Note sur l`économie et le commerce de Cuba

11 JUILLET 2016
NOTE
SUR L’ÉCONOMIE
ET LE COMMERCE
QUÉBEC-CUBA
NOTE SUR
L’ÉCONOMIE ET LE COMMERCE
QUÉBEC-CUBA
CUBA
L’ÉCONOMIE CUBAINE
Cuba
Principaux indicateurs, 2015
11,4 *
Population (en millions)
82,8 *
PIB (en G$ US courants)
7 274,0 *
PIB par habitant (en $ US courants)
Taux de croissance du PIB réel (% )
4,3
Taux d’inflation (% )
4,4
Taux de chômage (% )
2,4
Taux de change1
0,7820
Exportations de marchandises et services (en G$ US courants)
15,0
Importations de marchandises et services (en G$ US courants)
17,1
1. Nombre d’unités de peso convertible par dollar canadien sur une moyenne de 250 jours en 2015.
*Données de 2014, Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED).
Sources : Trading Economics, Banque du Canada et Organisation mondiale du commerce (OMC).
Compilation : Direction des politiques et de l’analyse économiques, ministère de l’Économie,�
Compilation : de la Science et de l'Innovation (MESI), juin 2016.
LE CONTEXTE ÉCONOMIQUE EN ABRÉGÉ
•
L’économie cubaine a souffert de l’embargo décrété et imposé unilatéralement par les États-Unis en 1962 contre Cuba. Dans ce
contexte, qui a duré plus de 50 ans (selon les rares données disponibles 1), la croissance de l’économie cubaine a été faible, voire
anémique. En effet, cette situation politique limitait la marge de manœuvre économique, commerciale et financière du pays.
•
Cuba a également souffert de l’effondrement du bloc soviétique, en plus de subir, malgré son isolement, les conséquences de la
dernière crise financière et économique de 2008-2010.
•
Après ces années d’embargo, les rapports entre les États-Unis et Cuba ont connu un dégel, qui a favorisé un rapprochement
significatif et concret des deux pays. En Afrique du Sud, en 2013, lors des funérailles de Nelson Mandela 2, il y a eu la poignée de
main entre les deux dirigeants, suivie des échanges lors du Sommet des Amériques, au Panama, en 2015. Le rapprochement
s’est poursuivi en 2016, lorsque le président des États-Unis, Barack Obama, s’est rendu à Cuba. Ce dernier geste a eu un effet
important sur la décrispation récente des rapports entre les deux pays. Ce rapprochement par étapes devrait s’intensifier au cours
des prochains mois.
•
En 2014, en proportion du produit intérieur brut (PIB), les principaux secteurs d’activité de l’économie cubaine étaient ceux des
services (74 %), de l’industrie (17 %) et de l’agriculture (5 %).
•
En 2015, selon les données disponibles, Cuba a enregistré les résultats économiques suivants :
o
o
o
•
une croissance du PIB réel de 4,3 %;
une inflation de 4,4 %;
un taux de chômage de 2,4 %.
Les perspectives économiques sont relativement optimistes. En effet, la fin progressive de l’embargo va permettre au pays
d’étendre ses rapports commerciaux, d’emprunter à de meilleures conditions, d’attirer plus d’investissements étrangers et de
redynamiser son économie.
1. CNUCED, OMC et International Trade Service Providers.
2. Premier président noir d’Afrique du Sud.
1
NOTE SUR
L’ÉCONOMIE ET LE COMMERCE
QUÉBEC-CUBA
LES FINANCES PUBLIQUES
•
En 2015, le budget de l’État a continué de se dégrader à cause des fortes subventions à l’économie, en particulier celles
accordées aux importations.
•
La situation pourrait s’améliorer (baisse progressive du déficit budgétaire) si, d’une part, l’État subventionnait de moins en moins
l’économie et se désengageait de plus en plus de celle-ci et, d’autre part, si les autorités cubaines profitaient des conditions
favorables actuelles des marchés financiers (fin de l’embargo) pour procéder à une restructuration de la dette du pays
(rééchelonnement de celle-ci).
•
Ces options d’amélioration des finances publiques du pays devraient être mises en œuvre au cours des prochaines périodes.
LE COMMERCE EXTÉRIEUR 3
•
•
•
•
•
•
L’embargo qu’a subi Cuba pendant 50 ans a constitué un handicap majeur pour la croissance de son commerce extérieur.
En 2014 4, le commerce extérieur de Cuba (c’est-à-dire la valeur des exportations plus celle des importations de biens et services)
s’élevait à 33 G$ US et représentait 38,8 % du PIB.
