Table des matières

TABLE DES MATIÈRES
Pages
Préface . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ix
Liste des sigles, acronymes et abréviations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
xiii
Introduction générale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
PREMIÈRE PARTIE
LA PRÉVENTION DE LA COURSE
AUX ARMEMENTS
DANS L’ESPACE EXTRA-ATMOSPHÉRIQUE :
UN CONTEXTE STRATÉGIQUE SENSIBLE
TITRE I
L’USAGE DE LA FORCE DANS L’ESPACE :
UNE MENACE POUR LA SÉCURITÉ
DES ACTIVITÉS SPATIALES DES ÉTATS
CHAPITRE I. – Armes anti-satellites (ASAT) et capacités offensives
dans l’espace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23
Section I. – Capacités ASAT existantes ou en développement . . . . . . . . . .
24
1. – Distinctions définitionnelles : armes spatiales et armes ASAT . . . . .
25
2. – Les premières armes ASAT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
27
3. – Les récentes orientations ASAT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
32
4. – Les armes à hyperfréquences. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
38
Section II. – La vulnérabilité des systèmes spatiaux . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41
1. – Vulnérabilité de l’architecture des systèmes spatiaux. . . . . . . . . . . . . .
41
2. – La vulnérabilité des satellites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. La vulnérabilité due au positionnement orbital . . . . . . . . . . . . . . . . .
43
44
B. Les explosions nucléaires à haute altitude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
45
C. La guerre électronique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
46
354
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Pages
D. Caractéristiques du risque lié aux débris . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
48
CHAPITRE II. – Le droit international face aux capacités ASAT
des États . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
53
Section I. – Le droit du recours à la force dans l’espace extra-atmosphérique .
55
1. – La Charte des Nations Unies et le recours à la force dans l’espace .
A. Du droit de légitime défense à la définition de l’agression spatiale .
55
57
B. Les improbables actions de sécurité collective ASAT. . . . . . . . . . . . .
64
2. – Du «pacte de non-agression» au moratoire unilatéral de 1983. . . . . .
67
3. – Les vols habités et les «envoyés de l’humanité» . . . . . . . . . . . . . . . . . .
71
Section II. – Les limitations relatives à certaines catégories d’armement . .
76
1. – La réglementation internationale du recours aux explosions nucléaires
extra-atmosphériques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
77
2. – De la démilitarisation partielle à la militarisation de l’espace . . . . .
80
3. – Les armes à énergie dirigée et les armes à hyperfréquences . . . . . . . .
83
TITRE II
L’APPROCHE EXPLORATOIRE
DE LA CONFÉRENCE DU DÉSARMEMENT
CHAPITRE I. – Le recours aux instruments non contraignants du
SOFT LAW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
93
Section I. – Mesures de transparence préalables au lancement . . . . . . . . . .
94
1. – La notification préalable des tirs de missiles balistiques et de lanceurs
spatiaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
95
2. – Le code de conduite de La Haye sur la notification préalable des tirs
de missiles (HCOC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
99
3. – Les récentes orientations en faveur des mesures de transparence et de
confiance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
101
Section II. – La rédaction d’un code de conduite à l’usage des opérations
spatiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
104
1. – Les règles d’un «code de la route» spatial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
105
2. – Inspections et surveillance de l’espace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
109
3. – Le code de conduite de l’Union européenne. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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CHAPITRE II. – Les propositions relatives à des engagements
conventionnels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
115
Section I. – Vers une organisation internationale de l’espace . . . . . . . . . . .
116
1. – La multiplicité des initiatives françaises spécifiques . . . . . . . . . . . . . .
117
2. – Les projets russes : du spécial au général . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
122
3. – Le PAXSAT au cœur de la vérification du désarmement spatial. . .
126
Section II. – Les projets de désarmement et de non-recours à la force dans
l’espace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
129
1. – Un cheval de bataille pour Moscou . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
130
2. – Le duo sino-russe : une position politique favorable aux intérêts
stratégiques de Pékin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
133
3. – La détermination canadienne à garantir la viabilité de l’espace . . . .
138
4. – Les projets informels : assortiment sélectif de l’Ohio à Göttingen. . . .
142
DEUXIÈME PARTIE
L’INSTAURATION DE LA CONFIANCE
ET DE LA SÉCURITÉ DANS L’ESPACE
PAR LA RÉDUCTION
DU RISQUE ANTI-SATELLITE (ASAT)
TITRE I
LA TRANSPOSITION DES MESURES
DE CONFIANCE ET DE SÉCURITÉ (MDCS)
AUX CAPACITÉS ASAT DES ÉTATS
CHAPITRE I. – Caractéristiques des mesures visant à instaurer la
confiance dans les relations internationales . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
153
Section I. – Interprétation stricte du régime des MDCS . . . . . . . . . . . . . . .
154
1. – Objectifs des MDC/MDCS : transparence et réduction du risque de
déclenchement d’un conflit armé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
155
2. – Autonomie et originalité des processus de confiance . . . . . . . . . . . . . .
157
3. – Des MDC aux MDCS : l’évolution vers des mesures «militairement
significatives» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
159
4. – Les directives de la Commission du désarmement . . . . . . . . . . . . . . . .
162
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Pages
Section II. – Distinctions fondamentales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
165
1. – Nature et portée des MDC/MDCS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Portée juridique de la nature non conventionnelle . . . . . . . . . . . . . . .
