adapter les villes au vieillissement

Forum URBA2015
28 janvier 2014
ADAPTER LES VILLES AU
VIEILLISSEMENT :
UN APERÇU DE LA CONFÉRENCE VILLES
AMIES DES AÎNÉES 2013
Devin Alfaro C.
Conférence Villes amies des aînés
Rendez-vous international de
municipalités, de gouvernements, de
chercheurs et de la société civile
!  Participation organisée par Convercité
! 
(www.convercite.org)
Un aperçu des pratiques et recherches
les plus intéressantes et novatrices
!  Vous permettre de chercher des
informations supplémentaires
! 
Remerciements
Daniel Malo (Convercité)
!  André Poulin (Destination Centre-ville)
!  Paul Lewis (UdeM)
!  Florence Junca-Adenot (UQAM)
! 
Structure de la présentation
1. 
2. 
3. 
4. 
Mise en contexte
Mouvement Villes amies des aînés
Quelques grands constats
Pratiques novatrices
1. 
2. 
3. 
4. 
5. 
Planification
Logement
Adaptation des milieux
Transport actif
Conclusion
1. Mise en contexte
La démographie et l’effet du vieillissement de la
population sur les villes
Population de 65 ans et plus
Comparaisons internationales
Japon
Allemagne
Italie
Suède
Québec
États-Unis
24%
21%
19%
19%
16%
13%
Source : Institut de la statistique du Québec, 2012
Évolution au Québec
2006
2012
2020
2030
14%
16%
21%
24%
Le poids des baby boomers
•  Les plus âgés des boomers ont commencé à passer le cap de 65 ans en 2011
•  Descendence finale autour de 1,6 enfants par femme
•  Tendance lourde qui dépassent un seul cohort
Source : Institut de la statistique du Québec, 2012
Situations variées d’un territoire à l’autre
Concentration des personnes de 65 ans et plus, 2011
Source Image : Ville de Montréal
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Source images : Ville de Montréal
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Effet sur les villes
Logement
!  Environnement de la vie quotidienne
!  Aménagement des lieux publics
!  Transports
!  Loisirs
!  Infrastructures
!  Inclusion sociale
! 
Sources : Chupon 2009, Stanton 2004, OMS 2007
2. Le mouvement
Villes amies des aînés
Historique
Organisation mondiale de la santé
!  2005 : Lancement réseau international (WHO
Global Network of Age-friendly Cities and
Communities)
! www.who.int/ageing/
age_friendly_cities_network/
!  2006 : Protocole de Vancouver
!  2007 : Publication du Age-friendly Cities Guide
!  2011 : 1st International Conference on Agefriendly Cities
! 
La conférence MADA 2013
w w w. v a d a 2 0 1 3 . c a
3. Grands constats
Grands constats
1. 
Consensus théorique autour du
vieillissement actif
• 
2. 
3. 
Alan Walker (gérontologue, Université de Sheffield)
Beaucoup d’efforts mais beaucoup
de chemin à faire
L’approche québécoise est
considérée comme étant avantgardiste
4. Pratiques novatrices
4. Pratiques novatrices
4.1. Démarches de planification
Beaucoup de démarches autour du monde,
plusieurs à l’étape de réalisation
!  La majorité ne sont pas encore à l’heure des
bilans mais des résultats commencent à se
concrétiser
!  Examples
! Municipalités amies des aînés
! Age-friendly New York City
! 
Municipalités amies des aînés (Québec)
Suzanne Garon (UdeS) et Anne Veil (CSSS-IUSG)
www.vadaquebec.ca
http://aines.gouv.qc.ca/mada/
! 
! 
! 
2007 : 7 projets pilots
lancés
Aujourd’hui 579
municipalités en démarche
Plus de municipalités au
Québec que dans toutes
les autres provinces
ensemble
Source image : Ministère de la famille
Modèle québécois
Spécificités
1. 
2. 
3. 
Encadrement et soutien
du gouvernement
provincial
Leadership des
municipalités
Partenariat avec le
milieu
Étapes
1. 
2. 
3. 
4. 
5. 
Préliminaire
Diagnostic
Plan d’action
Mise en œuvre
Évaluation
Démarche montréalaise
Thuillier et Roy (Ville de
Montréal) et Dupuis (TCAIM)
!  www.ville.montreal.qc.ca/
mada
!  Processus initié en 2011,
en voie de réalisation
!  Complexité du milieu
!  Démarche ville centre et
arrondissements
!  Plan d’action municipal
pour les aînés 2013-2015
Source image : Ville de Montréal
Cas de l’arrondissement du Sud-ouest
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
Biblio-mobile dans les
résidences
Bacs surélevés dans les jardins
communautaires
Modules d’exercise dans les
parcs
Apaisement ciblé de la
circulation
Attribution de stationnements
aux personnes handicapées
Piano public géré par des
aînés
Ajout de mobilier urbain
Tricotons la rue
Age-friendly NYC
!  http://www.nyam.org/agefriendlynyc/
!  Spécificités
de la démarche
Bureau pour la rédaction et la coordination du plan
"  Initiatives qui relèvent directement de la ville!;
"  Amélioration de la sécurité routière
http://www.nyc.gov/html/dot/html/pedestrians/
safeseniors.shtml
"  Amélioration de l’accessibilité des stations de métro
"  Collaboration avec le milieu associatif
"  Collaboration avec le privé, notamment les commerces!
