Finances locales : les traits d`une économie résidentielle

Finances locales : les traits d`une économie résidentielle

G5" "!& 2A! 2& : 2& H8 5H
,
"& &!A"A 5& 8& 5 &"H5&22&
#
1
.2
#
*
,
,
+
1
1
.B
3
7
#
+
*
. 2& 8& A 8!& G5 ! 2& &H 2& !A B&H&"!&
2 !
!
B #
8& A 8!& G5 ! 2& 5"H&8!A
>
5
<!!BG=
#D =.
3 *
- +
*
*
3
G
3
,
+
#
*
(
&&
!!BG
*
,3
3
<HB =*
1
3
#
-
.
.&
3
,
+
.2
<,
R
#
*
R
#D
& *
5" &&.
!A B&H&"!& &H 2& !C 8 &
•
.
-
,
9
. 2&
,
H 3 B ,
R
.
'$$ . & #
*
O
3
,
G
3
,
A"H B 8H
G
" 2& & H B&!5 25 &&
1,
O
'* &B!5
I +
!!BG
*
B >
1 +
#
,
,
)
*
*
.
'. 2
*
A"H B 8H
&&
#
1
3
:
2
2
6
*
*
1
!
9
1
.2
> G
!
-
.
2
7
#
!
A
<
A=
#
+
+
*
,
1
*
.
2
4 +
*
3
3
!
#
+
/
*
*
#
,
'
)
#
<!!BG=
3
#
G
)
#
+
3.
.
*
/*
.
*
*
3
/$
#
2
'
•
2
(
#
*
!!BG. &
,
<0'*%E
(=
#
3
* 1
+
1(
•
!
3
2
>
*
,
.
G
,
1
# .
.
1
,
.2
3. 2
#
>
*
2
!
#D
#
'$$$*
* !!BG
+
#
,
1
+
*
>
&
; *B
!
,
G
.
*
+
,
1
.
(
#
2
. 2 !A
'.
"& 5"?& H5H
5
5H85 & A"
" 5"?& H5 & &"H GA8H& &"H 25&
#
* #
&H
&?&2ABB& &"H
+
*
.
#
M
+
:
*
#
+
+
#
#
#
#
*
.
*
*
1
+
+
+
*
#
:
3
+
;
#
*
*
#
3
3
,,
*
*
. B
3
*
*
+
1
3*
,
3
4
#
+
*
1#
,
>
.
.
* 2
+
* +
.2
%
,
,
#
# 3
. 5
#
0 [
. 2
*
1
FJ mai 2009
4
[
3
*
3
.
. 2&
&B&" &
&6 5B& &"H 8& H&"H
A &8&&
2
+
,
-
3
0*
.&
. H- ,
' 1 %*
''/
3
+
* #
,
8
#
. !
, # .2
1
>
1
0
*
1 %($
.2
9
-
+
/
*
.
*
+
3
9
+
1'
*
%*
, #
+
>
. B
+
*
+
>
,, *
+
/
% E
1 )
#
>
#
<
*
.&
.
% 5" &&^
('
#
2
#
&
<
#
%
>.
0
(
/
)
'
% 0
)
'0)
'()
0
/)
''/
')
'$0
' $
0/
0'
'((
'/$
)%
('
'
+1
+1
+
+ 1
,
+1
,,
+!!
%($
0
&Q
#
!
&
#
< Q#
I'
G 8
'
:
; *4
$
! $
#
&
#
#
2
!
'
...
,
+
1
+
..,
*
*
3
&
3
H?
+
<G!H? =.
4
D =
'/
8
&
R %)E
+
1
)
>
R1
O
, #
.B
3
>
.B
,,
*
,
,
>
*
. 2& "5?&
&
>
&" &HH& &"H !A
' $
T
T
T
'Z' Z"
T
!
G 8
&
Z
T
; *4
%
)
/
(
)'
0
>.
$
' $
$$
$
00
0%
($
$
''(
''
$$
$)
'$$
'
'%
'
$
')
'$/
''
'$
'''
''
''$
((
%%
'0/
(/
0
' $
'$%
$0
$'
' ''
/ %
/$
((/
0))
/$/
0'
$
0 $
%
%/$
0
/
$(
1
+,
+
7
+
,
'
((
+
% 0
()
,
$
!/ $
& )
...