Du côté des exportations, les marchandises représentaient 29 % des échanges, comparativement à 71 % pour ce qui est des
services commerciaux (principalement le tourisme).
En ce qui concerne les importations, les marchandises représentaient 88 % des échanges, contre 12 % pour les services
commerciaux.
Cuba se classait, à l’échelle mondiale, au 109e rang des exportateurs et au 91e rang des importateurs de marchandises.
En ce qui a trait aux services commerciaux, Cuba se classait, à l’échelle mondiale, au 52e rang des exportateurs et au 104e rang
des importateurs.
LES PRINCIPAUX GROUPES DE PRODUITS ÉCHANGÉS
•
En 2014, les principaux groupes de produits exportés par Cuba étaient les suivants : les produits combustibles et des industries
extractives (54,9 %), les produits manufacturés (25,1 %) ainsi que les produits agricoles (20,1 %).
•
Cette même année, les principaux groupes de produits importés par Cuba étaient les suivants : les produits manufacturés
(52,2 %), les produits combustibles et des industries extractives (30,2 %) et les produits agricoles (16,4 %).
LES PRINCIPAUX PARTENAIRES
•
En 2014, les principaux clients de Cuba étaient le Venezuela, l’Union européenne (UE-28), la Russie, la Bolivie et le Mexique.
•
Cette même année, ses principaux fournisseurs étaient l’UE-28, la Chine, les États-Unis, le Canada et le Brésil.
LE COMMERCE DE MARCHANDISES 5 ENTRE LE QUÉBEC ET CUBA 6
L’ÉVOLUTION DES ÉCHANGES
•
En 2015, les échanges commerciaux de marchandises entre le Québec et Cuba se chiffraient à 85,6 M$, ce qui représente une
hausse de 8,4 % par rapport à l’année 2014. Cette hausse s’explique par l’augmentation des exportations (+2,3 M$) et des
importations (+321 000 $).
•
Au cours de la période considérée (2011-2015), la croissance annuelle moyenne de la valeur des échanges a été positive (+6 %).
•
En 2015, la valeur de ces échanges représentait 8,5 % des échanges commerciaux de biens du Canada avec ce pays.
•
Toujours en 2015, la valeur des échanges commerciaux de marchandises entre le Québec et Cuba représentait 0,8 % des
échanges commerciaux de marchandises entre le Québec et l’Amérique latine (11,03 G$).
3. Voir les tableaux I et II de l’annexe pour des données additionnelles.
4. En 2015, la valeur du commerce total était de 32,1 G$ US.
5. Dans le présent contexte, les termes biens et marchandises sont interchangeables.
6. Voir les tableaux III à VII de l’annexe pour des données additionnelles.
2
NOTE SUR
L’ÉCONOMIE ET LE COMMERCE
QUÉBEC-CUBA
•
Au cours des cinq dernières années (2011-2015), la valeur des échanges commerciaux entre les deux partenaires est passée de
67,8 M$ à 85,6 M$, ce qui représente une augmentation de 26,3 %. Durant cette période, les exportations ont entièrement dominé
les importations.
•
En 2015, le solde des échanges commerciaux était positif (+82,4 M$).
Évolution des échanges de marchandises
entre le Québec et Cuba, 2011-2015
100 000
91 096,1
90 000
85 629,5
83 014,5
80 000
En milliers de dollars
70 000
67 837,3
67 754,3
60 000
50 000
40 000
30 000
20 000
8 458,2
10 000
0
2 027,2
1 773,4
2011
2012
Exportations
2013
Importations
1 317,0
1 637,6
2014
2015
Commerce total
*Les totaux peuvent ne pas être égaux à la somme de leurs composantes à cause des arrondis.
Sources : Statistique Canada et Institut de la statistique du Québec.
Compilation : Direction des politiques et de l'analyse économiques, MESI, juillet 2016.
LES EXPORTATIONS
•
En 2015, la valeur des exportations de marchandises du Québec à destination de Cuba s’établissait à près de 84 M$ et
représentait 17 % de la valeur totale des exportations canadiennes vers ce pays. Elle correspondait également à une hausse de
2,8 % par rapport à l’année 2014.
•
La même année, les exportations de marchandises du Québec vers Cuba représentaient 0,1 % des exportations québécoises de
marchandises vers l’Amérique latine.
•
Au cours de la période considérée (2011-2015), la croissance annuelle moyenne de la valeur des exportations a été positive (6,3 %).
