Marine Protected Areas in the Wider Caribbean: Challenges and

NATIONS
UNIES
EP
Programme
des Nations Unies
pour l’Environnement
Distr. LIMITED
UNEP(DEPI)/CAR WG.34/INF.5
17 octobre 2012
Original: ANGLAIS
Cinquième réunion du Comité consultatif scientifique et
technique (STAC) au Protocole relatif aux zones et à la vie
sauvage spécialement protégées (SPAW) dans la région des
Caraïbes
Punta Cana, République Dominicaine, 22 octobre 2012
MISE A JOUR SUR LE RESEAU ET FORUM DE GESTION DES AIRES MARINES
PROTEGEES DES CARAÏBES (CAMPAM) ET SES PRINCIPALES ACTIVITES
(Y COMPRIS UNE MISE A JOUR SUR LE PROJET CARIBBEAN CHALLENGE)
I.
INTRODUCTION
1.
Au cours de la période 2010-2012, le Réseau et Forum des responsables des aires marines protégées des Caraïbes
(CaMPAM) a développé et mis en œuvre plusieurs activités, essentiellement financées par la Direction générale pour la
coopération au développement du ministère italien des affaires étrangères à travers le projet « Regional support for the
Caribbean Challenge initiative: Networking, consolidation and regional coordination of MPA management » (Soutien
régional pour l'initiative du Défi des Caraïbes : mise en réseau, consolidation et coordination régionale de la gestion des
aires marines protégées) mis en œuvre par le PNUE-PEC. Un financement supplémentaire a été fourni par le programme de
conservation des récifs coralliens de la NOAA (pour la coordination du CaMPAM) et le ministère de l'environnement
espagnol (pour les formations complémentaires locales du programme de formation en espagnol), ainsi que par le biais
d'autres contributions non-financières.
2.
Voici ci-dessous un bilan des activités CaMPAM mises en œuvre au cours de la période 2010-2012 :
II.
3.
PROGRAMME DE FORMATION DES FORMATEURS (TOT) SUR LA GESTION DES AMP
Deux formations régionales ToT de 2 semaines destinées aux gestionnaires d'AMP ont été mises en œuvre : une formation
dans la réserve marine de Hol Chan (parrainée par le gouvernement italien par le biais du projet mentionné ci-dessus) et une
formation dans le parc national de Guadeloupe (parrainée par la France par le biais du CAR-SPAW). Voici le bilan de ces
deux formations :
Pour des raisons d’économie et pour préserver l’environnement, les délégués sont pries de bien vouloir apporter
leur copies des documents de travail et d’information, et de ne pas demander des copies supplémentaires.
*Ce document a été reproduit sans une édition formelle.
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II. 1 Formation régionale sur la gestion des AMP
4.
Cette formation s'adressait aux pays anglophones. Elle s'est déroulée dans la réserve marine de Hol Chan au Belize du 11 au
23 septembre 2011. Elle a été suivie par 21 gestionnaires des aires marines protégées venus de 7 pays anglophones associés
au Défi des Caraïbes (les Bahamas, Jamaïque, Antigua et Barbuda, Saint-Christophe-et-Niévès, Sainte-Lucie, la Grenade,
Saint-Vincent-et-les-Grenadines) ainsi que du Belize. Elle a été en grande partie financée par la Direction générale pour la
coopération au développement du ministère italien des affaires étrangères (par le biais du projet pour promouvoir l'initiative
du Défi des Caraïbes) et grâce à la contribution de plusieurs experts et organisations au Belize, comme le département des
pêches du Belize, le Fonds pour la conservation des aires protégées, la Belize Audoubon Society, l'initiative « Healthy Reefs
for Healthy People », la réserve marine de Hol Chan, ainsi que l'Institut des ressources mondiales (WRI), la Société de
conservation de la vie sauvage (WCS), l'Association des guides touristiques de San Pedro, l'Alliance pour les récifs
coralliens et Seatone Consulting. (aller sur le site http://campam.gcfi.org/campam.php# pour télécharger le rapport
2011_CaMPAM_TOT_REPORT.pdf.
Pour obtenir les informations télévisées locales sur les formations complémentaires régionales et locales, voir
http://www.youtube.com/watch?v=Hk2z3ogSYKE;
http://www.youtube.com/watch?v=yG1DtRYIoDk&feature=channel&list=UL,
http://www.youtube.com/watch?v=v36M70y8-L4,
http://www.youtube.com/watch?v=EP32Lhr8xf0&feature=channel&list=UL.
5.
Cette formation régionale a abordé les thèmes suivants par le biais de conférences données par des experts régionaux et
béliziens, d'exercices, de discussions et d'une visite de la réserve marine de Hol Chan : caractéristiques biophysiques et
schémas de connectivité biologique de la région biogéographique côtière de l'Atlantique nord-ouest tropical ; utilisations,
menaces et valeur économique des habitats marins et du capital côtier ; aperçu des programmes marins et des politiques
régionales ; conception, planification et gestion participatives, et recherche et surveillance des AMP ; recours aux médias et
à la communication ; structure et fonction d'un système national d'AMP (Belize) ; cadre de gestion d'une réserve marine
(Hol Chan) ; histoire, structure et fonctionnement d'un fonds pour la conservation des aires protégées (Belize) ; efforts
collaboratifs entre le gouvernement et les associations non-gouvernementales pour la gestion des AMP ; fonctionnement
d'une association nationale de gestion des aires protégées par des organisations privées ; savoir écrire une bonne proposition,
travail du CaMPAM, sous-programme et Protocole SPAW et autres sujets importants pour les gestionnaires d'AMP. Les
stagiaires sont repartis avec un avant-projet de proposition pour une activité de formation complémentaire locale. Il s'agit
d'un travail collectif enrichi des contributions de chacun. Les stagiaires étaient principalement des gestionnaires de site et
des coordinateurs d'AMP.
II. 2 Formation sur la gestion des aires marines protégées destinée aux gestionnaires des départements des Antilles
françaises et néerlandaises et d'Haïti qui s'est tenue en Guadeloupe du 12 au 16 décembre 2011
6.
La formation a été accueillie par le parc national de Guadeloupe et le CAR-SPAW. Cette formation d'une semaine a été
suivie par 20 gestionnaires d'AMP des départements des Antilles françaises et néerlandaises et d'Haïti. Elle a été financée
par l'agence française des AMP, TEMEUM (Terres et Mers Ultramarines) et le CAR-SPAW. 18 participants venus des
Antilles françaises (Martinique, Guadeloupe, Saint-Martin et Saint-Barthélemy), d'Haïti et des îles des Antilles néerlandaises
de Saint-Martin, Saba et Saint-Eustache ont suivi cette formation d'une semaine. Une interprétation anglais-français et
français-anglais a été assurée pendant toute la durée de la formation.
7.
Au cours de la formation, le Dr Bustamente, Rich Wilson (Seatone Consulting), Kalli De Meyer (Alliance pour la nature des
Antilles néerlandaises) et Caroline Vieux (agence française des AMP) ont abordé de nombreux sujets. Les conférences ont
été suivies de sessions de discussion entre les participants au cours desquelles ces derniers ont pu faire part de leurs propres
expériences et défis. Une visite de site a également été organisée dans l'une des aires marines centrales du parc national de
Guadeloupe au cours de laquelle les participants ont pu apprendre sur le parc, ses règlementations et son fonctionnement, et
mettre en application certains aspects des conférences pour analyser les caractéristiques socio-économiques de la région et
échanger avec les principales parties prenantes. C'était la première fois qu'une formation CaMPAM était organisée
spécialement pour les gestionnaires francophones, et tous les participants ont manifesté leur espoir à bénéficier de cette
formation.
8.