..,
2
>
(
T*
.
)
#
0
2&
$$
#
T
(
-
*
#
&
#
,
" 2 & H 8 5 A""
'
&
,
.
0*
+ ,
+
- *
,
:
!
6 HI
2
! G
! G
&
G
.
; *4
G
8
3
*
QI'
:
#
,
# .
1
#
!
,
%*)
#
:
1
3
#
#
# :
<#
=.
,
*
1
,,
.
0
!
,
<
:
,
=
#
.
(
#
2
&
,, *
>
O
)
#
9
#
0
! G#
.B
*
.2
3
*
1
#
>
, #
+
+
*
.
&
+
Z #.
&
Z
:
&
; *4
'
//
#.
Z
'
% E
)/E
()
$
!! $
#
&
#
#
'
! +
1
,
>
. A*
)0E
%
,
>
6 #
+
#
*
#
*
+
9
+
<)/E=.
&
2
...
..,
)
)
!
,
')
8
#
'
)
0
:
; *4
(
/
)
%
'
$
/ $ <)
#
&
2
2
...
..,
9
+
+
,
#
*
+
#
,
#
.
(
#
2
!. 2& &B&" &
2& 8&!&HH&
'. 2
& GA"!H5A""& &"H
B8A 8& 5A" &
&"H&"H B2
&B&" & 8&&22& & H 5 "5G5! H5?&
B
*
*
1
-
+
#
8 B5 & &"H 6 &
, -
.
+
:
!
3
!
,
-
#
&
0*
#
,
0+
*
#
$ * E
.!
+
*
.
0
?
&
/ (
/$'
B
: ' #$II
$0(
' %
2
N / */E
N %$*/E
)2 *4
!8 $
$
'
#
2
...- ..,
8>
'(
,
<#
'
=
'/
:
')
'
!
,
'%
'
'
B
,
''
'
'
: ' #$II
2
!$ = '
%
)2 *4
'
$
#
!C 8 &
.&
2
2
0
2
(
& B&8 A""&2 A"H &"
&"H H5A"
*
0*
(. &
* %(* E. !
9
%
(
$
B
,
/
$
& )
. 2&
)
* >
-
0*
*
+
+
+
%
%
*
+
(* \\\.
.#
5" &&* +
#
9
>.
,
>
#
.
.,
1 )
#
.
(%
#
2
*
3
0
+
.A
3
1
1
O +
,,
#
,
3 -
+
.2
3
>
1
+
(%* E. B
+
* >
0%'.
3
3
,
#
0.
6'
9 '
#
'
2
)2 *4
!* $
#
'
3
*
,
0*
#
1
9
2
$
...- ..,
!
0
%(* 0E
(*'0E
%)*( E
)*0 E
1
: ' #$II
1
()E
0.
.
,
+
3
*
, .&
>
*
,
."
#
I '
00E
-
#
'
*
,
M
2
& 2 &H H & H &"
8
,,
*
5 & &H 2 G5 ! 25H& 8&?&8 && &85 A58&
&
+
. 2
G
<
.2
0E
#
G=
,
G
$E
."
,
/)*/E
&
0
#
+
1
,
.
B
,
5
'
'$
'(
')
'
''
$
(
)
O
O
3
G
,
,
'
: ' #$II
8$"
&
,, *
.
. 2& !A"!A
%'
.
3
('E*
*
3
,
%
2
)2 *4
22
)
/
(
0
$
#
2
I
#
2
*
()
#
2
B
,
3 +
,
&
,
*
1
+
#
#
X
4 +
B > G
,
*
!
<
!=
%. 2
,
2
-
O
+
!
H 3
!!BG
5 8& H& "& 8&
A 8!& 5" H
'$E
3
-
4
,
3
)%*$E
+
5H & B8& H H5A"
,
*
# *
0.
+
,
3
')*/ E
9
#
+
* %E
.
,
). 2& B8A
2
# +
*
>
, #
#
>
+
#
,
.
& &8?5!& & H B2 HAH G 5 2&
3
#
+
,
#
*
.
*
+
*
#
3
#
*
*
+
*
>
3
+
,
,
#
.2
,,
+
1
+
-
*
,
*
*
. 2
+
#
,
#
=
+
+
2&
<
#
$*/E
.2&
,
*
.