"  Districts spéciaux
"  Bénévolat et employabilité
" 
4. Pratiques novatrices
4.2. Innovations en matière de logement
Défis
! 
! 
! 
Adaptation des
bâtiments
Insertion dans le
milieu social
Accessibilité
financière
Modèles actuels
! 
Logements privés individuels
• 
• 
! 
65 à 74 ans : maison ind.
75 et plus : appartement
Logements collectifs (10%)
• 
• 
• 
• 
Résidences privées
HLM pour personnes âgés
OBNL en habitation, des fois
avec services
CHSLD
Sources : Asselin 2012, Inst Stat 2012
Logements accessoires
! 
! 
! 
! 
! 
Projet pilot au Nunavik
Adaptable à d’autres contextes
Volonté de la Ville de Montréal
Pas de soutien technique ou financier actuellement
Changements réglementaires
Logement communautaire
Catherine Bigonnesse (SFU), Janet Frick (Salt Lake County)
Cohousing
! 
! 
! 
! 
Aménagement physique!:
logements privés mais avec
certains services et espaces
collectifs (cuisine, buanderie,
chambres pour invités)
Design conçu pour
encourager le contact entre
les résidents
Processus participatifs
Gouvernance ressemble
beaucoup au modèle
québécois des coopératives,
mais le design aussi est
collectif
Naturally Occurring
Retirement Communities
! 
! 
! 
! 
Zones à forte densité d’aînés
Ex. de Penn South à
Manhattan
Pas une stratégie d’habitation,
mais plutôt de coordination/
territorialisation des services
Partenariat entre acteurs
différents, résidents,
administrateurs des complexes
d’habitation, fournisseurs de
services sociaux et de santé et
OBNL
Examples
Munksögård
# 
# 
# 
# 
# 
Danmark
http://
www.munksoegaard.
dk/
Cohousing
Éco-village de 100
logements, maisons
privées et
coopérative, espaces
partagés
Pas spécifiquement
pour les aînés mais
un modèle très bien
adapté pour les
inclure
Coopérative
intergénérationnelle
de solidarité
# 
# 
# 
# 
Laval
80 unités pour
familles , 66 pour
personnes âgées
en légère perte
d’autonomie
Initiative d’une
association de
personnes âgées,
la Ville de Laval,
la FECHIMM
Financement accèslogis de la SHQ
Les habitations
Paul-Pratt
# 
# 
# 
# 
Longueuil
OBNL
d’habitation
69 unités pour
personnes
âgées
Centre
communautaire
pour les aînés
«!La Petite
cuillère!» :
popote
roulante et
cafétéria
Exemples
(suite)
Sources images :Le Groupe des sept, Le Courrier de Laval, Munksögård
Points clés
"  Besoin
de faire émerger de nouvelles
formules d’habitation
"  Favoriser la socialisation formelle et
informelle, à l’intérieur et l’extérieur
"  Vieillir chez soi!: la communauté et le
milieux sont aussi importants que le
domicile
"  Il y a encore une besoin pour les services
«!traditionnels!» il s’agit d’offrir de
nouveaux modèles non pas remplacer
4. Pratiques novatrices
4.3. Adaptation des milieux de vie
Contexte réglementaire
Ana Nunes (Régie du Bâtiment du Québec)
Actuellement la réglementation touche seulement les accès et
les aires communs des blocs appartements
!  Pas de réglementation des intérieurs
!  Projet de réglementation pour favoriser la construction de
logements plus facilement adaptables
! 
Réduction d’obstacles intérieurs
"  Adaptations sans travaux majeurs
"  Ex.: Largeur des portes, aires de manœuvres, murs qui permettent
l’installation de barres d’appui, hauteur des prises et des commandes
"  Le projet achemine actuellement et sera probablement approuvé
cette année
" 
! 
Guide de la SHQ!«!Un logis bien pensé, j’y vis, j’y reste!»