Pour les deux formations régionales, l'environnement biophysique, le contact avec les outils et les problèmes de gestion dans
les aires protégées établies, ainsi que la contribution des organisations et des experts locaux ont été déterminants dans la
réussite de l'activité de formation. Parmi les bénéfices figurent non seulement les connaissances acquises au fil des
conférences, les discussions actives entre les stagiaires, mais aussi l'interaction avec les gestionnaires d'AMP, les pêcheurs et
les tours opérateurs locaux. Par ailleurs, les formations, coparrainées par des organisations locales et internationales, se sont
avérées bénéfiques à de nombreux niveaux : optimisation des ressources (aucune duplication de formations similaires dans
la région), établissement de relations à long terme parmi les organisations, promotion du renforcement des capacités au sein
des pays et création de synergie et d'appui de la part des institutions et des programmes ayant les mêmes objectifs. Nous
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espérons que ce type de partenariats se poursuivra lors des prochaines formations et permettra d'apporter des ressources
supplémentaires et de créer de la synergie entre les organisations ayant des objectifs de conservation similaires.
9.
Les formations régionales ont prévu des activités préliminaires telles que compléter un tableur avec des données pour la base
de données régionale du CaMPAM.1, remplir un questionnaire sur leurs besoins en formation et élaborer des présentations
sur leurs propres AMP. Les rapports peuvent être téléchargés depuis le site http://campam.gcfi.org/campam.php#ToT
II. 3 Activités de formation complémentaire locale
10. Suite au principe du concept de « Formation des formateurs », les stagiaires et leurs institutions se sont engagés à mettre en
œuvre une activité de formation locale grâce à un financement partiel du PNUE afin de multiplier les connaissances acquises
par les stagiaires ayant suivi la formation régionale et de partager leurs expériences d'apprentissage avec d'autres
gestionnaires d'AMP et parties prenantes. Les activités de formation complémentaire organisées par les lauréats de la
formation régionale ToT 2010 destinée aux pays hispanophones (qui s'est déroulée à Bayahibe, République Dominicaine, en
juin 2010, a été financée par le gouvernement espagnol, et a fait l'objet d'un rapport lors la réunion COP6) et de la formation
régionale ToT 2011 à Belize en septembre sont énumérées ci-dessous (Tableau n° 1). Tous les stagiaires et toutes les
institutions n'ont pas pu respecter leurs engagements, principalement dû à un manque de soutien institutionnel. Les pays qui
n'ont pas pu organiser une formation locale sont le Costa Rica, le Panama, la Jamaïque et Saint-Christophe-et-Niévès. Tous
les stagiaires ont reçu de l'aide de la part du coordinateur CaMPAM et du directeur de la formation régionale 2011 pour
l'élaboration de la formation et la rédaction de la proposition.
Tableau n° 1.
Activités de formation complémentaire locale du programme de formation des formateurs en matière
de gestion des AMP en 2010-2012
ACTIVITÉ DE FORMATION
LIEU, INSTITUTION
RESPONSABLE/CO-PARRAINAGE
PARTICIPANTS
Les outils de gestion des aires
marines protégées et le renforcement
de la capacité institutionnelle de
mettre en œuvre le sous-système
AMP en Colombie
Santa Marta, Colombie, Agence pour le
développement durable de l'archipel de San
Andrés, Old Providence et Santa Catalina CORALINA, Institut de recherche marine de
Punta Betin, Colombie (Instituto de
Investigaciones Marinas de Punta Betin,
Colombia) (INVEMAR), Unité administrative
spéciale, systèmes nationaux de parcs
écologiques, Département territoriale des
Caraïbes du Ministère de l'Environnement
Parc (UAESPNN-DTC)
27 personnes provenant de plusieurs
agences locales (Corporaciones
Regionales Ambientales), des
employés des parcs nationaux, la
Marine, la Garde côtière, le ministère
de l'environnement, du logement et du
développement territorial, l'autorité des
pêches et les centres de recherche
Formation des employés d’AMP de
la République Dominicaine à une
gestion durable des aires et des
espèces marines.
Ministère de l'environnement et des ressources
naturelles, Reef Check
30 gestionnaires d'AMP,
professionnels de la conservation et
pêcheurs
La planification participative des
aires marines protégées de la
municipalité spéciale l'Isle de la
Jeunesse, Cuba.
Parc Nacional Punta Francés, Isla de la
Juventud, Cuba, Ministerio de Ciencia,
Tecnología y Medio Ambiente, Delegación
Territorial (CITMA). Centro de Gestión y
Servicios Ambientales y Tecnológicos
(CGSAT), Isla de la Juventud.
Coopératives de pêche
30 gestionnaires de l'environnement
marin, pêcheurs, chercheurs
1
http://campam.gcfi.org/CaribbeanMPA/CaribbeanMPA.php
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ACTIVITÉ DE FORMATION
LIEU, INSTITUTION
RESPONSABLE/CO-PARRAINAGE
PARTICIPANTS
Renforcement de la gestion des
parcs marins et côtiers nationaux du
Venezuela
Institut national de parcs (Instituto Nacional
de Parcs) (INPARCS)
25 membres des employés d’AMP des
parcs nationaux de San Esteban,
Archipiélago de los Roques, Restinga,
Médanos de Coro, Morrocoy, Laguna
de Tacarigua, Henri Pittier, Mochima
and Laguna de las Marites.
Sensibilisation des partenaires
judiciaires et des principaux
organismes d'application de la loi au
cadre législatif de la gestion des
AMP à Antigua et Barbuda
Division des pêches / Lagon de Codrington
10-15 personnes de la Garde côtière
d'Antigua et Barbuda, de la Police
royale des Bahamas, du bureau du
directeur des poursuites pénales, de
l'autorité responsable du contrôle du
développement, de l'autorité des parcs
nationaux, du groupe de sensibilisation
à l'environnement, de la division des
pêches d'Antigua, du bureau des
pêches de Barbuda et du parc national
du Lagon de Codrington (Barbuda)
Formation relative à l'application de
la loi dans les AMP
Département des pêches, Sustainable
Grenadines Inc., Institut du droit de
l'environnement (ELI)
20 personnes : Directeurs et
conservateurs d'AMP, agents de parcs
nationaux, gestionnaires d'AMP,
agents des pêches, agents de la Garde
côtière
Comprendre les menaces, résoudre
les conflits et mettre en place des
solutions collaboratives dans l'aire
de gestion marine de la Soufrière
(SMMA) et l'aire de gestion marine
Canaries et Anse La Raye
(CAMMA) à Sainte-Lucie aux
Antilles
Apprendre à connaître votre AMP
Association de gestion marine de la Soufrière,
Consultants Seatone
Représentants de l'autorité aérienne et
portuaire de Sainte-Lucie et du
département des pêches, tours
opérateurs, centres de plongée, affaires
maritimes, tourisme patrimonial des
taxis d'eau et conducteurs de bateau
(monocoques), police de la navigation.
Bahamas National Trust
30 représentants de la Force royale de
défense des Bahamas, de la Police
royale des Bahamas, du centre de
recherche sur les mammifères marins
des Bahamas, des autorités portuaires,
du ministère du tourisme, du
département des douanes et du
département de l'immigration des
Bahamas.
La formation du personnel des
sanctuaires marins du Sud-ouest Cay
(Pedro Bank) et Galleon Beach
(Sainte-Elisabeth)
Jamaïque – organisé et hébergé par The
Nature Conservancy, Breds Treasure Beach
Fondation, l'Agence nationale de
l'environnement et de planification (NEPA),
la Division des pêches et de la Garde-côte.
