mémoire en texte intégral version pdf
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Merci encore à eux. Nous voudrions remercier tout particulièrement Claude Farge, premier adjoint, et Isabelle Miroglio, directrice générale des services, pour leur disponibilité. Nous avons toujours pu compter sur eux lors de nos demandes d’informations complémentaires. Nous n’oublions pas Muriel Arbonville, responsable du service politique de la ville / vie des quartiers et Christine Vachez, responsable du service financier. Merci à elles pour le temps qu’elles nous ont accordé. Notre gratitude va également à l’équipe de l’agence de communication ELC2 et surtout à son directeur, Georges Ferreboeuf. Merci pour son aide, son soutien, ses conseils, son point de vue avisé (et parfois aiguisé !) sur les pratiques participatives. Enfin, nous remercions notre directeur de mémoire, Renaud Payre, pour ses précieux conseils dans l’élaboration de ce travail. -3 * ((+ 6 ! ! !) +! !' ) ! -3 * ((+ "#$ "#$ 7- #"# 0 " ! "!" % !8 -!- # ! "-"! -! -# 9 ! " !, 9 " ! -&"#: $ " -!- - " # " "2 -% "!" % -! 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D"8 # # / « Derrière le refus de "s’en mêler", exprimé par certains, transparaît surtout le sentiment de ne pas être autorisé à le faire […] Ainsi l’absence de public à l’enquête traduit d’abord le sentiment de l’incongruité de la participation chez 6+ & % 6) ((( 9 6Q ((( #E -&"# !3# N!: $3 ! 1!3 412 50 !"#$% & ' % '" 0 0 (((0 +)-: 2 6QO: -3 * ((+ 6) ! ! !) +! !' ) ! ceux qui préfèrent laisser le soin d’intervenir à ceux qui leur paraissent plus concernés ou plus qualifiés, notamment à leurs représentants» 17 . !- ! # " -!- 9 ! ,- - " !!3 !" !""" !# " 8 : /:1:/:10 * ! "!" !! 9 "2 # % !-": $ - " - " " K % 6PP): $ " - "2 ! " - 2 "% " !-! !" !#> "! ! " : $-0 " ! " ! " !-" 2 " ! " $ - !- & ! : ! " --"" # " "! 9 - " " "!"0 !" % ! # " 2 & " - -% - -!-: 7 -" 0 - " # -!> ""! !-"0 ! ! " - E 2 " !" 8 ! " : ! # !! " % --"0 " ! ! -" : "! - 2 # - : "" - " % " " 8> " " #> " !-": !- %0 9 " % ! !0 # ! - % - % " ! -!-%: /:1:10 ! ! + $ ! " -% E -!"" 4 2 0 #E 5 E " "" # " " &" : 7 ! !*"90 " !, 0 " ! ! 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Il nous arrive aussi de demander aux élus de reformuler de manière à ce que les mots représentent la même signification pour les uns et les autres, qu’il n’y ait pas de divergences, d’incompréhensions qui s’instaurent dans la relation. » 26 % " E - " !- * : - H !- O !32 I 2 ! ! - ,#0 ! # &"2 "2!0 " !09 " " # 3& J !!0 % " "2 #"" % -" !": - " ! " : " 8-"# # ! "2 E % "22 - H VWX = % - " ! 2 !3# " " %! "" Q -% 8- I : 2! A" ! ?8 " 8 & # " $$D: $!>0 !" - " ! %"2 ! - b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« On a parfois, lorsqu’on est en réunion publique, intériorisé toute la préparation et dans la préparation, dans ce qui nous est dit ou parfois dans ce que l’on ne nous dit pas, mais qui nous est suggéré, ou derrière le discours écran que peuvent avoir un certain nombre de gens, il nous semble important de formuler, de tester en disant "est-ce ça, est-ce ça, est-ce ça, c’est de nature à aller à la rencontre de ce que vous pensiez ou de ce que souhaitez ?" » (le directeur de l’agence) 33 $ > 9 2 " 2 R%0 R-"! " " # ? " !, 0 " " " !3! : R-! R$ R - " &0 !R *9* "R"& R -! -&"!: 7 " -! "0 " , 2 #"& " !-! !3!0 " %" - - "2 #"&: --" " ! "2!/ H" > 9 ! # " - " E 2! - " " 0 #" , - %2! 0 !-3 # " " I: 7 ! 0 "2! $ ! !"" 2" " 3& 0 " " " !3! : "" 0 - % 9 !8 # - " " - 0 "2! 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Je me rappelle qu’au tout début, quand les gens voulaient ceci ou cela, quand ils voyaient le chiffrage, il y en a des qui sont tombés des murs […]. Ils n’avaient pas d’échelle de valeur […], ça leur a permis de comprendre les notions de durée, que lorsqu’on prend une décision, il faut parfois du temps pour que ça se réalise pour différentes raisons. Souvent, les habitants sont dans l’immédiateté» (le premier adjoint) 7 ! -! *"90 " 2 %! -! -&"! 9 !-0 9 9 " -"! " ! - " -# # - ! ! " !" 9 2 %"": 1:10 ! !)( $$D " - ! & ! " ! - % & -"# : 8 & $$D 8-"# # $$D0 " - --!3 " 0 ! # " - 2 !3! - 2 OP " -"# - "! !-" : & 30 !0 % ! "" !-" " : $$D % " ! , 9 " 2 !-" H VWX "" - % - " !3 0 30 ! # !3M 0 ? !- & Q( ! " !-" I: OP Q( 8 B:6:B 8 B:6:O )( -3 * ((+ "#3% & " + ! ! 1:20 +! ) *+ = ' ! 0 % ! # % -" " # " & ! # $$D % #"# H" - I " ; : eM : M" " " >" Q6 H b* - "b !! I : !0 !8 # ", " -> 3& "! -&"#0 ! " & ! 8*E / H . - # - # !# ! ! ! - - : = " , 2 # -"20 &0 Q !8 # % -% " a& 0 J !3 ! J ! 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