#
,
.
,
-
,, *
#
*
1 +
.2 ,
R
*
,, *
,
3 *
,
&
%
G5 ! 25H& 5" 58&!H& B8A 8& &
=*
,
*
-
(*
#
- , # .2
#
1 /(0T
0.
3
*
. &
<
+
1
3 +
,
*
*
,
+
, #
,
.B
*
.
*
,
.
%
2
&
&
'. 2
,
+
4
1
3
'$$$ :
B5
,
#
,
.
(/
#
2
. 2& 5 BAH 2A!
'. 2&
L !A
& A5" &" 8&
'
•
& B85"!5B 2& 8& A 8!&
A 8!&
#
&"H&"H
'
#
B
,
,
#
1
*
*
3
.2
8
*
5" &&
%<
1
&
=
,,
'$$$
0*
*
,
#
1
*
3
#
=.
<
<
=
'(
:
'
')
'
''
$
!
B
* $ <)
#
6'
2
"
2
%
,
)
#
2
#
*
#
*
B
: ' #$II
2
)2 *4
0 $ <)
'
&
#'
0 ?
/ ( $0( N / */E
0/ %
N %/*0E
/$' ' % N %$*/E
/ %%
N )E
''$
%( N' *0E
&
B
0
,
I )
&
B
B
$
#
2
0*
#
#
'
...
*
0+
+
X
*
*
.! +
+
,,
.., $
1
+
*
9
*
,
.
,
+
,
#
+
*
1
3
.
9
1 )
#
<
%
5" &&=.
((
#
2
<)
'
#
'
#
2
K
/
)
I'
%
<
S6'
:
*
'
3
*
,
'
!
%
Z
B
>
: ' #$II
2
>
)2 *4
#
*
. &
+
+
,
*
>
*
> *
# 1
,
,
* +
>
=.
2
#
,
."
,
0*
+
1
,
%
#
:
B
3
,
; *4
. !
#
Z
3 +
'1
H 3
+
,
#
, #
*
3
1
>
'
'/
'%
%
:
O
.
%/*0E 1
'$* E
#
1 ( *(E.
*(E
*
,
0*
2
,,
,
+
>
,
O
3
•
"
+
1 +
#
#
,
9
3
:
=
*
)(*%E
3
*
3*
3 * G
+
+
2
*
#
Z
I
*
#
$$
' /
$
!0 $ "
!
B
2
#
#
*
0
"
#
,
(
$
'
2
%
/
Z
Z
, $ <)
<
)
-
1 # 2
#
9
+
'
...
..
.
(0
#
2
&
0*
,
#
B
Z
0 ?
) 0
N '*0E
%'(
"#
/
3
#
:
I
=
%&
J
L&
K
.
+
2
,
'$* E
2
,
&
>
G
.
>
' 'TZ #
*
0*
+
*
,
+
3
.2
#
>
3 ,
< (E=*
HG Z
#
# *
- * ,
3
3
3
3
,
.
3
(/*)E
,
,
,
,
+
*
+
#
>
#
. B
*
>
*
#
0*)E.
>
*
+
1
M
.
#
•
&
*
. 2
#
+
'(E 1
,
#D
1
>
#D
'(E ,
> ."
*
,
,
+
#
*
*
,
O
3
1
:
0*) E 1
#
'0TZ #
(
>
9
7
>
# # 1
#L
,
O
+
3
1
#
.
D
& )
22
#
A
@
5
'/
')
'%
'
'
''
'
$
'
:
'
%
5
: ' #$II
2
+$D
& )
2
O
)
3
)2 *4
/
(
0
,
$
#
2
2
,
0:
,
,
1
+
,
*
1
O
3*
.
($
#
2
6'
'(
'/
')
'%
'
'
''
'
$
0
5
(
'
#
2
@
A
:
B
,
+
,
,
'
: ' #$II
%
2
)2 *4
/. $ <)
#
#
,
,
,
0
2
'
2
>
,
O
3
#
+
9
* )'* E*
>
* %*%(E*
O
3
1
.2
+
+
(
* 2
,
1
. 2
0*
,
/
$
'
5
)
,
#
,
*
.