10 personnes des sanctuaries marines
du Sud-ouest Cay et Galleon Beach
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Dr Alida Ortiz en conférence sur les compétences de formation
et de communication des gestionnaires d'AMP lors de la
formation régionale des formateurs à Bayahibe, République
Dominicaine
Formation nationale sur les AMP en Colombie en 2010
La formatrice régionale Bianca Green abordant l'importance
des systèmes de récifs coralliens lors de la formation locale aux
Bahamas de 2012
Formation à Antigua et Barbuda organisée par Tricia Lovell
II. 4 Formations nationales sur les AMP
11. En mai 2012, une formation nationale sur la gestion des AMP destinée aux représentants de la gestion de l'environnement
marin, de l'application de la loi, des autorités des pêches et des communautés de chercheurs en Colombie 2 a été mise en
œuvre avec la collaboration du CaMPAM. Le coordinateur CaMPAM a aidé l'institut INVEMAR 3 à élaboreret organiser
cette formation. L'activité fait partie du projet FEM-PNUD « Design and implementation of the national subsystem of
marine protected areas in Colombia » (élaboration et mise en œuvre d'un sous-système national d'aires marines protégées en
Colombie) mené par l'INVEMAR et Parcs Nacionales de la Colombie, l'autorité du parc du pays. La formation a été très
productive et a contribué non seulement à accroître les connaissances des stagiaires en matière de gestion d'AMP mais
également à les intégrer dans le réseau communautaire de gestion d'AMP des Caraïbes grâce à leur inscription sur la liste du
CaMPAM et leur participation à la prochaine réunion annuelle du GCFI4, le forum des sciences de la mer le plus important
aux Caraïbes qui aura lieu cette année à Santa Marta, Colombie.
2http://www.invemar.org.co/noticias.jsp?id=4791&idcat=118
3http://www.invemar.org.co/
4http://www.gcfi.org/
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II. 5 Programme de formation aux Caraïbes de la TNC sur la viabilité financière des aires protégées pour les
nations insulaires de l'initiative du Défi des Caraïbes dans le cadre du projet PNUE-PEC sur le renforcement
des AMP avec le financement italien
12. Au total sept cours se sont déroulés à Grenade, Saint-Vincent-et-les Grenadines, Sainte-Lucie, Antigua-et-Barbuda, la
Jamaïque, Saint-Kitts-et-Nevis et les Bahamas (celui qui est prévu pour la République dominicaine a été reportée). Les
ateliers étaient les suivants: l'examen et la révision des projets de lois et règlements nationaux respectifs pour chaque zone
protégée nationale du Fonds d'affectation spéciale (NPATF), la composition du conseil d'administration et un plan d'action
NPATF pour approuver et et opérationnaliser le fonds d'affectation spéciale élaboré par les participants. Des exemples
d'études de cas pour une variété de mécanismes de financement durable ont été présentés. Les participants ont discuté de
différents mécanismes et les ont classés par ordre de priorité. Un plan d'action pour mettre en œuvre le(s) mécanisme(s) de
première priorité à été créé par les participants. Cent soixante-six participants ont assisté aux ateliers. Beaucoup d'entre eux
font partie du réseau CaMPAM et ont été les bénéficiaires de la formation à la gestion d'AMP et les activités de mise en
réseau coordonné par le PNUE-PEC directement a travers CaMPAM et les partenaires. Tous les documents de l'atelier on
été diffusés en utilisant la liste de CaMPAM aux partenaires Caribbean Chalenge et de la région, ainsi que des membres du
réseau CaMPAM. Ils ont tous été mis par TNC sur le site Internet http://conserveonline.org/workspaces/ecsusfinance/.
13. Par ailleurs, le PNUE-PEC avec le financement italien par le biais du CaMPAM a parrainé la participation des gestionnaires
d'AMP aux ateliers suivants :
NOAA/TNC : atelier de formation sur le financement durable des AMP à la conférence du GCFI en 2011 (Puerto
Morelos, Mexique, novembre 2011)
L'atelier de formation de la NOAA et du GCFI sur l'application de la loi dans les AMP avec le parrainage de
participants de 4 des pays associés au Défi des Caraïbes (archipel des Keys, Floride, août 2012)
III.
PROGRAMME DE PETITES SUBVENTIONS POUR LE PARTAGE DE CONNAISSANCES
14. Il est courant que le PNUE-PEC accorde des subventions (de 7 000 à 10 000 USD) au titre du CaMPAM pour mettre en
œuvre des projets soutenant la communauté de gestion des ressources marines des Caraïbes (gestionnaires d'AMP et parties
prenantes) et promouvoir des « pratiques de gestion des ressources marines durables/responsables, y compris des
alternatives économiques pour les pêcheurs et des aires marines gérées efficacement ». Le processus implique la recherche
de financement (de sources différentes), l'annonce de l'appel à propositions, l'examen de toutes les propositions, l'aide aux
proposants des projets présélectionnés (pour améliorer les propositions et trouver des partenaires afin d'améliorer la mise en
œuvre de leurs activités), l'administration du Mémorandum de compréhension et le financement des décaissements, la
supervision de la mise en œuvre des projets, et la diffusion des résultats via le CaMPAM et d'autres listes internet. Ce
processus, qui est coordonné par le CaMPAM, est assisté par le Centre d'Activités Régional (CAR-SPAW) et les instituts
partenaires du PNUE-PEC tels que le GCFI et la NOAA qui sont représentés dans l'équipe de direction du CaMPAM. Par
ailleurs, d'autres experts et membres de l'équipe de direction et des ressources du CaMPAM d'autres organisations (TNC,
etc.) fournissent un examen si nécessaire. Ce processus permet d'assurer la rigueur scientifique et la transparence de la
sélection, ainsi que la possibilité de création de synergie à travers l'identification de potentiels collaborateurs et
l'établissement de contacts. Les subventions de cette période ont été accordées en grande partie à des agences
gouvernementales, mais également à quelques organismes de conservation. Elles ont toutes permis de répondre aux besoins
prioritaires en matière de capacité des AMP et ont concerné des dizaines de personnes chacune. La plupart d'entre elles ont
été financées par la Direction générale pour la coopération au développement du ministère italien des affaires étrangères
dans le cadre du projet ci-dessus intitulé : « Regional support for the Caribbean Challenge initiative: Networking,
consolidation and regional coordination of MPA management » (Soutien régional pour l'initiative du Défi des Caraïbes :
mise en réseau, consolidation et coordination régionale de la gestion des aires marines protégées) au pays associés au Défi
des Caraïbes. Voir http://campam.gcfi.org/SGF/SGFEng.phppour les bilans de projet.
III. 1
1)
2)
3)
Subventions accordées en 2011 (financées directement par le PNUE-PEC)
Atelier au centre de formation pour la conservation marine de La Caleta sur les pratiques durables en vue de
promouvoir la conservation des AMP (Reef Check République Dominicaine)
Compromis entre conservation et culture pour Saint-Christophe
AMP : outil pour l'intégration de la conservation, du secteur productif et des communautés dans le développement
durable et le bien-être des peuples cubain et colombien (« Áreas marinas protegidas: herramienta para la integración
entre conservación, sectores productivos y comunidades en el desarrollo sostenible y el bienestar humano de Cuba y
Colombia »à la commission nationale des aires protégées de Cuba), AMP de Sandy Island et Oyster Bed et division
des pêches de la Dominique pour apprendre sur les dispositifs de concentration du poisson (à la Grenade)
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4)
III. 2
Renforcement des capacités entre les AMP des îles septentrionales des Petites Antilles : une réunion d'échange entre
les gestionnaires d'AMP et l'équipe de Saint-Martin/Sint-Maarten, Saint-Barthélemy, Anguilla, Saba et Saint
Eustasie.
