoire de santé n°4. 77 LA PAIR-AIDANCE L'AMÉLIORATION DU PARCOURS DE SOINS : UN ENJEU ESSENTIEL EN SANTÉ MENTALE LA LOGIQUE DE PARCOURS DE SOINS EST AU CENTRE DES POLITIQUES PUBLIQUES DE SANTÉ Le 8 octobre, l’établissement a signé la charte ProsPairs avec le Conseil Départemental, Bretagne Sud Habitat, la Sauvegarde 56, et le Gem l’Harmonie de Locminé. Le programme médiateurs de santé-pairs français, soutenu par le centre collaborateur de l’OMS, s’appuie sur ces principes, mais va plus loin en professionnalisant les médiateurs qui intègrent les services de soins et complètent les équipes. Un pair-aidant est un professionnel, employé par la Sauvegarde 56, et qui a, à un moment de sa vie, lui-même souffert de troubles psychiques. Après avoir bénéficié d’une formation, il propose d’accompagner les personnes en souffrance pour toutes les activités de la vie quotidienne (démarches administratives, sorties, …). Le but est de rompre la solitude et l’isolement. Bien que les intitulés et les modalités d’applications de ces programmes varient, tous reposent sur un principe commun : le partage d’expérience, entre pairs, du vécu d’un trouble psychique et du parcours de rétablissement induit des effets positifs dans la vie des personnes souffrant de troubles psychiques. 78 Dans le cadre de ces programmes, la notion de rétablissement est essentielle. Le partage de son vécu et de son histoire de rétablissement a pour but de redonner de l’espoir, de servir de modèle d’identification, d’offrir de l’inspiration, du soutien et de l’information auprès de personnes qui vivent des situations similaires à celles qu’il a vécues. Sur le territoire de Locminé, il existe depuis plusieurs années une réelle dynamique pour la promotion de la santé mentale. L’ensemble des partenaires du réseau a souhaité travailler en collaboration pour proposer des actions nouvelles, inspirées de la pair aidance. De ce travail en réseau est né le projet « Pros-pairs » : « l’alliance des professionnels et des pairs » porté par le Groupe d’Entraide Mutuelle (GEM) l’Harmonie. Ce projet devrait favoriser « l’empowerment » et l’insertion sociale et professionnelle des personnes en souffrance psychique. Il a également pour but la dé-stigmatisation, l’entraide et la solidarité dans la cité. « Art. L. 3221-2. - I. - Un projet territorial de santé mentale, dont l'objet est l'amélioration continue de l'accès des personnes concernées à des parcours de santé et de vie de qualité, sécurisés et sans rupture, est élaboré et mis en œuvre à l'initiative des professionnels et établissements travaillant dans le champ de la santé mentale à un niveau territorial suffisant pour permettre l'association de l'ensemble des acteurs... ». En Psychiatrie, cette logique de parcours de soins doit être au cœur de nos objectifs et viser à une prise en charge globale et continue des patients et usagers au plus proche de leur lieu de vie dans le cadre d’une action coordonnée avec l’ensemble des acteurs du soin sur le territoire. Des portes d’entrée clairement identifiées (UMP, CAO et CMPS), des dispositifs d’évaluation à l’entrée et d’accompagnement à la sortie (CEPRA, Unité Tremplin) , une offre d’hospitalisation complète recentrée (les cliniques territoriales), des dispositifs spécialisés intersectoriels (Addictologie, gestion de crise, Réhabilitation psychosociale et gérontopsycchiatrie ) et une offre ambulatoire renforcée autour des CMPS Pivots jalonnent un parcours de soins diversifié et mieux synchronisé. Ce sera précisément l’enjeu du Projet territorial de santé mentale dont nous souhaitons qu’il soit porté par la communauté psychiatrique de territoire du Morbihan. L’amélioration de la fluidité et de la lisibilité du circuit interne du patient adulte pris en charge à l’EPSM a été précisément au centre de la nouvelle organisation mise en œuvre en 2014/2015. 79 LE PARCOURS PATIENT EN PSYCHIATRIE ADULTE À L'EPSM DISPOSITIF SECTORIEL DE TERRITOIRE UMP CHBA ACCUEIL ÉVALUATION ORIENTATION CAO EPSM En urgence CEPRA CHBA ST AVÉ En Hospitalisation courte CMPS SECTEUR DISPOSITIFS SPÉCIFIQUES INTERSECTORIELS Dans les huits jours Unité fermée de Soins intensifs Unité Tremplin (Pôle médico-technique) HOSPITALISATION COMPLÈTE + APPARTEMENTS THÉRAPEUTIQUES CLINIQUE ALRÉ CLINIQUE LES SOURCES CLINIQUE TRISKELL AURAY - LOCMINÉ VANNES - MUZILLAC SAINT-AVÉ - PLOËRMEL Intersecteur Addictologie Intersecteur Gérontopsychiatrie Intersecteur Réhabilitation psychosociale UNITÉ HC EN ARBENN ER LIAMM UNITÉ ANCRE CMP KERNIOL +HJ UNITÉ DAUMEZON ABC OCÉANE ARGOAT AMARYLLIS AMBULATOIRE CMP HJ CATTP CMPS AURAY CMPS LOCMINÉ CMPS VANNES CMPS MUZILLAC ANTENNES DE PROXIMITÉ 80 CMPS SAINT-AVÉ CMPS PLOËRMEL Accueil familial thérapeutique Appartements thérapeutiques