"
2
2
#
/ * E
) * E
% * E
* E
>
* E
' * E
* E
'
: ' #$II
2
)2 *4
/ $"
?
%
/
#
#
*
0 E
. 2
O
"
,
+ 1
41
9
LC
4
+
*
#
*
,
3
*
.
&H8&
3
B
& G5 ! 25H& &H BBA8H &
2
3
*
R
1 +
3
,
5H "H
#
* 2
,
4
0*
BBA8H G5 ! 2 : &?A2 H5A" & B 8
9
#
+
,
). &
,
#
"A ?&
•
0
2
1
1
(
$
2
#
)
3
3 ,
+ *
+ 1
* ,
3
#
3
3
,
#
,
,
3
#
-
*
. 4
>
. "
+
#
1
3
1
.
0
#
2
'
' E
' E
'%* E
0E
0E
% *(/E
' E
' E
' *0(E
'%*$ E '%*$ E
HG
H "
HC
HB
: ' #$II
!, $
2
)2 *4
1
2
...
,
+
#
$
1
..
3
%%
4
+
#
3
2
!+ $ "
2
:(
&
1
,
0.
>:( M 22
)
..
..,
0*
*
R
1
#
,
.!
3
*+
1
B
0
&
&
: '0' /( / $)
>:
/ ) ( % //
M
/' % ' /) %$
%/$ ) /)' '
)
:
,
3
3
2
1
B &
2
<
<
( %'
' %)
'
)0
'*$/E
) )%
$
(' (%/
' 0$/
/0* %E
#
2
3
/0E
1
#
. 5
*
1
-
E
,
+
,
/0E
+
+
4
,
3
:&
8. $
,
3*
)
*4
$
#
2
8
1
#
#
?
,
,
#
E.
($00
'0%%
' % )$
'0 $0
' * E
2
1
?
%%
3 *1
.2
HG
HG"
HC
N %* E
_
N '*0E
N ' *%E N ' * E N ' *%E
N')E
N' * E N' *%E
1
<)
"
-
1
*+
#
#
..
#
. 5
M 1
.
..,
*
3 ,
-
3
.
0'
#
2
& ##
•
&
#
)
# #
0*
')E*
>
)
0*
,
3
3
.&
#
1
#
B
3
E
#
(*
%)
2
1
,
*
3 *
3
,
#D
3
#
.
: ..,
B
E
,
' E
B
( E
/ $"
)
B
1
)
,
#
+
2
:
..
..,
3
#
3
3
*
,,
#
0. B
HG
+
#
,
1
#
2
9
.
HG
*
M ..,
*
,
+
9
#
3
,,
+
B
+
,
3 , 3
#
E
HC.
$E
B
('E
// $ "
)
B
,
+
/* 1
+
*4
3
#
,
0* A
*
9
1
)
#
+
)*/)E
E
*
2
M
..
3
,
#
H" G
0*
,
,
>
#
.A
*+
#D
*
#
4
%)
:
,
+
*
+
9
#
#
,
0
3
*
,
+ *
*(0E
3
.
,,
*
#D
*
+
1 #D
HG" .
R1
+
,
.
#D
0
,
*
#
..,
,
.2
,
+ 1
3
3
3
#
>
#
.
.
0
#
2
2
,
0
+
,
3
.B
,
1
2
#
( E.
-
7
>
3
,
3 *
1
*
1
+
#
*
,
.&
,
. !
3
*
#
,
* , #
>
"
+
*
+
+
1
4
,
>
0. 2
/
/* '
9
,
' )
+
1
-
1
'$0 *
*
,
*
$ E
#
,
*
#
,
*
-
.2
,
#
1
+ 9
3
>
+
*
.2
#
,
*
-
+
,
4
*
>
:
+
'$0 . &
. 2
'$()
.! ,
,
*
,
1
.
+
*
+
'E
+
*
1
.
#
*
:
3
*+
,
+
,
'$/0*
+
# *
#
4
*)
# 3 4
+
*
'(
,
+
>
1 $E
+
#
.2
$
."
:
*
'*%*
%
+
+
+
.
+
-
,
. 8
3
.2
+
1
3
1
*
:
3
#
O
,
+ *
*#
#
&
*
, #
,
+
#
,
,
0*%E*
,
3
*
*
*+
, +
1
.
0
#
2