Subventions accordées en 2012
15. Cette année, tous les projets ont été financés par la Direction générale pour la coopération au développement du ministère
italien des affaires étrangères dans le cadre du « Regional support for the Caribbean Challenge initiative: Networking,
consolidation and regional coordination of MPA management » (Soutien régional pour l'initiative du Défi des Caraïbes :
mise en réseau, consolidation et coordination régionale de la gestion des aires marines protégées) au pays associés au
Caribbean Challenge. La Jamaïque n’a pas soumis une proposition et la proposition présenté par Les Bahamas n’a pas été
approuvé ou modifié en conformité avec les recommandations du comité d'examen. Ci-dessous figure la liste des projets
retenus. Les bilans et rapports sont disponibles sur le sitehttp://campam.gcfi.org/SGF/SGFEng.php
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Antigua et Barbuda - Antilles néerlandaises : partage de connaissances entre les aires marines protégées
République Dominicaine - Cuba : échange entre les gestionnaires d'aires marines protégées
Visite d'échange à la réserve de la biosphère de Seaflower sur l'île de San Andrès, Colombie par des employés d'AMP
de la Grenade
Visite d'échange à Puerto Morales, Mexique, par trois pêcheurs de l'île de Nevis
Sainte-Lucie – Mexique : partage des connaissances entre les aires marines protégées
Saint-Vincent-et-les-Grenadines : camp de formation destiné aux conservateurs de parc dans le parc national de
Biscayne et le parc national des Everglades, Floride
16. Les deux dernières subventions ont été financées par le Programme pour l'Environnement des Caraïbes du PNUE par le biais
d'un appel spécifique à propositions lancé à toutes les parties SPAW en juin 2012.
1) Atelier d'éducation et de sensibilisation sur le poisson-lion et formation à la détection précoce et à l'intervention
d'urgence : échange entre Saint-Eustache, les Antilles néerlandaises et Nevis
2) Renforcement de la participation communautaire quant à l'amélioration de l'efficacité de la gestion des récifs coralliens
à Capurgana/Sapzurro, mer des Caraïbes, Colombie
IV.
SUBVENTIONS DE TAILLE MOYENNE POUR LES 8 PAYS ASSOCIÉS À L'INITIATIVE DU DÉFI DES
CARAÏBES
17. En 2011, une subvention de 45 000 USD a été accordée à chacun des pays participant au Défi des Caraïbes pour mettre en
œuvre les projets qui répondent aux besoins prioritaires des AMP. Ces subventions ont été financées par le ministère italien
des affaires étrangères. Le processus a été semblable à celui du programme de petites subventions, excepté en matière de
sélection. Des propositions ont été exigées de la part des pays partenaires et de l'aide a été apportée pour élaborer les
propositions. Le tableau n° 2 propose un bilan de chaque projet.
18. Voici les principaux résultats :
> 50 000 km² d'AMP désignés par le biais du projet de renforcement des AMP financé par l'Italie
15 plans de gestion d'AMP en cours de développement ou d'amélioration,
pratiques de pêche durable encouragées en République Dominicaine, à la Grenade, Sainte-Lucie et Saint-Christophe-etNiévès,
bouées d'amarrage et autres équipements fournis à un certain nombre d'AMP
V.
RÉUNION ET FORUMS
19. Réunions régionales des pays associés à l'initiative du Défi des Caraïbes. En 2010 et 2011, des gestionnaires d'AMP des
Caraïbes ont été parrainés pour participer aux conférences annuelles de l'Institut régional caribéen des pêches (GCFI) par le
PNUE-PEC par le biais du CaMPAM. Ces participations ont été financées par le projet du Défi des Caraïbes. Ils ont été
invités à participer aux réunions de mise à jour du Défi des Caraïbes ainsi qu'au reste des sessions scientifiques de la
conférence du GCFI telles que la session « MPA Science and Management » (science et gestion des AMP) (coordonnée par
le CaMPAM), la session « science et gestion du poisson-lion » (coordonnée par le CAR-SPAW et des collaborateurs) et
d'autres
sessions
en
lien
avec
la
science
et
la
gestion
des
ressources
marine.
(voir
http://campam.gcfi.org/CaribbeanChallenge/UNEP-CEP-CaribChallengeNov2011RegionalUpdateMtgReport.pdf).
20. La mise en place d'un réseau parmi les participants aux réunions et les quelques 200 participants à la conférence représente
un avantage important.
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Page 8
21. Environ 30 experts (2 représentants de chacun des 8 pays impliqués dans l'initiative, représentants du programme et des
organisations partenaires (TNC, NOAA, GCFI, UWI-CERMES, FEM-PNUE, CaribSave, etc.) ont participé à chacune des
deux réunions de mise à jour du Défi des Caraïbes en 2010. En 2010, les pays partenaires ont présenté l'état de la mise en
œuvre du système national des aires marines protégées et les besoins prioritaires en matière de formation. Les invités ont
présenté le détail de leurs programmes en rapport avec le renforcement des capacités des AMP. Les discussions ont permis
aux participants de se familiariser avec les objectifs et les activités de projet PNUE-PEC ainsi que les bénéfices potentiels
pour les pays impliqués. Cela a permis à l'équipe de coordination de renforcer les relations de travail avec les partenaires et
d'améliorer la communication et les actions.
22. Au cours de la réunion de 2011, les pays partenaires ont présenté l'état de la mise en œuvre et l'impact des activités en cours
ainsi que les résultats escomptés. La réunion a permis d'établir une meilleure stratégie de mise en œuvre des activités
restantes, principalement les partages de connaissances et les activités de formation complémentaire locale dans le cadre de
la
formation
des
formateurs.
Les
rapports
de
la
réunion
se
trouve
sur
le
site
http://campam.gcfi.org/CaribbeanChallenge/UNEP-CEP-CaribChallengeNov2011RegionalUpdateMtgReport.pdf
23. Conférences annuelles du GCFI. Comme lors des années précédentes (depuis 2004), le CaMPAM a contribuéaux réunions
annuelles du GCFI en 2010, 2011, 2012 avec notamment la coordination de sa session « MPA Science and Practice »
(Science et pratique des AMP), dont la sélection des documents présentés à l'oral et sous forme d'affiches et la facilitation de
la session. Cette contribution a permis de financerla participation de membres des parties SPAW.
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Tableau n° 2. Des projets de taille moyenne financés par le ministère italien des affaires étrangères pour soutenir la formation, la communication et la coordination
régionale dans le cadre de l'initiative du Défi des Caraïbes
PAYS
République
Dominicaine
(RD)
TITRE
Standardisation et
optimisation des aires
marines protégées
existantes en
République
Dominicaine en vue
d'augmenter
l'efficacité de la
gestion
Les Bahamas
Mise en valeur et
gestion efficace des
aires marines
protégées dans les
îles Abacos
INSTITUT
Reef Check
République
Dominicaine
(RCDR)
Bahamas National
Trust
OBJECTIFS
Consolider, mettre à jour et
intégrer à la base de données
régionale du CaMPAM sur les
AMP(http://campam.gcfi.org/C
aribbeanMPA/CaribbeanMPA.
php) des informations sur
toutes les AMP en RD (il y a
actuellement seulement 3
enregistrements dans la base de
données du CaMPAM).
Promouvoir et communiquer
une structure de gestion
standard pour les AMP en RD
intégrant des concepts relatifs à
la taille, la situation
géographique et l'utilisation
durable des AMP, ainsi qu'aux
pratiques durables afin de
soutenir leur conservation.
Améliorer la capacité des
employés d’AMP et des parties
prenantes à adopter une
gestion, une conservation et
une surveillance des AMP plus
efficaces en RD, assurant
l'utilisation multiple et durable
des ressources à long terme et
promouvant les objectifs de
conservation.
Développer un plan de gestion
qui peut être mis en œuvre au
sein des aires marines
protégées des îles Abacos
Renforcer les capacités
d'utilisation du SIG et de ses
cartes et vues
Améliorer l'implication de la
communauté et l'opinion des
parties prenantes
Améliorer la capacité locale à
participer à l'évaluation et au
suivi
GROUPES CIBLES
Ministère de l'environnement, directeurs
régionaux, gestionnaires d'AMP, conservateurs
de parcs, membres des communautés côtières et
personnel d'ONG.
