Lire les propositions - Société Française de Santé Publique
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DOCUMENT DE TRAVAIL Le projet associatif de la Société française de santé publique Assemblée générale du 29 mars 2016 Mars 2016 sommaire Historique .......................................................................................................... 1 Les valeurs ......................................................................................................... 2 Les principaux enjeux de santé publique ....................................................... 3 Les missions de la SFSP ................................................................................... 4 Des principes de fonctionnement ..................................................................... 5 Le projet associatif de la SFSP, synthèse des consultations et pistes de travail-réflexion // SFSP 2016 Historique Créée en 1877, la Société Française de Santé publique a, au fur et à mesure des années, adapté ses missions et son fonctionnement aux grands enjeux de santé publique et à l’évolution du contexte. Aujourd’hui, la question des inégalités sociales de santé, les enjeux de santé liés à l’environnement, la territorialisation de la politique de santé en même temps que la mondialisation des problématiques… nécessitent de s’interroger sur les finalités, la place et le rôle de la SFSP. C’est pourquoi, le conseil d’administration a entrepris un grand chantier visant à construire le projet associatif pour définir les missions, l’organisation de la SFSP, et les axes forts de l’action de l’association pour les années à venir. L’élaboration du projet associatif se déroulera en plusieurs étapes jusqu’au vote, par l’Assemblée générale de 2017, du document final. La SFSP a consulté l’ensemble des adhérents et cinq de ses anciens présidents ou membres d’honneur. De là a émergé ce premier texte. Il sera discuté et amendé dans le cadre de l’Assemblée générale 2016 pour enrichir la construction du projet. Le présent document constitue l’armature de ce que pourrait-être le futur projet associatif. Il définit les valeurs, les enjeux de santé publique et les missions de la SFSP pour les années à venir. Il sera complété d’un chapitre sur les principes de fonctionnement de l’association. Le projet associatif de la SFSP, document de travail – Assemblée générale du 29 mars 2016 // SFSP 2016 /1 Les valeurs Au travers des travaux menés au sein de la SFSP, un premier ensemble de valeurs est proposé : Des valeurs associées aux finalités de santé publique : o o o o Promotion de la vie en santé, du bien-être et de la qualité de vie Promotion de l’équité en matière de santé Bienfaisance et non malfaisance Utilité et responsabilité Des valeurs présentes dans la société : o Respect des droits fondamentaux : déclaration universelle des droits de l’homme o Droit à l’auto-détermination et droit au pouvoir de de dire et d’agir, des personnes et des groupes o Solidarité et justice sociale Des valeurs associées professionnelle : o o o o à la pratique institutionnelle ou Rigueur scientifique Indépendance et intégrité Transparence Participation citoyenne Autonomie (empowerment) L’autonomie consiste en la capacité fondamentale de chacun d’exercer son jugement personnel, de décider lui-même de ses choix et de conduire son destin. Elle se traduit étymologiquement par « la capacité de se donner ses propres lois ». Solidarité La solidarité repose sur cette conscience que le bienêtre de chacun dépend de celui de l’autre; elle constitue une motivation à contribuer concrètement au bien-être d’autrui en participant aux actions collectives qui y sont liées. Elle est associée à l’idée de justice sociale, cherchant à faire s’accorder les libertés individuelles pour le bien de chacun et de l’ensemble. Equité (justice sociale- Réduction des inégalités sociales de santé) Sous l’angle de la santé, l’équité implique qu'idéalement chacun devrait avoir l'occasion d'atteindre son plein potentiel. De manière plus pragmatique, personne ne devrait être désavantagé quant à la réalisation de ce potentiel, si cela peut être évité. « Les politiques d'équité sont donc soucieuses de créer des opportunités égales pour la santé et de réduire les écarts de santé au niveau le plus bas possible ». Dans une perspective de santé publique, la notion de justice sous-tend l’objectif de réduire les inégalités sociales qui limitent la réalisation de projets de vie en santé. Rigueur scientifique - Intégrité Qualité des travaux présentant une grande exactitude, témoignant de la justesse du raisonnement et de la rectitude intellectuelle. Une telle qualité assure la force et la crédibilité des résultats. Souvent associée à la valorisation des données probantes ou de l’évidence scientifique pour soutenir des décisions dites fondées. La rigueur scientifique suppose intégrité, absence de conflits d’intérêts et jugement critique. Le projet associatif de la SFSP, document de travail – Assemblée générale du 29 mars 2016 // SFSP 2016 /2 Les principaux enjeux de santé publique La Société Française de santé publique contribue à la réflexion et à l’action dans une perspective d’amélioration/ de maintien de l’état de santé de la population. Pour