" 
http://www.habitation.gouv.qc.ca/publications.html
Gôrbra för äldre
Marianne Hermansson (Ville de Göteborg)
! 
http://gorbraforaldre.se/
"  Projet pilot sur l’accessibilité
"  Une initiative de la municipalité avec financement du
gouvernement central
"  L’adaptation des logements, bâtiments et espaces extérieurs
" 
automatisation de portes lourdes, amélioration de l’éclairage, salles
de bain, poubelles et locaux à déchets
"  Collaboration
avec sociétés immobilières
"  Exposition sur l’habitat à l’intention des personnes âgées
"  Service d’aide à la recherche d’un logement adapté
Design collaboratif (Carole Desprès, ULaval)
! 
! 
! 
! 
GRIBa – Université Laval
http://www.girba.crad.ulaval.ca/
Le défi du vieillissement dans la banlieue de l’après-guerre
Adapter les banlieues
" 
" 
" 
! 
! 
! 
L’autonomie dans le domicile
Favoriser une échelle humaine
Abordabilité
Une approche axée sur les interactions personnes environnement et
l’influence du cadre-bâti sur les comportements
Mettre en commun les compétences
Comprendre le problématique et trouver des solutions
" 
" 
" 
" 
Analyser les plans, visiter les sites
Regarder des précédents ailleurs dans le monde
«!Post-occupancy evalutations!»
Audits spaciaux
4. Pratiques novatrices
4.4. Transport actif
Marchablité des environnements
Sébastien Lord et Paula Negrón Poblete (UdeM)
Pierre-Marie Chapon (Pôle médico-social!ICADE)
!  Plus
important!: la mobilité à l’intérieur du quartier
!  Territoire de vie, 500m autour du domicile
!  Sécurité!: 2/3 des piétons victimes d’un accident de la
route sont des aînés
!  Défi de maximiser la sécurité et l’attractivité des
parcours de marche!
!  Offre de transport en commun pas toujours adapté aux
aînés, y compris le transport médical
Réduction des barrières
! 
Cadre d’analyse
!  Chaîne
de déplacements (Chapon)
!  Interface habitat / destination (Lord et Negrón)
! 
Points possibles de difficulté
! 
! 
! 
! 
! 
! 
! 
Intersections!: aménagements et temps pour traverser
Entretien des trottoirs
Éclairage, mobilier urbain
Variations de topographie
Transport en commun!; trajets, véhicules, arrêts
Éloignement géographique des ensembles résidentiels
Déneigement
Démarche de diagnostic (Lord et Negrón)
Comprendre le milieu
1. 
• 
• 
Objectif
Subjectif
Explorer des solutions d’aménagement
2. 
• 
• 
Inclusion des aînés dans le processus
Elaboration de 3 scénarios
Améliorer le milieu
3. 
• 
• 
Présentation du scénario retenu aux élus
Mise en œuvre
Démarche de diagnostic (suite)
La nordicité (Enesto Morales, Ulaval)
!  Champs
d’intervention
"  Politiques
de déneigement
"  Design urbain (rues, trottoirs, intersections)
"  Transport en commun
!  Premières
étapes peu couteuses
"  Priorité
aux trottoirs
"  Accès aux résidences
"  Programme d’aide au dénéigement (ex. Snow Angels)
!  Stratégies
alternatives
"  Aménagements
plus adaptés
"  Chauffage des surfaces urbaines
"  Systèmes électriques très chers
"  Adaptation du transport en commun
5. Conclusion
Conclusion
! Il
faut accélérer le pas
! Beaucoup de travail qui se fait en ce
moment
! Il faut continuer à s’informer des
pratiques d’ailleurs
! Contexte montréalais!: il faut assurer un
bon suivi du Plan, intégrer les bonnes
pratiques émergentes
Références
!
André, D. & Payeur F. (2009) Perspectives démographiques des MRC du Québec. Institut de la Statistique du
Québec 2006 à 2031.
http://www.stat.gouv.qc.ca/statistiques/population-demographie/perspectives/perspectivesmrc-2006-2031.pdf
!
Asselin, S (2012). Le choix de domicile des personnes âgées. Données sociodémographiques en bref!; volume 17
numéro 1. Institut de la statistique du Québec.
!
Bigonnesse, C., Garon, S., Beaulieu, M., & Veil, A. (2011). L’émergence de nouvelles formules d’habitation: mise
en perspective des enjeux associés aux besoins des aînés. Économie et Solidarités, 41(1-2), 88-103.
!
Chapon, P. M. (2010). Planification urbaine et vieillissement. Retraite et société, (3), 206-216.
!
Institut de la Statistique du Québec. (2012) Le Bilan démographique du Québec.
http://www.stat.gouv.qc.ca/statistiques/population-demographie/bilan2012.pdf
!
Morin, D., Fortin, A., & Després, C. (2000). À des lieues du stéréotype banlieusard: les banlieues de Québec
construites dans les années 1950 et 1960. Cahiers québécois de démographie, 29(2), 335-356.
Merci!
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Devin Alfaro
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