BNT, Friends of the Environment (Friends),
scientifiques, consultant/écrivain, communauté
des ÎlesAbacos, décideurs
gestionnaires des aires protégées, département des
ressources marines, département des terres et des
inventaires, Institut universitaire des Bahamas
(COB)
UNEP(DEPI)/CAR WG.34/INF.5
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PAYS
Saint-Vincentet-lesGrenadines
TITRE
Planification marine
pour le parc marin
proposé de la côte sud
INSTITUT
Division des pêches,
ministère de
l'agriculture, de la
transformation rurale,
de la forêt et de la
pêche et National
Parks, Rivers and
Beaches Authority
OBJECTIFS
développer une gestion et une
structure administrative
efficaces pour le parc marin
proposé de la côte sud,
sensibiliser les parties prenantes
concernées sur l'importance
d'une gestion durable des
ressources marines, et,
GROUPES CIBLES
Pêcheries, NPRBA, Environmental Services Unit
(Unité des services de l'environnement),
ministère de la finance, département de la
planification physique, TCMP, Fonds national,
Garde côtière, Central Water and Sewage
Authority (autorité responsable de l'eau et des
eaux usées) (CWSA), coopératives de pêche et
groupes communautaires, spécialistes du
tourisme et organismes communautaires
publier sur un nouveau parc
marin (parc marin de la côté
sud) en accord avec le plan du
réseau NPRBA 2010-2014
(National Parks, Rivers and
Beaches Authority) et les
objectifs de gestion de la
division des pêches.
Antigua et
Barbuda
Renforcement de la
gestion des réseaux
d'AMP à Antigua et
Barbuda
Division des pêches
Mise à jour du projet du plan
de gestion de la réserve marine
de Cades Bay (CBMR) pour
permettre une gestion efficace
de la zone
Analyse des données et des
directives de référence
existantes pour le suivi
écologique et socioéconomique
recommandé de la réserve
marine de Cades Bay, la
fréquence du suivi, les
formations et les besoins en
équipement qui en résultent,
Développer un plan de zonage
pour la réserve marine de
Cades Bay par le biais d'un
processus consultatif à partir
des données récemment
acquises,
Impliquer les communautés et
autres parties prenantes dans le
développement d'un cadre de
gestion pour la réserve marine
de Cades Bay,
Assurer l'intégration d'autres
Division de l'environnement, Garde côtière,
ministère du tourisme et autres organismes à
vocation touristique, organisations des pêcheurs,
le groupe de sensibilisation à la protection
l'environnement et autres parties prenantes
concernées.
UNEP(DEPI)/CAR WG.34/INF.5
Page 11
PAYS
SainteLucie
La Grenade
TITRE
Un guide didactique
sur l'éducation relative
à l'environnement
marin à Sainte-Lucie.
Soutenir le
développement à la
Grenade d'une
structure nationale
d'AMP efficace : de
la formation des
directeurs d'AMP, des
gestionnaires et des
membres de conseil à
la sensibilisation de la
communauté en
passant par le
développement des
compétences
nécessaires pour
mettre en place des
modes de vie
INSTITUT
Fonds national de
Sainte-Lucie
Division des pêches,
coordination des AMP
au niveau national,
autorités des AMP
OBJECTIFS
informations ou
recommandations importantes
dans le plan de gestion, telles
que des conseils pour une
communication régulière entre
les parties prenantes,
Déterminer la faisabilité de
toute approche recommandée
dans le cadre de l'institution
d'un conseil unique chargé de
superviser la gestion de toutes
les AMP administrées par des
pêcherieset faire des
recommandations quant à sa
mise en place en prenant en
compte les recommandations
du plan de gestion de la
NEMMA.
Élaborer un manuel sur
l'environnement marin destiné aux
enseignants de Sainte-Lucie.
Renforcer l'efficacité de la
gestion des AMP
Améliorer la communication
entre les parties prenantes des
AMP
Fournir un équipement de
base indispensable à la gestion
des AMP
GROUPES CIBLES
Enseignants
Gestionnaires d'AMP aux niveaux local et national,
ainsi que les parties prenantes
UNEP(DEPI)/CAR WG.34/INF.5
Page 12
PAYS
TITRE
alternatifs
INSTITUT
SaintChristopheet-Niévès
Construire des
infrastructures et
développer un cadre
pour la gestion des
aires marines
protégées à SaintChristophe-et-Niévès.
Département de la
planification physique et
de l'Environnement,
ministère du
développement durable,
département des pêches
(Saint-Christophe),
ministère des ressources
marines, ministère du
tourisme, The Nature
Conservancy
Jamaïque
Formation pour
l'installation et
l'entretien des bouées
d'amarrage à
Palisadoes-la zone
protégées de PortRoyal- pour
augmenter l'efficacité
de la gestion.
Agence nationale
pour
l'environnement
et la planification,
division des
pêches
OBJECTIFS
Mettre en œuvre des actions
immédiates pour prévenir
l'endommagement continu des
zones de récifs coralliens et
les protéger contre les dégâts
causés par les ancres en
installant des zones de
mouillage sur les sites
stratégiques.
Établir un cadre pour la
gestion des aires marines
protégées à partir du plan de
la base de travail récemment
accompli dans le cadre du
plan de réseau des aires
protégées et du plan de
zonage marin.
Former le personnel sur le
terrain à l'installation et la
maintenance des bouées
d'amarrage.
Installer des bouées
d'amarrage sur les îlots au
large des côtes qui se situent
dans l'AMP (Lime Cay et
Maiden Cay).
Sensibiliser davantage les
utilisateurs sur la nécessité des
bouées d'amarrage ainsi que
sur leur utilisation correcte.
Développer un programme de
maintenance pour les bouées
installées.
GROUPES CIBLES
Gestionnaires de l'environnement marin et
parties prenantes
Agence nationale pour l'environnement et la
planification, division des pêches, Agence nationale
pour l'environnement et la planification, Jamaica
National Heritage Trust, Fonds du parc marin de la
Baie de Montego, Fondation pour la gestion des
zones côtières des Caraïbes
UNEP(DEPI)/CAR WG.34/INF.5
Page 13
VI.
CRÉATION D'UN RÉSEAU DE GESTIONNAIRES D'AMP, DE MENTORS ET DE RESPONSABLES DE LA
CONSERVATION
24. En 2011-2012, le réseau du CaMPAM (défini par les membres de sa liste internet et la participation au forum de discussion, aux
projets et aux échanges) s'est développé de manière significative.
25. Le nombre de membres sur la liste du CaMPAM a atteint la barre des 630, à savoir 220 membres de plus qu'en septembre 2010.
Le forum, en plus de fournir des informations sur une grande variété de sujets relatifs à la recherche et à la gestion des ressources
marines (publications, initiatives, réunions, postes vacants, opportunités de subvention, projets, questions et réalisations relatives
aux AMP, newsletters, etc.), sert également de plateforme pour les demandes d'information et les discussions ainsi que la
diffusion de messages d'autres listes internet pertinentes (GLISPA-Discuss, WCPA-marine, GCFI net, Coral List, Caribbean
Biodiversity). Son utilisation croissante par des organisations de conservation fortement impliquées dans les questions relatives
aux AMP des Caraïbes témoigne de sa popularité grandissante auprès de la communauté de gestion et de recherche en matière de
conservation marine.
26. Les membres représentent non seulement des gestionnaires d'AMP et d'autre personnel mais également des institutions et
organisations gouvernementales et non-gouvernementales impliquées dans et/ou intéressées par des questions scientifiques,
éducatives et pratiques en matière de conservation marine.
27. La participation croissante des gestionnaires d'AMP dans les activités du CaMPAM ainsi que leur implication dans la mise en
place d'un réseau national d'AMP et leur participation à des échanges et forums régionaux ont contribué à la création d'un groupe
de responsables de la conservation et de mentors potentiels en matière de gestion d'AMP pour les sites et pays à moindre
capacité.