ce faire, elle s’appuie sur la diversité de ses membres et de leurs pratiques et sur l’intégration de l’ensemble des composantes de la santé publique. Ces travaux et propositions imposent de prendre en compte les échelles mondiale, nationale et locale. L’un des principaux enjeux de santé publique pour les années à venir réside dans la prise en compte de la santé dans toutes les dimensions de la santé publique : la protection des populations et des environnements, la prévention des maladies (incapacités et traumatismes) et la promotion de la santé, la prévision et la fourniture de services (sanitaires, médico-sociaux et sociaux). Cela implique d’ouvrir la réflexion à l’ensemble des parties prenantes et de contribuer à organiser le débat sur l’ensemble des dimensions en recherchant autant que faire se peut un équilibre entre chacune d’elles. Pour les années à venir, un second enjeu essentiel réside dans une attention renforcée à l’égard des politiques impactant la santé. Cela implique d’ouvrir la SFSP à d’autres champs et aux professionnels et chercheurs d’autres disciplines que la santé publique au sens strict, afin de bénéficier d’expertises, de connaissances, de points de vue susceptibles de contribuer à construire des stratégies efficaces pour intégrer l’impact sur la santé et sur l’équité en santé à l’ensemble des politiques publiques. Agir sur les inégalités de santé, incluant les inégalités sociales, territoriales, de genre, économiques, environnementales…, constitue le 3 e enjeu auquel la SFSP accordera une attention particulière dans les années à venir. Ses réflexions, analyses et propositions tiendront systématiquement compte de la nécessité de lutter contre les inégalités de santé ou a minima, de ne pas les accroitre. Elle observera particulièrement les impacts sur les inégalités de santé, des politiques publiques (dont les politiques de santé), de l’organisation des services et des stratégies de prévention des maladies, de protection et promotion de la santé. Le projet associatif de la SFSP, document de travail – Assemblée générale du 29 mars 2016 // SFSP 2016 /3 Les missions de la SFSP Pour contribuer aux différents enjeux de santé publique mentionnés plus haut, la SFSP concourt, de manière indépendante et pluridisciplinaire, à l’élaboration et à la mise en œuvre des politiques de santé et dans la mesure du possible les autres politiques à travers cinq fonctions-clés : 1. Une fonction de plateforme des acteurs intervenant sur la santé, qu’ils soient professionnels de la santé publique ou non, de façon à permettre au plus grand nombre d’intervenants d’échanger, de débattre et de construire ensemble, et ceci dans une ouverture à tous les champs concernés par la santé publique. 2. L’organisation de débats prenant en compte les dimensions interprofessionnelle, interdisciplinaire et intersectorielle, pour élargir les points de vue et enrichir la réflexion. 3. La production d’expertises et de connaissances à travers la réalisation de travaux d’analyses, de consultations, d’études sur des sujets de santé publique en privilégiant, comme pour les débats, l’ouverture aux champs connexes de la santé publique et l’ancrage dans les pratiques. 4. L’organisation du partage et du transfert de connaissances, de la valorisation - capitalisation de l’expérience entre les différents protagonistes : élus et décideurs, chercheurs, acteurs de terrain, citoyens ; mais aussi en rendant accessibles, lisibles et intelligibles les questions de santé publique aux acteurs des autres champs susceptibles d’impacter la santé des populations et particulièrement de jouer un rôle dans la lutte contre les inégalités de santé. Y compris rendre accessible ce qui se passe au niveau mondial. 5. L’exercice d’une influence sur les politiques publiques et particulièrement les politiques de santé à travers l’interpellation des décideurs et des institutions et la construction de stratégies de lobbying efficaces pour peser sur la décision. Le projet associatif de la SFSP, document de travail – Assemblée générale du 29 mars 2016 // SFSP 2016 /4 Des principes de fonctionnement REMARQUE : outre les premiers chapitres sur les valeurs, les enjeux et les missions, le projet associatif comportera un dernier chapitre sur les principes de fonctionnement a mettre en œuvre. ce chapitre sera developpe suite a l’assemblee generale 2016, mais il comportera notamment les 2 principes suivants. Pour assurer ses missions, la Société Française de Santé publique entend respecter des principes de fonctionnement visant à valoriser la diversité de ses membres et à accroitre ainsi la légitimité de ses travaux et positionnements. o Le renforcement de la vie démocratique à travers la mise en place de nouvelles modalités de sollicitation de ses membres pour collaborer aux réflexions, participer aux débats, élaborer des avis… o Le renforcement des liens avec la société civile à travers notamment ses partenariats avec des associations et structures proches du terrain et ancrées dans les territoires. Le projet associatif de la SFSP, document de travail – Assemblée générale du 29 mars 2016 // SFSP 2016 /5 Le projet associatif de la SFSP, document de travail – Assemblée générale du 29 mars 2016 // SFSP 2016 /6