•
En 2015, les cinq produits en tête de liste des exportations étaient les suivants :
o
o
o
o
o
•
les fils de cuivre (21,5 % du total);
la viande de porc fraîche, réfrigérée ou congelée (11,3 %);
les parties pour chariots automobiles (9,3 %);
les morceaux et les abats comestibles de coqs ou de poules, congelés (8,8 %);
les parties de moteurs diesel ou semi-diesel (5,3 %).
La valeur des dix principaux produits québécois exportés vers Cuba représentait 68,4 % de la valeur de l’ensemble des
exportations du Québec vers ce pays.
3
NOTE SUR
L’ÉCONOMIE ET LE COMMERCE
QUÉBEC-CUBA
•
Le contenu en technologie des exportations de biens manufacturés à destination de Cuba en 2015 se répartissait comme suit : les
produits de faible technologie (34 %), les produits de moyenne-faible technologie (33 %), les produits de moyenne-haute
technologie (29,4 %) ainsi que et les produits de haute technologie (3,6 %).
•
Au cours de la période considérée (2011-2015), les produits de moyenne-haute technologie ont dominé les exportations du
Québec à destination de Cuba, sauf en 2014 et en 2015, années au cours desquelles les produits de faible technologie ont
surpassé ceux des autres catégories.
LES IMPORTATIONS
•
En 2015, la valeur des biens dédouanés au Québec en provenance de Cuba était de 1,6 M$, ce qui représente une hausse de
24,3 % par rapport à l’année 2014. Cette valeur correspondait à 0,3 % du total des importations canadiennes en provenance de ce
pays.
•
Au cours de la période considérée (2011-2015), la croissance annuelle moyenne de la valeur des importations a été négative (−5,2 %).
•
En 2015, les importations de marchandises du Québec en provenance de Cuba représentaient 0,25 % des importations
québécoises en provenance de l’Amérique latine.
•
Cette même année, les cinq produits en tête de liste des biens manufacturés dédouanés au Québec en provenance de ce pays
étaient les suivants :
o
o
o
o
o
le café torréfié, non décaféiné (91,2 % du total);
les cigares, les cigarillos et les cigarettes (5,4 %);
le rhum en vrac (1,5 %);
les poissons vivants (0,6 %);
le charbon de bois (0,6 %).
•
La valeur des dix principaux produits cubains importés au Québec représentait la quasi-totalité de la valeur de l’ensemble des
importations québécoises en provenance de ce pays.
•
Le contenu en technologie des biens manufacturés dédouanés au Québec en provenance de Cuba se présentait comme suit : les
produits de faible technologie (99 %), les produits de moyenne-haute technologie (0,6 %), les produits de haute technologie
(0,3 %) ainsi que les produits de moyenne-faible technologie (0,0 %).
•
Au cours de la période considérée (2011-2015), les produits de faible technologie ont dominé les importations.
Emmanuel Yao
Direction des politiques et de l’analyse économiques
Ministère de l’Économie, de la Science et de l’Innovation
4
NOTE SUR
L’ÉCONOMIE ET LE COMMERCE
QUÉBEC-CUBA
ANNEXE
TABLEAU I :
Commerce extérieur de Cuba, 2011-2015
TABLEAU II :
Principaux partenaires commerciaux de Cuba, 2014
TABLEAU III :
Commerce de marchandises entre le Québec et Cuba, 2011-2015
TABLEAU IV :
Exportations de marchandises du Québec, par groupes de produits à destination de Cuba, 2011-2015
TABLEAU V :
Importations de marchandises du Québec, par groupes de produits en provenance de Cuba, 2011-2015
TABLEAU VI :
Exportations de biens manufacturés du Québec, par groupes de produits à destination de Cuba, selon le niveau de
technologie, 2011-2015
TABLEAU VII :
Importations de biens manufacturés du Québec, par groupes de produits en provenance de Cuba, selon le niveau de
technologie, 2011-2015
5
NOTE SUR
L’ÉCONOMIE ET LE COMMERCE
QUÉBEC-CUBA
TABLEAU I
Commerce extérieur de Cuba, 2011-2015
2011
2013
2012
2014
2015
G$ US
Exportations de marchandises et services*
Marchandises
Services commerciaux
17,6
18,7
18,6
17,9
6,4
5,9
5,6
5,2
11,1
Importations de marchandises et services*
Marchandises
Services commerciaux
Balance commerciale* (biens et services)
12,8
e
13,0
12,7
e
16,7
16,3
17,1
15,2
14,2
13,9
14,8
13,1
2,5
Commerce total*
e
e
2,4
2,3
e
2,1
e
15,0
e
4,4
e
10,6
e
17,1
e
15,0
e
2,1
e
34,3
34,9
35,7
33,0
32,1
0,9
2,4
1,5
2,7
-2,2
*Les totaux peuvent ne pas être égaux à la somme de leurs composantes à cause des arrondis.
e : Ces données sont des estimations de l’OMC.