28. Par ailleurs, la capacité de l'équipe de direction et de ressources du CaMPAM (créée en 2009) à fournir un examen, des avis et
des informations aux activités du CaMPAM a été faible. Cela peut s'expliquer par le fait que la plupart des membres sont des
experts à fortes responsabilités et peu encouragés à consacrer du temps à l'examen des projets et autres tâches du CaMPAM. Les
3 dernières années intenses en termes d'activités de formation et de mise en réseau du CaMPAM et la faible réaction du CLRT
actuel tend à démontrer qu'une équipe d'experts composée de gestionnaires d'AMP et de praticiens de la conservation sur site
pourrait s'avérer une meilleure plateforme d'aide pour l'équipe de coordination du CaMPAM. Ceci devrait permettre non
seulement de rationaliser les activités de coordination du CaMPAM, mais également d'offrir davantage d'opportunités aux
gestionnaires d'AMP et aux responsables de la gestion des ressources marines dynamiques en leur permettant de jouer un rôle
plus significatif au sein du programme du CaMPAM, en leur facilitant une évolution de carrière ainsi que l'accès à des mentors
dans diverses pratiques de gestion, mais aussi de reconnaître et d’encourager leur contribution aux efforts régionaux (au-delà des
frontières des pays). La réactivation de l'équipe de direction et de ressources est en cours et de nouvelles attributions sont
actuellement en phase d'élaboration par l'équipe de direction du CaMPAM.
29. Site internet du CaMPAM : le site internet du CaMPAM, hébergé et géré par le GCFI, a été développé et amélioré. Plus
d'informations sont désormais postées comme par exemple les activités du projet du Défi des Caraïbes, les rapports de formation
des formateurs, les bilans relatifs aux petites subventions et aux échanges, etc.
30. Contribution aux initiatives pour la conservation marine nationale et internationaleLe CaMPAM a contribué à plusieurs
initiatives AMP nationales et internationales à différents titres :
Deux nouveaux pays de la région sont devenus parties contractantes au Protocole SPAW : la Grenade et les Bahamas
Atelier de formation pour la Caraïbe insulaire sur le programme de travail sur les aires protégées de la CDB (Trinidad,
avril 2012
Atelier d'experts de la CDB en vue de définir les Zones marines d'importance écologique ou biologique (ZIEB) de
l'Atlantique tropical (Brésil, février 2012)
16ème réunion de l'Organe subsidiaire chargé de fournir des avis scientifiques, techniques et technologiques de la CDB
(SBSTTA) « Océans, côtes, îles : Réaliser les objectifs d'Aichi pour la biodiversité » (Montréal, mai 2012)
Les deux programmes de formation et réseaux d'AMP européens similaires au CaMPAM : le Réseau des gestionnaires
d'aires marines protégées en Méditerranée (MedPAN) et le réseau d'AMP de l'arc Atlantique (MAIA) (présentations lors de
deux ateliers en décembre 2010 et juin 2012 suivies de discussions autour de la collaboration « transocéanique »)
Atelier consacré aux enseignements tirés du projet sur la biodiversité des récifs et les pêcheries du Grand écosystème marin
de la Caraïbe (île de San Andrés, Colombie, mai 2012)
L'initiative GLISPA (Partenariat insulaire mondial)
La CDB au sommet Rio+20 (affiches, présentations, vidéos, bannières, représentations) : le projet du PNUE-PEC Défi des
Caraïbes a été mis en avant au sommet Rio+20 avec la présentation d'une vidéo (relatant les dernières évolutions en matière
de conservation marine et d'AMP à la Grenade et dans d'autres nations insulaires), une bannière et une affiche. Plusieurs
UNEP(DEPI)/CAR WG.34/INF.5
Page 14
représentants caribéens et responsables de la conservation ont participé à cet événement : l'honorable sénateur George
Prime, ministre des affaires de Carriacou et de Petite Martinique, la Grenade, Roland Baldeo (coordinateur AMP au niveau
national, la Grenade), Rob Weary (The Nature Conservancy), Nadia Henry (ministre des finances d'Antigua et Barbuda,
Nicole Glineur (Fonds pour l'Environnement mondial), Peter Kristensen (World Bank), Nelson Andrade, coordinateur du
PNUE-PEC, ainsi que le Dr Alfredo Guillet du ministère italien des affaires étrangères, le donateur du projet.
M. Baldeo qui représentait le projet lors de cet événement a parlé des objectifs du projet et de ses résultats pour son pays et
sa région. M. George Prime, ministre des affaires de Carriacou et de Petite Martinique de la Grenage, a souligné lors de son
allocution le rôle du PNUE-PEC, du CaMPAM et de ce projet dans les efforts du pays afin d’accroître la capacité des AMP
(http://www.youtube.com/watch?v=MGD92wsGcvE). La vidéo (http://glispa.org/?page_id=419) a été réalisée par Media
Impact avec la contribution d'experts en communication du GLISPA. Sa conception et sa réalisation ont été le fruit de la
collaboration entre le GLISPA et le PNUE-PEC/CaMPAM.
Des ateliers du plan d'action SPAW pour la Conservation des mammifères marins dans la Grande Région Caraïbes (octobre
2011, mai 2012)
Projet de formation SocMon au CERMES-UWI pour trois pays participant au Défi des Caraïbes (2011-2012)
VII. BASE DE DONNÉES RÉGIONALE SUR LES AMP
31. Le renseignement de la base de données régionale sur les AMP (hébergée par le GCFI) a été lent et fastidieux :
http://campam.gcfi.org/CaribbeanMPA/CaribbeanMPA.php. Certains pays (Colombie, Costa Rica) ont terminé de rentrer les
données relatives à leurs AMP mais de nombreux autres pays n'ont encore que très peu de données. La faible capacité des
gestionnaires à répondre aux demandes d'informations peut s'expliquer par une carence des données disponibles et par des
mesures incitatives insuffisantes. D'autres bases de données sur les AMP rencontrent le même problème et ne possèdent que très
peu de données relatives aux Caraïbes.
32. Afin de pallier ce problème, des ressources supplémentaires ont été accordées, ce qui devrait accélérer le processus de
renseignement de données au cours des prochains mois. Il est évident que la réussite d'un tel effort dépend grandement de la
présence d'une équipe technique permanente chargée de l'acquisition des données et du contrôle qualité, et pouvant fournir une
assistance technique pour la maintenance de la base de données. Si le GCFI s'engage à fournir une assistance technique lorsque
les ressources deviennent disponibles, l'aide apportée par les points de liaison des parties SPAW permettant de faciliter l'apport
des données n'en est pas moins indispensable pour mener à bien cette activité. La présence d'un point de liaison engagé pour
chacun des pays chargés de renseigner la base de données sur les AMP est fortement souhaitée.
VIII.
COORDINATION ET PARTENAIRES INSTITUTIONNELS
33. La coordination du programme a englobé les activités et les tâches suivantes :
Identifier les opportunités de formation des gestionnaires d'AMP (formations, ateliers, visites d'échange, tutorats)
organisées par des organisations pertinentes et tirer profit de ces efforts.
Coordonner des partenariats spécifiques avec des organisations et des programmes.
Modérer la liste et le forum du CaMPAM, ce qui devrait aboutir à une augmentation du nombre de membres (parties
prenantes, scientifiques et praticiens des AMP).
Améliorer les ressources d'information et promouvoir la discussion entre les différents membres via la liste et le forum du
CaMPAM (opportunités de subventions, documents, problèmes urgents, événements, enseignements tirés, meilleures
pratiques, programmes éducatifs, etc.).
Assurer la liaison avec les serveurs de liste pertinents (Coral list, GCFI net, GLISPA, Caribbean Biodiversity,
WCPA0marine, Latin American Wardens network, etc.).
Promouvoir la communication entre les secteurs anglophones et hispanophones de la communauté caribéenne dépendant
des ressources marines en traduisant les informations et les messages importants.
