Rapport sur l`économie créative, 2013, édition spéciale: élargir les

ANNEXE
4
Le Programme culturel de l’Institut
de statistique de l’UNESCO
Améliorer la compréhension de l’économie créative dans le monde entier
Afin d’améliorer la compréhension de l’économie
créative, l’information des décideurs ainsi que le
soutien aux politiques et aux décisions fondées sur
des données factuelles, il est devenu de plus en plus
important de mesurer quantitativement le secteur
culturel. Le Programme de statistiques culturelles de
l’Institut de statistique de l’UNESCO (ISU) incite à
établir des statistiques culturelles dans le monde entier
à travers trois pans programmatiques différents : (a) la
collecte et la diffusion de données culturelles choisies et
comparables au niveau international ; (b) l’élaboration
de méthodologies et de normes qui serviront de guides
aux pays afin qu’ils puissent développer leurs statistiques
culturelles ; et (c) l’apport de formations et d’une aide
technique pour améliorer les capacités statistiques
nationales dans le domaine de la culture.
En ce qui concerne la production et la diffusion de
données culturelles harmonisées, l’ISU effectue tous les
deux ans une collecte d’informations statistiques sur les
films grâce à laquelle il est possible d’étudier cette forme
d’expression populaire culturelle qui constitue un secteur
dynamique de l’économie créative, doté d’un poids
économique important. Le graphique 1 montre que si les
entrées ont légèrement décliné ces dernières années, le
box-office mondial a continué de croître pour atteindre
32,6 milliards de dollars des États-Unis en 2011. Malgré
la crise économique de 2008, il a augmenté de 27,8
% entre 2006 et 2011. Cela résulte principalement
de la croissance des 10 box-offices nationaux les plus
importants, qui représentent entre 70 et 78 % de ce
total. En fait, cette croissance est largement imputable à
la Chine (qui a connu une augmentation spectaculaire
de 517 %) et à la Fédération de Russie (+171,8 %). À
l’opposé, les États-Unis d’Amérique (le plus gros marché
cinématographique au monde) ont connu l’une des plus
faibles croissances du top 10, avec seulement 7,36 %
186
d’augmentation, soit un résultat inférieur à celui de la
France (+20,7 %) et du Royaume-Uni (+18,7 %)1.
La contribution du secteur culturel ou créatif à
l’économie peut se mesurer de différentes façons. La
valeur ajoutée, le produit intérieur brut (PIB), l’emploi,
les importations et les exportations figurent tous parmi
les composantes essentielles des nombreuses approches
utilisées, mais un élément clé pour comprendre et
mesurer l’économie culturelle et créative est l’emploi
culturel. À ce titre, l’ISU mène une étude globale sur les
statistiques disponibles dans ce domaine afin d’établir
la première base de données et d’indicateurs mondiaux
sur l’emploi culturel. La première étape, qui consistait
à élaborer des méthodes appropriées d’harmonisation
et d’estimation et à identifier les données à collecter
pour réaliser l’étude, a été menée en 2011 et 2012.
Des résultats préliminaires ont été obtenus en 2013. Le
graphique 2 montre que la part des emplois culturels
dans l’ensemble des emplois peut être importante et aller
de 1,3 à 6,24 %. Il est déjà prévu que l’ISU lancera une
phase test en 2013-2014 et que l’étude sera généralisée
en 2015. Pour ce projet, l’Institut collabore avec les
principaux acteurs concernés et des agences partenaires
telles que EUROSTAT et l’Organisation internationale
du travail (OIT). Ce travail contribuera également à
mesurer la contribution économique de la culture et
à mieux comprendre les rapports entre celle-ci et le
développement.
L’ISU a une longue expérience de l’analyse de données
relatives aux biens culturels et créatifs, ainsi qu’en
témoigne la publication régulière de ses rapports sur les
flux culturels internationaux. La publication du cinquième
1
« Les marchés émergents et la numérisation de l’industrie
cinématographique : Analyse de l’enquête internationale de l’ISU de 2012
sur les statistiques des films de long métrage ». In Bulletin d’information de
l’ISU n°14, août 2013.
Annexe 4 : Le Programme culturel de l’Institut de statistique de l’UNESCO
10
35
9
30
8
25
7
20
6
15
5
2005
2007
2006
2008
2009
2010
Milliards de $ US
Milliards d’entrées
10
2011
Box-office mondial
Entrées
Source : Institut de statistique de l’UNESCO. Les marchés émergents et la numérisation de
l’industrie cinématographique (2013).