Source : OMC, mai 2016.
Compilation : Direction des politiques et de l’analyse économiques, MESI, juillet 2016.
TABLEAU II
Principaux partenaires commerciaux de Cuba, 2014
Clients
%
Venezuela
Fournisseurs
12,8
%
Union européenne (28)
21,8
Union européenne (28)
9,8
Chine
13,4
Russie
3,2
États-Unis
4,5
Bolivie
1,6
Canada
3,5
Mexique
1,2
Brésil
3,1
Autres partenaires*
71,4
Monde*
Autres partenaires*
100,0
53,7
Monde*
100,0
*Les totaux peuvent ne pas être égaux à la somme de leurs composantes à cause des arrondis.
Source : OMC, septembre 2015.
Compilation : Direction des politiques et de l’analyse économiques, MESI, juillet 2016.
TABLEAU III
Commerce de marchandises entre le Québec et Cuba, 2011-2015
2011
2012
2013
2014
2015
En milliers de dollars canadiens
Exportations de biens
65 810
65 981
82 638
81 697
83 992
Importations de biens
2 027
1 773
8 458
1 317
1 638
67 837
67 754
91 096
83 014
85 630
Échanges totaux*
*Les totaux peuvent ne pas être égaux à la somme de leurs composantes à cause des arrondis.
Sources : Statistique Canada et Institut de la statistique du Québec.
Compilation : Direction des politiques et de l’analyse économiques, MESI, juillet 2016.
6
NOTE SUR
L’ÉCONOMIE ET LE COMMERCE
QUÉBEC-CUBA
TABLEAU IV
Exportations de marchandises du Québec, par groupes de produits à destination de Cuba, 2011-2015
Description des produits
Classification SH4
Fils de cuivre
2011
k$
11 566,1
2012
%
17,6
k$
13 068,9
2013
%
19,8
k$
8 890,2
2014
%
10,8
k$
5 442,0
2015
%
6,7
k$
%
18 052,1
21,5
11,3
Viande de porc (fraîche, réfrigérée ou congelée)
1 579,5
2,4
639,8
1,0
749,5
0,9
3 227,6
4,0
9 509,9
Parties pour chariots automobiles
1 306,9
2,0
1 089,8
1,7
793,0
1,0
1 369,0
1,7
7 790,6
9,3
202,8
0,3
71,0
0,1
121,6
0,1
1 159,9
1,4
7 432,6
8,8
Morceaux et abats comestibles de coqs ou de poules, congelés
65,4
0,1
2 419,8
3,7
3 955,1
4,8
2 018,0
2,5
4 448,7
5,3
Lait en poudre
Parties de moteur diesel ou semi-diesel
3 099,5
4,7
5 254,8
8,0
7 995,0
9,7
8 558,4
10,5
3 168,9
3,8
Parties et accessoires de véhicules automobiles
8 916,5
13,5
8 225,2
12,5
15 477,3
18,7
5 879,8
7,2
2 026,5
2,4
Morceaux et abats de porc
1 162,3
1,8
1 695,3
2,6
1 358,2
1,6
1 294,6
1,6
1 931,4
2,3
Turbopropulseurs, turboréacteurs et autres turbines à gaz
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1 759,7
2,1
Ouvrages en étain
0,6
0,0
247,0
0,4
0,7
0,0
506,7
0,6
1 328,4
1,6
10 principaux produits ci-dessus*
27 899,5
42,4
32 711,6
49,6
39 340,4
47,6
29 456,0
36,1
57 448,7
68,4
Autres produits*
37 910,6
57,6
33 269,3
50,4
43 297,5
52,4
52 241,5
63,9
26 543,2
31,6
TOTAL*
65 810,1
100,0
65 980,9
100,0
82 637,9
100,0
81 697,5
100,0
83 992,0
100,0
Québec/Canada
14,2
15,6
17,7
18,2
17,0
*Les totaux peuvent ne pas être égaux à la somme de leurs composantes à cause des arrondis.
Sources : Statistique Canada et Institut de la statistique du Québec.
Compilation : Direction des politiques et de l’analyse économiques, MESI, juillet 2016.