Aider les membres quant aux offres et à l'élaboration de propositions de subvention, et fournir des sources d'information
pour renforcer l'efficacité de la gestion des AMP.
Superviser et participer à la mise à jour de la base de données sur les AMP des Caraïbes, et partager les données (voir cidessous).
Lever des fonds pour développer et soutenir les activités relatives au CaMPAM et au renforcement des AMP dans la région.
Impliquer activement d'autres institutions ou partenaires dans différentes activités.
Coordination et consultation avec l'équipe de direction et de ressources et le comité exécutif du CaMPAM.
34. Le forum du GCFI est le plus renommé dans la Grande Région Caraïbe auprès des gestionnaires de pêcheries et des scientifiques,
ainsi que des scientifiques et des praticiens de la conservation. Le partenariat du CaMPAM, réorganisé en 2004 au cours de la
conférence de l'eau blanche à l'eau bleue, s'est transformé en relation à long terme dans laquelle le GCFI joue un rôle technique et
un rôle de gestion quant à la mise en œuvre du programme du CaMPAM. Par conséquent, l'Institut régional caribéen des pêches
UNEP(DEPI)/CAR WG.34/INF.5
Page 15
peut également mettre en œuvre des projets en lien avec les questions relatives aux AMP, notamment certains projets régionaux
financés par le programme américain de conservation des récifs coralliens de la NOAA.
35. Au cours des dernières années, l'implication du Centre d'Activités Régional (CAR-SPAW) dans les activités du CaMPAM s'est
accrue, notamment en ce qui concerne la supervision technique et la gestion des subventions de projet et des activités de
formation. La mise en œuvre de la formation pour les gestionnaires d'AMP françaises, néerlandaises et haïtiennes en Guadeloupe
a également montré le rôle grandissant du CAR-SPAW et des agences et de la communauté des AMP françaises dans le
CaMPAM.
UNEP(DEPI)/CAR WG.34/INF.5
Page 16
Annexe 1:
Supplément Caribbean Challenge
DETAILS OF THE WORKSHOPS
Sustainable Finance Workshops have taken place in all of the eight expected countries except for the Dominican Republic,
which has been postponed. There were 176 participants total that participated in the seven Sustainable Finance Workshops
that were concluded. Details of each workshop, including participant number, financing mechanisms chosen and who has
been chosen as the National Project Coordinator (NPC) for each country are as follows:
The workshop in Grenada took place November 15-17, 2012. The top priority financing mechanisms chosen were 1)
Conservation Site Fees, 2) Tourism Fees and 3) a Debt Swap for Adaptation to Climate Change Swap. There were 28
participants in attendance. Spencer Thomas has been chosen to be the NPC.
The workshop in St. Vincent and the Grenadines was held February 14-16, 2012. The top priority financing mechanisms
chosen were 1) Tourism Fees, 2) Debt for Adaptation to Climate Change Swap and 3) Water Funds. There were 25
participants in attendance. Candice Ramessar has been chosen to be the NPC.
The workshop in St. Lucia was held April 17-19, 2012. The top priority financing mechanisms chosen were 1) Debt for
Adaptation to Climate Change Swap, 2) Water Funds and 3) Conservation Site Fees. There were 27 participants in
attendance. Vasantha Chase has been chosen to be the NPC
The workshop in Antigua and Barbuda was held May 15-16, 2012. The top priority financing mechanism chosen was a
Debt for Adaptation to Climate Change Swap. There were 25 participants in attendance. We are in the process of reviewing
applications for the NPC.
The workshop in Jamaica was held June 27-28, 2012. The top priority financing mechanisms chosen were 1) Debt for
Adaptation to Climate Change Swap, 2) Tourism Fees and 3) Conservation Site Fees. There were 27 participants in
attendance. Roxanne Valentine, of National Environment and Planning Agency, is the NPC for the GEF Protected Areas
project in Jamaica.
The workshop in St. Kitts and Nevis was held July 17 – 19, 2012. The top priority financing mechanisms chosen were 1) a
Debt for Nature Swap and 2) Development Fees. There were 14 participants in attendance. Janice Hodge has been chosen to
be the NPC.
The workshop the Bahamas was held September 19-20, 2012. The top priority financing mechanisms chosen were 1)
Natural resource extraction user fee, 2) National Lottery Tax and 3) Percentage of VAT. There were 31 participants in
attendance. Rochelle Newbold is the NPC for the GEF Protected Areas Project in the Bahamas.
MAIN SUBJECTS COVERED
Each workshop in the Eastern Caribbean started with an overview of the Caribbean Challenge and of the “Sustainable
Financing and Management of Eastern Caribbean Marine Ecosystem” Project. Updates regarding the Caribbean
Biodiversity Fund (CFB) were given to stakeholders and the draft legislation and by-laws for each respective National
Protected Area Trust Fund (NPATF) were reviewed and revised. Board composition of the NPATF was then decided upon.
An action plan to pass and operationalize the trust fund was then drafted by participants. Afterwards, case study examples
for a variety of sustainable finance mechanisms were presented. Participants discussed the different mechanisms and ranked
the mechanisms to pursue by priority level. An action plan for implementing the top mechanism(s) was than created by the
participants. The number of plans that were created per country depended on the amount of time left during the workshop
and the desire of the participants to pursue more than one mechanism.
The Bahamas and Jamaican workshops were conducted in a similar manner. Stakeholders were first given an overview of
the Caribbean Challenge and the respective GEF Protected Areas projects, and then updated on the status of the Caribbean
Biodiversity Fund. Regarding the national trust fund for each country, Jamaica is merging two existing trust funds to create
a fund that is CBF eligible and the Bahamas already has draft legislation for its CBF eligible trust fund in place (but which
still requires passage in Parliament). Similar to the Eastern Caribbean workshops, sustainable finance mechanism case
studies were presented and based on discussions about how each mechanism would fit the needs of the country, priority
mechanisms were chosen to pursue. Action plans to implement the chosen mechanism(s) were then developed by the
participants
FOLLOW-UP
Following each workshop, the actions needed regarding operationalizing and implementing the NPATF, as well as implementing each
financing mechanism, were documented in an organized action plan. Each action plan includes who is responsible for each action
item, partners that will be involved, a timeline to follow for each item and indications of progress for each item. The documents and
action plans that came out of each workshop were emailed to participants. The documents are also being uploaded to a website (which
is currently under construction). In addition to the action plans, the actions below were noted as items to be accomplished following
the conclusion of the workshops. The responsible party is in parentheses.
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Grenada:
1) A small group of participants will act as the Interim Working Group to assist in startup following the workshop (Roland
Baldeo, Ricky Morain, Alan Joseph, Jennifer Alexis, Brian Whyte)
St. Vincent and the Grenadines:
1) Steering Committee will carry on activities beyond the workshop (Ministry of Finance and Economic Planning Member
(coordinator), National Parks Agency (coordinator), Environmental Management Division, St. Vincent and the Grenadines
National Trust, MAF)
2) The GEF Project Coordinator is to be hired (Steering Committee)
St Lucia:
1) Establishment of the Project Steering Committee (PSC), which is expected to carry on activities beyond the workshops.