PÔLE AURAY - LOCMINÉ PÔLE SAINT-AVÉ - PLOËRMEL PÔLE VANNES - MUZILLAC PÔLE MEDICO-TECHNIQUE 81 GLOSSAIRE AAH : Allocation Adulte Handicapé ABA : Applied Behaviour Analysis ou Analyse appliquée du comportement ACMPS : Antenne de Centre Médico-Psychologique de Secteur ADEME : Agence De l’Environnement et de la Maîtrise de l’Energie AEP : Adduction Eau Potable AMP : Aide Médico-Psychologique APP : Analyse des Pratiques Professionnelles ARS : Agence Régionale de Santé AS : Aide-Soignant ATA : Atelier Thérapeutique Agricole CAO : Centre d’Accueil et d’Orientation CAPL : Commission Administrative Paritaire Locale CATTP : Centre d’Accueil Thérapeutique à Temps Partiel CEPRA : Centre d’Evaluation de de Préparation au Relais Ambulatoire CHBA : Centre Hospitalier Bretagne Atlantique CHPP : Centre Hospitalier du Pays de Ploërmel CHSCT : Comité d’Hygiène, de Sécurité et des Conditions de Travail CHT : Communauté Hospitalière de Territoire CLAN : Comité de Liaison Alimentation Nutrition CLIN : Comité de Lutte contre les I nfections Nosocomiales CLUD : Comité de LUtte contre la Douleur CME : Commission Médicale d’Etablissement CMP : Centre Médico-Psychologique CMPS : Centre Médico-Psychologique de Secteur COMEDIMS : COmité du Médicament Et des DIspositifs Médicaux Stériles COSEHPSY 56 : Cellule d’Orientation, de Suivi et d’Evaluation du Handicap PSYchique du Morbihan CPAM : Caisse Primaire d’Assurance Maladie CPEA : Centre Psychothérapeutique pour Enfants et Adolescents CPPA : Centre Psychothérapeutique Pour Adolescents CPOM : Contrat Pluriannuel d’Objectifs et de Moyens CRU : Commission des Relations avec les Usagers CRUQPC : Commission des Relations avec les Usagers et de la Qualité de la Prise en Charge CSI : Chambre de Surveillance Intensive CSIRMT : Commission des Soins Infirmiers, de Rééducation et Médico-Techniques CTE : Comité Technique d’Etablissement CVS : Conseil de Vie Sociale DAF : Dotation Annuelle de Financement DGOS : Direction Générale de l’Offre de Soins DIM : Département d’Information Médicale DPCM : Développement Professionnel Continu Médical DPI : Dossier Patient Informatisé EAS : Equipe d’Appui à la Sortie EAI : Intégration des Applications de l’Entreprise ECG : Electro-Cardiogramme EEG : Electro-Encéphalogramme EHPAD : Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes ELSA : Equipe de Liaison et de Soin en Addictologie EPSM : Etablissement Public de Santé Mentale EPSMM : Etablissement public de Santé Mentale Morbihan EPSMS : Etablissement Public Social et Médico-Social ETP : Equivalent Temps Plein ETP : Education Thérapeutique du Patient FAM : Foyer d’Accueil Médicalisé FEI : Fiche d’Evénement Indésirable FMIHA : Fédération Médicale Inter Hospitalière en Addictologie FNAPSY : Fédération Nationale des Associations d’usagers en PSYchiatrie GCSMS SMGM : Groupement de Coopération Sociale et Médico-Sociale de Santé Mentale du Golfe du Morbihan GEM : Groupe d’Entraide Mutuelle GHT : Groupement Hospitalier de Territoire GIP : Groupement d’Intérêt Public GIR : Groupe Iso-Ressources GPMC : Gestion Prévisionnelle des Métiers et des Compétences GVT : Glissement Vieillesse Technicité HAS : Haute Autorité en Santé HJ/HDJ : Hôpital de Jour HPST : Hôpital Patients Santé Territoires IME : Institut Médico-Eductaif IRPS : Intersecteur de Réhabilitation Psycho-Sociale JLD : Juge des Libertés et de la Détention MAS : Maison d’Accueil Spécialisée MDA : Maison Départementale de l’Autonomie OMEDIT : Observatoire du MEdicament, des Dispositifs médicaux et de l’Innovation Thérapeutique OMS : Organisation Mondiale de la Santé PASA : Pôle d’Activité et de Soins Adaptés PASS : Permanence d’Accès aux Soins de Santé PECS : Picture Exchange Communication System PES : Protocole d’Echange Standardisé PRE/PPRE : Plan Pluriannuel de Retour à L’Équilibre RTMS : Stimulation Magnétique Transcrânienne Réitérée SAMSAH : Service d’Accompagnement Médico-Social pour Adultes Handicapés SDRE : Soins à la Demande du Représentant de l’État SDT : Soins à la Demande d’un Tiers SDTU : Soins à la Demande d’un Tiers en Urgence SPI : Soins en Péril Imminent TEACH : Traitement et Education des enfants Autistes ou souffrant de Handicaps de Communication TED : Troubles Envahissants du Développement TGI : Tribunal de Grande Instance UHR : Unité d’Hébergement Renforcé UMP : Unité Médico-Psychologique UNAFAM : Union NAtionale de Familles et amis de personnes Malades et/ ou handicapées psychiques UPJM : Unité de Protection Juridique des Majeurs USIP : Unité de Soins Intensifs Psychiatriques USLD : Unité de Soins de Longue Durée 83 22 Rue de l'Hôpital - BP 10 56896 SAINT-AVE Cedex Tél. : 02.97.54.49.49 www.epsm-morbihan.fr 07-16 / www.agence-smac.com - Crédit photos : EPSM EPSM Morbihan