TABLEAU V
Importations de marchandises du Québec, par groupes de produits en provenance de Cuba, 2011-2015
Description des produits
Classification SH4
Café torréfié, non décaféiné
Cigares, cigarillos et cigarettes
2011
k$
2012
%
k$
2013
%
k$
2014
%
k$
2015
%
k$
%
411,9
20,3
901,0
50,8
630,3
7,5
874,4
66,4
1 494,1
91,2
1 033,7
51,0
738,5
41,6
788,8
9,3
403,5
30,6
88,3
5,4
Rhum en vrac
31,8
1,6
12,0
0,7
20,9
0,2
32,8
2,5
24,9
1,5
Poissons vivants
12,2
0,6
2,2
0,1
10,7
0,1
2,1
0,2
10,6
0,6
Charbon de bois
35,6
1,8
102,2
5,8
151,9
1,8
0,0
0,0
9,2
0,6
0,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4,7
0,3
112,3
5,5
10,1
0,6
0,0
0,0
0,0
0,0
3,5
0,2
Statuettes et autres objets d'ornement en bois
2,3
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,3
0,1
Pantalons et culottes pour femmes
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,4
0,0
Chandails et maillots de corps
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,2
0,0
1 640,0
80,9
1 766,0
99,6
1 602,6
18,9
1 312,8
99,7
1 637,1
100,0
Disques magnétiques enregistrés
Sculptures et statues
10 principaux produits ci-dessus*
Autres produits*
TOTAL*
Québec/Canada
387,2
19,1
7,4
0,4
6 855,5
81,1
4,2
0,3
0,5
0,0
2 027,2
100,0
1 773,4
100,0
8 458,2
100,0
1 317,0
100,0
1 637,6
100,0
0,3
*Les totaux peuvent ne pas être égaux à la somme de leurs composantes à cause des arrondis.
Sources : Statistique Canada et Institut de la statistique du Québec.
Compilation : Direction des politiques et de l’analyse économiques, MESI, juillet 2016.
7
0,3
1,7
0,2
0,3
NOTE SUR
L’ÉCONOMIE ET LE COMMERCE
QUÉBEC-CUBA
TABLEAU VI
Exportations de biens manufacturés du Québec, par groupes de produits à destination de Cuba,
selon le niveau de technologie, 2011-2015
Niveau de technologie
2012
2011
2013
2014
2015
k$
%
k$
%
k$
%
k$
%
k$
%
2 866,2
4,5
3 874,2
6,0
1 385,9
1,7
1 585,0
2,8
2 942,7
3,6
Moyenne-haute technologie
28 493,3
45,1
25 443,5
39,5
37 249,2
46,4
21 170,6
37,6
24 133,1
29,4
Moyenne-faible technologie
20 709,2
32,8
19 729,3
30,6
17 329,2
21,6
10 972,0
19,5
27 157,0
33,0
Faible technologie
11 127,4
17,6
15 382,5
23,9
24 372,5
30,3
22 524,4
40,0
27 982,3
34,0
Total manufacturier*
63 196,1
100,0
64 429,6
100,0
80 336,8
100,0
56 251,9
100,0
82 215,1
100,0
Haute technologie
*Les totaux peuvent ne pas être égaux à la somme de leurs composantes à cause des arrondis.
Sources : Statistique Canada et Institut de la statistique du Québec.
Compilation : Direction des politiques et de l’analyse économiques, MESI, juillet 2016.
TABLEAU VII
Importations de biens manufacturés du Québec, par groupes de produits en provenance de Cuba,
selon le niveau de technologie, 2011-2015
Niveau de technologie
2011
2012
2013
2014
2015
k$
%
k$
%
k$
%
k$
%
k$
%
16,2
0,9
2,1
0,2
6,9
0,1
0,7
0,1
4,7
0,3
Moyenne-haute technologie
308,6
17,1
102,9
7,7
157,6
1,9
0,0
0,0
9,3
0,6
Moyenne-faible technologie
0,0
0,0
0,7
0,1
6 818,5
81,1
1,3
0,1
0,1
0,0
Faible technologie
1 474,4
81,9
1 224,0
92,0
1 423,1
16,9
1 216,5
99,8
1 469,3
99,0
Total manufacturier*
1 799,2
100,0
1 329,7
100,0
8 406,1
100,0
1 218,5
100,0
1 483,4
100,0
Haute technologie
*Les totaux peuvent ne pas être égaux à la somme de leurs composantes à cause des arrondis.
Sources : Statistique Canada et Institut de la statistique du Québec.
Compilation : Direction des politiques et de l’analyse économiques, MESI, juillet 2016.
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