2) The GEF Project National Coordinator is to be hired (with the assistance of the PSC)
3) The Terms of Reference for the NPC will be circulated participants (NIE)
4) A team will meet with the VAT Office
5) Model flyer developed to be used in countries (TNC)
6) Follow-up on Cooperation Agreement (Ministry of Finance)
7) Brief prepared for Minister(s) by the 2nd half of May (NPC, Ministry of Finance and NIE)
Antigua and Barbuda:
1) Provide update on the status of the Cooperation Agreement (National Implementing Agency(NIE))
2) ToR for the Project Coordinator (Robbie Bovino)
3) Work plan and proceedings complete- NPC
4) Project brief to MOF (Rob Weary)
5) National coordinating committee established ( NIE, NPC, Ministry of Finance)
Jamaica:
1) More information regarding the Willingness to pay surveys that have been previously conducted in the region will be
provided to the National Environmental and Planning Agency. Furthermore, a willingness to pay survey will be conducted
in Jamaica (Rob Weary)
St. Kitts and Nevis:
1) Send out ads for NPC (Robbie Bovino)
2) Establish NC (NIE, TNC)
3) Documents and presentations to be uploaded and circulated (Brittany Isabelle)
4) Naming of St. Kitts and Nevis observer to Caribbean Biodiversity Fund
5) Presentation of Debt for Adaptation Swap to Ministry of Finance (Rob Weary, TNC)
Bahamas
1. Documents and presentations to be uploaded and circulated (Brittany Isabelle)
2. A letter signed by all Non-Government Organizations present will be sent along with a briefing package to the Minister. A
draft text of the letter was shared with participants
3. A conservation group will be formed from participants that will allow for further meetings and to develop a stronger voice
on environmental issues
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Annexe 2:
Brochure de l’Initiative Caribbean Challenge utilisé à la Conférence des Nations Unies
sur le Développement durable – Rio+20, à Rio de Janeiro, Brésil
S u pp o r t i n g t h e
Caribbean Challenge
Initiative
Government leadership and people equipped
t o s a f e g u a r d t h e I n s u l a r C a r i b b e a n ’s m a r i n e a n d
coastal environment for future generations
“We aim to act responsibly as stewards of unique island biodiversity.”
—The Honorable Anne David-Antoine, former Minister of Environment, Grenada
Caribbean Challenge
Initiative
ATLANTIC
OCEAN
BAHAMAS
DOMINICAN
REPUBLIC
Conservation Commitment to protect at least 20% of the
near-shore marine and coastal habitats by 2020
Participating in Caribbean Biodiversity Fund that will
provide sustainable financing for national protected areas
Parties to the Convention for the Protection and
Development of the Marine Environment of the Wider
Caribbean Region (Cartagena Convention)
Parties to the Protocol on Specially Protected Areas and
Wildlife (SPAW) of the Cartagena Convention
JAMAICA
ANTIGUA &
BARBUDA
ST. KITTS & NEVIS
ST. LUCIA
Caribbean Sea
ST. VINCENT &
THE GRENADINES
GRENADA
0
400 KM
Importance of the Caribbean
The Caribbean is home to one of the world’s most complex
mosaics of marine and coastal habitats.
These rich ecosystems possess:
H More than 10% of the world’s coral reefs
H As much as 33,000 square kilometers of seagrass beds
H More than 22,000 square kilometers of mangrove
H Over 1,400 species of fish and marine mammals
H Six of the world’s seven species of endangered sea turtles during their
lifecycles
H At least 85% of breeding humpback whales from the North Atlantic
every winter
Nature is the lifeblood underpinning the region’s major economic engines.
H Marine resource-based goods and services generate more than US$80 billion
annually, largely through tourism and fisheries
H Tourism attracts 60% of the world’s divers and provides 6 million jobs.
A healthy environment provides the natural infrastructure underpinning economic benefits necessary for the prosperity and security of the Caribbean.
The region is one of the most densely populated globally, with most residents inhabiting the coastal zone and depending heavily on marine resources
for their livelihoods. The natural heritage and vibrant cultures face imminent
threats from unsustainable development, overfishing, land-based and marine
pollution, climate change and other global challenges. The cultural and geographic similarities provide opportunity to work together to share and adapt
solutions to overcome development challenges and safeguard the environment for future generations.
Inspired Leadership
The Caribbean Challenge Initiative so far involves eight island nations -- The Bahamas,
Dominican Republic, Jamaica, Saint Vincent and the Grenadines, Saint Lucia, Grenada,
Antigua and Barbuda and Saint Kitts and Nevis. Five countries have made formal
commitments to protect at least 20% of the near-shore marine and coastal habitats by
2020. All eight countries are participating in the Caribbean Biodiversity Fund that will
provide sustainable financing for their national protected areas.
Inspired by the Micronesia Challenge, the Caribbean Challenge Initiative was officially
launched in 2008 during a high-level event in Bonn, Germany sponsored by the Global
Island Partnership. The Challenges are evidence of the bold strides being taken by island
leaders to conserve and protect their precious natural resources to advance green and
blue economies as a safeguard for their future.
Working Together
In support of the Caribbean Challenge Initiative, the Directorate General for Development
Cooperation of the Italian Ministry of Foreign Affairs funded a two year project through
UNEP’s Caribbean Environment Programme (CEP) to support the development of a
biologically-representative, functional network of marine protected areas (MPAs) capable
of adapting to climate change. This project improved the capacity of countries MPA
practitioners by:
HP
roviding training of trainer workshops focused around MPA planning, management,
monitoring, valuation, communications and sustainable finance
HE
mpowering MPA practitioners to influence national policy
H Increasing knowledge, innovation and experience sharing, and stimulating the
application of best practices among MPA practitioners, their stakeholders (fishers, tour
operators, educators) and marine scientists
HA
llocating small and mid-size grants for exchange visits and national projects to address
MPA needs in each of the countries
HP
romoting the regional UNEP’s CEP Caribbean Marine Protected Areas Management
Network and Forum (CaMPAM) training and communication platform to implement the
project activities
Impact
On The
Ground
Action
Highlight project activities have:
H Equipped rangers and wardens
with skills necessary to effectively enforce protective rules
and regulations in Grenada,
St. Vincent and the Grenadines,
St. Kitts and Nevis, and Jamaica
H Sensitized the judiciary and key
enforcement partners on the
legislative environment for MPA
management in Antigua and
Barbuda
H Improved awareness of local and
national protected area systems
in The Bahamas
H Built collaborative solutions in the
Soufriere Marine Management
Area (SMMA) and Canaries Marine
Management Area (CAMMA)
including educating stakeholders
on sustainable marine resource
use and management
H Incorporated the marine environmental subject into the schools
program in St. Lucia
H Promoted sustainable fishing
practices and alternative livelihoods for fishers in Dominican
Republic, Grenada, St. Lucia, and
St. Kitts and Nevis
H Incorporated MPA practitioners
of all countries into an Internetbased forum for promoting
communication and information exchange
H More than 280 MPA managers and stakeholders trained across the 8 countries with trained
managers responsible for more than 100,000 square kilometers of protected areas
H More than 50,000 square kilometers of protected areas with marine and coastal component
designated since the project started
H 15 protected area management plans in the process of preparation, completed, or enhanced
H Two new countries signed and ratified the SPAW Protocol of the Cartagena Convention
photos on cover, second, & third pageS: © Marjo Aho. Map: Jim mcmahon
Photo: ©Davon K.M. Baker
How to participate
To participate in project activities join CaMPAM network
(http://gcfi.org/Forms/CAMPAMLSubscribeEng.php).
To learn more, go to http://campam.gcfi.org/campam.php
or contact [email protected].
Training of trainers, Belize
The Caribbean Challenge Initiative is a commitment promoted through the Global
Island Partnership (GLISPA). The Partnership promotes actions for island conservation
and sustainable livelihoods by inspiring leadership, catalyzing commitments and
facilitating collaboration. To learn more, go to www.glispa.org.
Supporting Government Leadership
The Directorate General for Development Cooperation of
the Italian Ministry of Foreign Affairs has been a considerable
supporter of island issues. This support has built institutional
capacity, improved cross-sectoral management of natural
resources, and promoted sharing at regional and global levels.
The Caribbean Challenge Initiative and project have also been supported by:
The Caribbean Challenge Initiative and project contributes to the
United Nations Decade on Biodiversity
“More than
anywhere else,
cooperation efforts
in the Caribbean
islands reveal
the direct effects
of conservation of
nature on human
development.”
— Minister
Plenipotentiary
Pier Francesco Zazo,
Focal Point for Environment,
Directorate General for
Development Cooperation
of the Italian Ministry
of Foreign Affairs