Graphique 2 : Part des emplois culturels dans
l’ensemble des emplois
7%
6.51
6.24
6%
5.29
5.02
5%
4.99
4.67
4.45
4.24
4%
3.43
3.41
3.34
3%
2.20
2%
1.54
1.38
1%
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è
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0%
Su
i
En termes de méthodologie, l’ISU a conçu
le CSC 2009 de l’UNESCO, qui livre
des concepts et des définitions visant
à guider la production de statistiques
comparables et à soutenir l’élaboration
d’indicateurs et les travaux de recherche
analytique sur le secteur de la culture.
Ce cadre constitue un outil permettant
d’organiser les statistiques culturelles au
niveau national et international. Depuis
sa création, il a été utilisé de diverses
manières par les différents pays. C’est
ainsi que le Canada l’a pris en compte
au moment d’élaborer son nouveau CSC
2011, tandis que la Bosnie-Herzégovine,
la République des Fidji, la Mongolie et
l’Afrique du Sud prévoient d’élaborer et
de mettre en œuvre leurs propres cadres
nationaux en reprenant tous des éléments
du CSC 2009 de l’UNESCO. La BosnieHerzégovine s’est également appuyée
sur ce dernier pour entamer une analyse
de ses lacunes (en matière de politiques
et de statistiques), et la Chine l’a pris
pour modèle lorsqu’elle a mis au point sa
propre classification destinée à son Cadre
pour les industries culturelles. Le Kenya
a quant à lui créé sa propre définition de
la « culture » en s’appuyant là encore sur
le CSC 2009 de l’UNESCO et a entamé
un exercice de cartographie de ses
industries créatives et culturelles. De leur
côté, les Seychelles ont utilisé sa structure
de codage pour analyser leur secteur
culturel. Enfin, en 2011, le Burkina Faso
a publié un rapport statistique sur la
Graphique 1 : Évolution mondiale contrastée du
nombre d’entrées et du box office, 2005-2011
part des emplois culturels
rapport de la série (le deuxième pour
l’Institut) a été annoncée pour 2014.
Élaboré à partir des données les plus
récentes, et conformément au Cadre de
l’UNESCO pour les statistiques culturelles
2009 (CSC), ce nouveau rapport
fera progresser davantage encore la
compréhension et l’appréciation des flux
mondiaux de biens et services culturels.
Source : ISU, 2013.
RAPPORT SUR L’ÉCONOMIE CRÉATIVE 2013
187
culture dans lequel les données étaient catégorisées et
analysées selon les domaines définis par le CSC 2009 de
l’UNESCO.
L’ISU établit également des normes statistiques en
publiant des manuels et divers autres documents
de référence qui exposent des directives et des
méthodologies. Ces ressources documentaires peuvent
être utilisées pour soutenir l’élaboration de statistiques
culturelles au niveau national et mondial. À l’heure
actuelle, l’ISU travaille sur une nouvelle méthodologie
qui servira à mesurer la contribution de la culture à
l’économie et que les pays pourront prendre pour
modèle. En 2012, la première partie de ce projet a
donné lieu à la publication du Manuel n° 1 du Cadre
de l’UNESCO pour les statistiques culturelles de 2009,
Mesure de la contribution économique des industries
culturelles : Examen et évaluation des approches
188
méthodologiques actuelles, qui a été le premier d’une
nouvelle série. Le deuxième numéro (Manuel n° 2),
intitulé Mesurer la participation culturelle , a été
publié en 2009. Il présente, compare et oppose les
méthodologies utilisées aujourd’hui pour mesurer la
contribution des industries culturelles. En 2014, l’ISU
publiera un bilan de la seconde phase du projet en
exposant les résultats de cette nouvelle méthodologie
sous forme d’études de cas. Un quatrième manuel
sur les statistiques liées aux festivals sera également
disponible en 2014.
Tous les documents de référence, les matériels
analytiques et les manuels d’instructions, ainsi que les
informations sur les ateliers régionaux et l’assistance
technique fournis par l’unité culturelle de l’ISU sont
accessibles en ligne sur : http://www.uis.unesco.org/
Culture/Pages/default.aspx.
Annexe 4 : Le Programme culturel de l’Institut de statistique de l’UNESCO