166
167
B. Le terreau des MDC/MDCS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
170
C. Effets et principes d’exécution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
171
2. – Classifications doctrinales des MDC/MDCS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
174
3. – Mesures unilatérales, collatérales et notion de vérification . . . . . . . . .
A. Les attitudes et mesures unilatérales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
176
177
B. La vérification au cœur de la confiance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
180
CHAPITRE II. – Les éléments fondamentaux d’un régime de MDCS
de réduction du risque ASAT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
183
Section I. – Fondements et délimitation du champ d’application . . . . . . . .
184
1. – Fondements juridiques et incidences de l’adoption d’un régime de
MDCS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
185
2. – Portée et champ d’application de la réduction du risque dans l’espace
A. Nécessité et incidences de l’adoption d’une terminologie spécifique. .
187
187
B. Définition du champ d’application d’un régime de MDCS de
réduction du risque. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
191
Section II. – Caractéristiques propres à l’instauration d’un régime de
confiance et de sécurité dans l’espace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
193
1. – Un processus de maturation par étapes : un concept progressif et
évolutif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Mesures unilatérales : moratoires et garanties . . . . . . . . . . . . . . . . . .
194
195
B. Des engagements «politiquement contraignants» et «militairement
significatifs» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
198
C. La vérification au centre des préoccupations . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
199
D. L’institutionnalisation des mécanismes de consultations et de vérification . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
202
2. – L’adéquation au contexte géopolitique et géostratégique spatial. . . . . .
A. De la maîtrise à l’hégémonie spatiale : une course triangulaire vers
l’«arsenalisation» de l’espace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
204
205
B. Évolution de la théorie de la puissance spatiale et perspectives
stratégiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
208
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357
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TITRE II
LES PRINCIPALES ORIENTATIONS
D’UN RÉGIME DE RÉDUCTION
DU RISQUE ASAT
CHAPITRE I. – Mesures de prévisibilité et de réduction des risques .
217
Section I. – La notification des capacités ASAT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
218
1. – Les capacités ASAT produisant des débris (cf. annexe, §1.2.1. et s.)
A. Les capacités ASAT destinées à «désintégrer» leurs cibles . . . . . . . .
219
219
B. Les capacités ASAT «destructrices» des armes nouvelles . . . . . . . . .
220
C. Les armes ASAT «par destination» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
221
2. – Les notifications périodiques de dotation et de déploiement (cf. annexe,
section 2.1.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
222
3. – Les notifications ponctuelles de dotation, de déploiement et de «désarmement» (cf. annexe, section 2.2.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
226
4. – La notification préalable des essais en milieu réel (cf. annexe,
section 2.3.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
229
Section II. – Mesures de réduction des risques et de gestion de crise . . . . .
233
1. – Invitations et rencontres pour des opérations diverses. . . . . . . . . . . . .
233
2. – La clarification des «situations ambiguës» sous le régime des consultations «assistées» (cf. annexe, sous-sections 3.2.1.et 3.2.2.). . . . . . . .
A. Dépôt des requêtes pour clarification (cf. annexe, § 3.2.2.1. et s.) .
235
236
B. Examen de recevabilité des requêtes (cf. annexe, § 3.2.2.6. et s.) . .
237
C. Requête en ouverture de consultations (cf. annexe, § 3.2.2.13. et s.)
239
D. Modalités de clôture des consultations «assistées» . . . . . . . . . . . . . . .
241
E. Durée de la procédure de clarification . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
242
3. – Les consultations bilatérales pour clarification . . . . . . . . . . . . . . . . . .
243
4. – Confidentialité et diffusion des données . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Diffusion et consultations «assistées» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
244
245
B. Confidentialité et consultations bilatérales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
246
Section III. – Mesures préventives de navigation orbitale . . . . . . . . . . . . . .
247
1. – Un champ d’application restreint (cf. annexe, sous-section 4.1.2.) . .
248
2. – Les altitudes de sécurité (cf. annexe, section 4.2.) . . . . . . . . . . . . . . .
249
3. – La procédure d’alerte : les requêtes en urgence (cf. annexe, section 4.4.).
251
4. – Notification de «désarmement» des objets spatiaux . . . . . . . . . . . . . . .
254
358
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Pages
CHAPITRE II. – Institutionnalisation et vérification. . . . . . . . . . . . . . .
257
Section I. – Caractéristiques organiques et Point de contact . . . . . . . . . . . .
258
1. – La Conférence générale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Une assemblée générale des Participants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
258
259
B. La présidence et l’ordre du jour . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
261
2. – Le Point de contact . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Le Secrétariat général de la Conférence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
261
262
B. Fonctions de coordination et de gestion permanente . . . . . . . . . . . . .
262
C. Fonctions d’exécution des procédures. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
263
3. – Les comités d’experts semestriels. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Le Comité diplomatique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
265
265
B. Les comités scientifique et juridique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
268
4. – Les commissions ad hoc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Les commissions d’examen des requêtes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
269
270
B. Les commissions ad hoc pour clarification . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
271
C. Les missions de conciliation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
273
Section II. – Mécanisme de vérification . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
275
1. – Rôle et immunité des MTN (cf. annexe, section 6.1.). . . . . . . . . . . .
275
2. – Mise à disposition des données (cf. annexe, section 6.2.) . . . . . . . . .
A. Requêtes de mise à disposition et délais de transmission . . . . . . . . .
277
277
B. Principe de combinaison des données de sources multiples . . . . . . . .
279
Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
283
Annexe. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
291
Bibliographie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
321
Index alphabétique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
339
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353